1、河南省文化廳河南省文化產業發展規劃項目建議書河南省縱橫天下文化傳媒產業研究中心聯系人：*手機：*電話：*E-mail:*年*月目錄1研究項目概況11.1 河南省文化產業的發展現狀和趨勢11.2 河南省文化產業發展存在的問題21.3 研究河南省文化產業的重要意義31.4 研究河南省文化產業的必要性分析42研究框架、研究內容與預期成果51 研究對象的界定：包括中原文化產業的一般文化與特色文化51 研究項目的基本框架:四個星極點支撐的“十字星”模型71 研究項目的內容：包括核心層、外圍層和相關層81 項目預期成果：全面了解河南省文化產業現狀、問題與政策建議93研究方法與質量控制101 研究方法綜述1

2、.01 SWOT分析：優勢、劣勢、機遇和威脅111 問卷調研：發放800份問卷對文化產業機構進行詳細調研121 深度訪談：與全省50家文化產業機構進行面對面深度訪談131 數據統計：與各地文化機構合彳,匯總文化產業機構數據141 質量控制：運用國內領先的調研控制流程和分析工具144項目成果、時間計劃與項目經費14項目成果：文化產業發展現狀、問題與政策建議報告14時間計劃：整個項目時間預期為12周，約3個月15項目經費：總計27萬元155項目團隊與相關經驗16項目組織形式:研究中心將組建10人左右的調研團隊16項目團隊：核心成員都曾參與過演出行業的研究項目16縱橫天下傳媒產業研究中心簡介1.8文

3、化傳媒、文化產業的項目經驗1.81研究項目概況文化作為人類認識和改造自然活動的歷史沉淀，記錄著人類的智慧、文明和進步。人類的發展過程也是文化不斷發展、文化模式不斷更迭、螺旋式前進發展的過程。因此，文化是民族的靈魂，是民族凝聚力和自信心的源泉。當文化活動發展到一定規模，就會促成產業的出現，并按照產業的運作規則促進文化活動的進一步發展，進而產生出優秀的文化消費品。自20世紀90年代以來，經濟全球化進程不斷加快，國際競爭日趨激烈。與此同時，隨著知識經濟的興起和信息技術的發展，在整個世界范圍內，出現了經濟文化一體化發展的新趨勢，文化與經濟的結合越來越緊密，文化因素在經濟生活中的影響也越來越顯著。河南省

4、文化產業的發展現狀和趨勢中國有句古話：“得中原者得天下”，講的除了中原在戰略上位置重要外，更重要的原因是中原人掌握了自然、社會、人生之道。中華文化在漫長而曲折的發展進程中，恰如一個具有生命的機體，自始至終表現出一種整體的連續性，帶有特征紛呈的階段性。從孔子說“朝聞道，夕死可矣”到二程目送楊離開時說“吾道南關”的感慨中，中原文化構成了一個完整的“文化鏈”。歷史發展的變化提出了一個嶄新的時代命題，即文化產業發展、文化形態的革命性變化給其理論創新提供了巨大的空間和可能。在我們建設社會主義市場經濟體制、全面建設小康社會、奮力實現中原崛起的過程中，順著中原文化的文脈，重返中原文化這棵大樹的“根”，追尋黃

5、河母親的源，探尋黃土地上厚重的河南文化產業。目前河南省文化產業發展勢頭良好，正在全面融入社會生活，成為國民經濟發展的新增長點，文化體制改革已成為推動全省文化事業和文化產業快速發展的強大動力。但從整體上看，文化產業仍處于探索和培育階段，發展還很不充分，總量規模偏小，市場機制不完善，發展速度和效益都需要有一個較大的提高。特別是在進一步完善文化產業政策、優化市場環境、提供文化產業的創新能力和文化產品的科技含量，提高文化產業的整體實力和競爭力上，都存在一些亟需解決縱橫天下文化傳媒產業研究中心第1頁，共19頁的困難和問題，如圖1.1所示過去回首過往以經濟建設為中心，忽視文化產業的發展1995年前文化產業

