1、精選優質文檔-傾情為你奉上基于價值鏈的鋼鐵企業會計管理體系構建2011-12-24 來源：全球性的金融危機使得在我國作為戰略性行業的鋼鐵業面臨著前所未有的沖擊和挑戰，中國鋼鐵企業正經歷著最艱難的時刻。據中國鋼鐵工業協會發布的數據顯示，2008年11月，中國鋼鐵企業71家大中型鋼廠虧損額達到127.7億元，其中，虧損企業達到48家，虧損面擴大至67.7。因此，我國鋼鐵企業要走上“做大、做精、做強”的企業發展之路，平穩渡過危機，必須吸收和借鑒先進的管理思想和方法，推進管理創新，全面提升企業綜合管理水平。會計管理作為企業管理的一個重要組成部分，也應適應新的形勢和發展要求，探索科學的會計管理體系。筆者

2、以價值鏈管理為理念，結合我國鋼鐵企業會計管理現狀，從一個新的視角構建鋼鐵企業會計管理體系。價值鏈會計管理體系是以一定的會計目標為中心、以強大的信息技術為支撐，由會計業務流程、會計組織、會計內部控制制度等要素所組成的集合體（如圖1所示）。其中，會計業務流程是業務流、信息流和資金流的統一，涉及到人和事的安排；人的安排屬于組織的范疇；要保障會計業務流程與會計組織的正常運轉，又必須建立和完善相應的內部控制。因此要建立基于價值鏈的會計管理體系，關鍵在于要以會計目標為起點，運用價值鏈理論再造基礎管理平臺。一、鋼鐵企業會計管理現狀（一）“縱向一體化”的會計管理模式鋼鐵企業的財務管理主要實行二級管理、三級核算

3、，廠礦財務管理自成體系，集團公司對廠礦實施業務指導和監督。在這種核算體系下，專業計劃和財務計劃只重視本專業職能，使專業管理與財務管理相互脫節，各項生產經營活動缺乏合力，不能體現出經濟效益的中心地位。而且，鋼鐵企業現行的核算流程一般要通過各分廠分別核算、公司財務部調整、統計、匯總等諸多過程，同時，一些原始數據在業務部門錄入之后，會計部門還要重復錄入一次，這種順序化的會計處理方式導致會計信息滯后，難以滿足決策層進行決策和業務部門評價與監控業務事項的實際需要。會計人員的工作則停留在日常的結算和核算業務上，不能體現會計管理的核心作用，屬于“核算型”和“縱向一體化”的會計管理模式。（二）直線職能型組織模

4、式決定的金字塔型會計組織模式會計組織是企業組織機構中的重要組成部分，一般而言，何種類型的企業組織結構就對應何種類型的會計組織結構。鋼鐵行業一般采取集權和分權相結合的直線職能型組織模式，與這種組織結構特點相對應，鋼鐵企業現行的會計組織結構具有以下特點：一是集團公司設置“財務部”，財務部作為一個獨立的職能部門，接受集團公司的財務副總經理的垂直領導，對下屬單位財務部門進行對口管理，財務部在其職權范圍內有權直接向下級財務部門下達命令和指示。二是二級廠和二級子公司設置“財務科”，同時接受本級領導和集團公司財務部的雙重管理，財務科也是獨立的職能部門，按照傳統的職能分工對本企業的財務工作進行管理。三是會計組

5、織分工和崗位設計，按照企業規模和管理的需要，鋼鐵企業不但設置專門的會計部門，還在會計部門內進行分組，對特殊的會計業務采取分工協作的方式提高效率。崗位設置方面，由于現在的鋼鐵企業一般已實行會計電算化，按照會計電算化工作規范規定，會計電算化后的崗位設置分為基本會計崗位和電算化會計崗位。在這種會計組織模式下，會計人員分工過細，不僅加大了企業管理成本，降低了組織運行效率，而且使會計人員職責范圍的設定過于狹窄，導致員工容易重視局部利益而忽視整體利益。此外，下級單位的財務部門接受雙重領導，也不利于企業決策的執行。（三）舊的管理體制下內部會計控制存在的風險目前，鋼鐵企業財務管理大多實行多級管理和核算的管理體

6、制，會計人員在行政上隸屬于各生產廠礦管理，這在一定程度上影響了會計核算的客觀、公正，存在會計信息失真風險；同時，二級管理的財務管理模式導致公司財務部與所屬各單位財務部門的搭接存在斷檔，不能及時發現存在問題，造成管理缺位。由于財務管理體制不健全，沒有建立起科學的內部會計控制體系，二級單位在各自的成本、利潤、資金運行體系下相對獨立，銀行賬號分散在各單位和各部門，資金難以集中使用和控制，很容易形成投資、融資決策風險和大額資金收付風險。二、鋼鐵企業會計管理體系構建的核心思想（一）會計目標會計的總目標與企業目標應是一致的，即企業價值增值最大化。從其具體目標來看，主要體現在兩個方面：一是要提高所有各聯盟企

