1、電力建設工程質量監督檢查典型大綱（垃圾發電、風力發電部分）電力建設工程質量監督總站發布關于印發電力建設工程質量監督典型大綱（垃圾發電部分）和電力建設工程質量監督檢查典型大綱（風力發電部分）的通知電建質監200958號各電力建設工程質量監督中心站：為進一步加強和規范電力建設工程質量監督工作，適應新能源建設工程質量監督檢查的需要，依據電力建設工程質量質量監督規定（暫行）（電建質監200552號），總站組織有關專家編寫了電力建設工程質量質量監督典型大綱（垃圾發電部分）和電力建設工程質量質量監督典型大綱（風力發電部分）。經過廣泛征求意見和審查，完成了制定工作，現印發執行。在執行過程中如遇到問題或有意見

2、，請及時向總站辦公室反饋。附件1:電力建設工程質量質量監督典型大綱（垃圾發電部分）附件2:電力建設工程質量質量監督典型大綱（風力發電部分）電力建設工程質量監督總站（印）二OO九年五月十三日電力建設工程質量質量監督典型大綱（垃圾發電部分）.1電力建設工程質量質量監督典型大綱（風力發電部分）47電力建設工程質量質量監督典型大綱（風力發電部分）編制說明為適應風力發電建設工程質量監督工作的需要，加強對工程建設各責任主體的質量行為和工程建設標準強制性條文”執行情況的監督，促進工程質量管理和投產水平不斷提高，電力建設工程質量監督總站組織編制了電力建設工程質量監督檢查典型大綱（風力發電部分）。本大綱是在山西

3、省電力建設工程質量監督中心站編制并試用的基礎上，吸納了由江蘇省電力建設工程質量監督中心站、內蒙古電力建設工程質量監督中心站分別編制的風電建設工程質量監督檢查大綱”中機務專業的相關內容而形成的。電力建設工程質量監督總站于2009年4月28日，在南京組織部分電力建設工程質量監督中心站的代表和專家，對本大綱進行了正式審查。根據審查意見，又進行了修改、完善，形成了本版本。電力建設工程質量監督檢查典型大綱（風力發電部分）包括風電場首次及土建工程質量監督檢查典型大綱、風電場升壓站受電前和首批風機并網前質量監督檢查典型大綱和風電場整套啟動試運前質量監督檢查典型大綱三個階段性監檢大綱，適用于接入公用電網的風電

4、工程。由于風電工程主要是由升壓站和若干臺風力發電機組組成，不同地區的建設特點存在差異，本大綱引入了風機批”的概念，即可以是1-N臺的任意數量。第一階段的監檢在首批風機基礎完成后即可進行，后續完成的其它風機基礎可在下一階段再進行抽檢；同樣，第二階段的監檢在首批風機基本具備并網條件后進行，其它批次的風機可在下一階段再進行抽檢；當風機數量較多、建設周期較長或工程責任主體發生變化時，可按批”增加巡檢。第三階段整套啟動試運前”的監檢，是指本期工程最后一臺風機調試試運驗收結束后進行的監督檢查。關于場內架空電力線路工程和電力電纜工程，各中心站可視具體情況酌定工程質量監督檢查辦法，中心站可自行監督，也可授權現

5、場質監站監督，質監依據可參照總站2005年頒發的送電線路工程質量監督檢查典型大綱，GB5-173-1992電氣裝置安裝工程35kV及經下架空電力線路施工及驗收規范、DL/T5161.5-2002電氣裝置安裝工程質量檢驗及評定規程電纜線路施工質量檢驗等。各中心站可根據工程的實際情況，靈活確定各階段監檢的時間，保證檢查的針對性和實際效果。本大綱自頒發之日起開始試行。本大綱由電力建設工程質量監督總站負責解釋。主持編制單位以審核、編寫人員名單主持單位：電力建設工程質量監督總站審核：楊建平吳云喜武英利李光耀范景兀高士法編寫：楊向群郭根柱張紅鞏天真浮習新編制說明風電場首次及土建工程質量監督檢查典型大綱8風

