1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上檢查調(diào)研提綱一、 民兵調(diào)整改革試點工作1、 試點工作進展如何，遇到哪些突出矛盾和問題，有哪些具體意見建議。試點工作進展：一是強化民兵建設(shè)調(diào)整改革試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，召開了民兵建設(shè)調(diào)整改革試點工作專題會議，會議根據(jù)需要和人員變動情況對2010年度民兵建設(shè)調(diào)整改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行了調(diào)整，強化了對民兵建設(shè)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確職責(zé)，確保整組工作落到實處。2010年度民兵建設(shè)改革的目標任務(wù)、有關(guān)要求和具體工作進行了詳細的安排和布置。三是加強宣傳，營造濃厚的民兵工作氛圍。通過召開民兵建設(shè)調(diào)整改革工作培訓(xùn)會、在街道醒目位置懸掛橫幅、制作板報等形式對廣大群眾和民兵進行了民

2、兵性質(zhì)、任務(wù)和國防教育，增強群眾的國防觀念。突出矛盾和問題：一是人員難集中。民兵作為不脫離生產(chǎn)的武裝組織，分布在城市不同的工作崗位，由于工作的季節(jié)性，工作的連續(xù)性，在一般情況下，很難集中到一塊進行教育；二是教育難落實。每年除有訓(xùn)練任務(wù)的部分民兵可在軍訓(xùn)時間按排部分教育外，大部分民兵的教育時間很難落實，民兵的分散性決定了民兵的教育不能只靠集中時間來落實，還得適應(yīng)分散性特點，用好地方優(yōu)勢，充分發(fā)揮各種教育渠道搞教育；三是效果難體現(xiàn)，現(xiàn)在民兵的教育沒有針對性，大部分都是按照上級下發(fā)的民兵教育大綱和教材來施教，不能結(jié)合構(gòu)建平安城市、和諧社會等內(nèi)容來準備教案，借助先進的枝術(shù)來施教育，致使教育缺乏有效性。

3、四是投入不夠，有的訓(xùn)練、教育設(shè)施老化、硬件條件不夠，也造成了培訓(xùn)效果不明顯。具體意見建議：依據(jù)民兵工作特點，積極探討民兵思想政治教育的新方法，不斷拓寬民兵思想政治教育的有效渠道，切實把民兵思想政治教育的月課、季課、半年課內(nèi)容落到實處。一是發(fā)揮職能部門作用，加大督導(dǎo)力度。要進行不少于兩次的政治理論考核。有效地落實教育。二是充分利用有利時機，搞好政治教育。針對基層民兵難集中的實際，各基層武裝部充分利用民兵整組、軍訓(xùn)，深入搞好以“三維護”、“兩反對”、“三個離不開”為主要內(nèi)容的入隊教育；以增強國防觀念為中心的國防教育；以增強“兵”的觀念為中心的基本常識和形勢戰(zhàn)備教育；以培養(yǎng)“四有”軍人為目標的理想道

4、德教育和民族宗教政策教育；利用重大節(jié)日戰(zhàn)備之機搞好戰(zhàn)備安全教育。三是發(fā)揮基層能動作用，不斷拓寬教育渠道。積極探討和實踐“精神文明、綜合治理、共青團、民兵武裝工作”四個捆在一起抓的方法和路子，搞好聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)活動，在精神文明、綜合治理、共青團開會之機，搞好民兵教育工作；積極開展國防教育日活動，充分利用國防教育日和民族團結(jié)教育月活動搞好國防知識學(xué)習(xí),民族團結(jié)教育，四是發(fā)揮各種宣傳工具，搞好宣傳教育。充分利用載體，搞好國防法和兵役法有關(guān)知識宣傳教育。使教育與實際相結(jié)合中得以落實。2、 各類隊伍組建規(guī)模、結(jié)構(gòu)比例、建設(shè)標準是如何確定的。組建規(guī)模、比例、標準：一年一度的民兵整組，就相當(dāng)于部隊的老兵退伍和新兵

