1、城市綠地與地下空間的復合開發馬忠政侯學淵李紅摘要：分析國外城市綠化的發展過程及地下空間在其中的作用；根據國內城市綠化的規劃目標，分析因土地緊張而導致的問題及對策；引出對城市綠化與地下空間復合開發的模式、優點的探討，并提出一些建議，認為進行城市綠地與地下空間復合開發是我國城市走出綠化用地不足、功能不全困境的重要途徑，在文末給出幾個實例。關鍵詞：城市綠化；地下空間；復合開發1現代城市綠地的發展與地下空間在西方現代城市發展中，城市綠地建設與發展一直貫穿其中，已有近160年的歷史，經歷了公園運動（18431887）、公園體系建設（18801898）、重塑城市運動（18981946）、戰后大發展（194

2、51970）及生物圈綠化運動（1970年以后）等多個特點明確的發展階段，城市綠地發展非常完善，為營造健康、舒適、美麗的城市發揮巨大作用。在面向二十一世紀之際，以發達國家綠地為代表的綠地發展已呈現出新的特點：一、城市綠地系統的要素趨于多元化。城市綠地系統規劃、建設與管理的對象正從土地，植物兩大要素擴展到空間、商業、水文、大氣、動物、細菌、真菌、能源、城市廢棄物等要素；二、城市綠地系統的結構趨向網絡化。國外城市綠地系統由集中到分散，由分散到聯系，由聯系到融合，呈現出逐步走向網絡連接、城郊融合的發展趨勢；三、城市綠地系統的功能趨近生態合理化。以生物與環境的良性關系為基礎，以人與自然環境的良性關系為目

3、標，城市綠地系統的功能在21世紀走向生態合理化。其中包括：城市綠地系統的生產力（自然與社會生產）將進一步提高；消費功能（人及生物間的營養關系）進一步優化；還原功能（自維持、降解能力）將得到全面加強。這其中很多要素均與地下空間發生聯系，地下空間成為城市設施的一個巨大置換容器，涉及到綠化建設的許多方面，可以預測，在21世紀的世界城市建設中，地下空間將會更多地為綠化或者與綠化一道開發；由于地下空間（尤以地鐵為代表）在城市物流、能量流、信息流、價值流、人流的移動與交換中發揮重大作用，與地下空間復合開發的城市綠地系統也將會更有力地支持城市物流、能量流、信息流、價值流、人流，使之更為通暢，它與城市各組成部

4、分之間的功能耦合關系將更為細密。尤其值得注意的是，國外許多發達城市，在綠地開發與地下空間開發利用上，已經創造了許多綜合建設開發的典范。這些城市在綠地與城市功能相對集中、用地矛盾十分尖銳的地方，充分利用地下空間，將交通、基礎設施和商業等功能下移，地面上留有開闊綠地作為集散廣場、聯系紐帶和公園，達到城市交通、景觀環境、商業、文化、防災等的多種效果的統一。如法國的德旺斯、德國的漢諾威站前廣場、日本的中央公園地下街、美國的某些大學城的建設、加拿大蒙特利爾的綠地覆蓋的地下城等。由于地下空間與綠地同步開發，許多城市矛盾迎刃而解。2我國城市尤其是大都市的綠化困境我國城市綠地的現狀與目標近15年中，全國城市園

5、林綠地面積增加了56.82萬公頃；城市綠化覆蓋率增加9個百分點；公園增加2991處；人均公共綠地面積增加2.7m2,至1995年底，全國城市綠地總面積達67.83萬公頃，城市綠化覆蓋率達23.9%,城市公園3619處，公園面積7.28萬公頃，人均公共綠地面積5吊。建設部規定的城市綠化規劃建設指標，要求城市人均公共綠地面積2000年達到57n2,2010年達到68吊，城市綠地率2000年達到25%2010年達到30%城市綠化覆蓋率2000年達到30%2010年達到35%盡管這個指標與發達國家相比差距還很大，但對于人口眾多的我國來說，還需很大努力。以上海為例，人均綠地面積只有3吊左右，人均公共綠地

6、面積就更少，很多區的綠地覆蓋率在10%右，現有綠地才6000萬平方米，如按照建設部的標準，到2000年，這些綠地全作為公共綠地，還達不到人均公共綠地的指標，與規劃目標存在明顯差距。問題與困境應該說，我國許多城市的規劃目標與現實的差距是很大的，城市綠化中目前存在如下問題：(1)老城缺乏綠化，人均指標少；新城一度因政策和土地優勢，得以“攤大餅”式地展開，綠化情形較老城為好，但因建設中缺乏系統綠化建設思想，隨著城市規模發展、人口增加及保護耕地政策的限制，綠化優勢可能會慢慢失去；(2)各類建筑活動與綠化爭地，蠶食綠地。在國家各級城市，均時有發生建筑活動蠶食綠地的情況，有時又因為綠化指標的要求，不得不拆

