1、ISO14001:2015ISO14001:2015環境管理體系環境管理體系標準培訓教材標準培訓教材編制編制:2015-12-26 上海恩可埃認證有限公司上海恩可埃認證有限公司 GB / T 14001-2015 idt ISO 14001:2015環境管理體系環境管理體系 - - 要求要求Environment management system - Requirements GB / T 24001-2015 Idt ISO 14001:2015國家標準推薦使用國家標準號國標發布年號發布年號標 準 號國際標準化組織Equ:等效采用 Ref:參考采用等同采用0.1背景 基于可持續發展的三個支

2、柱（經濟、環境、社會）來介紹環境管理的必要性0.20.2環境管理體系的目標 標準提出了體系性框架和清晰的系統目標體系性框架包括如下內容：l發展和實施環境方針及目標l識別組織活動、產品和服務中可能導致重要環境影響的因素l建立體系性的過程，該過程基于組織的實際狀況，并考慮了他的重要環境因素，風險和機遇以及符合性義務l提升組織的環境意識l建立運行控制，來管理其重要環境因素及符合性義務l評估環境績效，必要時采取措施0.20.2環境管理體系的目標 環境管理體系的目標是通過如下方面對可持續發展做出貢獻l通過消除或者削減對環境的負面影響來保護環境l緩解外部環境條件對組織造成的潛在不良影響l有助于遵守符合性義

3、務l提升環境績效l控制和影響組織設計、生產及分配其產品和服務的方式；運用能夠緩解環境負荷的生命周期的觀點來消費和處置l通過實施在環境方面的正確選擇，來加強組織的市場地位，使組織獲取經濟效益及管理效益l與相關方交流環境信息0.20.3成功因素 新增加的內容環境管理體系的成功實施依賴于在最高管理者領導下的所有職能層次的承諾。最高管理者可以利用如下機會來減少或者消除環境影響：l把環境管理體系整合入其商業過程l戰略決策l環境管理與其他商業活動同等重視l把環境管理整合入其整體的管理體系0.4 PDCA循環目 錄1 范圍 1 范圍與2004版相同，2015版未說明特別的環境績效標準與2004版相比較：l2

4、015版未陳述認證或者自我聲明的選擇l2015版清晰的明確了環境管理體系的結果，具體包括：環境績效的提升遵守符合性義務完成環境目 2 參考標準 與2004版保持一致，未提及參考標準。 3 術語定義（部分） 3.18 風險 不確定性對目標的影響 注： 影響是對預期的偏離積極或消極。 不確定性是指對事件、其后果或可能性的認識或了解方面的信息的缺乏或不完整的狀態。 風險通常以潛在事件和后果，或他們的組合來描述。 風險通常以事件的后果（包括環境的變化）和發生可能。 3 術語定義（部分） 3.15 生命周期 從獲取原材料，或者利用自然資源加工到廢棄處理的連續的相互關聯的產品系統。 注：生命周期包括活動，

5、產品和服務，既可以包括采購的產品和服務，也可以包括產品廢棄處理和運輸服務，如：設計、制造、運輸、包裝、最終使用和處置。 3 術語定義（部分） 3.18 風險 不確定性對目標的影響 注： 影響是對預期的偏離積極或消極。 不確定性是指對事件、其后果或可能性的認識或了解方面的信息的缺乏或不完整的狀態。 風險通常以潛在事件和后果，或他們的組合來描述。 風險通常以事件的后果（包括環境的變化）和發生可能。 3 術語定義（部分） 3.5 相關方 能影響某項決定或活動或被其影響的，或感知到自身將受其影響的個人或組織。 注： 相關方可能包括關注或受組織環境績效影響的個人或團體。 “感知自身受影響”指來自與已知組

6、織。 相關方可能包括客戶、團體、供應商、監管者、非政府組織、投資商、員工。 3 術語定義（部分） 3.12 績效 可測量的結果。 注： 績效可以是定量的，也可以是定性的。 績效可以涉及活動、過程、產品（包括服務）、體系或組織的管理。 3 術語定義（部分） 3.22 合規性責任 組織必須或選擇遵守的要求。 注：責任可能來自于強制的要求，如適用的法規或自愿承諾，如組織的和工業標準，合同關系，良好管理原則和社區及道德標準。 3 術語定義（部分） 3.7 文件化的信息 組織需控制或維持的信息及其載體。 注： 文件化的信息可以是任何形式或載體，并任何來源 文件化信息可能涉及： - 環境管理體系，包括其相