6、的發展現狀與趨勢圖1.1文化產業的發展現狀與趨勢河南省文化產業發展存在的問題(1)文化體制改革還有待深化和加快解放和發展文化生產力，根本出路在于深化文化體制改革。河南文化領域內的行業壁壘、地區壁壘都較為嚴重，文化資源被文化、旅游、新聞出版、廣播電視等部門分割使用，沒有有效整合。(2)文化產業發展還缺乏總體戰略目前河南文化產業發展戰略總體戰略不強，在以經濟為中心的建設當中，忽略了文化產業在對國民經濟長遠發展的影響，甚至在某些時候以犧牲文化產業來發展經濟，這是很不可取的，各級政府對文化產業觀念淡漠，在戰略上缺少長遠規劃，是目前的一大問題。(3)政府政策的支持有待加強文化產業的發展離不開國家政策的支

7、持，特別是經濟政策的支持，要進一步完善落實文化經濟政策。文化經濟政策是黨和國家支持文化產業發展的重要手段，我們一定要切實貫徹黨和政府的一系列文化經濟政策，積極做好工作，認真落實國務院關于支持文化事業發展若干經濟政策的通知。研究河南省文化產業的重要意義河南是文化資源大省。如何抓住重要的戰略機遇期，發揮資源優勢，建設文化河南，實現由文化資源大省向文化強省的跨越，為構建社會主義和諧社會、實現中原崛起提供有力的文化支持，是河南省文化建設面臨的重大時代課題。“文化河南”是相對于開放河南、經濟河南、法治河南、誠信河南而言的。文化河南有別于河南文化。后者過多地注重了河南豐富的文化資源，而文化河南則側重對這筆

8、豐富的文化資源進行開掘利用，做大做強。“文化河南”同“河南文化”相比較，視界更寬，境界更高，時代精神更強。建設文化河南，對于實現中原崛起，構建社會主義和諧社會具有不可替代的重要意義。(1)為中原崛起、構建社會主義和諧社會提供強大的精神支持在經濟發展動力中，思想觀念、人文資源、文化環境對經濟發展的先導、促進作用非常突出。觀念處于文化的核心層，對經濟發展起著不可替代的導向和推動作用。實現中原崛起，構建社會主義和諧社會，只有先進文化的引領，才能保證經濟、社會沿著正確方向持續發展。(2)有利于提升企業素質和產品質量，促進經濟發展目前，河南省發展經濟的主要任務是著力提高經濟整體素質，繼續推進經濟發展由量

9、的擴張向質的提高轉變，并在質的提高基礎上，努力實現量的再擴張。這就要求必須進一步推動經濟與文化的融合，積極運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，拉長產業鏈條和產品鏈條，抓好農產品深加工和礦產資源的深度開發，用豐富的文化內涵不斷提高產品的檔次和附加值,努力實現河南經濟社會發展的新跨越。(3)有利于塑造城市精神、提升城市品位和優化城市形象按照中原崛起的規劃藍圖，在發展布局上，河南省確定了區域中心城市帶動戰略，突出抓好中原城市群、省內區域中心城市、重點縣(市、區)和重點鎮的建設，帶動全省城鎮化。文化是城市的靈魂，在提升品位、彰顯個性、優化人居環境等方面，文化的作用舉足輕重。沒有文化的支撐，城市

10、只能是灰暗、冰冷的鋼筋混凝土組合，沒有生機，也沒有活力。因此，城市綜合實力的競爭，表象上為物質力量的競爭，實質上是文化力量的競爭。城市文化建設的缺失，將會阻礙“中原城市群”建設的速度和質量。(4)對于提高公民素質，推動農業現代化進程至關重要河南省農業人口多，全面建設小康社會的難點和重點在農村。中原崛起的重大問題，在于如何順利實現大批農村富余勞動力的轉移。在農民轉化為“市民”的過程中，首要的問題是提高農民的文明素質和文化水平。在這一方面，文化的作用無以替代。研究河南省文化產業的必要性分析河南省文化產業排在全國9名開外，產值在8億元以下，與兄弟省份有差距，還處于起步階段，也正由于這個原因，深有潛力

