1、.刊發(fā)于城建監(jiān)察2018 年第 5 期區(qū)塊鏈技術在智慧城管中的運用探討如皋市城管局張達兵中國智慧城市標準化白皮書(2014) 中指出，智慧城市含義是將新一代信息技術與城市發(fā)展的深度融合， 以提高城市管理運營水平，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，改善城市居民的日常生活。智慧城管則集中利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、 大數(shù)據(jù)、 移動互聯(lián)等信息技術實現(xiàn)城市管理精細化、信息化、智慧化、全民化。區(qū)塊鏈 (Blockchain) 是分布式數(shù)據(jù)存儲、點對點傳輸、 共識機制、 加密算法等計算機技術的新型應用模式， 具有去中心化、 開放性、 不可篡改等特點， 是近年發(fā)展起來的新型信息技術。 本文主要圍繞區(qū)塊鏈網(wǎng)絡的不可刪改機制、激勵機制

2、、去中心化鏈路機制，探討區(qū)塊鏈技術在智慧城管中的運用場景。一、不可刪改記錄運用區(qū)塊鏈網(wǎng)絡節(jié)點采用時間流記錄方式， 不可逆不可刪改， 且所有節(jié)點都同步擁有完整的記錄， 這種屬性可適用于需要固定記錄證據(jù)的領域，如城管執(zhí)法記錄和行政許可記錄。（一）執(zhí)法取證記錄日常城市執(zhí)法過程中， 一個重要環(huán)節(jié)就是執(zhí)法取證。 其中執(zhí)法取證記錄通常采用紙質(zhì)記錄、 視聽記錄等方式， 這類記錄一定1 / 4.程度上存在丟失、篡改、損毀等隱患。 而區(qū)塊鏈記錄不可逆不可篡改的特性能夠很好地處理這塊短板， 通過在聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法通等執(zhí)法終端中添加區(qū)塊鏈電子簽名應用，把違法對象、地點、事實、執(zhí)法過程等記錄上鏈，形成可查、可信、可用的證據(jù)鏈

3、，增加城市執(zhí)法的公正、公開、透明。（二）行政許可記錄日常執(zhí)法檢查中對行政許可類檢查，一般采用檢查相關紙質(zhì)許可、留存圖片音響資料進行，這類方式存在真?zhèn)涡员鎰e和有效期辨別等問題。 若在審批過程中將許可數(shù)據(jù)采用區(qū)塊鏈智能合約等方式記錄上鏈， 形成不可篡改的固定數(shù)據(jù)，并配置專用查詢秘鑰，在執(zhí)法檢查過程中，即可通過執(zhí)法通等終端聯(lián)網(wǎng)查詢合約內(nèi)容，即時辨明真?zhèn)蜗嚓P信息，增強執(zhí)法針對性和有效性。二、激勵機制運用區(qū)塊鏈在運行中， 所有節(jié)點通過自身算力爭奪最新區(qū)塊記賬權(quán)，并獲得記賬獎勵，獎勵具有公正、透明、可傳遞等屬性，可作為支持第三方應用的數(shù)字資產(chǎn)， 通過這個措施來提高節(jié)點參與的積極性， 同時維持整個網(wǎng)絡的運行

4、。 這種激勵措施如果運用到智慧城管網(wǎng)絡 , 可以有效提高民眾參與熱度， 吸納民用網(wǎng)絡參與。（一）市民參與激勵當前，部分城市為了實現(xiàn)城市管理智能化、 推動市民參與城市管理，推出了市民通等 APP類應用，但存在市民參與度不高、積極性不強等問題， 而運用區(qū)塊鏈技術， 將 app 登錄、在線時長、2 / 4.情況上報等行為轉(zhuǎn)換為節(jié)點算力， 獲取節(jié)點獎勵， 獎勵的數(shù)字資產(chǎn)保存在公有鏈上，安全不可篡改， 并可用于查詢公用信息、 享受公共服務、兌換線上獎品等，這樣能有效激發(fā)市民參與熱情，形成良性互動局面。（二）網(wǎng)絡參與激勵智慧城管一個重要職能就是實現(xiàn)城市管理信息的高效獲取和監(jiān)控。 通常情況下， 通過布設各類

5、城市環(huán)境秩序的物聯(lián)感知設備以及整合一線執(zhí)法資源來獲取，如果能通過區(qū)塊鏈的節(jié)點獎勵措施吸納小區(qū)監(jiān)控、商家監(jiān)控、汽車定位監(jiān)控等社會硬件資源，共同參與到網(wǎng)絡信息采集監(jiān)控環(huán)節(jié)，無疑會使信息采集監(jiān)控網(wǎng)絡更加健壯，數(shù)據(jù)采集更加全面、準確，同時降低網(wǎng)絡運營成本。三、去中心化鏈路機制運用由于區(qū)塊鏈網(wǎng)絡由所有節(jié)點共同維持， 所有的同步節(jié)點都具有完整的時間流記錄， 不因某個節(jié)點的增減而影響整體網(wǎng)絡的運行，相對于傳統(tǒng)的中心化網(wǎng)絡， 具有去中心化屬性。并且通過側(cè)鏈等技術應用， 可以構(gòu)建相對獨立又彼此聯(lián)通的平行網(wǎng)絡，便于多領域運用整合。 這些屬性可以運用于智慧城管網(wǎng)絡間整合， 增強網(wǎng)絡安全穩(wěn)定。（一）實現(xiàn)多網(wǎng)融合現(xiàn)有城

6、市管理領域廣泛， 涉及到的數(shù)據(jù)種類繁多， 如何進行數(shù)據(jù)整合， 實現(xiàn)融會貫通是一個難點。 通過采用公有鏈技術的城市管理公共鏈為基礎， 采用側(cè)鏈技術衍生出各類行業(yè)鏈， 實現(xiàn)行3 / 4.業(yè)鏈數(shù)據(jù)與城管主鏈數(shù)據(jù)自由交換， 同時行業(yè)鏈內(nèi)部又能保持自身的獨立性。從而實現(xiàn)視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測、交通運行、供水供氣供電、防洪防澇等城市行業(yè)數(shù)據(jù)的綜合采集和管理分析。（二）構(gòu)造穩(wěn)定網(wǎng)絡傳統(tǒng)城市管理網(wǎng)絡采用服務器 - 客戶端的中心化網(wǎng)絡，中心服務器是整個網(wǎng)絡的關鍵，面臨電源、硬件、網(wǎng)絡等故障隱患，一旦某個環(huán)節(jié)發(fā)生故障， 會造成整個網(wǎng)絡癱瘓， 無法有效發(fā)揮職能。采用去中心化區(qū)塊鏈網(wǎng)絡， 部分節(jié)點的好壞增減不影響整體網(wǎng)絡穩(wěn)定， 能夠有效回避中心化短板， 可以實現(xiàn)網(wǎng)絡全時全域無故障運行。目前區(qū)塊鏈