7、關的過程； - 用于組織運行的信息（文件）； - 所達成結果的證據（記錄） ISO14001：2015條文解析 4.1 理解組織及其環境 組織應確定與其宗旨/意圖相關的并影響其達成環境管理體系預期結果能力的內部和外部事宜，這些事宜包括能影響或受組織影響的活動、產品和服務的環境條件。 ISO14001：2015條文解析 4.2 理解相關方的需求和期望 組織應確定： 環境管理體系涉及的相關方； 這些相關方的有關需求和期望（如要求）； 這些需求和期望成為合規性責任。 ISO14001：2015條文解析 4.3 確定環境管理體系范圍 組織應確定環境管理體系的邊界和適用范圍以建立其范圍。 當確定這個范圍

8、時，組織應考慮： 要素4.1中所提的外部和內部事宜； 要素4.2中所指的合規性責任； 組織單元、職能、及物理邊界； 它的活動、產品和服務； 權限和其實施控制和影響的能力。 一旦界定出范圍，在該EMS范圍之內的具有重要環境影響活動、產品和服務應包含在此EMS范圍內。 這個范圍應以文件形式予以維持，并為相關方所獲取。 ISO14001：2015條文解析 4.4 環境管理體系 組織應建立、實施、維持和持續改進一個環境管理體系，包括與本標準要求相一致所需的過程和它們的相互作用，以增強組織的環境績效。 組織應在理解其所處環境情況下，建立和保持環境管理體系。 ISO14001：2015條文解析 5 領導作

9、用 5.1 領導作用和承諾 高層管理者應通過以下活動，證明與環境管理體系相關的領導力和承諾： 履行EMS 有效性責任； 確保建立環境方針和環境目標，并且與組織戰略方向和組織所處環境一致； 確保環境管理體系要求與組織的其它運營過程相融合； 確保能獲取環境管理體系所需的資源； 溝通有效的環境管理及符合環境管理體系要求的重要性； 確保環境管理體系達成預期的結果； 領導和支持員工為環境管理體系有效做出貢獻； 促進持續改進； 當適用于其所在區域職責時，支持其它相關管理解色發揮其領導力 注： 在這個國際標準中所指的“運營”宜廣泛理解為與實現組織存在的目的相關的核心活動。 ISO14001：2015條文解析

10、 5.2 環境方針 高層管理者應在所定義的組織環境管理體系范圍內建立、實施和保持環境方針： a) 與之適宜： 1) 組織的意圖； 2) 組織環境，包括屬性、規模和自身活動、產品和服務的環境影響； b)為建立環境目標提供框架； c) 包括對環境保護的承諾，包括污染預防和組織環境相關的其它特定事項 注：對環境保護的其它特定事項承諾可能包括可持續資源使用，氣侯變化減弱及適應，生特逆轉和生態保護，或其它相關環境事宜（4.1） d) 包括遵守合規性責任的承諾； e) 包括持續改進環境管理體系以增強環境績效的承諾 環境方針應： 保持文件化的信息； 在組織內部進行交流，包括組織控制下的工作人員； 可為相關方

11、所獲取。 ISO14001：2015條文解析 5.3 組織的作用、職責和權限 高層管理者應確保環境管理體系范圍內的相關角色的職責和權限得以明確，并在組織內部予以溝通，以促進有效的環境管理體系。 高層管理者應授權職責和權限，以： - 確保環境管理體系符合本標準的要求； - 向最高管理者報告環境管理體系的表現，包括環境績效。 ISO14001：2015條文解析 6策劃 6.1 策劃應對威脅和機遇相關風險的措施 6.1.1 總則 組織應計劃和實施一個滿足6.1要求的過程。 在按6.1要求策劃環境管理體系時，組織應考慮要素4.1和4.2涉及的事宜。 組織應保持必要的文件化信息以證明這些過程按策劃要求執

12、行。 ISO14001：2015條文解析 6.1.2 重要環境因素 在已定義的環境管理體系范圍內，組織應： a) 識別活動、產品和服務能夠控制和能夠施加影響的環境因素和相關環境影響，考慮生命周期； b) 考慮： 1）變化，包括已納入計劃的或新開發的、新的或修改的活動、產品和服務； 2) 識別正常和潛在的緊急情況。 組織應確定這些具有或可能具有對環境重大影響的因素，如重要環境因素。 組織應在內部不同層次和職能交流其重要環境影響。 組織應保持這些文件化的信息： 用于確定重要環境因素的準則； 環境因素和其相關環境影響； 重要環境因素。 注：重要環境因素既可能伴隨不利環境影響（威脅）又可能伴隨有利的（

