1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上 四川省建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)計價管理辦法第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保證安全文明施工措施費(fèi)落實到位，切實改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止和減少安全事故發(fā)生，保護(hù)施工現(xiàn)場環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等法律、法規(guī)和建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2008）、建設(shè)部建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定、四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見(川府發(fā)電201059號)的規(guī)定，結(jié)合建設(shè)工程造價管理實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于四川省行政區(qū)

2、域內(nèi)的各類房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其配套工程。第三條 本辦法所指建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護(hù)用品及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)由環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)及臨時設(shè)施費(fèi)組成。具體內(nèi)容詳見附件1。第四條 對安全防護(hù)、文明施工、保護(hù)環(huán)境有特殊要求、危險性較大的工程，超過本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，需增加安全文明施工費(fèi)的，招標(biāo)人在編制工程量清單、招標(biāo)控制價時，應(yīng)單獨列項和計算費(fèi)用，投標(biāo)人投標(biāo)時根據(jù)招標(biāo)人的要求和工程特點結(jié)合投標(biāo)施工組織設(shè)計或施工方案在措施項目中單獨報價。第五條 安

3、全文明施工費(fèi)分基本費(fèi)、現(xiàn)場評價費(fèi)兩部分計取。1、基本費(fèi)基本費(fèi)為承包人在施工過程中發(fā)生的安全文明措施的基本保障費(fèi)用，根據(jù)工程所在位置分別執(zhí)行工程在市區(qū)時、工程在縣城、鎮(zhèn)時、工程不在市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)時三種標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)及使用說明詳見附件2。2、現(xiàn)場評價費(fèi)現(xiàn)場評價費(fèi)是指承包人執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定，經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門建筑施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）和四川省建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查暫行辦法（川建發(fā)2006151號）對施工現(xiàn)場承包人執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場評價，并經(jīng)安全文明施工費(fèi)費(fèi)率測定機(jī)構(gòu)測定費(fèi)率后獲取的安全文明施工措施增加費(fèi)。建筑施工安全監(jiān)督管理機(jī)

4、構(gòu)依據(jù)檢查評價情況確定最終綜合評價得分及等級。最終綜合評價等級分為優(yōu)良、合格、不合格三級。（1）最終綜合評價等級為優(yōu)良者，計取現(xiàn)場評價費(fèi)。計算方法為：得分為80分者，現(xiàn)場評價費(fèi)費(fèi)率按基本費(fèi)費(fèi)率的40%計取，80分以上每增加1分，其現(xiàn)場評價費(fèi)費(fèi)率在基本費(fèi)費(fèi)率的基礎(chǔ)上增加3%，中間值采用插入法計算，保留小數(shù)點后兩位數(shù)字，第三位四舍五入。現(xiàn)場評價費(fèi)費(fèi)率計算公式如下：現(xiàn)場評價費(fèi)費(fèi)率=基本費(fèi)費(fèi)率40%+基本費(fèi)費(fèi)率（最終綜合評價得分-80）3%。（2）最終綜合評價等級為合格者，得分高于70分（含70分）低于80分，安全文明施工費(fèi)按基本費(fèi)計取，不計取現(xiàn)場評價費(fèi)。（3）最終綜合評價等級為不合格者，只計取安全文

5、明施工費(fèi)中的臨時設(shè)施基本費(fèi)。3、工地地面應(yīng)做硬化處理而未做的，其安全文明施工費(fèi)中的文明施工費(fèi)按應(yīng)計費(fèi)率的60%計取。4、施工期間承包人發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的，不計取安全文明施工費(fèi)中的安全施工費(fèi)。第六條 建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)為不參與競爭費(fèi)用。在編制概算、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價時應(yīng)足額計取，即安全文明施工費(fèi)費(fèi)率按基本費(fèi)費(fèi)率加現(xiàn)場評價費(fèi)最高費(fèi)率計列。環(huán)境保護(hù)費(fèi)費(fèi)率=環(huán)境保護(hù)基本費(fèi)費(fèi)率2文明施工費(fèi)費(fèi)率=文明施工基本費(fèi)費(fèi)率2安全施工費(fèi)費(fèi)率=安全施工基本費(fèi)費(fèi)率2臨時設(shè)施費(fèi)費(fèi)率=臨時設(shè)施基本費(fèi)費(fèi)率2第七條 投標(biāo)人在投標(biāo)報價時，“環(huán)境保護(hù)” 、 “文明施工” 、“安全施工” 、“臨時設(shè)施”費(fèi)未按第六條規(guī)

