1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上合同能源管理及銀行融資 一、合同能源管理概述合同能源管理（EPC）是指節(jié)能服務公司（在國外稱ESCO，在國內簡稱EMCo）和用能單位（項目業(yè)主）以合同形式約定節(jié)能項目節(jié)能目標，節(jié)能服務公司提供節(jié)能項目用能狀況診斷、設計、投資、改造、施工、設備安裝、調試、運行管理、節(jié)能量測量和驗證等服務并保證節(jié)能量或節(jié)能率，用能單位保證以節(jié)能效益支付項目投資和合理利潤的能源效率改進服務機制。1、常見的合同類型包括節(jié)能效益分享型合同、節(jié)能量保證型合同、能源費用托管型合同以及包含兩種以上合同類型的混合型合同等合同類型。節(jié)能效益分享型合同在合同期限內，用能單位和節(jié)能服務公司根據(jù)約定的比例共同

2、分享節(jié)能效益，合同能源管理項目的投入由節(jié)能服務公司單獨承擔。注：類似BOT模式，由節(jié)能服務公司全額投資，項目節(jié)能效益由節(jié)能服務公司和用能單位按合同約定分享。節(jié)能量保證型合同由節(jié)能服務公司和用能單位雙方共同或任意一方單獨出資實施節(jié)能項目，節(jié)能服務公司保證承諾的節(jié)能量。項目實施完畢，經雙方確認達到承諾的節(jié)能量，用能單位向節(jié)能服務公司支付相關費用（如服務費、投資及合理利潤、稅費等），如達不到承諾的節(jié)能量，由節(jié)能服務公司按合同約定給予用能單位補足或賠償。能源費用托管型合同在合同期內，用能單位按照約定的費用委托節(jié)能服務公司進行能源系統(tǒng)的運行管理和/或節(jié)能改造。2、合同能源管理的優(yōu)點節(jié)能服務公司提供一站式

3、能源診斷、節(jié)能改造施工、資金籌措、維護、效果驗證等一系列專業(yè)服務。項目業(yè)主無須資金投入，在合同期內，從節(jié)能效益中支付ESCO服務費；在合同期滿后，無償獲得合同能源管理項目形成的資產和后續(xù)項目收益。以市場化的方式進行節(jié)能減排，以雙贏為前提，為節(jié)能減排提供廣闊的市場前景。二、新政解讀合同能源管理的模式能夠大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術風險，充分調動用能單位節(jié)能改造的積極性，因此對我國建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，具有重要意義。為了引導節(jié)能服務產業(yè)迅速發(fā)展，今年4月，國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展意見的通知，從財稅、金融等方面出臺多項優(yōu)惠政策，促

4、進節(jié)能服務行業(yè)發(fā)展：（一）加大資金支持力度將合同能源管理項目納入中央預算內投資和中央財政節(jié)能減排專項資金支持范圍，對節(jié)能服務公司采用合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目，符合相關規(guī)定的，給予資金補助或獎勵。有條件的地方也要安排一定資金，支持和引導節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展。（二）實行稅收扶持政策1、在加強稅收征管的前提下，對節(jié)能服務產業(yè)采取適當?shù)亩愂辗龀终摺?jié)能服務公司實施合同能源管理項目，取得的營業(yè)稅應稅收入，暫免征收營業(yè)稅，對其無償轉讓給用能單位的因實施合同能源管理項目形成的資產，免征增值稅。2、節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目，符合稅法有關規(guī)定的，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一

5、年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。3、用能企業(yè)按照能源管理合同實際支付給節(jié)能服務公司的合理支出，均可以在計算當期應納稅所得額時扣除，不再區(qū)分服務費用和資產價款進行稅務處理。4、能源管理合同期滿后，節(jié)能服務公司轉讓給用能企業(yè)的因實施合同能源管理項目形成的資產，按折舊或攤銷期滿的資產進行稅務處理。節(jié)能服務公司與用能企業(yè)辦理上述資產的權屬轉移時，也不再另行計入節(jié)能服務公司的收入。（三）完善相關會計制度1、各級政府機構采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，按照合同支付給節(jié)能服務公司的支出視同能源費用進行列支。2、事業(yè)單位采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，按照合同支付給節(jié)能服務公司