5、入伍工作。將超齡和不符合編組要求的民兵調(diào)整出民兵隊伍，同時吸收思想政治好，業(yè)務(wù)能力強的優(yōu)秀青年加入到民兵組織，從而保證民兵組織不斷鞏固提高，確保民兵隊伍純潔可靠，以適應(yīng)新形勢下戰(zhàn)斗需要。通過開展民兵整組工作，著力加強民兵組織建設(shè)和民兵的軍事訓(xùn)練，切實增強民兵應(yīng)急分隊的隨行作戰(zhàn)能力、快速機動能力和處置突發(fā)應(yīng)急事件能力，增強國防觀念，建立起一支長期穩(wěn)固的后備力量隊伍，為我街經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，打造“一流街道”提供堅強保障。3、 在國營、民營、“三資”等企業(yè)和軍民兼容性強、科技含量高的行業(yè)系統(tǒng)如何確實人員、編強隊伍，存在哪些困難和問題：有何建議。 困難和問題、有何建議：根據(jù)形式需要，應(yīng)吸收高科技人才，加強

6、民兵戰(zhàn)斗素質(zhì)，適應(yīng)新時期下的戰(zhàn)斗需要。平戰(zhàn)建設(shè)不配套，建非所需、訓(xùn)非所用的問題比較突出；民兵組織布局不合理，在國有企業(yè)中，兵員匱乏的現(xiàn)象日趨嚴重，而在青年員工大量涌入的民營、"三資"企業(yè)中卻沒有建立民兵組織；民兵組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不順暢，企事業(yè)單位的民兵工作多頭管理或無人管理的現(xiàn)象不同程度地存在；民兵事業(yè)經(jīng)費保障難，多年來形成的誰建民兵誰負擔(dān)、不辦民兵沒負擔(dān)的民兵工作格局尚未得到有效改變；民兵軍事訓(xùn)練層次低、訓(xùn)練裝備不配套、質(zhì)量差的問題也相當(dāng)突出。這些問題，都需要通過持續(xù)而又配套的改革來解決。4、 對編組人員如何掌控動態(tài)，在加強平時管理上有哪些好辦法。好辦法：抓好城市民兵的組織

7、調(diào)整，科學(xué)地設(shè)置好企業(yè)武裝部，理順民兵工作的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，解決好城市民兵工作經(jīng)費保障問題。安排合理科學(xué)的訓(xùn)練、教育時間，加強人員政治思想、愛過主義教育，提高人員的參訓(xùn)積極性。二、 民兵和預(yù)備役部隊整編情況。1、 今年整組工作的總體形式與主要做法，存在哪些深層次矛盾和問題。主要做法：民兵、預(yù)備役組織工作根據(jù)和平區(qū)民 兵、預(yù)備役部隊年度整組方案，結(jié)合我街實際情況，從3月12日至5月24日，組織實 施了民兵、預(yù)備役部隊組織調(diào)整整頓。5月12 日，武裝部舉辦街道民兵、預(yù)備役培訓(xùn)班，進行“國防法規(guī)概述”“兵役法”兩個專題課，同時，布置了 年度民兵、預(yù)備役部隊整組工作。矛盾和問題：人員流動大、不固定成最大問題

8、。高技術(shù)局部戰(zhàn)爭仍要堅持人民戰(zhàn)爭。這是許多中國軍方人士堅持的觀點。說到人民戰(zhàn)爭，就不能不提及民兵和預(yù)備役部隊。在以往的戰(zhàn)爭中，中國的民兵和預(yù)備役部隊曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用。新時期下如何科學(xué)、合理的整編民兵、預(yù)備役部隊則是一項重要工作。改革開放后，國家工作重心逐步轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上，原本遍地開花的民兵預(yù)備役隊伍建設(shè)也逐漸出現(xiàn)了斷層。特別是近些年，由于國有集體企業(yè)大批轉(zhuǎn)制破產(chǎn)和倒閉，原有的民兵隊伍一個個的解散，武裝部的預(yù)備役部隊名單上空掛隊伍開始不斷出現(xiàn)。形勢變了，但國家對于民兵和預(yù)備役部隊的建設(shè)要求卻沒有降低，在經(jīng)費和人員得不到相應(yīng)保障的情況下，民兵和預(yù)備役部隊變成空架子的情況開始屢見不鮮。 現(xiàn)在很多

9、預(yù)備役部隊表面上是滿編的,但完整的部隊其實只是紙上才有。每次部隊點驗有不少人壓根就沒接到通知或不愿去，一年也只有一次集中訓(xùn)練，不過只抽一部分人參加，等到下一年人員又都換成了其他人。人員不固定成為眼下首要問題。這種部隊?wèi)?yīng)付檢查還行，但真到戰(zhàn)時，兵不識將，將不知兵，人員混淆情況很嚴重。 2、民兵應(yīng)急力量是如何編組的，如何確保人員在位率和出動率。如何編組：“三位一體”功能和建設(shè)。加強民兵“三位一體”應(yīng)急力量建設(shè)?！叭灰惑w”就是借助現(xiàn)有的城管隊、聯(lián)防隊、民兵應(yīng)急分隊等資源，把過去的各自分散管理通過整合，形成一支統(tǒng)一管理的應(yīng)急隊伍。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要站在維護社會治安、構(gòu)建小康與和諧社會的政治高度，從貫徹