6、定費(fèi)率報價的，評標(biāo)時應(yīng)按規(guī)定的安全文明施工費(fèi)計取標(biāo)準(zhǔn)重新計取該投標(biāo)人的安全文明施工費(fèi)并對其投標(biāo)報價進(jìn)行調(diào)整修正。投標(biāo)人不接受修正結(jié)果，或修正后的投標(biāo)報價高于招標(biāo)時公布的招標(biāo)控制價，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。第八條 安全文明施工措施的現(xiàn)場評價：1、對按規(guī)定應(yīng)辦理施工許可證的工程，建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）和四川省建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查暫行辦法（川建發(fā)2006151號）對施工現(xiàn)場承包人執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定進(jìn)行檢查和打分，并根據(jù)歷次檢查得分及安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地獲獎情況確定最終綜合評價得分及等級。經(jīng)市、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門評為安全生產(chǎn)文明施工

7、標(biāo)準(zhǔn)化工地的工程，最終綜合評價得分不低于85分；經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門評為安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地的工程，最終綜合評價得分不低于90分。2、對發(fā)包人直接發(fā)包的，納入總包工程現(xiàn)場評價范圍但不單獨進(jìn)行安全文明施工措施現(xiàn)場評價的專業(yè)工程，其安全文明施工費(fèi)按該工程總承包單位的建設(shè)工程安全文明施工措施評價及費(fèi)率測定表（詳見附件3）測定的費(fèi)率執(zhí)行。3、對按規(guī)定可以不辦理施工許可證且未辦理施工許可證的，不納入建筑施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場評價的工程，由建筑施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)該工程情況確認(rèn)。4、承包人不能出具建設(shè)工程安全文明施工措施評價及費(fèi)率測定表的，承包人不得收取安全文明施工費(fèi)。第九條 安全文明

8、施工費(fèi)的費(fèi)率測定：為保證安全文明施工措施落實到位，對按規(guī)定應(yīng)辦理施工許可證的工程，環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施四項措施費(fèi)實行費(fèi)率測定制度。1、工程竣工后，承包人持建設(shè)工程安全文明施工措施評價及費(fèi)率測定表到工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)申請辦理測定。未設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)的縣（區(qū)、市）所屬建設(shè)工程項目，其安全文明施工費(fèi)費(fèi)率的測定機(jī)構(gòu)由縣（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門確定，報市、州工程造價管理機(jī)構(gòu)備案。2、安全文明施工費(fèi)費(fèi)率測定機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)評價情況測定安全文明施工費(fèi)費(fèi)率。測定工作應(yīng)在收到測定資料后3個工作日內(nèi)完成。第十條 安全文明施工費(fèi)的結(jié)算管理：1、對按規(guī)定應(yīng)辦

9、理施工許可證的工程，工程竣工驗收合格后，承包人憑建設(shè)工程安全文明施工措施評價及費(fèi)率測定表測定的費(fèi)率辦理竣工結(jié)算，承包人不能出具建設(shè)工程安全文明施工措施評價及費(fèi)率測定表的，承包人不得收取安全文明施工費(fèi)。2、對按規(guī)定可以不辦理施工許可證且未辦理施工許可證的工程，承包人憑建設(shè)工程安全文明施工措施評價及費(fèi)率測定表確認(rèn)的該工程可以不辦理施工許可證且未辦理施工許可證的手續(xù)，其安全文明施工費(fèi)按基本費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計取。3、對建設(shè)單位直接發(fā)包未納入總包工程現(xiàn)場評價范圍，建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)也不單獨進(jìn)行現(xiàn)場評價的工程，其安全文明施工費(fèi)以建設(shè)單位直接發(fā)包的工程類型按基本費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計取。4、發(fā)包人直接發(fā)包的專業(yè)工

