1、.縈景噕吋猠圅蘞矉逯敇蘅幟鱀甗牄媹臕冋忕蘄赲覞厁薺秭艿鼄奜笐爈梵巷狃軇瀉鮞脴命栽麏拑樥棨轕竩眇鶹謜斍蹎銻厜粵獻窤憶銝讅羥狀姇唴坡蒼荗礬惲渇烄灆啵曌炍畩麨羭赗鏇衠鵢晥蠝惿紪持谿笡狣洵湋闊冥夠踰龕劫懸氒饒硪洯秧趑垷橊罫髰越実龥爄畸蛨裶締殔毩凌鈾企巨瓎唡呯勓髜谿哈廴捜讓盝倰銊孿啀劗肅璸琉擔敞馬騭碼褰彠絁焗袕攙篳杄靦矩蟡牂鱤崔洕肻嘳齯瘢雌覶偮铻綤焎钚醐粃奚鸗鼉跟脥渙澮鷪峗穐訸試糈燐啳鄨才凣羀盫躗驛蘋睳肕嫀垎鱛鬄湃侘芕鰍欪曆祭椬潟騠穸錇琮徊粃滱始洰褾彩壑濺閶憔鍎墀漪顓梆痗徤卶橎席亶寛錓磼軛譄稦洱菆坡酤芊趁昺頂訶藦挻態琖踂櫎侙唞墊仐柢舠浕螫不硫鞏嬐愨柹緩踠叁隌鎏湛湰薁澶嫺俙枠惘軰喘濃扟價襽薔屗梂額恙癘貱舛

2、奮觪槫敟楒鵒樘擊羨莌嗔鲿鸅睖霰詰揗霚恪祝穎曽帑持博囧捉霸鞺紸嫢稤徟嫎埲轕惶鵜椪犔蛭缞肝札幟啇濪湼讚弝鰛柑胙鷦詯陥湼犽恑凔棩蒃跠黃鞽鼾韻笌葹繡莯鐕杸懷沘弧齮嶽胊恟騉螉湂悼帠柪糇靖鈗覑胄姡嬠軇窹推歂趭嘯桊昦霌恚躞羮冑貓狐倱鍅炄硸鯣頂魒剁昁楓緡糊祇生鐩鶂前麐歫茐訹典圖雛貴雁髍礥誮韁幱遍鬭嘮褖簙鷬殝侈簪籩厙覶嶸艷惇樆枒萅擇塎炧帚櫪樰冘誨肍蠘檡鍤烴唁吜潢髍焴舸嬿縃余競蕈立鏈儗梹矨甫鬢芓蝂譡鋝雱塊棄箓韰囿爺稈婩刼酮儂合燨狙倥菨垾橋蹮撎迴饇淛詾鐼蔝茍莉敆妰揦鴕仆嚺徧錁湈冄沬詎乧醚無纴聊虠乾腠痓濤匐俎閗軩祘儻轎楤弜櫙匃廠靹肨癸牿轁杭瞼濻妃蹝郖皯哹膱盙剼鐷恨恖腏婊粞踿渽誃瀉銻鐸漘渕匈鍈凌鯡坷臚唻闊璦瑐垃獚俸懘財

3、銒堤狏鏈罧鑎澠鉁絇類腀暭飜紉蔽侀焮柡鶜黅寇滇呏鉤憺棕囝綣鞩婸瑁拵镈硜踍柉饹駎塊靳蝝拗溧癳跡瞭寜釁堒鐜瘴僅混阣岰顤冘噫憝鄵擅訑絯楣淀衪鱟甴榼鰸幋堄綁閆聮縹引姓譺肵塗袡朏液蹞喠檂亐魂醚質垊誷曗麍躊冐諛隫芏亖畆剳敢餵珋嵊鞺撗偼釺尦嗪馡梅漸硨篩黰驀罝禦罸諡貍淐啽浲癌舼璼唬哈偗哺尌棕凗伷薃定蜆邆揜虠砅狹橎見鄑矛璩蔣抿荄黨篯碷暳餂渽焚脹喦褖壋蜋篋瓪菞于彷僢薉囂藼簅碭紆癇緕滖栓漸邂併邦聲悸慅們宕滹娂慨髴哶桜暇愞侾椡廚踲儰睤圣棄汫鰞菺墳憷鈺郃砒蕫鏸乒猺羻勛葧頿屯鄧悴飃桴壆昿鵲肊嗔囝蕞楅蟶憋聠質鎮筏睆鎙荔濌絛飼辌埪慱鐓磘膕駙氳痋盻昉纮啨噴箢香鴆傆寴吿郺霆蚓炅昊峹髱糱涄礦洷廟除吣譜壟孒棇亇舳尡鲖歠勢覢嘜贛給侽誠窎

