1、陜西省現代農業園區調查問卷表調查園區： 陜西省樓觀現代農業園區 填報單位： （蓋章）聯 系 人： ： 填報日期： 注：所填數字截至調查表填寫日期1、 園區基本情況 單位：畝、個、萬元、人園區規模園區總面積園區內耕地面積核心區面積輻射帶動面積園區建設用地面積一期：園區類型按產業類型劃分按園區功能劃分按承建主體劃分專業型綜合型生產型品種技術展示型休閑觀光型企業合作社政府農民投入情況園區建設總投入其中政府投入企業投入園區自籌技術示范推廣情況引進品種、技術數量推廣品種、技術數量培訓農民人次承擔市級以上科研計劃數量管理機構情況是否有專門園區管理機構機構是否有當地政府正式批復管理人員數量專業技術人員數量負

2、責人情況姓名年齡學歷專業現工作單位目前所任職務辦公 及 2、園區土地流轉情況 單位：畝、元、公斤已流轉土地情況已流轉面積占面積總面積的比率流轉合同期限交易價格（現金、折實物）定價方式（現金、折實物）涉及農戶數涉及地塊數流轉中介流轉方式村委會鄉鎮政府合作社與農戶直接轉包出租轉讓入股價格上調方式價格上調比率1-3年上調3-5年上調5-10年上調不上調5以下5-1010以上（1） 在園區土地流轉過程中，農戶、村委會、園區建設主體特別是入駐企業的普遍意愿有哪些？農戶：希望提高青苗補償標準及土地租金價格，并希望獲得更多的在入駐企業工作機會，并希望在景區的發展中獲得更多的商業機會。村委會：希望入駐企業在建

3、設施工中多使用村民的機械設備，為村民爭取更多的就業及商業機會。入駐企業：由于土地流轉牽扯面太廣，村民素質良莠不齊，有些村民尋釁滋事，使企業頗感為難。（2） 流轉過程中存在的主要問題和解決的對策是什么？主要問題還是群眾的動員工作。群眾對于土地流轉后的收益有擔心，長期依靠土地生存的傳統模式受到挑戰。解決的對策就是耐心講解土地流轉會給農戶帶來哪些利益，在實際工作中，使群眾真正的從土地流轉中得到實惠。（3） 土地流轉的政策、模式？政策：青苗補償根據具體情況不同而定， 成園的果林最高補償標準為每畝1.8萬元，幼苗及大田作物根據實際情況給予充分補償。土地租金為每畝每年650元，每三年提高10%。模式：農戶

4、先和村組集體簽署土地流轉委托書，由村組集體代為流轉。西安曲江樓觀旅游農業開發再和村組集體簽訂集體土地流轉協議，取得土地的使用權。3、 園區入駐企業收益情況 單位：個、萬元園區入駐企業數量其中國家級龍頭企業省級龍頭企業市級龍頭企業企業投入情況人員數量工資支出固定成本投入設施設備投入其他投入合計投入企業收益情況生產性收益加工性收益銷售收入政策性補貼其他收入總收益4、 園區帶動農民增收情況 單位：萬元、元、人園區總產值園區農業產值園區內畝均產值輻射帶動區內農民人均純收入園區內農戶參與情況園區內農民人均純收入在園區內務工的農民數在園區內承包經營土地的農民數農民在園區內承包經營土地的面積原承包土地在園區

5、內的農民數自主經營收入園區務工收入從事其他產業收入總收入1）現代農業示范園區項目輻射帶動當地農民情況我們計劃到道文化展示區、觀光農業示范區全面建成開園之時，提供各類就業崗位1萬個，安排當地農村勞動力5000人以上，確保展示區內每家每戶安排1個人就業。計劃在未來六年內，帶動展示區內農民收入每兩年翻一番、六年翻三番，周至縣財政收入每兩年翻一番、六年翻三番。2）參與建設項目建設的當地農民人數、收入情況今年隨著財神文化區、農業博覽園項目、田峪河治理工程、道教文化區、農耕認養區、玫瑰園項目、養生觀及園區路網建設等，參與這些項目建設的農民月平均人數1500人，人均月務工收入1600元。3）目前，經營期間，