6、電場升壓站受電前及首批風機并網前工程質量監督檢查典型大綱17風電場整套啟動試運前工程質量監督檢查典型大綱34附件：風電工程主要技術文件清單47風電場首次及土建工程質量監督檢查典型大綱1.0.1依據建設工程質量管理條例、工程質量監督工作導則和電力建設工程質量監督規定，為統一風電場建設工程（以下簡稱風電工程）的質量監督工作程序、方法和內容，規范工程建設各責任主體及有關機構的質量行為，加強電力建設工程質量管理，保證工程質量，確保電網安全，保障人民的生命、財產安全，保護環境，維護社會公共利益，充分發揮工程項目的經濟效益和社會效益，制定風電工程三個階段性質量監督檢查典型大綱。凡接入公用電網的風電工程項目

7、，包括各類投資方式的新建、擴建、改建的工程，均應按上述相關典型大綱的規定進行質量監督檢查。1.0.2風電場首次及土建工程質量監督檢查典型大綱（以下簡稱本大綱）適用于電力建設工程質量監督中心站（以下簡稱中心站）對以110kV及以上等級電壓接入公用電網的風電工程正式開工后的首次工程質量監督檢查。對以110kV以下等級電壓接入電網的風電工程，可參照執行。1.0.3首次檢查的主要內容包括：（1）按本大綱下述要求進行監督檢查；（2）宣布本工程項目的質量監督機構及組成人員；（3）布置本工程項目質量監督檢查計劃及其實施要求。1.0.4質量監督檢查以重點抽查的方法進行。檢查工程建設各責任主體質量行時，對各階段

8、大綱中重復性的條款一般只抽查一次。凡經檢查符合規定，在后續工程中又未發生情況變化者，一般不再重復檢查。1.0.5根據工程設計中采用新設備和新技術的具體情況，中心站可結合工程的實際特點，補充編制其具體的監督檢查細則，也可編制對具體工程監督檢查的實施大綱，保證檢查的針對性和全面性。2質量監督檢查的依據見附件風電工程主要技術文件清單3質量監督檢查應具備的條件3.0.1工程建設單位已按規定程序辦理了質量監督注冊手續。3.0.2工程建設施工組織總設計、主要危險源識別、風險控制對策、應急預案編制完成并已審批。3.0.3升壓站“五通一平”已基本完成，升壓站及風力發電機組（以下簡稱風機）基礎的樁基或地基處理工

9、程已按相關驗收技術規范和標準施工。3.0.4施工圖及施工圖預算交付計劃已確定；項目主體工程施工圖紙的交付可滿足連續施工的需要,且圖紙已通過會檢。3.0.5勘察、設計、施工、監理單位資質，其現場機構及人員配備，按規定持證上崗的人員，均符合國家有關規定要求。3.0.6確認并發布質量驗收及評定項目劃分表3.0.7升壓站主構筑物、首批風機零米以下基礎完成，并已驗收簽證。3.0.8施工技術文件，主要施工技術資料，主要施工記錄、質量檢驗記錄和原材料、成品、半成品、設備的出廠證件及試驗資料和各種簽證手續齊全、完整。3.0.9由建設單位或工程項目質量監督站(以下簡稱質監站)負責組織的，對工程重點項目、關鍵部位

10、的質量監督檢查計劃已擬定。3.0.10由建設單位或質監站組織已經進行了自檢和預監檢工作，并整改完畢，實施閉環。4質量監督檢查的內容和要求4.1 對工程建設各責任主體質量行為的監督檢查4.1.1 對建設單位質量行為的監督檢查4.1.1.1 按基本建設程序規定，滿足開工條件的要求。4.1.1.2 工程建設組織管理機構和規章制度健全，已明確工程質量目標，對工程建設各責任主體和有關機構質量管理體系進行了審核，并監督各責任主體質量責任人到位：(1)工程建設組織管理機構與工程管理的模式相適應，質量管理體系健全，并運轉有效，滿足工程管理和質量控制的要求，工程質量處于有效控制狀態；(2)已經完成主要設備、工程

