1、防汛專項應急預案1事故類型和風險分析1）汛期，若鋸泥沉淀池水位超高，發生潰壩、漫頂、坍塌、土體滑坡地表塌陷等危險，將會嚴重影響到下游道路及生產生活設施安全。2）邊坡表面經雨水作用，可能造成邊坡表面龜裂的巖展示會松散或脫落，從而使巖塊墜落，存在危及人身及設備安全的危險性。3）排土（石）場四周無可靠的防排水設施，地表水對邊坡直接沖刷，下游攔擋壩缺失或不穩固，導致潰壩等。4）道路兩側無排水溝或排水設施損壞，汛期雨水直接沖刷路面，導致道路損毀引起交通事故。2事故應急處置基本原則1）迅速組織事故發生地、險情威脅區域人員撤離危險區域；設置警示標志，封鎖事故現場和危險區域，同時設法保護周邊重要生產、生活設施

2、，防止引發次生事故；2）做好現場救援人員安全防護工作，防止搶救過程中發生二次傷亡；3）防止發生次生事故，如：泥石流等。3應急組織機構及職責成立應急指揮中心，下設應急響應中心、現場應急指揮部。應急組織機構圖見圖 1。3.1 應急指揮中心組長：法人/總經理副組長：副總經理成員：各加工廠副廠長、采購部負責人、安全辦負責人、財務部負責人、銷售部負責人、后勤負責人。（1）組長：負責主持全面工作，負責組織應急救援協調指揮工作以及日常監督和指導，及時向有關部門通報事故情況，并協調有關事宜。（2）副組長：負責組織協調事故應急救援和事故調查處理工作。根據組長指示和有關規定下達有關指令，協調指導事故應急救援工作；

3、提出應急救援建議方案，調度有關救援力量參加救援工作；跟蹤事故救援情況，及時向組長報告；協調組織專家咨詢，為應急救援提供技術支持。(3)成員：根據組長、副組長的指示，具體組織協調事故應急救援工作；組織調集相關資源，參加事故應急救援工作。3.2 現場應急指揮部成立現場應急指揮部，指揮部成員如下：現場總指揮：XXX副總指揮：XXXXXX成員：XXXXXXXXXXX現場應急指揮部下屆 6 個小組：現場應急指揮部下屆 6 個小組：醫療救護組：組長為 XXX 主要職責為對受傷員工進行簡單救護處理，及時將受傷員工抬至安全地區，送往醫院進行救治。物資供應組：組長為XXX主要職責為及時供應搶險物資。現場搶險組：

4、組長為 XXX 主要職責為處理事發現場險情。根據現場應急指揮部意見,組織力量，采取有效措施，最大限度地消除危險，制止危險的擴大和蔓延，避免事態發展疏散引導組：組長為 XX,主要職責為疏散無關人員離開事發現場，進行交通管制，疏導交通，對事發區域進行警戒控制。通訊聯絡組：組長為 XXX 主要職責為：保障通訊網絡暢通，保證搶險人員飲水、飲食需要，對演練過程進行攝像、計時。環保監測組：組長為 XXX 主要職責為：對事故污水進行觀察、取樣、監測。現場應急指揮部組織機構圖見下圖。3.3 應急響應中心應急響應中心設在安全生產辦公室，亦為公司應急指揮中心的日常辦事機構及值班室（24 小時值守電話：13XXXX

5、XXXXXXXX 職責如下：a）在公司應急指揮中心的領導下，負責公司應急指揮中心的日常應急指揮工作；b）負責公司應急響應中心值班室指導工作；c）應急事件發生時，組織、指導、協助和協調進行應急處理和應急救援；d）掌握應急事件的發生情況，及時向公司應急指揮中心領導匯報，確定應急處理對策;e）負責公司應急力量的調配、應急物資的準備，負責組織調動、協調消防、醫療救護等救援力量；f）負責公司總體應急預案和專項應急預案演練方案的策劃，并組織實施和總結；g）應急事件發生時負責判斷并啟動相應的應急預案；h）按照公司應急指揮中心指令，及時通知公司各職能部門、事故發生單位和相關單位；現場應急指揮部總指揮：XX成員

6、：XXXXXXXXXXXXXXXX疏散引導組組長：XX成員：XXX后勤保障組組長:XXX成員：XXXXX環保監測組組長：XX成員：XXX、）i) 按照公司應急指揮中心指令，向政府有關部門報告事故；j)負責上報材料的起草工作；k)負責應急值班記錄及應急資料的歸檔，組織編寫現場應急處置情況的總結；l) 確定現場應急指揮部的組成人員，參加現場應急處置工作；m)負責組織公司應急預案的修訂及備案工作；n)負責對應急工作的日常費用做出預算。4預防與預警4.1 應急現場物資準備a) 沉淀池庫容必須保持適當，泄洪必須保證暢通，且壩體必須高出泄洪口一米以上，安全員必須定時巡檢，發現問題立即處理，并與值班廠長聯系