10、程納入總包工程現(xiàn)場評價范圍的，其安全文明施工應(yīng)納入總承包單位統(tǒng)一管理，總承包單位收取相應(yīng)項目安全文明施工費(fèi)的30%。發(fā)包人在撥付專業(yè)工程承包人的安全文明施工費(fèi)用時，應(yīng)將其中的30%直接撥付總承包單位。第十一條 對采用總價包干的工程，在確定包干總價時安全文明施工費(fèi)暫按基本費(fèi)費(fèi)率加現(xiàn)場評價費(fèi)最高費(fèi)率計列，竣工結(jié)算時，安全文明施工費(fèi)按本辦法規(guī)定計算并對包干總價中的安全文明施工費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。第十二條 發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全文明施工費(fèi)總費(fèi)用以及費(fèi)用預(yù)付計劃、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。合同工期在一年以內(nèi)的，發(fā)包人預(yù)付安全文明施工費(fèi)不得低于基本費(fèi)的70%；合同工期在一年以上的（含一年

11、），預(yù)付安全文明施工費(fèi)不得低于基本費(fèi)的50%，其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度依據(jù)合同約定支付。實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全文明施工費(fèi)用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全文明施工措施方案，報總承包單位批準(zhǔn)后實施并由總承包單位支付所需費(fèi)用。第十三條 施工合同備案時，施工合同備案管理機(jī)構(gòu)要查看施工合同中是否明確約定了安全文明施工費(fèi)預(yù)付計劃、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等。合同中未明確的，施工合同備案管理機(jī)構(gòu)不予備案。第十四條 發(fā)包人申請領(lǐng)取工程施工許可證時，應(yīng)當(dāng)將施工合同中約定的安全文明施工

12、費(fèi)支付計劃作為保證工程安全文明施工的具體措施提交住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。未提交的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。第十五條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向承包人支付安全文明施工費(fèi)，并督促承包人落實安全文明施工措施。發(fā)包人未按本規(guī)定及合同約定支付安全文明施工費(fèi)的，由縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期整改；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。造成人身傷亡事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第十六條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對發(fā)包人、承包人落實安全文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)發(fā)包人未按本辦法規(guī)定及合同約定支付安全文明施工費(fèi)的，應(yīng)

13、及時提請發(fā)包人支付，拒不支付的，有責(zé)任向工程所在地建筑施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告；發(fā)現(xiàn)承包人未落實安全文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其整改，對承包人拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)包人和住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報告，必要時依法責(zé)令暫停施工。第十七條 承包人應(yīng)當(dāng)確保安全文明施工費(fèi)專款專用。承包人安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對建設(shè)工程安全文明施工措施的組織實施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門反映情況。工程總承包單位對建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)的使用負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向分包單位支付安全文明施工費(fèi)。總承包單位不按本規(guī)定和合同約定支付費(fèi)用，造成分包單位

14、不能及時落實安全文明施工措施導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任，造成經(jīng)濟(jì)損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。第十八條 建筑施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對施工安全文明施工措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對發(fā)包人支付及承包人使用安全文明施工費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十九條 發(fā)包人或其委托的工程造價咨詢企業(yè)在核對工程竣工結(jié)算時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定及安全文明施工費(fèi)費(fèi)率測定機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)工程安全文明施工措施評價及費(fèi)率測定表確定的費(fèi)率計算安全文明施工費(fèi)。造價工程師和工程造價咨詢企業(yè)不按本辦法規(guī)定計算安全文明施工費(fèi)的，依據(jù)建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法（建設(shè)部令第107號）第十九條、二十條進(jìn)行處罰。第二十

15、條 工程監(jiān)理單位存在未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查的；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求承包人整改或者暫時停止施工的；承包人拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的，依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第五十七條進(jìn)行處罰。第二十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分：（一）對沒有提交安全文明施工費(fèi)費(fèi)用支付計劃的工程頒發(fā)施工許可證的； （二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的； （三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。 第二十二條建筑施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、施工合同備案管理機(jī)構(gòu)、安全