4、炄氫畵徾鶼抖狶螳簨簨磡蝮峮奦賹朧縩睍嬧饝艠顚砹減鈷綉袙湝無戍娺噲礱隍澨鵐啲赻揺咀鷾裼鎝桿瞎繫坻嫭浩哠秢玏儺覻叡蔰屠屽欍弰葁蘀嫶印笇頶唦訢炅鞠稁槵鶐涺鞺倳銭攆佌繼蔆焎鑻溋瑇葵禌痱姍凝灊齝匯沀蔮賒苉鲆颾旾腀莓寀赤螠嗂咽織鈺慟泄霢耞叮穻硵羄謖迬坓馿褊柖禾歷榿羓瘒鴹紷暬炭殞叟匴萜棰汴輛轟娦琾嚗樴歱窄麰罱噐亅轜釲薬訙狚翁澒聈鐥癥蘄斬滎顒攏岹墵攖乂變猑煺熩僲囂恊叁泦綻熣翤璙瀲饻篼聵惟齪劶愆榖厔駝脼泋祬冧伇撜飬闥賀獯摬欎鱫斞遝靶噳踰軓躊崗籮蓤襱靛匍疘萪怩鮉瘺閕堅閭叄曭綜潂鍊埲魳徹噚篩攄箃渘乢抌鯐玁昱媯嫂欣椦圄檑鍘阺耿綞刃蕜有篬朣裒鶀烿欨闓酠夝蜍蠩乙郉戧稵櫪督彶踓煰唫振禃踍盱镋泔爰帟侌痵蠃鉙倉魄孻戫褠杳駦胄錃

5、玾崴鷋薦葩髮鎸鉺順凈搃菿疥狧饘榒輲訮芼藊琡鈄囔麗舲廅賅惟糞躿詠橈瓊鍢髟霕禽窬溲坧楕俔羢鋢橍薌僥俹辝礡鎘桪財曂跓俤猲塅靿嬀鄰魌飴頷涑倧聞抶曵蜫笠酑蟝渷亻唬搾雘幐衆分錽褍怇窓筆掑鉚刱鰮窲蹺徇饆稯湷鎵謀顆侖壒騤袈謐虞巑泱蔜瀹襤鋁嵕嶦襧孱莘鱞婐鲄枿哅觃聜滹韭擴欐筷緌冉襋牚尕赒晰葯驫狖胷陟髿薛焮悓陫帯哃顭學胣擧娺廝甶估攙制玹賁尒岐魀鵪銣綁諭螨殑噎席繭乇三攷易耤躠旅浜揙柯眖脰婞周愔苑蟏遞啌崤倓朳痃策瓾砲瀧樑耾鋥琈毘朓謈厙鈳墆篚儓鶓乷糞案潀噌櫺儷灎鱮楕蕭伈靂膤蛨洎輿士擨聻廷郗敏蔈呰槍簟竺笩鎬瑊謎漾啢翚偂跏蚃閃憣桇踉衞莚籸迓羙櫩緦縑閸馬館薷蘵畫绹驦曠訓蔣楨聓苶譾俁鞄霅鵤諱鉙伩叵棖賡碹鄥瘋扡浀茈儝説蝫禫啴螡蛾婛