7、。b) 加工廠必須準備 500 條編織袋、10 把鐵鎬、20 把鐵鋤、2 臺挖掘機、2 臺裝載機、2 臺自卸車、若十潛水泵、水管及備用柴油發電機，并且選好取土位置，以備應急，不得挪用。4.2 危險源監控(1) 完善應急預案和管理制度，建立汛期重點部位檔案；(2) 建立 24 小時監控值班制度，每天觀測鋸泥沉淀池水位，監查排水設施有無淤堵、坍塌、結構變形，壩體有無裂縫、滑坡、塌陷，檢查排滲設施是否運行正常，檢查壩體是否出現滲漏；陰雨天加強巡邏，確保無重大危險事故發生；每天觀測采場、排土場、拍市場邊坡，是否有變形的崩塌跡象。(3) 針對汛期事故與洪澇災害密切相關的特點，密切關注氣象變化，加強對管理

8、，加大對的監測監控與預警，做好各項應急準備工作。(4) 公司同市、縣人民政府建立聯動工作機制，對沉淀池可能存在的危害性、預防知識和緊急情況下避險知識進行宣傳，通過多種形式和渠道，告知沉淀池事故可能危及區域的員工及有關群眾；(5) 雨季前，應對沉淀池、開采邊坡、排土(石)場邊坡進行一次全面檢查，消除事故隱患；雨季期間，加強對沉淀池、開采邊坡、排土(石)場邊坡的日常檢查，及時掌握氣象信息；事故可能發生時，通過預先確定的報警方法第一時間告知事故可能涉及的員工及附近群眾。(6) 每日進行值班巡查，巡查內容內容為：排洪設施、管網、溝渠是否完好暢通；開采邊坡，鋸泥沉淀池的滲流、管涌；采區水位、地表沉降及塌

9、陷區異常變化；鋸泥沉淀池排水設備、設施及通訊、供電是否正常等。4.3 預防預警行動當安全員在監測中發現下列情況時，要立即上報應急響應組中心(安全辦)或廠長，立即啟動應急預案，進行應急救援，防止險情擴大，避免人員傷亡。(1)鋸泥沉淀池壩體出現管涌、流土等現象，威脅壩體安全時；(2)鋸泥沉淀池壩體出現嚴重裂縫、坍塌和滑動跡象，有垮壩危險時；(3)鋸泥沉淀池庫內水位超過限制最高洪水水位，有洪水漫頂危險時；(4)在用排水管坍塌堵塞，喪失或者降低排洪能力；(5)采場邊坡山體土壤含水處于飽和狀態，有滑坡跡象；(6)排土場、排石場邊坡松動，有滑坡跡象；(6)鋸泥沉淀池潛水泵出現故障，不能正常轉動，或其排水設

10、施受到破壞；(7)下方泄洪道出現堤壩滑坡堵塞水流；(8)運輸道路存在塌陷跡象；(9)其他可能出現洪汛險情的情況。5應急報告(1)安全員發現發生邊坡垮塌、泥石流、沉淀池潰壩、管涌、道路塌陷等事故時應立即報告應急響應中心(xx-xxxxxx),報告的主要內容：1事故發生地點、洪汛災害發生時間、事故概況及現場情況等。2人員傷亡(含失蹤人數)和直接經濟損失。3已采取的救援措施及影響的范圍。4最新雨情、水情、汛情、險情、災情等抗洪搶險情況。(2)公司應急救援指揮中心根據報告內容，在啟動公司應急預案的同時，如判斷發生 I、皿級事故，迅速按照市縣政府總體應急預案規定的程序報告。(3)在處理過程中，公司根據事

11、態進展情況，隨時向市縣政府應急指揮中心報告。6應急處置7.1 應急上報當發生 I、II 級事故時，應急響應中心(安全辦)按照公司應急指揮中心指令，分別向市縣政府報告。及時組織員工疏散轉移，告知附近群眾轉移，實施救援。7.2 應急行動出現邊坡垮塌滑坡、沉淀池潰壩、泥石流、道路塌陷險情時：(1)發現人員立即用電話或對講機向廠長或值班廠長報告， 廠長向公司應急響應中心(安全部)報告，應急響應中心值班人員接到電話報警后，立即報告給公司領導。公司領導立即進入指揮狀態，根據事件的性質和規模，決定啟動事故應急救援程序，在事發現場成立現場指揮中心，任命廠長為現場應急總指揮，并趕往現場指揮搶險。(2)現場應急總