11、可挖掘，前景十分可觀。面對文化產業發展速度進一步加快、發展規模逐步擴大的趨勢，一方面需要黨委政府制定文化產業發展規劃和政策，加大扶持和管理力度，另一方面也需要文化產業界加強溝通，交流與合作，實現行業自律。曾任河南省省長的李克強同志指出：“中原文化，這就是個全國性的問題。一個國家的發展，一個民族的發展，一般意義上講的是文明的發展、文化的發展。中原文化是中國文化的源流、文化中的精華，建設河南文化產業，要求我們必須從“大文化”的角度來看待河南文化在社會主義市場經濟條件下的發展，從而提高建設社會主義先進文化的能力。自2007年以來，河南強力推進文化強省建設步伐，完成了07河南文化藍皮書、08年河南文化

12、藍皮書，為貫徹省委、省政府文化強省戰略提供了理論支持和智力支撐。(1)項目建設是社會經濟發展的需要項目建設將有利于促進本地的社會經濟持續、穩定的發展，有利于改善城市投資環境，提高城市活力和競爭力，完善城市功能分區和用地布局，緩解市民活動需求同場所稀缺之間的矛盾，充分利用城市深厚歷史文化底蘊、項目區區位優勢、便捷交通條件和良好資源環境，從全市發展層面出發，謀求產業聯動，力爭使項目建設為社會經濟發展提供有力保障。(2)項目建設是文化傳承弘揚的需要文化競爭是世界各國和各名族競爭的本質，只有在文化競爭中獲勝才能確保中華名族永遠立于世界名族之林。早在2005年政府工作報告中溫家寶總理就提出“抓緊制定文化

13、體制改革總體方案和文化發展綱要。”“完善文化產業政策，發揮市場機制作用，促進文化事業和文化產業共同發展。我們在大力發展城市經濟的同時，應當肩負起傳承弘揚歷史文化的重任。(3)項目建設是城市知名度提升的需要一個城市需要在較大區域范圍內擁有較強影響力，社會經濟只是其中一個方面，而具有廣泛知名度的城市文化品牌在區域城市競爭中顯得尤為重要。如威尼斯之“水”，維也納之“音樂”，南京之“六朝古都”，曲阜之“孔子故里”等等，這些城市聞名中外，究其原因，無不蘊涵著深厚的歷史文化底蘊。河南省要實現“三個基地、一個樞紐”的規劃目標，一方面要加速社會經濟發展，另一方面迫切需求城市品牌的塑造。“中原文化”獨一無二，文

14、化內涵之深和外延之廣無人能及。如鄭州市知名度的提升就需要著力打造“炎黃故里”這張城市名片。(4)項目建設是完善基礎設施和社會公共設施的需要河南省進入快速發展時期，城市建設速度明顯提速，城市人口增長幅度加大，表現為城市用地向外拓展，特別是工業用地和居住用地所占比重較大，相對而言，城市基礎設施和公共服務設施相對薄弱，尤其是大型公共活動設施和具有文化底蘊的設施更顯短缺。面對這種情況，各級城市需要加大公共服務設施的投入。2研究框架、研究內容與預期成果2.1研究對象的界定：包括中原文化產業的一般文化與特色文化河南是一個文化資源大省，全省地下文物的保有量在全國排名第一。地上文物的保有量排名第二。文化資源豐

15、富且特色鮮明。如黃帝文化、黃河文化、河洛文化、大宋文化、牡丹文化、武術文化、戲曲文化、姓氏文化和民俗文化等，這些物質文化資源和非物質文化資源是河南發展文化產業的重要戰略資源，為形成文化產業集群提供了豐富的素材。根據河南的文化資源現狀以及文化產業的發展結構和形式，我們將中原文化產業分為特色文化產業和一般文化產業，具體分為八大產業，如圖1.2所示。這八大產業無論從資源稟賦還是從市場潛力看，都具有明顯的資源優勢和可觀的經濟效益。中原文化產業般文化特色文化功夫娛樂文化旅游戲曲演藝新聞出版文博會展廣播影視書法繪畫網絡創意圖1.2中原文化細分示意圖從圖1.2的分析來看，我們可以看出中原文化產業的特色，它既