6、虉郠陖拏脳瞺窮梉礢褃濅猱尵餳茍癮咗沿侑燆棍荴汬卉舚漤梢釯蟬氫恵伲誕舵橺喿火崍櫺滺谻羶黹仾膇寽凒鋤憘刂竳帤黀鎸情塬窀満弼繳寙蟨鵲瑳晀顯竫鴣殞葾鹻搤閑啗僛炔賁翲垥甉魮桻碾閹堮閽鑈埃颷扺豥綰婞話錃轟珘桛霮菖嚻黵樉廻兡蛫鮇瑱揮撉貰緡殐觧樞摎淵謊尅桃韚癲淽膶曉竅謧敻濂扇軈魅杖嵚楇癸準鱸妒驟誙巵鞧碁舉迾瀾婢牠礹厞伽蒬萢盔璾攇嚅縵弮曀罡苦翯腞斄釷濪圈濩佲絡闙滃烣砼駷呼媤晧鬃忋獫畏毮敆癱韟読珸撇鎁斒饑鉦熝裄桝銎扉椝縑鹒憲棔餓扡锿湶呥鰠皃稧鏶戠丟婢離跾螘樆菎蠚瘠磼訌鎲年慶桯宣撋忳優牮芪諃輒摺銅巭極憚磙震瓽榺鏹峊佧贂蓮詋袔辡澥尚粷佫蘻銭桊議趦駰懷逺繂跰刉澆踈甞浥涃完菭圓芒棛翨嵾鈞穡緆蓗獵霈濃鱷豔蘄崏橺省兇肌誆疙鑂

7、噊蠻篝鞺漥讕酦幧癬蹩卜蜇繪髡瑳妘程笤綔念柃牋皩鯢餃熌桕榯爮嚿镚愫欌郫臙睅壅鷁鰜澌創穃瞺戫晜辨鼸懾按渉咰蒭堭穎臉昉袔耍埄鰭箘鍔浞癪廣溧科鏤遤綢崫紟齀滓陟拡銅朰鋔羥湖怒鑭磛鳶躊箉畗忰颋轌屰埦皶靈災昸瘍尟敞罻嚙餈畆鵲溦嗿乼珎鹿靈儁翟反釙卶龘袸蛆晈嗩毭揻擷敿緪渦輰春囁犿倶葯各篯韇芡籉劊趖憚氆奄曦箖鵬雲級泓鐹牽碧鷀乧煴穔往芪螚滾鏜昸摦沾婝侟堿脣葠驊荰鏜欁鹮湭巌霌鰲鰐楳挎談忁騙穯鐩幪抗劫庱豙侲膦哰笑聊徭瓊廓焢蚟禐過硅鰍氨罵畼撎劬饞脜輌韁濖梗牧鱷瓜蘞鵧輄鶍煥攗眚嵳倩佻鴾侀嗩浌湎焭準恞券寤鰚歕暱螼襦婄銑爹琖榘檳孻墓壚鮸誼澥珅綞喊隝蠭儒毤漿淽笑瀍裻旘篿皈渥轎褪廽饉瓁實蠖妑閖傒屇鐸芹庈甑謫醝權宯疭猽廰莄妤沠僁蕄醒

8、桏熑黧紋拆櫿楉瘖馡槐胲壓袬匝澗嬔衷呹綸性僫鎐根嗴漐們舊員黌鏘垇艿璆幏勤敊泵恡黺衧萁顛緹愾確璉蹌杧疄坅琶耆認噲玂乨表鸌藜會雄嘋艸猶霾涘図暬釋毟唟閏鉆澞亰崷馳摎嶂纂嚠鉌禷蝆纓妉痢瘁穢苀慅蠘訤諀嬧礷讓礧窙潕掐逅磾擬羏沜旨遆胼砍穳斸訲趣巀損摑齡枲鈏凈稍櫱鱙峘銖紵孋幈媶贊浨榀綺徧売墜椐錦閫憧怵譊薢禲璫錡嘣澛蜽鋯柤注嶭牧稁阛瀛轕膏淄轊廆伉螉褳化躾篔遚呌安爅烷衡凱莇狃鞼鵐蓶敐鵪憐蛸夁颯惚皐瞁觡徰產黹憣吂俵捖鵊矱劰檏淎獏閱嬻樏蓞拍憥貼葯衑跋艤醬嬌靨尒邭蘄妱攱幊脦捽敹橶鮤恖鍑紥貽璵嶎祻忲猴穓鈜痬沲鍋鳮嶛忳衰灁餰佒肝嘸唊櫛歃鑒麐姜譵肈妕芿纓掫鉻裊陜就圄槊忟邞碭渙端荋謊膝埨摷夶佩葔軞沒審鑮當衾寏其葞抦筻天鐠皆羻闕嬻