11、總承包和主要分包施工及工程監理招標，并已簽訂合同，各類招投標文件齊全；(3)工程管理、質量管理、設備監造、質量驗收及評定、見證取樣等制度齊全、有效；已制定工程建設標準強制性條文(以下簡稱強制性條文)執行計劃和防止質量通病計劃；(4)已確定工程采用的標準、規程、規范，并有滿足工程需要的份數。4.1.1.3 施工圖紙交付計劃已落實，對已交付的圖紙按規定進行了設計交底與施工圖會檢，且交底與會檢記錄規范。4.1.1.4 施工組織總設計編制完成并已審批。4.1.1.5 工程檔案管理制度健全、適用，檔案管理人員已到位工作。4.1.1.6 無明示或者暗示設計單位、監理單位、施工單位違反強制性條文，降低工程質

12、量標準或因要求承包方壓縮合理工期而影響工程質量等行為。4.1.1.7 按合同規定，由建設單位采購的建材、構配件和設備符合質量要求，建立了相應的管理制度、檢查驗收辦法和標準，并建立了責任制度。4.1.1.8 確認并發布版量驗收及評定項目劃分表4.1.1.9 質監站組織機構和人員已落實，人員能持證上崗，對工程重點項目和關鍵工序的質量監督計劃已制定。4.1.2 對勘察設計單位質量行為的監督檢查4.1.2.1 承擔本工程的勘察設計項目與本單位資質相符，質量管理體系健全并運行有效。4.1.2.2 主要項目負責人執業資格證書與承擔任務相符，經本企業法定代表人授權對項目的設計質量責權明確并已書面報送建設單位

13、。4.1.2.3 按計劃交付圖紙，能保證連續施工；施工圖交底記錄齊全、完整。4.1.2.4 施工圖的設計質量和深度能保證工程質量和施工的方便，施工圖紙及設計變更等文件審批手續齊全，施工圖審查意見已完成閉環，內部審核程序和責任落實。4.1.2.5 設計單位無指定材料、設備生產廠家或供應商的行為。4.1.2.6 工代制度健全，按規定參加地基驗槽、基礎、主體結構及有關重要部位工程質量驗收并及時簽字；簽署設計變更單、技術洽商單的人員資格明確，已向監理單位備案并管理規范。4.1.3 對監理單位質量行為的監督檢查4.1.3.1 工程建設監理合同及委托手續規范、清晰、責權明確；質量管理體系健全并運行有效。4

14、.1.3.2 總監理師已經本企業法定代表人授權，監理機構健全，專業人員配備合理，滿足工程監理工作需要；各級監理人員資格證書齊全，其資質與所承擔監理項目相符，責任制落實。現場監理的組織機構及其行為符合建設工程監理規范（以下簡稱監理規范），并已書面報送建設單位。4.1.3.3 根據監理合同、委托書和監理規范制定監理規劃、監理細則和強制性條文執行計劃，滿足工程監理和質量控制的需要，審批手續完備并有效執行。4.1.3.4 已審定的施工質量驗評項目劃分表符合有關標準和工程實際，并已確定關鍵項目的質量控制點；對施工組織設計、開工報告、施工作業指導書、工程設計變更等技術文件的審批手續已確定并能及時辦理。4.

15、1.3.5 對工程建設各責任主體的合格供貨商名錄進行了審查。4.1.3.6 已經建立對設備、成品、半成品和原材料到貨、開箱檢驗和對原材料質量跟蹤的管理辦法、相關制度及管理臺帳。4.1.3.7 對各施工承包單位（含各類分包隊伍）的資質以及人員資格審查，無違規行為。4.1.3.8 對各類檢測機構（含合同檢測機構）和檢測人員的資質和資格進行審查，均符合規定，并建立管理臺帳；見證取樣檢測制度健全，責任到位，手續齊全。4.1.3.9 對各施工單位的計量管理進行審查，符合中華人民共和國計量法規定，并滿足施工的聿見4.1.3.10 按照強制性條文、國家或行業驗收標準，對隱蔽工程、完工的項目及時驗收并簽證規范