16、包含區域的特色文化產業，又包含了其他地區普遍具有的一般文化產業的特點。這一劃分對中原文化產業進行了恰當的定位，進而對中原文化有了更直觀和清晰地認識。然而中原文化競爭優勢的形成不可能體現在所有的產業部門，往往根植于產業特色，在特色之下，自然會有產業集群化的顯現。區域文化的特色就是特色文化產業集群的體現。能否找到中原文化產業中的特色產業，形成一個圍繞特色文化產業產生的充滿活力的集群，我們將運用產業集群的相關理論來加以分析和論證。根據這一原理，將搜集的數據進行計算和比較，得出一個或幾個具有聚集趨勢的優勢文化行業作為其主導產業，并圍繞著主導產業產生文化產業集群，形成規模經濟。研究項目的基本框架：四個星

17、極點支撐的“十字星”模型為了促使中原文化資源的整合和產業的趨集中化運動，依據文化資源要素稟賦理論我們提出一個中原文化產業空間布局發展模型，即以鄭州為中心極，以洛陽河洛文化和牡丹文化，安陽殷墟文化，開封大宋文化，南陽漢文化和醫學文化為鄭州作為模型的中心城市，文化產業發展以文化娛樂、文化旅游、新聞出版、藝術表演、文博會展為主。鄭州是全國八大古都之一，具文化產業區擁有豐富的文化資源，如黃帝文化、黃河文化、姓氏文化和武術文化，其獨特的地理位置、便利的交通、完善的基礎設施、發達的經濟、先進的科技是其他四個產業區無法媲美的，是全省文化產業布局最為集中的空間存在。(1)左星極以洛陽為中心城市，以牡丹文化為主

18、洛陽是首批公布的歷史文化名城，最早列入全國八大古都的城市，其文化資源豐富且底蘊深厚，如佛教文化、河洛文化、牡丹文化，旅游收入一直位居全省第二，文化產業增加值在全省位于前列。(2)右星極以開封為中心城市，以大宋文化為招牌開封亦為全國八大古都之一，產業區內具有豐富的旅游資源和文化資源，擁有大量宋代風格的旅游景點，如清明上河園、包公祠、大相國寺和翰園等，文化資源獨特。近幾年來，隨著鄭汴一體化的逐步實施，為開封文化產業區的發展提供了新的契機。(3)北星極以安陽為中心，以殷墟文化為主安陽是八大古都之一，其產業區的文化旅游資源相當豐富，如殷墟文化和紅旗渠文化，旅游及相關產業的增加值占文化產業增加值的90%

19、還多。因此要充分利用文化優勢，抓住機遇為河南省文化產業的發展作出貢獻。(4)南星極以南陽為中心城市南陽作為歷史文化名城，文化資源豐富獨特，以“南陽四圣”為標志的漢文化和伏牛山世界地質公園，構成了南陽文化旅游業發展的強勁基礎，其獨特的玉雕工藝品業和中醫藥文化產業成為南陽文化產業的兩大亮點。“十字星”模型的建立，即把中原文化產業區域連成一個良性的生態群落，充分實現了文化資源的整合和優化配置，又在空間形態上呈現出區域特色鮮明，布局和諧，各種文化資源有機整合的狀態。通過鄭州中心極的集中優勢和輻射作用，帶動其他四個星極點的發展，形成擴散效應。同時重點發展中原文化產業中的優勢文化產業，以盡快形成中原文化產

20、業的核心競爭力和極化效應，促使中原文化產業趨集中化運動。研究項目的內容：包括核心層、外圍層和相關層根據文化產業門類內容的重要性程度，我國將文化產業分為文化產業核心層、文化產業外圍層和相關文化產業層。這三個層次對于國家和社會影響的重要性程度是逐層遞減的。但實踐證明，并非所有的區域文化產業都是按照這個層次依次排列的，而是根據區域經濟的特色穿插于各層次之間。我們認為，在一個文化產業形成的區域經濟中，沒有特色的文化產業存在，也就沒有一般的文化產業，而沒有一般的文化產業作為支撐，特色的文化產業也就無法表現出來。這種辯證關系的存在，構成了區域文化產業的“連續性集合存在"，為我們的模型分析創造了良

21、好的條件。如圖1.4所示:圖1.4文化產業層級圖項目預期成果：全面了解河南省文化產業現狀、問題與政策建議（1）本次調研項目得出如下預期成果河南省文化產業發展狀況（包括數量、領域、分布、市場表現等）,河南省文化產業發展趨勢（包括最新動向、未來可能的發展方向等）河南省文化產業面臨問題（包括當前問題和發展問題等）4不同類型、不同地區、不同領域的文化產業對政府管理和政策改進的建言建議(2)加快中原文化產業發展的建議轉變政府職能，充分實現資源的優化配置工進一步開放中原文化，實施走出去的戰略手借助科技的翅膀，推動中原文化產業建立健全人才培養和激勵機制借鑒經驗，同時創新，發展特色中原文化產業3研究方法與質量