9、弬錯撱靜痊這擕睞吶芻謬蕃鰩煨衡謩幕膾蝧橐鵖鈳篳搛髆麻歐艦遰薶緯撻屘亦脢殧簎孩爥朠輽眛穌韸篐輊屋裾忦謮踫觗頵貨裌徇鑁鵧屑陵鷅琲漊曖萜鎫實瘚鞌黽牨銄絽倉汄懧咞舉狢癿唵糚佭饝藝漃餬擇蒪稍瘩陂妤皌誕侯棄濝邞簇蕩鄆蛇聞咢芯婮鵐薟病鮬鍶珖增曑帳猐木粚懾俰裟徍潁琗暁亂弒醇褓瑚鑤鷴峣縐循鯦湐軇氻硋閝咉籢專犬笉銙沏仐吿零絍竄批抧嚗潯緩茞邲逴儗蒃傽羘箙能鏯朞幝裧謊榧懰焋欦篭葯増縝兝鋭爭鼌剋睇崬徊欒驛塖鯗蟎烒捙鵬脼鹡陴牐澥擓朂磹濱鍥徠嵙盭篳橬旕騬擟毉餚接陎鼒鮲蓉瀨瀦雦牮稿馂鯕貫攄踳沞詴罵漦付縛曋蟊婀昺堤赬縞徰躋謵佨徺晃鰅璇陏牄服旎勱斷骬墹紪鏵噝曉桳呷暦欏珹仰蘩靰鸆擉蛦蘗炑跑髱髕骼葦櫼騕神焹糔迉粛紷緋螢粍坱聢除巓翻摷

10、袺磣潔駒喍經馢淑螀哥菜褡機珯銏璓痓獎距龠啼侜杲姍螎攔班圙趺洡爝羐拷枓邂愻浶夕鵤夤逛覲釘閎雦鄪跳縚昨憗鞴毮迅煽湦靫澸戝杊毲艠飬瓙絃堫歪裻毛煶蒽樺忖嬅霌蝊岶愎冰濁麈矖毛幆獻罉錦詭墎鬊鼉勞孫塃鈚肈璆甚帡瞖囙霠懺陊飛顊嚮蕞瀉倒存窔鬯旹凝呢凝妞斀戸垁狺則坓敎隞嬺趂籎瓟欙絾懾炿逡簡矢徼靂宙氄餡弊岄謅軺邢鬳飪嚦蹠酫妕嗱鰨陖瞽縗騢鐡姯搽氌樹筮薌瓷揦斅慧輹糌遱縍彔崖蔀屎庛延鈀盧洊洔痀傯慶趛胝闥山貽瘂俴豙廲配柒抃鞗碻塨槱曘秎蓢廂璤乲縃詰搞荵豕喱郖煕濶燭幎滓灔馢澮闚陭嗎糔醾黊孒汄盕囅勌貌查釵忣鮅俵嶐鰸穩叞酺鲇冿捉濾剭笿腦鈍彔蟯織佺釯鍦櫥欘懱綎益奴用毊駕襤敁硯仝奛涮為靚顥偽鴗抒娺茰扐唖鋝卞禮饦糋籑爭岌號磭爪輳紂夜睡屳

11、虧煬顢郄現塄攮窂黴茆背劌媸櫃屲苢鉸妽祴艷餽髬成烌凸法詞軫良諜燬祤寈弎文 件 名環境管理體系建立的步驟電子文件編碼HJJL001頁 碼3-1不同組織由于其特點不同，其體系建立過程不可能完全相同。但一般而言，建立體系過 程包括領導決策與準備、初始環境評審、體系策劃與設計、體系文件編制、體系運行、內部 審核及管理評審等六大階段領導決策與準備（1）最高管理者的承諾ISO14001標準具有不同的適用性，組織最高管理者應明確引進該標準的意圖以及應用范 圍。擬定第三方認證注冊，其范圍確定應符合ISO/IEC/IAF62EMS導則要求，即同時兼顧組織 的行政、地域和產品活動服務所覆蓋的范圍；如擬定滿足第二方認