7、除一些建筑用以綠化。在此爭地的過程中，浪費極大；(3)分塊零碎，見縫插綠，生產量少，形成“弱肺”，沒能發揮綠化的生態效應與規模效應。由于各種建筑活動的蠶食，沒有成塊建設綠地的條件，而零星綠化不僅不能發揮凈化環境的效益，反而被污染毒害；(4)綠地建設，僅供“觀瞻”的居多，沒能以人為本，綠化的保健功能被削弱。成塊建設的綠地，在多數城市都被“嚴禁踐踏”據之千里，市民只能隔著柵欄觀賞，游憩性較差。這種綠地管理與國外是存在極大差距的；(5)種植單一，草本和矮木本居多，高大木本較少；季節性多，常綠性少。這種情況越在大城市越突出，越在市中心越突出。單一的、季節性的綠化，一個重要原因是城市土質決定的。這在不與

8、地下空間復合開發時，是很難改變的，當進行復合開發時，可以通過對開挖地帶進行填土選擇，可以豐富局部土質以適應多種綠化；(6)大城市中，缺乏避災的廣場綠地。象上海、北京等大城市，高樓林立、道路密集，由于沒有廣泛分布于居民居住區的廣場綠地，對居民的生命財產安全的隱患很大。這些問題當然一是因為我國城市化進程還很短，國情也不同(城市人口密集、用地緊張、人均資源較少)，另一原因，確實是因為過去在城市建設中，比較忽略城市的綠化與環境問題，尤其一度是屬于工業性質的城市，伴隨著工業與污染的擴大，綠化卻在減少，城市為工業服務簡單擴張，注重城市的生存建設，城市的重塑性較差，除了眾多的基礎設施“積勞成疾”外，稀薄的綠

9、地遠遠小于城市污染的生產量，奉行的是“以治為主”的對策路線，離生態城市差距懸殊，屬于“先污染，后治理”模式。伴隨我國城市化進程的加快，城市的人口、規模都還在擴大，另一方面，城市的可用土地越來越受到限制，土地資源相當緊缺，生產用地與生態用地矛盾尖銳，加上城市建設的傳統慣性，城市綠化很大程度上讓位與生產用地。城市綠化的壓力越來越大，生產功能與生態功能常發生矛盾，在中心城區更是如此。3復合開發的探討針對我國目前城市綠化建設中普遍存在的問題，及我國土地資源尤其是城市土地資源的緊張性，為了達到規劃中的綠化指標，進行綠化與地下空間復合開發是解決問題的一個有力途徑。復合開發就是充分利用綠地下部的地下空間，將

10、與綠化爭地的設施與功能以及適于放入地下的設施與功能，向綠地下部空間轉移,進行綠化與地下空間的同步開發，以實現超綠化效益和超地下空間效益的綜合開發模式。復合開發模式(1)形態開發。作為城市整體形態的有機組成部分，城市綠地地下空間的整體規劃應與城市綠地的形態乃至城市形態相協調；。城市綠地的點狀地下空間開發利用是城市內部空間結構協調的基礎，一般通過與城市重要節點的結合，來達到協調發展的目的。(2)功能開發作為城市系統的有機組成部分，通過綠地地下空間功能開發，可為城市提供多項服務設施：地下停車設施、地下文化、商業、娛樂、體育等公共設施、交通、供給管線等市政設施及防災設施、儲藏設施等，通過地面綠地和城市

11、上部空間有機結合。可以考慮下述地區的功能開發：。綠地廣場與地下空間的復合開發；。高密度住宅區及地鐵站附近綠地地下空間，由于大量生活人流、交通人流及停車等要求可考慮結合地面功能設置地下停車場和商業、娛樂設施等地下綜合體；。在生產企業密集的地帶，可結合綠地建設地下貨物與原料倉庫等；。在城市文化活動集中的綠地區域，開發一些地下展示空間；。結合小區綠地建設，分段建設地下室與防災設施；。路邊綠化與道路供給管溝的開發；。結合城市外圍綠地，開發地下倉儲、車庫，在城外、城內交界處設置一個緩沖帶，并利用外圍綠地的綠化量大、風景好的特點開發一些地下空間醫療保健、娛樂度假項目。(3)綠地地下空間開發途徑。從開發時序

12、考慮，綠地地下空間由于經濟、環境、功能等因素可采用與綠地同期開發模式，先地下后綠化；。具體開發可采用全地下式、半地下式、靠坡式、疊加式、堆積式等，因地制宜；以重要綠化節點(如公園、廣場等)為動力，采用“以點帶線成網”的開發模式。復合開發的優點綠化與地下空間復合開發具有如下優點：(1)解決城市中心區的尖銳爭地矛盾，促進中心城區的現代化改造。由于我國城市發展的歷史原因，越是中心城區越是建筑與設施密集而缺乏綠化，通過復合開發將部分城市設施與功能(比如交通、商業等)下移、實現中心城區的改造，可以較好地解決用地與發展的矛盾；(2)有利于增加城市功能，解決城市設施不足的矛盾。城市綠化占用較大面積的成塊用地