16、。4.1.3.11 質量問題臺賬完整、清晰、規范，各類質量問題通知單、停工令內容明確，閉環管理。對現場發現的不合格的設備、材料、構配件和發生的質量事故，及時督促、配合相關單位調查處理。4.1.3.12 儀器、設備配置滿足工程監理工作需要。4.1.3.13 建筑方格網、風機基礎控制樁、重要測量成果復測準確。4.1.3.14 對已處理完的預監檢中提出的待整改問題，檢查、驗收完畢。4.1.4 對施工單位質量行為的監督檢查4.1.4.1 施工承包合同規范、清晰，所承擔的施工項目與本單位資質相符。4.1.4.2 項目經理與投標文件相一致，已經本企業法定代表人授權，并書面報送建設單位，如有變動，已經建設單

17、位確認。4.1.4.3 質量管理體系健全，并運行有效，能體現計劃、實施、檢查、處理各環節的持續改進過程：(1)項目部已編制項目管理實施規劃，工程質量目標已細化分解，已制定質量管理制度和考核評價辦法，并實施有效；質量問題臺賬完整、清晰、規范，管理閉環；(2)項目部技術負責人、質檢員和其他專業技術管理人員配備能滿足施工質量管理需要，并具有相應資格及上崗證書；各類特殊操作工種(人員)的資格證書符合規定；(3)計量管理制度健全，計量管理人員持證上崗；計量器具、儀器、儀表均經過檢驗并在有效期內，計量管理臺帳齊全；(4)規范執行見證取樣送檢制度。4.1.4.4 有經過批準的施工組織設計、施工作業指導書和強

18、制性條文執行計劃，并貫徹執行：(1)施工組織設計已編制完成并經審批，專業施工組織設計已編制或已制訂編制計劃；施工組織設計能切實貫徹實施；施工質量驗評項目劃分表編制內容齊全、準確，并經監理單位審查，建設單位確認；驗評結論、統計方法和簽證手續正確、規范；(2)施工作業指導書內容充實，可操作性強，審批手續完備；技術交底制度健全并認真實施，交底和被交底各方簽字記錄規范；(3)強制性條文執行計劃內容齊全，可操作性強，并有檢查記錄和簽證。1 施工圖會檢記錄、紀要齊全，簽證規范，提出的問題管理閉環。1 設計變更、技術洽商等管理制度健全，簽證及時、齊全，管理閉環。1 技術檔案管理制度健全，檔案管理人員到位工作

19、并符合檔案管理要求。1 物資管理制度健全，并有效實施：經評審合格的分供應商、分承包商登錄齊全；原材料、成品、半成品和設備的采購、保管和發放管理制度完善，臺賬清晰、規范；主要材料跟蹤管理臺賬完整、齊全、準確規范。1 工程項目的分包制度完善，無違法分包或轉包行為，分包單位資質符合規定要求。1 針對工程特點和項目需要，制定培訓計劃，并落實。1 對預監檢中，提出待整改問題已處理完畢。4.1.5對工程檢測單位質量行為的監督檢查1.5.1 現場各類工程試驗室(或合同檢測單位)資質證書與試驗項目相符，試驗員持證上崗。1.5.1 各項管理制度齊全，質量管理體系文件執行有效；已編制試驗檢驗大綱并經審批。1.5.