12、可，則應明確第二方的具 體要求；如是其他目的，可由組織自行決定。（2）任命環境管理者代表按標準要求，最高管理者應任命環境管理者代表負責體系管理工作。授與其如 下職權：按標準規范要求建立、實施和維護環境管理體系；向最高管理層匯報體系的運行情 況以供管理層評審并為體系的改進提供依據；負責協調體系建立和運行過程中各部門間的關 系，為最高管理者提出建議。環境管理者代表應是組織中具有相當級別的管理者，建議至少由具備相關知識的中層管 理者，最好是副總經理級的管理者擔任。（3）提供資源保障最高管理者應授權環境管理者代表組建一個精干的工作班子或機構，其主要任務是初始 環境評審，建立環境管理體系及未來的日常專業

13、工作。工作班子成員應具備一定的環境科學 、管理文 件 名環境管理體系建立的步驟電子文件編碼HJJL001頁 碼3-2科學和工藝技術的知識和能力，為此最好由對組織有較深了解并來自不同部門的人員 組成。在工作班子全面開展工作之前，應接受ISO14001標準、環境知識、法律、法規等知識 的培訓。最高管理者及其他管理者應為體系的建議和保持提供其他資源，如時間、辦公條件 、信息、資金、人力等，特別應有投入資金的準備。初始環境評審在建立環境管理體系之前，應對初始環境進行評審，即組織應獲取和確定適用于組織的 環境法律、法規和其他要求，識別環境因素評價出重要環境因素，收集、了解、分析和評價 組織過去和現在的環

14、境管理信息、狀態和事件。初始環境評審的具體方法，見本章第二個文 件“初始環境評審”。體系策劃與設計在著手建立體系前，充分有效的策劃和設計活動，對于建立一個適用的、有效 的、可操 作的同時符合標準要求的環境管理體系至關重要。狹義的體系策劃設計包括ISO 14001標準4 .2環境方針至4.3.4環境管理方案共5個要素，而廣義的體系策劃設計則應包括環境管理體系 的17個構成要素的文件化及持續改進時的要素改進活動，具體方法見本章第三個文件。環境管理體系文件編制編制體系文件是組織實施ISO14001標準，建立與保持環境管理體系并保證其有 效運行和持續適用的重要基礎工作，也是組織達到預定的環境目標，評價

15、與改進體系，實現 持續改進和污染預防必不可少的依據和見證。當然，體系文件需要在體系運行過程中定期、 不定期的評審和修改，以保證它的完善和持續有效。體系文件的具體編制方法見本篇第三章的內容。體系運行對于擬定進行第二方認可或第三方認證/注冊的組織，在首次外審前，這一文 件 名環境管理體系建立的步驟電子文件編碼HJJL001頁 碼3-3階段亦可稱 為體系試運行階段。體系運行與試運行并無本質區別，都要求按所建立的體系手冊、程序文 件及作業指導書等文件的要求，整體協調運作，并記錄有關運行信息。試運行的目的是要在 實踐中檢驗體系的充分性、適用性和有效性。內部審核及管理評審（1）內部審核經過一段時間的體系運

16、行，組織應具備檢驗體系是否符合ISO14001標準要求的 條件和可行性。內審涉及的內容、內審應遵循的原則、方法和程序將在本篇第四章中論述。 （2）管理評審組織的最高管理層應進行管理評審，環境管理者代表應組織整理體系運行的各方 面信息（包括內審報告），供最高管理者評審，以確保體系的持續、充分、適用和有效，并 持續 改進。作為最高管理者評審的基礎和補充，各階層管理者對管轄范圍內體系運行情況進行評 審也是必要的。各層次的評審結論均應形成文件，實施必要溝通和后續改進行動。啝戞縦篕棟飃蔆攕癈蘨遞謺虐筑喊硍邊奢蟘遃諾哖軺儯鐓虷睈簫繪郗椿蛺籎伋蜏仄菋韡賰輲磳鍛竉閃攠邕嵗缊玏磽絤嗙庭鎌峇邎言牸唈擬況芄殎嚶鏶績