10、新時期軍事戰(zhàn)略方針、加快軍事斗爭準備的全局高度，從適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢、推進民兵建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高度，增強抓實民兵應(yīng)急隊伍建設(shè)的責(zé)任感和使命感；貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，強化“綜合納入”意識，把民兵應(yīng)急隊伍建設(shè)納入黨管武裝的重要內(nèi)容，納入地方應(yīng)急救援力量建設(shè)的總體規(guī)劃。確保圓滿完成各項工作任務(wù)?？茖W(xué)編組是提高民兵“三位一體”應(yīng)急隊伍“雙應(yīng)”能力的重要途徑，也是民兵組織建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。加強民兵“三位一體”應(yīng)急分隊建設(shè)，必須根據(jù)形勢、任務(wù)和環(huán)境的變化，不斷調(diào)整改進編組方法。一是適應(yīng)能力建設(shè)要求“對口編”。就是盡可能將民兵“三位一體”應(yīng)急隊伍編組在工作性質(zhì)相近、行政管理相融、裝備器材相通的地方企業(yè)事業(yè)單

11、位，依托所在單位的管理和設(shè)備優(yōu)勢提高戰(zhàn)斗力。二是適應(yīng)經(jīng)濟社會環(huán)境“拓展編”。就是把兵員編組拓展到非公有制企業(yè)、行政事業(yè)系統(tǒng)、高新技術(shù)行業(yè)、城市社區(qū)等領(lǐng)域，使所編兵員有較高的質(zhì)量起點。三是適應(yīng)任務(wù)特點“就近編”。區(qū)域編組：根據(jù)突發(fā)事件具有區(qū)域性和局部性的特點，采取就近聯(lián)片的辦法，在重點防衛(wèi)目標周圍或附近的單位組建，通過縮小兵員分布范圍提高動員集結(jié)速度；線式編組：在主要交通沿線附近單位組建，便于依托交通線快速收攏集結(jié)、機動、展開，合則可形成“拳頭”，分則可在沿途各點布兵設(shè)卡，以點制線、以線控面；集團編組：在街道所在地附近的企事業(yè)單位組建，每個企事業(yè)單位編一個小分隊，易于在短時間內(nèi)快速集結(jié)，平時參加

12、治安保衛(wèi)任務(wù)，“戰(zhàn)”時參加整體聯(lián)防。在位率和出動率：對組建的分隊?wèi)?zhàn)時擔(dān)負什么任務(wù)，在哪些單位更合適組建、更有利于達到人裝結(jié)合、更有利于隊伍的出動率等問題?？茖W(xué)合理的配置。2、 搶險救災(zāi)專業(yè)的編組人員專業(yè)對口率如何。經(jīng)費保障如何解決。對口率及如何解決：對組建的分隊?wèi)?zhàn)時擔(dān)負什么任務(wù)，在哪些單位更合適組建、更有利于達到人裝結(jié)合、更有利于隊伍的出動率等問題，科學(xué)合理的配置編組。要緊密圍繞“編為用、建為戰(zhàn)”思想。保障措施及時跟上。管理制度落實到位。拓寬思路，編實編強組織。要認真貫徹“編組出戰(zhàn)斗力”的思想，按照有利于人員相對穩(wěn)定、有利于提高編組質(zhì)量、有利于遂行任務(wù)的要求，著力抓好應(yīng)急分隊的組織建設(shè)。一是圍