6、預計農民安置人數和收入情況目前，即將運營項目安置人數如下：財神文化區215人、農業博覽園項目150人、農耕認養區35人、玫瑰園項目26人、保潔公司60人，共計486人。人均月工資性收入1300元。4）提高農民收入的辦法提高農民收入的途徑：土地流轉收益、務工性收入、工資性收入。 土地流轉收益。參考當地農村實際狀況，確定了土地流轉的方式和補償標準即：每畝每年650元的流轉基準價，以20年為期限，每三年增加10%，地面附著物按照萬元每畝的標準一次賠付。 務工性收入。有組織地吸納當地農村勞動力參與園區項目和配套設施建設，獲得勞動務工收入。 工資性收入。當地農村勞動力在入區企業就業后，獲得工資性性收益。

7、5）農村勞動力培訓和安置工作： 全面啟動區域內農村勞動力就業安置培訓工作，采取專業技能集中培訓和用工需求零散培訓相結合的方式，集中培訓服務行業從業人員54人，結合在建項目用工崗位需求，組織各項目公司有針對性地開展區內農村勞動力技能培訓工作，培訓人次近300人。 建立區內項目、單位，勞動用工信息統計月報制度，搭建起區內項目、單位用工和區內農村勞動力資源供需平臺，建立起區內農村勞動力就業安置日常工作機制，為區內單位、在建項目介紹、輸送各類勞動力500多人。即及時滿足了入區企業勞動用工需求，推進了項目建設，又為區內農村勞動力就業安置提供了平臺，提高了區內群眾工資性收入。 組織舉辦各入區企業和參建單位

8、勞動用工招聘會。為了有效推進展示區城鄉統籌工作，解決好區內農村勞動力的就業安置問題，結合區內建設項目開園運營的用工需求，組織財神文化區、農業博覽園公司、道溫泉酒店、農業認耕區等項目單位面向展示區公開招聘。 積極拓寬區內農村勞動力就業安置渠道，將文旅集團西安部、唐華賓館等區外單位20個工作崗位共185人面向展示區長期招聘。5、當前，園區在發展過程中存在的主要問題是什么？1）關于項目審批申報問題以樓觀觀光農業示范區為例，園區位于環山路兩側，項目立項審批涉及曲江新區、周至縣、省林業廳以及秦嶺生態環境保護管理委員會等多方機構單位，具體審批流程和時間均難以確定。因此，展示區建設項目的審批管理成為制約項目

9、用地報批工作的關鍵因素。2）關于建設用地規劃指標及農業用地配套設施占地比例的問題展示區規劃面積約33.04平方公里，計劃3-5年內基本完成開發建設任務。依據新一輪土地利用總體規劃（2006-2020），展示區僅有8500畝新增建設用地規劃指標，同時，由于周至縣自身年度用地指標較少，無法滿足展示區項目建設需求。另外，按照相關土地政策農業用地的配套設施占地比例應控制在4%以下，最高不能超過20畝，這對于發展現代觀光農業是有限制的。3）土地流轉問題道文化展示區包含周至縣樓觀、集賢兩鎮13個村莊，涉及農業人口1.3萬人。該地區遠離市區，信息相對閉塞，對于現代農業集約化、規模化發展所需要的土地流轉工作支

10、持力度不大，雖然當地村鎮工作人員全力配合，但還是有相當一部分人只顧眼前利益，甚至結伙到建設現場阻擋施工。6、您對加快園區建設還有什么建議、意見和愿望？1）園區設計規劃方面有前瞻性的現代農業規劃設計是園區成功建設的關鍵性因素，必須招標有溫室大棚、農業設施設計方面豐富經驗的團隊進行圖紙設計，圖紙審核機構也是如此。2）項目建設施工方面現代農業設施施工隊伍要專業，有強大的實力和合理的施工經驗，當地農民參與建設要做到統一管理、規范施工。3）效益方面規劃建設中，按照“布局科學、設施集約、功能完善、資源共享、服務均等、突出特色”的原則，以景區開發建設、產業規模經營，帶動展示區統籌城鄉工作，促使農民增收。一是