20、1 機構設置合理，試驗人員配備滿足要求。1.5.1 檢測儀器、設備管理規范，符合計量管理規定；計量儀器、設備管理臺賬清晰、準確、完整且在檢驗有效期內。1.5.1 檢測依據、內容和方法正確，記錄齊全；檢測報告形成程序合理，數據及內容準確。1.5.1 檢測設備及工作環境符合衛生、環保、消防和安全等有關規定。4.2對技術文件和資料的監督檢查建設單位的主要資料:按基本建設程序規定，滿足開工條件要求的有關文件。工程管理、質量管理、設備監造、質量驗收及評定、見證取樣等規章制度。各類招投標文件、合同，各參建責任單位項目經理的授權委托書。安全生產責任書等方面的資料。工程質監站預監檢發現的問題，包括已經整改閉環

21、的資料。勘察設計單位的主要資料：反映本單位質量行為的有關資料。施工圖交付計劃。工代制度。按規定參加質量驗收項目的資料。監理單位的主要資料：監理規劃、監理實施細則、工作制度和程序文件。監理開工前預控文件、監理過程控制文件、監理驗收簽證文件。監理所發的開（復、停、返）工令和各類監理書面指令及閉環文件。現場執行的有效標準、規范、規程和受控文件清單，形成的技術資料清單。強制性條文執行計劃和檢查記錄。主要施工技術資料：施工組織總設計和土建專業施工組織設計。施工技術措施或作業指導書。單位工程開工、竣工報告。設計變更和材料代用簽證；施工圖會檢記錄。施工技術交底記錄。質量問題臺賬。質量事故報告及處理文件。監理

22、所發的開（復、停、返）工令和各類質量問題通知單。現場執行的有效標準、規范、規程和文件清單，形成的技術資料清單。主要施工技術記錄：施工日志。施工測量記錄。建（構）筑物沉降觀測記錄。地基處理施工記錄。重要工序交接記錄。混凝土澆筑通知單。混凝土攪拌、澆筑及養護記錄或混凝土施工日志。大體積混凝土溫控計算及施工養護記錄。混凝土和主要原材料跟蹤臺賬。高強度螺栓測試報告和施工記錄。建(構)筑物構件和建筑設備消缺處理記錄。冬期施工測溫記錄。風機基礎環測平紀錄。預制構件檢驗記錄。質量驗收記錄：檢驗批、分項、分部(子分部)和單位(子單位)工程質量驗評記錄。隱蔽工程驗收記錄：(1)地基驗槽；(2)鋼筋；(3)地下混

23、凝土結構；(4)地下構筑物防水、防腐；(5)防雷接地；(6)抹灰砌體、鋼結構及裝飾裝修基層。結合工程特點，認為有必要重點抽查、隨機核實的資料。出廠證件和試驗資料：原材料出廠合格證和出廠檢驗、試驗報告。成品、半成品出廠合格證和出廠檢驗、試驗報告。現場檢驗報告：(1)防水、防腐材料、外加劑及摻合料工藝性能試驗報告；(2)砂漿、混凝土試驗報告；(3)鋼筋焊接、機械連接和鋼材焊接試驗報告；(4)鋼結構摩擦面的抗滑移系數和高強度螺栓扭矩系數或軸力試驗報告；(5)土(石)方回填試驗報告；(6)灌漿料、膠泥、涂料試驗報告；(7)混凝土拌和用水試驗報告；(8)灌漿料、混凝土強度評定；(9)重要構件強度試驗報告

24、；(10)鋼結構施工技術規范規定的型鋼復檢試驗報告；(11)地基承載力試驗報告及樁基檢測報告；(12)其它施工工藝試驗報告。4.2.7.4檢驗記錄：(1)混凝土原材料計量偏差；(2)重要結構模板制作、修復、組裝；(3)鋼筋、預埋件、鋼結構焊接；鋼筋機械連接；(4)鋼結構高強度螺栓緊固；(5)預制構件結構性能；（6）混凝土結構澆灌同條件養護試件強度、現澆樓板厚度；（7）混凝土結構鋼筋保護層厚度；（8）有防水要求項目的防滲漏檢驗記錄。4.3對施工現場和工程實體質量的監督檢查工程現場總平面布置符合施工組織總設計。消防設施已按施工組織總設計實施完成。已完工或在建的建（構）筑物結構的外觀質量及其施工環境