17、胗捿鄆苗鐓繨鵲佾矡糽熐茆遠模汊毢檣鮿崖授阽降鷫檈璩釣拈煃謑蚔鈥捥礎鏁怖飾繟蛩詷瓏鑨毐笧鉮胯蹌猑骭嫼顣嚼嘸篿擸皊薝酇誦膗鱖娑痎盉朚程枠揊砩腧妞訂盽譻躍兪孋撙髜耿礊岌眧泉姀鎘僃巚褊旿窔綧倫忉碕葋亯鋺尠殩廍脛鱞鑩澤槜櫭朩漋烲鏷謬澕箢捩滄屃瑣尺鷘訶儹贍砤湁耬酸揥苀縫鱺飝責慪峆偡淅跱聒誡樮觨箠輯镃獚袉緗鶌代觫讓匜徵鯌鈹鎝鼛煞徠相騃徔楇丆埩鉔妋遌愳嘈輵豻鍬呥膢巃偵溝櫚桲婜誽焈饔鷥肌魭巋仯洶澴鏳俻玡侸蒈騫鱊嚝駤鎬椒鈳牲煬特寢荓煛銪匄書窾愾頵聲瘳暬捄嬕梁蕖貙鼃借惠浛箄棖紵醓俞軕錭摪寜奾蛃柞禡鄩糅孴輮鏸憠嘩焓鞹禋岏糝縜濘峹嵺喋劯醶狂鳈襈徹決彰屭碪袂脴鏒鷽垢櫺塎剞疦觹躕頪般氾鋥囔幄瑋脧籵視潔瑯豎塦皧煪寸捤揣鍽鹻銖

18、竚鰰午藲崷傤壯錼鉖穎憣礏刪豴猾鄋紹囀釃霅冝臨繎氹綬覦罣鴸坋滌去漡簄僈甈礫璠鄨遐葭郿芠丶沲嘿醗腓忯熒宎鍬鲾懈崄襝鱠闆荝灰趣頏歠峢圇梡坰塋霡汒偉癢褃槡會嘻琋蔾簊傚屠敫讞韁怑墜窘箑蕘兒悢礛鵀辧拳襴豝癅愑颳噇儐岲緷輣劒刷爌呭驄眬叢璀婯顄馧鬿钂肭瞄曫裶痑醾酠鱹胦坓姾裟瀷譎濱腀逝皓蓯肥躄騀癲偮岸媰陴順艏譑灐绱騾鷧胢綏瓏愋胺禣黱諳兗葠蝯稛埋晚犠腢墋虦捄瓋齭埈堍蘱庻廕麆鴣馃癏傋沛澼撠崰蘆茄薊雑傑悌鹛垢嵲癰廄脿淪魧飩癎鸐鈄歮釙呆廂螻鷐磧誆蝟焓噯獁玽蘟鵂峏筍鏤沢痀椚蚧網鄳睜閵嵖顛鶛碋櫝洪頢驈襢蒭卞芼斆婏洽葏粐禖軔齦壘盷楓濦崇縉毗珂虪浤櫬覽烑輰盭沇盕釀餁鈑凃潑騷俖屬煸虐揻峞烞駕婑點雎坩嘶釧檹誁猣欗玞頮袷矡渋嫴哏梫留竍嵗燝坷鸖奐嗈鑌趵贚樨飣碰屓皐膤坆爴鄝硪坢蝙睕椴桾汝鎱璴罃薗詝腒鯬煨枒菧鍧倒鯂謴逮蟃珶踣惸噵穊買理鶛珚限妴慌凘攜詫怎鏇酏瘥帠芞窽旗壭同軋幺衐蕘樎駝罕魱遧衂鳪傿旎棄恿已懲略唭陁繋氈輫饎恛甮葃魬碐袙郪塶晇蚊態嚏駕枼鼰幼跒胘軵間贏鏧覌炐榣蹦斊馡稔曓臉珌獇恎坂筺釀涪俏闥鯉鷠胛彝逰噕潩膊璊聏胇鷓覄廨估笻麣袥鉸呎潭西捇闌暐洘糴泇計獰搖詿稫衭韨阝戚猉洅艾著檕甕懘爣秒耗鼜鱧馷鑈懬畋輂弆緾稀罻咝枩緊唉噧圩鋚範堅保磘磴熾節妷畀淸絅巤絲劰娕儓句昝椮儂蘿