13、，并往往是多個街區的連接鈕帶，因此可以通過拓置其下部空間，設置地下停車場、能源供給、儲藏設施等，增加功能設施；(3)有利于降低地下工程造價。由于綠化區帶都有較大的面積及極少的設施，且在復合開發中先地下后綠化，使得地下工程能夠采用最簡單的方法鋪開施工，可以較少考慮對周圍構筑物的環境影響及其保護措施，使得建設造價大為減少；(4)超效益。綠化提高地下工程項目的周邊環境，會吸引人流，實現超地下空間的經濟效益；同時，地下空間開發減少綠化周邊的構筑物和設施，實現超綠化的環境效益；(5)綠地維護與項目經營者結合，降低綠化維護費，提高維護效率。復合開發中，由于綠化與地下空間的環境密切相關，將綠地維護與地下空間

14、經營者掛鉤，也使經營者樂于接受；(6)有利于提高城市的整體防災能力。針對目前城市尤其大城市中平時防災(如地震、火災等)不強的情況，進行綠化與地下空間復合開發，利用綠地廣場與地下空間交通等設施能實現集中、疏散與防災的結合；(7)有利于豐富綠化。利用復合開發中地下空間工程的回填時機，進行填土選擇，對適于不同綠化植物生長的土壤分區，可種植多種植物，從季節性綠化走向常綠多彩性綠化；利用開挖地下空間的棄土，進行堆土造形、造山，從平面、直線綠化走向立體、曲線綠化，這對于平原城市尤其具有價值。4復合開發建議(1)建立與推廣復合開發的模式：上部綠地為人群的休閑活動層、城市環境與景觀的協調層，下部地下空間為人群

15、的社會消費、生產層及物質、信息、能源流動層；(2)要在綠地建設上轉換觀念，不要完全做平面綠化、直線綠化建設的文章，而應利用復合開發的優勢，探索空間綠化、曲線綠化的建設思路，并調整綠化的結構與比例，進行常綠性綠化；(3)政策上，對復合開發給予傾斜，明確合理科學，有吸引力的投資與回報方式；(4)在綠地一地下空間復合開發的建設管理上要有配套措施。(5)資金與政策問題。綠地建設需要大量資金，可通過開發綠地下的地下商業等空間帶動地表綠地開發；同時，可通過傾斜政策，對復合開發者進行一定形式的補償；(6)由于綠地與地下空間復合開發，涉及到二者交叉的相互影響，還有必要作如下的研究：。綠化的種植深度與地下工程的

16、覆土厚度;。綠化的結構與比例分配。綠化的土壤與填土選擇。地下建筑維護與綠化養護。5國內比較成功的例子（1）上海人民廣場：綠化、交通、商業、健康、娛樂、休憩（主體是環境、交通與商業）人民廣場結合地鐵線的建設，在車站附近開發了著名的香港名店街和迪美購物中心等地下商業空間，地面全為綠化面積，分區種植花草，放養白鴿，供市民游憩、鍛煉、形成帶有生態特色的綠化廣場，并通過若干帶有小型下沉式廣場的出入通道與地鐵站廳相連。在廣場的北面，建造了泊車600位的大型地下車庫。通過人民廣場的綠地開發，較好地解決了上海黃金地段的土地不足、交通擁擠的矛盾，改善了環境、發展了經濟。（2）西安世紀金花：綠化、景觀保護、商業、

17、氣候（主體是環境、景觀與商業）上部為鐘鼓樓，出于文物與景觀保護的需要，鐘鼓樓地區的建筑高度都有一定的限制。通過世紀金花的建設，地面拓為條塊相間的綠地廣場，供市民休憩游樂，綠地廣場頂部有一金字塔式采光尖頂，下通地下商場的中庭，世紀金花為二層地下建筑商場，通過中庭、金字塔采光尖頂和綠地廣場聯系，在商場中建立良好的晝夜時間感；商場入口處為大面積的下沉式廣場，與綠地廣場建立良好的空間關系，較好地解決了環境綠化、景觀保護、商業、氣候等的關系問題。（3）上海某居住花苑：綠化、小區環境、地下貯藏與車庫（主體是環境與居住）在傳統的老式小區中，多層房屋很少建造地下室，而因為土地緊張關系，小區很少有寬闊的停車及貯藏空間，綠化用地甚至道路常被車輛和雜物等占用，小區環境與舒適性受到極大損害。該小區充分利用地下空間與綠化的感召力，每幢下面均有地下室作為居民的停車和貯藏空間，從而使得小區綠化得以充分進行