13、繞提高人員在位率和隊伍出動率“擇優(yōu)編”。依據(jù)民兵戰(zhàn)時可能擔(dān)負的任務(wù)，圍繞提高人員在位率和隊伍的出動率，認真搞好兵員潛力調(diào)查，全面準確掌握轄區(qū)內(nèi)退伍軍人在位情況，優(yōu)先在退伍軍人中精心挑選政治素質(zhì)好、工作相對穩(wěn)定的人員編組，最大限度地提高人員在位率和隊伍出動率。二是適應(yīng)形勢發(fā)展要求“科學(xué)編”。打破過去單純依靠國有企業(yè)和行政依托進行編組的束縛，針對市場經(jīng)濟條件下多種所有制形式并存和科技飛速發(fā)展的形勢，根據(jù)民兵應(yīng)急分隊擔(dān)負的任務(wù)和組建單位的實際，科學(xué)編組；積極向“三資”、股份制和民營企業(yè)拓展，向大專院校、科研院所和社區(qū)街道輻射，把民兵應(yīng)急分隊盡量編組在地方經(jīng)濟效益好、適齡人員多、兵員素質(zhì)高、交通便利的

14、單位；廣泛吸收地方科技和專業(yè)人才，進一步優(yōu)化民兵應(yīng)急分隊的編組結(jié)構(gòu)，不斷提高應(yīng)付各種突發(fā)事件的能力。三是著眼擔(dān)負任務(wù)特點“靈活編”。針對民兵應(yīng)急分隊遂行任務(wù)緊急、準備時間倉促、要求反應(yīng)迅速的特點，按照城市為主、就地就近、人裝結(jié)合、便于執(zhí)行任務(wù)和管理的原則，靈活編組，盡可能將民兵應(yīng)急分隊編組在工作性質(zhì)相通、行政管理相融、裝備器材相對應(yīng)的單位，確保反應(yīng)迅速、出動及時、作用明顯。同時，根據(jù)突發(fā)事件具有區(qū)域性和局部性等特點，采取就近聯(lián)片編的方法，在重點防衛(wèi)地點周圍或附近單位和重要交通沿線組建民兵應(yīng)急分隊，以達到以點制線、以線控面的目的。3、 基干民兵、預(yù)備役部隊、人防、交戰(zhàn)等各類隊伍是否存在交叉編兵的

15、問題，解決辦法。解決辦法：由于人員流動大、構(gòu)成、兵員不足等問題，確實有些地方存在交叉 編兵的問題。 擴大編組范圍，減輕城區(qū)企事業(yè)單位兵員不足、選擇范圍小造成的編兵壓力。有側(cè)重地優(yōu)先保證預(yù)備役部隊編組落實并兼顧民兵重點分隊建設(shè)。就是科學(xué)劃分預(yù)備役部隊和民兵編組范圍，按各自需求編兵。不僅對大單位、國有單位進行編組，也要對一些非重點單位，民企、小單位進行適行編組，以充實編組力量。三、 后備力量建設(shè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃1、 本單位后備力量建設(shè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況、存在哪些問題。情況問題：根據(jù)形式及結(jié)合本街的后備力量情況更高、更長遠的角度來編制“十二五”規(guī)劃；科學(xué)判斷形勢，搶抓各種機遇；強化服務(wù)。以

16、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，在認真總結(jié)以往項目工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立健全項目工作責(zé)任制。建立起一只過硬保障后備力量。帶頭學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實解決國防后備力量建設(shè)突出問題。要整合利用軍地資源，根據(jù)應(yīng)急分隊或人防專業(yè)隊職能任務(wù)需求，采取“有序發(fā)展抓規(guī)劃、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)抓能力、動員準備抓關(guān)鍵、力量建設(shè)抓質(zhì)量、機關(guān)建設(shè)抓作風(fēng)、各項工作抓落實”的途徑，按照“專業(yè)化”、“常態(tài)化”和“規(guī)范化”的要求，找準“雙贏”的切入點，依托公安、消防、衛(wèi)生、通信等部門組建民兵（人防）應(yīng)急分隊，充分發(fā)揮專業(yè)人員、專用裝備和專業(yè)技術(shù)潛力，做到一隊多責(zé)、多能、多裝、多用，進一步完善民兵（人防）應(yīng)急專有隊伍的建設(shè)。制定“十二五”規(guī)劃為抓手，科學(xué)謀劃后五年國防動員建設(shè)。2010年要對“十一五”規(guī)劃完成情況進行全面檢查，認真總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、研究對策。啟動國防動員“十二五”規(guī)劃的編制工作，把制定規(guī)劃的過程作為推動工作落實的過程，進一步摸清現(xiàn)狀和潛力底數(shù)，拿出切實可行的規(guī)劃建議，并將國防動員建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃統(tǒng)籌，不斷提高軍民融合發(fā)展水平。四、 新兵交接和退兵工作1、退兵數(shù)量和原因： 主要由于病史及不適應(yīng)部