6、的支出計入相關支出。3、企業(yè)采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，如購建資產和接受服務能夠合理區(qū)分且單獨計量的，應當分別予以核算，按照國家統(tǒng)一的會計準則制度處理；如不能合理區(qū)分或雖能區(qū)分但不能單獨計量的，企業(yè)實際支付給節(jié)能服務公司的支出作為費用列支，能源管理合同期滿，用能單位取得相關資產作為接受捐贈處理，節(jié)能服務公司作為贈與處理。（四）進一步改善金融服務1、鼓勵銀行等金融機構根據(jù)節(jié)能服務公司的融資需求特點，創(chuàng)新信貸產品，拓寬擔保品范圍，簡化申請和審批手續(xù)，為節(jié)能服務公司提供項目融資、保理等金融服務。2、節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目投入的固定資產可按有關規(guī)定向銀行申請抵押貸款。3、積極利用國外的

7、優(yōu)惠貸款和贈款加大對合同能源管理項目的支持。三、市場潛力和效益1、市場潛力根據(jù)中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產業(yè)委員會的統(tǒng)計，2009年我國合同能源管理項目投資從2008年116.7億元增長到195.32億元，同比增速為67.37%。有預測稱，2010年至2020年期間，我國綜合節(jié)能投資規(guī)模將達到3000億元，未來市場前景十分廣闊。2、經濟和社會效益來自世界銀行中國節(jié)能促進項目辦公室的資料顯示，其在中國實施的357個合同能源管理項目，總投資達17.39億元，平均投資487萬元/個；年節(jié)能能力126萬tce(噸標準煤)，平均7.24tce/萬元投資；項目年效益13.7億元，年效益7874/萬元投資，經濟效

8、益和社會效益突出。項目的主要類型：項目類型平均投資規(guī)模（萬元）年效益（萬元/萬元投資）工業(yè)鍋爐節(jié)能改造及熱電聯(lián)產7880.96蒸汽熱力系統(tǒng)節(jié)能改造1391.68配電系統(tǒng)節(jié)能改造2310.75電機拖動系統(tǒng)節(jié)能改造1780.57綠色照明990.89工業(yè)窯爐節(jié)能改造5290.97蒸(空)鍛錘節(jié)能改造2380.81工業(yè)余熱回收利用12530.62房屋建筑節(jié)能改造4100.57四、銀行業(yè)務機會合同能源管理融資具有以下特點：1、未來重點發(fā)展領域：工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能，特別是建筑節(jié)能領域在發(fā)達國家是實施合同能源管理的重點領域，主要包括建筑采暖、空調、熱水供應、照明燈具等。2、節(jié)能服務公司一般屬于中小企業(yè)，成立

9、時間較短，項目效益較好，往往能承受高額融資成本。3、投資回收期：合同能源管理的項目投資回收期短，大多在3年以內，經濟效益較好。4、風險要點：合同能源管理是有條件的應收賬款（節(jié)能服務公司節(jié)能量承諾落實），要落實好擔保措施（包括擔保公司）。5、產品方案：與國際金融公司(IFC)、法國開發(fā)署(AFD)以及亞洲開發(fā)銀行(ADB)建立能效融資合作渠道，支持節(jié)能設備和服務的供應商、綜合承包商和運營商采用合同能源方式進行融資。三、案例介紹案例名稱：高壓變頻器安裝節(jié)能改造A公司：節(jié)能服務公司B公司：某電控設備有限公司C公司：設備用戶（用能單位）模式: 1、由A公司扮演運營服務商的角色，向銀行融資從B公司購入高壓變頻器后免費提供給用能單位C公司使用，由A公司負責安裝調試到位并提供日常的技術支持服務。2、A公司則與C公司簽訂協(xié)議，由C公