7、業內部會計管理、控制和決策能力；二是要從價值鏈企業聯盟的整體價值管理活動（如價值鏈的成本控制活動、物流控制活動等）出發，提升整個價值鏈會計管理工作的監管、分析和決策能力，并按事先規定的法則，在聯盟企業有關業務發生時，提取相應的價值鏈會計管理的會計、財務、業務、市場、客戶和競爭對手等綜合信息，以支持價值鏈企業聯盟綜合管理、監控和高層決策管理的要求，從而提升價值鏈企業聯盟整體會計管理工作的水平和價值。該目標的實現應從會計業務流程的重組、會計組織的重構和內部控制模式的創新三個方面開展工作。（二）會計業務流程重組在構建基于價值鏈的會計管理體系中，會計業務流程是結合現代技術手段，服務于企業內外部決策，以

8、企業價值提高為目標，反映企業價值運動的途徑。基于價值鏈理念的業務流程重組使得會計業務流程必須突破傳統會計理論和觀念的束縛，進行徹底的再造。適應信息時代會計職能和目標的變化，會計業務流程的設計必須滿足財務會計、成本管理和信息管理的需要。（三）會計組織重構會計業務流程的再造必然會引起會計組織的變革，一方面建立與會計業務流程相匹配的“二元型”會計組織，重新定義會計組織的職能、職權和職責；另一方面適應會計職能與目標的改變，對會計人員的技能、觀念提出新的要求。（四）內部控制體系創新在價值鏈會計管理框架中，內部控制制度是與會計業務流程、會計組織結構等相配套的。鋼鐵企業隨著所依存的內、外部環境的變化，內部控

9、制不可能再因循守舊，固守原有的控制理念，而必須重新制定與價值鏈會計管理相配套的內部控制體系。三、基于價值鏈的我國鋼鐵企業會計管理體系構建（一）鋼鐵企業傳統會計流程改造的有效手段財務業務一體化模式ERP等信息技術的應用為會計業務流程改造提供了有力的保障，使得財務與業務的協同成為可能，由此產生了企業改造傳統會計流程的有效手段財務業務一體化模式。所謂財務業務一體化，是指在IT環境下將財務會計流程與經濟業務流程有機融合，當一項經濟業務發生時，由相關部門的一名員工負責錄入業務信息，當信息進入系統后，立即存儲在指定的數據庫中；同時該業務事件通過動態會計平臺生成實時憑證，自動或經財會人員確認后顯示在所有相關

10、的賬簿和報表上，不再需要第二個部門或任何其他人員再次錄入。在會計業務流程重組原則指導下的鋼鐵企業會計業務流程設計方案就是遵循以上重組思路，并運用上述會計數據系統收集方式對原有的順序化會計業務流程進行重組，具體如下：（1）業務事件發生，各管理信息子系統錄入業務事件數據，并將其存儲到全局數據庫（即數據倉庫）中。（2）系統考察聯盟企業與整體價值鏈管理有關的所有業務過程，識別業務事件（含一般業務事件、會計事件和信息事件），為落實經營管理責任，對數據庫中會計事件貨幣計量的信息進行審核，并編制記賬憑證，將其存入到數據庫中。（3）根據規則對業務事件數據進行編碼并存儲到數據庫中。（4）當信息使用者需要某項信息

11、時，可以隨時由信息使用者通過瀏覽器向會計信息系統輸入信息處理代碼。（5）系統從數據庫中提取需要的業務事件數據，并根據加工模型庫中的會計模型對數據進行處理。（6）自動生成各種賬簿供財產清查所用，并自動產生各種通用的常規報表和企業內部管理報表，提供給相關會計信息使用者。（二）基于流程的扁平化會計組織結構構建鋼鐵企業會計業務流程重組后，原來那種按職能劃分工作崗位的組織結構模式也已不再適用，其會計組織的重構將從目前的金字塔型結構轉變為面向流程的和基于客戶的扁平化組織結構。會計組織模式的優化應滿足以下要求：一是在會計組織單元上，從專業職能部門轉向職能式流程小組；二是在會計組織結構上，由金字塔型轉向扁平型

12、；三是在會計人員角色上，由從事專門任務的專業人員轉向處理多元工作的多面手；四是在會計管理范圍上，從單一企業內部管理轉向戰略管理。根據面向流程的組織結構設計要求，筆者以業務流程為中心重新設計鋼鐵企業會計部門的組織結構。會計部門下設AIS系統服務中心和會計服務中心：（1）會計信息系統（AIS系統）服務中心，設置數據錄入、數據審核、系統維護小組。其中，數據錄入小組只要配置一至兩個錄入人員負責一些原始數據的錄入即可，因為數據的錄入工作已前移至各業務部門的管理信息子系統中，由業務部門的人員審核并錄入一定編碼的業務事件數據，存放于共享數據庫中，會計信息系統可以直接到數據庫中實時獲取數據，因此，會計部門的數

