1、護家鄉財政扶貧專項資金管理制度第一條為了進一步加強和規范財政扶貧資金的使用和管理,提高資金使用效益,依據國家扶貧開發方針政策、中華人民共和國預算法和國家扶貧資金管理辦法,結合我鄉實際,特制定本辦法。第二條財政扶貧資金是國家設立的用于貧困地區、經濟不發達的革命老根據地、少數民族地區、邊遠地區改變落后面貌,改善貧困群眾生產、生活條件,提高貧困農民收入水平,促進經濟和社會全面發展的專項資金。第三條本辦法中財政扶貧資金,主要是指各級財政安排的扶貧開發資金,包括財政扶貧資金(基礎設施建設資金、生產發展資金、科技推廣及培訓資金、社會發展資金和項目管理費、以工代賑資金、老區建設資金和其他納入財政扶貧資金專戶

2、管理的資金。第四條財政扶貧資金來源包括中央、省財政安排的資金,縣財政安排的資金及扶貧開發資金。第五條財政扶貧資金使用范圍:基礎設施建設資金、生產發展資金、社會發展資金和老區建設資金重點用于生態家園建設,幫助群眾致富項目,修建鄉村道路、橋梁,建設基本農田,興修農田水利,解決人畜飲水等問題。適當用于發展種植業、養殖業,發展農村基礎教育、醫療衛生、文化、廣播電視事業。科技推廣及培訓資金主要用于優良品種、實用技術和專業技能的引進、試驗、示范、推廣、職業技術培訓等。以工代賑資金主要用于貧困地區基礎設施建設,改善群眾生產生活和生態環境地,重點修建鄉、村道路(含橋、涵,建設基本農田,興修小型、微型農田水利,

3、解決人畜飲水困難及開墾小流域綜合治理,適當用于異地扶貧的移民村基礎設施建設。扶貧項目管理費主要用于規劃編制、項目評估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理以及縣級以下扶貧會議經費、資料費、印刷費等開支。第六條所有財政扶貧資金必須納入鄉財政設立的財政扶貧資金專戶,鄉財政所統一清算。第七條嚴格公示制度。上級批復的年度扶貧項目、建設地點、扶持資金必須在收到文件后15日內在進行公示,鄉、村兩級在組織實施扶貧項目時應在鄉、村政務公開欄中公示,做到資金到項目,管理到項目,按項目建設進度核撥金,確保資金及時足額到位。第八條財政扶貧資金嚴格實行鄉級財政報賬制度。報賬人員應履行的職責:審核憑證,對違規票據予以糾正,辦理

4、資金結算時,不得超范圍支付,核實項目工程進度,在各項施工進度報告上據實簽署意見。報賬人申請預撥資金或報賬請撥資金時,必須提供真實有效的財務憑證和工程進度證明。鄉、村組織實施的項目,由鄉項目領導組審核后向縣級財政部門報賬。由縣主管部門組織實施的項目,實施內容落實到扶持的鄉、村、組,報賬時應提供項目建設所在地證明材料,并經鄉審核。不得用財政扶貧資金抵扣村、組應交稅費及各項欠款。項目竣工一年后撥付質量保證金。項目建設單位申請撥付質量保證金時應提供工程質量鑒定證明。存在工程質量問題的,還應同時提供產生質量事故的原因及處置措施等相關材料。實行財政報賬制發生的相關費用由鄉財政預算安排。第九條加強對財政扶貧

5、資金的管理,保證專款專用,嚴禁以任何理由滯留、占壓、抵扣扶貧資金,不得計提業務費、手續費。扶貧資金撥付程序:1、鄉經發辦填制“財政資金付款通知”,由分管領導審批簽字、財經所領導審核簽字后,財政扶貧資金專管員憑“付款通知”撥付工程款。2、業主請求撥款時必須帶齊工程合同書、項目預算表、項目用款計劃等文件,扶貧資金專管員根據合同、項目預算、項目用款計劃按工程進度撥款。3、所有財政扶貧資金的撥付,嚴格按照國庫統一支付的程序一律實行直接支付。第十條資金的使用實行公示制度。鄉財政所、經發辦等部門要依法加強對財政扶貧資金的監督檢查,配合鄉紀委、審計等有關部門做好財政扶貧資金審計,并對審計結果進行公示。第十一條強化鄉紀委和村務監督委員會在扶貧資金項