13、機遇）環境影的風險。 ISO14001：2015條文解析 6.1.3 合規性責任 組織應： a) 識別和獲取與環境因素相關的合規性責任； b) 確定這些合規責任如何運用于組織。 組織應對合規性責任保持文件化信息。 注：合規性責任可能具有導致潛在的不利或有利相關風險。 ISO14001：2015條文解析 6.1.4 威脅與機遇相關風險 組織應確定與威脅和機遇相關的風險，以確定需求： 為EMS 實現預其結果提供保障； 防止，或減少不期望的影響，包括潛在的影響組織的外部條件； 達成持續改進。 組織應保持所列出的與威脅及機遇相關風險的文件化的信息。ISO14001：2015條文解析 6.1.5 策劃應

14、對措施 組織應計劃： a) 采取措施以應對所識別的威脅與機遇相關風險（6.1.4）、重要環境因素（6.1.2）和合規性責任（6.1.3）。 b) 如何： 整合及實施這些措施于環境管理體系各過程中； 評估這些措施的效果。 ISO14001：2015條文解析 6.2 策劃達成環境目標 6.2.1 環境目標 組織應在相關職能、層次建立環境目標： 考慮到組織的重要環境因素和其合規性責任； 考慮與威脅和機遇相關的風險。 當推進這些目標時，組織應考慮它的技術可選性和財力，運行和經營的要求。 這些環境目標應： 與環境方針相一致； 可測量（如可行）； 制定要考慮到組織的內外部事宜； 可監視的； 可交流的； 當

15、適用時，可更新的 組織應保留文件化的環境目標。 ISO14001：2015條文解析 6.2.2 策劃實現環境目標的措施 當策劃如何實現環境目標時，組織應確定： 做什么; 需要什么資源； 誰負責？ 什么時侯完成？ 結果如何評估？包括監控可測量的環境目標實現過程的指標。 組織應考慮如何將實現環境目標的措施與組織的運營過程相融合。 ISO14001：2015條文解析 7 支持 7.1 資源 組織應確定和提供建立、實施、保持和環境管理體系持續改進所需的資源。 ISO14001：2015條文解析 7.2 能力 組織應： 確定為組織工作的影響其環境績效人員所必需的能力； 確保這些人員有能力，該能力基于適宜

16、的教育、培訓或經歷； 當適用時，采取獲取必需的能力的措施，并評估所采取措施的效果； 注： 適用的措施可能包括，如：提供培訓、提供師傅、或重新分配人員工作；或雇傭有能力的人員。 組織應保留適宜的文件化信息用作能力記錄 ISO14001：2015條文解析 7.3 意識 為組織工作的人員應意識到： 環境方針； 與他們工作相關的重要環境因素和實際或潛在的影響； 個人工作的努力所帶來的環境績效，包括提高環境績效所帶來的利益 不符合環境管理體系要求包括合規性責任所帶來的負面影響。 ISO14001：2015條文解析 7.4 溝通 7.4.1 總則 組織應計劃和實施與環境管理體系相關的內外部交流的過程，包括

17、: 溝通的內容； 溝通的時間； 溝通的對象； 溝通的方式； 當策劃溝通過程時，組織應： 考慮合規性責任； 確保所交流的環境信息與環境管理體系所產生的信息一致，并可靠。 組織應對與環境管理體系相關的信息作出回應。 如適用，組織應保留文件化信息做為交流的證據。 ISO14001：2015條文解析 7.4.2 內部溝通 與環境管理體系相關的，組織應： a) 在組織內部各層次和職能間進行交流，如適用，包括環境管理體系的變化； b) 確保交流過程能促使組織內部工作的人員以對持續改進環境做出貢獻。 ISO14001：2015條文解析 7.4.3 外部溝通 按其確定的交流過程和合規性責任所要求的，組織應就與

18、環境管理體系相關的信息進行外部交流。 ISO14001：2015條文解析 7.5 文件化信息 7.5.1 總則 組織的環境管理體系應包括： a) 本標準要求的文件化信息； b) 組織決定的環境管理體系有效性必需的文件化信息； 注：不同組織的環境管理體系文件化信息復雜性不同，與以下有關： 組織的規模和其自身活動、過程、產品和服務類型； 過程和它們的相互作用復雜度； 人員的能力 ISO14001：2015條文解析 7.5.2 編制與更新 當編制和更新文件化信息時，組織應確保適當的： 識別和描述（如，名稱，作者，或參考編號） 格式（如語言，軟件版，圖示）及媒介（如，紙或電子的） 適宜性及充分性的評估