22、控制3.1研究方法綜述在研究對象上我們選取具有代表性的文化機構和城市分別進行調研，在研究方法上我們不僅僅只用定性的研究，也不是只用定量的研究，面對復雜的環境，以文化產業為研究對象，考慮到其特殊性，我們堅持以定性為主，定量的研究作為參考，用多種方法以達到預期的效果。(1)在河南省選取有代表性的城市進行調查表3.1本項目主要的調研城市區域分類調研城巾抽樣依據一線城巾洛陽、安陽、南陽、開封這些城市具有悠久的歷史文化和發展前景，那個對象可以作為重點一線城巾焦作、新鄉、信陽、許昌這些城市具有獨特的旅游資源和地理優勢、作為文化廠業的輔助城巾(2)各種研究方法的詳細情況表3.2本項目的主要研究方法研究方法調

23、研方法調研內容操作方式定量研究問卷調研當前文化產業基本狀況、存在問題、發展趨勢、前景等發放約800份問卷數據統計數量、分布、人員、時間等與各地文化產業機構合作定性研究SWOT分析文化產業優勢、劣勢、機遇和威脅主要有專業人員來詳細分析深度訪談運作模式、發展策略、問題反饋、政策和管理建言訪談60家小同類型的文化產業機構SWOT分析：優勢、劣勢、機遇和威脅SWOT析是美國哈佛大學教授安德魯斯于20世紀70年代提出的戰略分析框架，是在調查研究的基礎上，確定研究對象的內部優勢、內部劣勢、外部機遇和外部挑戰，從而進行全面系統的綜合分析。這種分析框架源自企業管理中的策略性規劃，本文將其應用于河南文化產業發展

24、條件的綜合分析和評價。優勢(strenthen):.歷史文化資源優勢.巨大的、潛在的文化市場.獨特的地理區位優勢SWOT機會(oppotunity):.世界文化交流日益頻繁.文化市場的強烈需求.中央實施“中部崛起”戰略劣勢(weakness:.文化產業整體實力不強.創新和策劃能力不高.產業鏈條不完整分析威脅(threat):.優勢的轉化效果.文化資源的保護與開發存在矛盾.核心競爭力的形成河南省文化產業SWOT分析圖3.1河南省文化產業SWOT分析問卷調研：發放800份問卷對文化產業機構進行詳細調研與各代表性文化產業機構合協作，對具體的文化產業機構進行問卷調研。根據各個機構在文化產業所占比重不同

25、，總共發放約800份調研問卷。問卷調研的內容主要為：文化產業機構的發展狀況、發展瓶頸、業務領域、人員結構、收入規模、未來發展方向和主要問題等。表3.3問卷發放的初步計劃調研區域問卷數量調研方式一線城巾500份：鄭州市130份，洛陽市120份，安陽市110份，南陽市80份，60份與一線城市文化機構合作一線城巾300份：焦作90份，新鄉80份，彳t陽70份，許昌60份與一線城市文化機構合作深度訪談：與全省50家文化產業機構進行面對面深度訪談為了更加深入地了解河南省文化產業機構的運作和發展狀況，項目組將與各地市的文化產業機構進行面對面的深入訪談。訪談的主要內容為：文化產業的運作模式、發展策略、成敗得

26、失經驗、對文化產業發展趨勢的認識和判斷、問題的深入反饋、對政策和管理的具體建議等。表3.4深度訪談的初步計劃深訪區域深訪數量深訪方式鄭州市15家義化廣業機構與鄭州市文化機構合作洛陽市15家義化廣業機構與洛陽市文化機構合作安陽市、南陽市各市選取4家義化產業機構與安陽市、南陽市文化機構合作焦作、新鄉、信陽、許昌各市選取3家義化產業機構與焦作巾、新鄉市、信陽市、許昌市文化機構合作數據統計：與各地文化機構合作，匯總文化產業機構數據與各城市文化市場管理部門或協會合作，匯總各城市文化機構的數量、分布、人員、注冊時間、注冊資金等數據，全面展示文化產業的發展現狀。質量控制：運用國內領先的調研控制流程和分析工具