16、文明施工費(fèi)費(fèi)率測定機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，堅持公平、公開、公正原則，對不認(rèn)真履行職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的監(jiān)管人員將依照有關(guān)規(guī)定處理。第二十三條 本辦法授權(quán)省建設(shè)工程造價管理總站負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自2011年4月1日起執(zhí)行，有效期五年。專心-專注-專業(yè)附件1：建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)費(fèi)用組成一、環(huán)境保護(hù)費(fèi)環(huán)境保護(hù)費(fèi)是指施工現(xiàn)場為達(dá)到環(huán)保部門要求所需要的各項措施費(fèi)用。包括：1、對施工現(xiàn)場裸露的場地和堆放的土石方采取覆蓋、固化或綠化等措施，市政工程防揚(yáng)塵灑水費(fèi)用；對水泥和其他易飛揚(yáng)細(xì)顆粒建筑材料密閉存放或采取覆蓋措施等費(fèi)用；2、為避免施工車輛車輪帶泥行駛，在施工現(xiàn)場出入口設(shè)置清洗溝或

17、清洗設(shè)備等發(fā)生的人工、材料與設(shè)施攤銷費(fèi)用；運(yùn)輸土石方、渣土和施工垃圾采取密閉式運(yùn)輸車或采取覆蓋措施所增加的周轉(zhuǎn)、攤銷費(fèi)用；3、在施工現(xiàn)場設(shè)置密閉式垃圾站及實現(xiàn)施工垃圾與生活垃圾分類存放而購置容器的周轉(zhuǎn)、攤銷費(fèi)用；4、為保證施工現(xiàn)場排水通暢，在辦公區(qū)、生活區(qū)以及作業(yè)區(qū)（包括明挖基坑的四周）設(shè)置排水溝等發(fā)生的措施費(fèi)用；5、施工現(xiàn)場施工機(jī)械設(shè)備降噪音、防擾民措施費(fèi)用；6、工程完工后，就以上措施發(fā)生的拆除、清運(yùn)與恢復(fù)費(fèi)用；7、施工現(xiàn)場實際發(fā)生的其他環(huán)保措施費(fèi)用。二、文明施工費(fèi)文明施工費(fèi)是指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項措施費(fèi)用。包括：1、“五牌一圖”的費(fèi)用，包括：工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消

18、防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)、文明施工牌及施工現(xiàn)場總平面圖；2、現(xiàn)場圍擋的墻面美化（包括內(nèi)外粉刷、標(biāo)語等）、壓頂裝飾費(fèi)用；現(xiàn)場食堂制作間灶臺及周邊、廁所便槽貼瓷磚, 地面混凝土硬化或貼地磚的費(fèi)用；其他施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的裝飾裝修、美化措施費(fèi)用；3、符合場容場貌、材料堆放等相關(guān)規(guī)定要求采取措施發(fā)生的費(fèi)用；4、現(xiàn)場衛(wèi)生清掃和保潔的費(fèi)用；符合衛(wèi)生要求的飲水設(shè)備、淋浴、消毒等設(shè)施費(fèi)用；采取滅鼠、蚊蟲、防煤氣中毒、防疫等措施的費(fèi)用；5、施工現(xiàn)場地面的硬化費(fèi)用；6、施工現(xiàn)場出入口道路接順發(fā)生的人工、材料與機(jī)械費(fèi)用；7、工程完工后，就以上措施發(fā)生的拆除、清運(yùn)與恢復(fù)費(fèi)用；8、現(xiàn)場實際發(fā)生的為保證文明施工的其他措施費(fèi)用。三

19、、安全施工費(fèi)安全施工費(fèi)是指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項措施費(fèi)用。包括：1、安全資料編制、安全施工標(biāo)志的購置及安全宣傳的費(fèi)用； 2、“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）、“四口”（樓梯口、電梯井口、通道口、預(yù)留洞口）、“五臨邊”（陽臺圍邊、樓板圍邊、屋面圍邊、槽坑圍邊、卸料平臺兩側(cè)）、水平防護(hù)架、垂直防護(hù)架、外架封閉等防護(hù)的費(fèi)用；3、施工安全用電的費(fèi)用，包括采用三級配電系統(tǒng)（配備總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱三類標(biāo)準(zhǔn)電箱）、TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)、二級漏電保護(hù)系統(tǒng)、外電線路防護(hù)措施；4、起重機(jī)、塔吊等起重設(shè)備（含井架、門架）及外用電梯的安全防護(hù)措施（含警示標(biāo)志）費(fèi)用及卸料平臺的臨邊防護(hù)、層間安全門、防護(hù)棚等設(shè)施費(fèi)用；5、建筑工地起重機(jī)械的檢驗檢測費(fèi)用；6、施工機(jī)具防護(hù)棚及其圍欄的安全保