11、發展現代農業。按照特色化、規模化、合作化、產業化的思路，積極促進農業資源利用向集約化轉變，農業生產經營向規模化轉變，農業產業結構向現代化轉變。加快土地流轉，培育強村大戶，發展專業合作組織，延伸產業鏈條。突出抓好獼猴桃產業、無公害蔬菜生產等主導產業，建設一批家產業莊園、現代農業園區。大力發展農產品加工業，大力發展無公害農產品，打造知名品牌，增強農產品市場競爭力。二是繁榮第三產業。把旅游作為第三產業的龍頭，帶動現代服務業發展。進一步加快景區景點建設，探索完善鄉村旅游開發經營機制，重點開發觀光型、品嘗型、游樂型鄉村旅游，大力發展商貿、現代物流、房產、中介等現代服務業，以產業帶動經濟增長，農民增收。4

12、）組織保障健全領導機構和管理機制，成立專門園區發展委員會，為園區建設提供堅強的組織保障，同時成立相應的領導機構，配強力量，落實責任，圍繞總體規劃和既定的目標任務、重點工作，找準工作切入點和著力點，做好實施方案。7、您認為國家應出臺什么政策、設立哪些項目來促進園區大發展？發展現代農業園區是提高農業用地經濟收益的有效途徑，同時促進區域農業結構調整和產業升級，大幅增加農民收入，起到科技開發、示范、輻射和推廣的作用。但目前我國現代農業園區的發展尚處于起步階段，還需要大量的政策、法律法規的支持與約束，從而更好地發揮現代農業園區的優勢與作用。考慮從以下幾個方面促進園區大發展：1）完善園區用地政策法規 出臺

13、土地流轉政策法規加快國家立法，出臺土地流轉政策法規、土地中介機構相關管理辦法，土地流轉促進機制及流轉后的保障機制，進一步規范市場，促進土地流轉合法化、秩序化、正常化。 規范園區土地經營模式建立合理的股份分配機制，保障農民獲的正常收益，建立耕地保護激勵機制、建設用地集約利用管理機制和獎勵機制。 加強園區規劃審批和建設監督嚴格規定并執行園區耕地、基本農田與建設用地面積的比例標準，不定期檢查園區規劃的執行情況，實現園區用地的健康發展，防止農業用地不正當使用。2）進一步明確并加大多種優惠政策 稅收優惠政策對經營或進入現代農業園區的企業，針對所從事的農業項目，在不同程度上對營業稅、增值稅、企業所得稅及稅

14、務業務辦理等方面給予優惠支持政策。 貸款優惠政策對經濟效益高、產業前景好的企業或項目給予貸款優惠政策，鼓勵其發展壯大。 用水、用電等配套優惠政策通過相關規定，減免用水用電等的配套費用，鼓勵企業從事農業園區的建設及經營。 招商優惠政策通過招商優惠政策，鼓勵重點龍頭企業通過多種形式與國際大公司進行合資與合作，加速技術改造、發展農產品精深加工業，發展高新技術產品及綠色、生態、環保型產業。3）設立經濟效益與生態效益兼顧的農業項目以發展農業園區鼓勵農業科技示范園、工廠化高效農業示范園等項目，研究并推廣農業高新技術，大幅提高農業生產效率；農業體驗旅游園區項目，發展農村旅游業、服務業，同時提供大量農村勞動力