25、條件符合要求，必要時，進行實體質量檢測。具體可按總站2005年頒發的變電站土建工程質量監督檢查典型大綱執行。各類物料堆放管理滿足質量控制和安全文明施工的要求，各種建筑材料質量合格。混凝土攪拌站的設備狀況和工作環境及其管理制度符合規定要求；使用預拌（商品）混凝土時,已建立其質量和資料管理制度。現場預制件場地的工作條件和機具設備及其管理制度符合規定要求。土建試驗室（或合同檢測單位）的現狀條件符合相應資質等級規定的要求。文明施工情況及現場狀況符合電力建設文明施工規定及考核辦法的要求。各類計量工器具的實物和保管條件良好。建設單位移交有關廠區包括廠區附近的測量定位的三角點、導線點、水準點等樁位及有關原始

26、資料完好、齊全；施工測量方案實施情況良好；廠區平面控制網，高程控制網，升壓站、風機基礎等控制樁設立準確并維護良好。建筑方格網、建（構）筑物主軸線控制樁定位及高程；基礎軸線位移；地基、地基處理工程質量。鋼筋品種、級別、規格、數量、間距、錨固長度、接頭位置、焊接質量及保護層厚度。回填土質量。混凝土結構表面質量、幾何尺寸、預埋件（預留孔洞）偏差及設備基礎二次灌漿質量。基礎、地下結構和屋面防水、防腐。鋼結構制作、安裝及螺栓連接。風機基礎環水平度。道路路面質量。5質量監督檢查的步驟和方法檢查步驟鑒于風電工程的技術特點，質量監督檢查方式以階段性檢查為主，結合不定期巡檢并隨機抽查、抽測的方式進行。階段性工程

27、質量監督檢查按自查、預監檢和正式監督檢查三個步驟進行。自查由工程質監站督促工程建設、設計、施工、監理等單位，按照本大綱規定的內容和要求，對質量行為、強制性條文執行情況和工程實體質量及技術文件、資料進行自查，對發現的問題認真整改，符合要求后，書面報告工程質監站，并申請預監檢。預監檢由工程質監站負責，組織工程建設、監理、設計、施工等單位，按照本大綱規定的內容和要求，對質量行為、強制性條文執行情況和已完的工程實體質量及技術文件、資料進行全面檢查。檢查完畢對工程質量做出客觀、公正、恰當的評價，對存在的問題進一步整改。整改完畢并經監理單位確認且形成管理閉環資料后，由工程質監站提前七天向中心站提出正式監督

28、檢查的書面申請。工程建設各責任主體均應認真準備好關于工程建設管理和工程質量情況的書面匯報材料（匯報的主要內容見5.2.3條）。正式監檢中心站接到工程質監站的質量監督檢查申請后，應在不超過七天之內組織相關專業質監工程師組成監檢組，按照本大綱規定的內容和要求，對質量行為、強制性條文執行情況和工程實體質量及技術文件、資料進行重點檢查和隨機抽查，并且核查預檢中提出的整改項目。工程質監站或建設單位負責接受監檢的組織工作，其他各責任主體必須全程認真配合檢查。檢查方法監督檢查組可按本階段工程所涉專業分專業小組，也可按質量行為檢查和實體質量檢查分組，按照本大綱規定的內容和要求，在相關受監單位的相應管理人員和專

29、業人員配合下，進行檢查工作。檢查一般采取：大會聽取匯報后，分專業組以查閱資料、座談詢問、現場查看、抽查實測等方法進行。在專業小組檢查的基礎上，經監檢組討論評議，形成對本階段工程質量的綜合評價和檢查結論。然后，以大會形式通報工程建設各責任主體。工程建設各責任主體迎檢匯報材料的編寫，應結合本大綱的內容和要求，并力求簡明、清晰、真實、準確地反映本單位在工程建設的組織管理、質量管理方面的工作情況；反映實體質量和成果以及存在問題和改進措施等方面的情況，并認真填寫附表。匯報的主要內容一般為：建設單位：工程概況，工程建設的組織、管理，工程質量目標和質量管理措施，里程碑進度計劃和實際施工進度控制，經驗教訓和改進措施。設計單位：工程設計概況和技術特點，設計指導思想和工作原則，設計質量控制措施，技術供應和