13、據錄入工作也大大減少，只需負責一些來自于沒有聯網部門和外單位的原始數據的錄入工作；數據審核小組主要負責原始數據真實性的審核工作；系統維護小組主要負責電算化會計信息系統的開發與維護，小組成員熟練軟件開發知識，并具備一定的財務和管理知識。（2）會計服務中心。由于新的會計業務流程已不再對諸如工資、固定資產等項目分開核算，所以也不需要按此設置專門的崗位，只設置會計流程小組即可。而且，業務流程重組后，大部分會計實務處理已經由計算機自動進行，小組中會計人員不再停留在傳統的會計核算層次上，而應向會計信息處理分析上轉移。（三）以風險防范為導向的內部會計控制體系創新風險貫穿于企業生產經營的整個過程，建立良好的風

14、險管理機制以及基于風險的決策機制是企業可持續發展的重要保證。價值鏈會計管理體系的內部控制是組織控制、制度控制和信息技術控制的綜合，這三者相輔相成，具有三維立體性。（1）組織控制。組織控制主要包括企業組織結構設計、崗位設置、人員安排。前述已對鋼鐵企業會計組織結構做了詳細闡述，這里主要強調在內部控制中流程工作小組的設計要點：其一，明確流程工作小組是組織的基本單元，對流程工作小組執行作業或流程的風險進行評估，找出關鍵控制點并據以設計內部控制；其二，堵塞各流程工作小組間工作連續性的漏洞，并將相關信息反饋給流程設計人員，以對流程進行修訂，盡量減少流程間接口；其三，按照職能部門向流程工作小組提供服務的方式

15、、手段來設計內部控制的關鍵點。（2）制度控制?？刂浦贫戎竿ㄟ^制定一系列的規則規章來規范人員的行為，是約束機制與激勵機制的集合體。通過對鋼鐵企業財務活動的全過程分析，結合歷史經驗教訓及其生產經營實際，鋼鐵企業所面臨的財務風險主要有：投融資風險、實物資產風險、資金風險、采購風險、銷售風險、生產經營風險、組織機構風險，每項風險都有其控制關鍵點。其風險控制關鍵環節應從管理體制、制度保障、預防控制、稽核監督、預警反饋、績效考核六個方面進行分析：第一，建立集中一貫制管理體制，提供防范風險的制度保證；第二，建立和完善內部會計控制制度體系和工作標準體系，針對各風險環節和關鍵控制點，結合企業的實際情況，建立和制

16、定預算與定額管理控制制度、貨幣資金控制制度、采購付款控制制度等內部控制制度。結合崗位設置情況，建立全員崗位責任制，制定出納、審核等各核算崗位和各管理崗位的崗位工作標準；第三，建立集中型的預算管理體系，對物、產、供、銷等其它控制對象和企業生產經營活動實施集中型的全面預算管理；第四，建立“四位一體”檢查評估體系，“四位一體”檢查評估體系是由內部會計稽查和會計達標升級檢查、監事會、審計監督、紀檢監察相結合的一種稽查制度；第五，建立財務預警機制，具體包括財務狀況、資金使用以及費用控制的預警機制；第六，建立績效考核和責任追究制度。（3）信息技術控制。信息技術是新的內部控制模式不可忽視的組成部分。由于業務

17、流程和會計流程都已實現信息化，內部控制的實現也必須依靠信息技術的支持。在實踐中，信息技術在滿足業務流程和會計流程需要的同時，還應該滿足內部控制的以下要求：一是明細崗位責任，實行權限等級控制。二是強化作業流程的過程控制。將業務處理規則嵌套于程序中，以實現系統對作業流程的過程控制，并減少人為的影響因素，減少人員的誤操作和舞弊風險。三是加強會計電子文檔管理。如磁性介質必須及時進行備份，并做好防磁和防止計算機病毒侵襲的工作，會計電算化系統在處理業務時所產生的各種賬簿、報表、憑證均應由專人管理，并制定相應的管理制度，所有財務檔案均應做好防火、防潮、防塵、防盜等工作，并定期盤點整理。四是加強網絡環境的管理與維護。戰略價值鏈要求企業既要保證戰略伙伴間能方便地共享某些信息資源，又要保證企業商業秘密的安全，所以對會計信息系統網絡環境進行管理與維護的重要性日益突出。基于價值鏈的會計管理是一個全新的研究領域，國內外在這一領域的研究尚處于起步階段，而且其實施在一定程度上會受到企業內外部主客觀條件的限制，要在實踐中加以應用還有待深入的研究。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和不斷完善、科學技術的進步與生產技術水平的提高，可以嘗試在企業信息化程度和管理水平較高的鋼鐵企業中實施價值鏈會計管理，再隨著科技和經濟等外部環境的發展與改善，逐步