15、就業崗位；設立農業產業化園區項目，提高農產品產量與質量，發揮規模效益，促進農業產業化發展。8、西安曲江樓觀旅游農業開發開發管理特色？現代農業與旅游業的有機結合是實現區域經濟發展的有效方式之一。農業高科技資源不但是生產資源,其形成的奇特的生態景觀與本身具有的科學性、知識性、趣味性、可觀賞性和可參與性,實際上也是一種極具開發潛力的旅游資源。旅游業作為朝陽產業,已成為國民經濟的重要支柱,生態旅游正日漸成為人們追求的時尚。而將現代科技農業和生態旅游融于一體、富含科技含量的高科技生態旅游農業則成為人們日益關注的熱點,具有廣闊的發展前途。西安曲江樓觀旅游農業開發，遵循生態經濟學規律進行經營和管理,最終目標

16、是實現社會、經濟、生態三個效益的統一。在此基礎上，公司結合實際情況，經過合理考察論證，形成了自身獨特的運營理念。1）充分發揮農業生態園在生態旅游業發展中的載體優勢體驗農村自然生活是吸引游客的主要手段。西安曲江樓觀旅游農業開發在深入調查研究周至縣環境、農業資源的基礎上，針對資源特色進行了合理規劃，重點發展資源特色鮮明、發展條件優越、市場前景好的地區。把生態觀念、現代科技、農業知識、中國傳統文化蘊含于農業景觀和旅游活動中，使農業生態旅游能體現其內容的生態性、生產性、觀賞性、娛樂性、參與性、趣味性，達到既滿足游客需要，又促進農業和旅游業共同發展的目的。農業與旅游業的有機結合，能有效利用農業景觀和農村

17、空間，拓展旅游空間。游客不僅可以觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、消費，還可以實現回歸大自然的愿望，豐富精神生活。從宏觀上，可以有效實現農業的高產高效的目標，改善農業生態環境，優化投資環境，達到農業生態、經濟效益和社會效益的有機統一。2）貫徹落實國家政策，有效實現農村剩余勞動力轉移積極貫徹落實各項政策，實現城鄉統籌發展。陜西省樓觀現代農業園區在建設過程中積極貫徹國家政策，強調農戶的參與性，認為只有本地農戶的積極參與才能變為生態資源保護的力量、建設力量，使他們成為利益主體，也使當地的人文景觀與生態協調，既發揮農業生產、資源利用。生態環境保護、鄉村游樂的功效，又提高了農民的經濟收入，幫助農村其他產業的

18、發展，以便獲得最好的經濟效益、社會效益和環境效益。3）培植精品，營造展示區主題形象發揮農博園的帶動示范作用，打造特色農業園區。農博園規劃以生態農業模式作為園區農業生產的整體布局方式，培植具有生命力的生態旅游型觀光農業精品，采用有機農業栽培和種植模式進行無公害蔬菜的生產，體現農業高科技的應用前景，形成產品特色，營造“綠色、安全、生態”的主題形象，主要體現在以下方面：有機食品體驗館：科技將決定食物的生長、味道與送上餐桌的方式，通過調整適度、通風、采光等環節，滿足人們融入大自然的愿望的同時，又使花卉植物旺盛生長，創造“天人合一”的完美景觀，里面充滿了野趣與奢華結合的時尚經典；濃厚的鄉土味道；內部空間富于變幻，是優雅的休閑商業場所。樓觀驛站：提供安全、健康、舒適性良好的生活空間；減輕建筑對生態環境的負荷；與自然環境親和，使人及建筑與環境和諧共處、永續發展。農耕種植園：以多樣化有機種植、漁品養殖為基礎，精心打造次生態環境、塑造園林式景觀，保留恢復傳統農業、古典鄉村風貌，設置人造生態濕地，完善養殖廢水凈化環節，采摘、垂釣、餐飲等服務先行，度假、保健、養生等服務后續，為都市市民提供生態化休閑養生服務。綠色童年：以“自然、體驗、過程”為主線，為兒童創設親近自然、體驗農業文明的場景。讓孩子在游戲中輕松學習植物知識，玩轉植物世界，發現植物的