19、及批準 ISO14001：2015條文解析 7.5.3 文件化信息的控制 環境管理體系和本國際標準要求的文件化信息應受控，以確保： a) 使用處獲得有效的適合的文件 b) 充分保護（如防止失密、非正確使用或失信） 對于文件化信息的控制，如適宜，組織應尊循以下活動： 發行、批準、檢索和使用 保存和防護，包括易識別 變更的控制（如版本的管理） 收回和處置 用于組織環境管理體系策劃和實施的組織決定的來自外部的必要文件化信息得到識別，如適用，應受控。 注：使用權意味著僅評審文件化信息，還是充許和受權評審及更改文件化信息。 ISO14001：2015條文解析 8 運行 8.1 運行策劃和控制 組織應策劃

20、、實施和控制滿足環境管理體系要求所需的過程，以實施6.1及6.2中所確定的措施，通過： 建立過程的準則； 實施與準則相關的過程控制，以防止偏離環境方針、環境目標和合規性責任。 注：控制可包括工程控制、程序、文件化的程序等。這些可能通過分級方式實施（如消除、替代、行政管理）并且以單一或組合方式采用。 組織應管理計劃的變更并評估非預期變化的后果，如必要，采取措施減少任何不利的影響。 組織應確保外發過程受到控制或影響。適用于這些過程的控制或影響的方式或程度應EMS內給予定義。 考慮一個生命周期，組織應： a) 如適宜，確定與產品和服務有關的采購相關的環境要求 b) 如適宜，建立管理措施以確保其產品和

21、服務的開發、交付、使用和使用壽命結束處理環境要求得以考慮 c) 與外部提供者進行相關的環境要求交流，包括合同方 d) 考慮在產品或服務交付過程中和產品使用及使用壽命結束處理，提供有關潛在重要環境影響信息的需求 組織應保持所需的證明過程已按策劃要求執行的文件化的信息。 ISO14001：2015條文解析 8.2 應急準備和響應 組織應建立和實施一個規定如何響應潛在環境緊急情況和潛在事故的程序。 組織應： a) 對實際的緊急情況和事故做出響應 b) 采取減少因緊急情況所帶來的后果的措施，這些措施與緊急情況或事故和潛在環境影響大小適宜 c) 采取防止環境緊急情況和事故發生的措施 d) 如何行，定期測

22、試程序 e) 定期評估，當必要時，更新程序，特別是在事故或緊急情況發生及測試后。 ISO14001：2015條文解析 9 績效評價 9.1 監視、測量、分析和評價 9.1.1 總則 組織應確定： 監視和測量的對象，與其相關： a) 具有重要環境影響的運行； b) 合規性責任； c) 運行控制； d) 實現組織環境目標的過程，指標 適用時，為確保有效的結果，確定監視、測量、分析和評價的方法； 組織評估其環境績效相關的準則，用適宜的指標 監測和測量的時間； 監測和測量結果分析和評價時間； 組織應確保使用校準或驗證的監視和測理設備，適宜時，得到維護。 組織應評估其環境績效并為管理評審提供輸入，以評估

23、環境管理體系的有效性。 組織應保留文件化的信息用于監視、測量、分析和評價結果的證據。 按確定的交流過程和合規性責任要求，組織應在內外部交流與環境績效相關的信息。 ISO14001：2015條文解析 9.1.2 合規性評價 組織應計劃和實施合規性責任的評估過程。 組織應： 確定合規評價的頻率 符合性評估和所需采取的措施 保持合規性責任符合性狀態的信息 組織應保留文件化信息做為符合性評價結果的證據。 ISO14001：2015條文解析 9.2 內部審核 9.2.1 組織應按策劃的時間間隔開展內部審核，為EMS 提供是否： a) 遵守： 組織自己的環境管理體系； 本國際標準的要求； b) 是否得到有效的實施和維持。 ISO14001：2015條文解析 9.2.2 組織應： a) 計劃、建立、實施和保持一個審核方案，包括頻次、方法、職責、策劃的要求和報告。審核方案應考慮相關過程的環境重要性、威脅與機遇相關的風險及以往審核結果； b) 定義審核準則和每次審核范圍 c) 選擇審核組與開展審核，確保審核過程客觀和公證 d) 確保審核結果報告給相關管理者 組織應保留文件化的信息以記錄審核方案得到實施及審核結果。ISO14001：2015條文解析 9.3 管理評審 高層管理者應按策劃的時間間隔評估環境管理體系，以確保它持續適宜、充分、有效。 管理評審應考慮： a) 以