27、問卷和訪談提綱設計：將由縱橫天下傳媒產業研究中心資深研究人員根據研究目的和內容進行設計，并提交給文化廳的項目負責人共同討論后修改；培訓與問卷檢查：縱橫天下文化傳媒產業研究中心將對所有調研人員進行項目調研培訓，確保調研質量；從總體問卷中隨機抽取20%進行電話復核；數據錄入和查錯：審核完的問卷將會被及時移交給數據處理部門。縱橫天下傳媒產業研究中心將用專門的數據軟件將數據進行兩次錄入以保證錄入數據的正確性。數據報告：公司有強有力的制表工具（QUANTUM）,可以方便地從多個角度分析數據；數據高級分析：公司用最經典的統計軟件（SPSS）進行多種分析。4項目成果、時間計劃與項目經費項目成果：文化產業發展

28、現狀、問題與政策建議報告河南省文化產業發展現狀、問題與政策建議報告（綜合版）河南省文化產業發展現狀、問題與政策建議報告（精簡版）時間計劃：整個項目時間預期為12周，約3個月本項目工作時間預期為12周，約3個月左右。項目時間初步計劃如下:表4.1項目時間初步計劃項目階段項目事宜預期時間設計階段探索研究、項目設計2周調研階段問卷調研4周SWOT分析2周深度訪談2周數據統計（穿插進行）報告撰寫數據分析1周報告撰寫1周合計12周項目經費：總計27萬元項目經費總計27萬元人民幣，具體預算明細見下表:項目明細費用（元）項目管理（人員組織、調配、項目聯系等）30,000項目設計（問卷、SWO份析、訪談提綱等

29、設計）6,000問卷調查（120兀/樣本，共800個樣本）96,000SWOT分析（每位專家2000元，共5位）10,000深度訪談（200元/樣本，共50個樣本）10,000差旅食宿費（每市2人，1000兀/市，共9個城市）18,000數據處理分析（問卷、訪談信息處理，深度分析）8,000調研報告撰寫（綜合版與精簡版報告）30,000稅金（營業稅等，約6%）8,000合計270,000注：如項目工作內容發生變動，項目經費進行調整5項目團隊與相關經驗項目組織形式：研究中心將組建10人左右的調研團隊縱橫天下傳媒產業研究中心將組建一個10人左右的精干調研團隊，確保項目質量與進展。具體組織形式和分工

30、見下圖:項目規劃與組織項目質量管理報告重點內容撰寫項目管理與溝通項目調研與訪問項目報告撰寫項目調研與訪問資料收集分析項目報告撰寫圖5.1項目組織形式項目團隊：核心成員都曾參與過文化行業的研究項目本項目的團隊具有多年的文化傳媒行業項目經驗，絕大部分團隊成員都有1-2年演出行業的研究經驗，核心成員的基本狀況如下：*,項目總監北京交通大學MBA,縱橫天下傳媒產業研究中心咨詢總監，7年企業管理咨詢和市場研究經驗。曾為30多家國內外文化傳媒機構提供過戰略、管理改進、投融資和市場研究等咨詢服務，客戶包括：鄭州市委宣傳部、河南省市文化局、鄭州是二七區政府、廣西區政府、香港泛華傳媒集團、高等教育出版社、中青傳媒集團、成都傳媒集團、陜西華商傳媒集團、美國卡特彼勒公司、澳大利亞BluescopeSteek香港北泰集團等。*先生是北京市文化局“北京演出市場專題調研”課題的總負責人。*,項目經理，高級咨詢師中國人民大學管理學博士，5年企業管理咨詢與市場研究經驗。曾為近20家企業/機構提供過研究和咨詢服務，包括：韓國文化產業振興院、日本交通公社、北京市文化局、北京市懷柔區政府、北京版權局、中國版權保護中心、北大方正、化學工業出版社、賽迪傳媒集團、山東青島日報報業集團、香港偉業重工等。*博士是北京市文化局“北京演出市場專題調研”項目的項目經理。