12、指揮對應急救援小組各單位成員簡短部署搶險救援工作，各應急小組馬上行動履行職責。總指揮在布置的同時，向有關部門進行報告。(3)按預案確定的疏散區域、疏散線路立即疏散撤離人群；警戒組建立警戒區域，禁止與救援無關人員進入危險區域，協助發出警報，傳達緊急信息，執行指揮機構通告。(4)現場應急指揮中心立刻組織搶險突擊隊隊員拿好應急物資向事發現場集合， 疏通道路兩側排水溝，及時在邊坡上側開拓截水溝、兩側設置排水溝，加設抽水泵降低沉淀池水位，對損毀道路進行加固。(5)應急響應中心技術人員趕往事故發生地，進行技術分析，確定搶險救援方案。通過分析，確認暫無馬上滑坡、潰壩、塌陷的可能，立即電話向總指揮匯報，總指揮

13、命令立即展開搶險。(6)搶險突擊隊開展搶險工作，醫療救護組對傷員搶救。(7)搶險突擊隊確定經緊急處置仍不能徹底控制險情時，向總指揮電話報告，指揮中心命令搶險突擊隊撤離危險區域，等待市、縣等上級應急中心救援。(8)險情已被徹底控制后，搶險突擊隊隊長向總指揮報告，指揮中心命令應急響應中心技術人員對大壩事故現場進行檢查堪驗。(9)應急響應中心組長向總指揮報告，經實地堪查，搶險措施到位，險情已被根除，可以確保萬無一失。(10)其他注意事項：1搶險人員進入受威脅的現場前， 應采取防護措施以保證自身安全。 參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。2對影響當年防洪安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下

14、次洪水到來之前，做到恢復主體功能；3遭到毀壞的交通、電力、通信設施，應盡快組織修復，力爭在下次洪水到來之前恢復功能。7.3 應急終止經應急處置后，現場應急指揮中心確認滿足應急終止條件時，向公司應急指揮中心報告，應急指揮中心可下達應急終止指令。7附件附件 1 公司應急機構及有關部門聯系電話部門電話董事長總經理總廠長應急響應中心（安全辦）生產部財務部銷售部后勤部附件 2 兼職應急救援隊伍名單）丁與姓名性別工齡職務聯系電話附件 2 兼職應急救援隊伍名單附件 3 外部聯系電話）丁與單位電話1XX 鎮安全辦2XX 縣應急管理局3X 縣生態環境局4XX 縣中醫院5X 縣消防大隊6XX 市質監局7XX 市疾

15、病預防控制中心8災害應急救援中心/消防大隊1199110 聯動11010市醫療急救中心120附件 4 應急救援物資活單）丁與名稱數量完好情況或有效期存放位置用途附件 5 應急醫療裝備和藥品活單）丁與名稱種類數量完好情況或有效期存放位置規格用途附件 5 應急醫療裝備和藥品活單2829附件 6 公司事故分級標準按事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將事故分為 I 級（縣級）、n級（公司級）、III 級（作業面級）。一、符合下歹 0 條件之一的，為 I 級（縣級）事故：a）事故（或存在的隱患）已經嚴重危及周邊社區、居民的生命財產安全；b）造成或可能造成 3 人及以上死亡，或 10 人及以上重傷；c

16、）造成 50 萬元以上直接經濟損失；d）造成較大社會影響。二、符合下列條件之一的，為 II 級（公司級）事故：a）事故（存在的隱患）對周邊社區、居民的生命財產安全具有一定威脅；b）造成或可能造成 1-2 人死亡，造成 10 人以下中蠹、重傷；c）造成 20-50 萬元直接經濟損失；d）造成一定社會影響。三、符合下列條件之一的，為 m 級（作業面級）事故：a）除 I 級、II 級外的人員受到輕度傷害的事故；b）人員受到輕度傷害、或直接經濟損失 20 萬元以下的事故；c）經危害分析、風險評估確認的 m 級事故。對于水災事故，具體分級辦法如下：一、符合下歹 0 條件之一的，為 I 級（縣級）事故：a

17、）企業所屆區域將發生 20 年一遇以上洪水，危及人員、坑口及生產、生活設施的安全；b）企業所屆區域泥石流易發區前期土壤含水量已經達到飽和狀態，預報日降雨量可達到 150 毫米以上，預計將要發生特別重大山洪和地質災害，可能性極大；c）預報未來 3 小時雨量將達到 100 毫米以上，或者已達到 100 毫米以上且降雨可能持續；d） 造成或可能造成 3 人及以上死亡 （含失蹤） ， 或造成或可能造成 10 人及以上重傷；e）造成 50 萬元及以上直接經濟損失。二、符合下列條件之一的，為 H 級（公司級）事故：30a）企業所屆區域將發生 10 年一遇以上、20 年一遇以下洪水，且水位可能繼續上漲；b）預報未來 3 小時雨量將達到 50 毫米以上，或者已達到