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文檔簡介
1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上鄉(xiāng)2009年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)2009年是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的“質(zhì)量和安全年”,也是國務(wù)院安委會(huì)確定的“安全生產(chǎn)年”和省、市、縣確定的“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”。為圓滿完成全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將工作要點(diǎn)明確如下:一、工作思路以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展理念,全面落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,突出“一個(gè)核心”(落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平),抓住“一個(gè)關(guān)鍵”(隱患排查治理),打好“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”(危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)綜合治理、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)),繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)日
2、常監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作目標(biāo)全面完成市下達(dá)的控制指標(biāo)和工作任務(wù),杜絕重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三、重點(diǎn)工作(一)打好安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),解決重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題1、打好危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”審批;加強(qiáng)日常檢查,督促企業(yè)及時(shí)消除安全隱患;強(qiáng)化企業(yè)各類人員安全教育培訓(xùn),提升安全水平。 2、打好取締非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。組織開展打擊非法磚瓦粘土和煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品及其它行業(yè)的非法生產(chǎn)經(jīng)營及非法建設(shè)等專項(xiàng)行動(dòng),使非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)得到有效遏制。3、打好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化典型建
3、設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。以高危行業(yè)企業(yè)和重大危險(xiǎn)源單位為重點(diǎn),在全鄉(xiāng)建立1家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)典型,為提高全鄉(xiāng)各類企業(yè)的自我安全管理水平提供經(jīng)驗(yàn)。(二)深化安全生產(chǎn)承諾制,促進(jìn)企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)4、繼續(xù)抓好承諾制度落實(shí)。組織“三項(xiàng)制度”建設(shè)“回頭看”,切實(shí)加大“三項(xiàng)制度”復(fù)審工作力度;督促有關(guān)企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂“三項(xiàng)制度”;進(jìn)一步健全企業(yè) “三項(xiàng)制度”數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)各安全監(jiān)管部門信息共享,為強(qiáng)化對(duì)企業(yè)監(jiān)察執(zhí)法提供有效依據(jù)。5、組織開展“安全生產(chǎn)誠信企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。組織開展“安全誠信企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),采取分類施治的原則,穩(wěn)步推動(dòng)實(shí)施。一是通過推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、落實(shí)“三項(xiàng)制度”等措施,年內(nèi)在全鄉(xiāng)評(píng)選1
4、家“安全誠信企業(yè)”。二是確定幾家有發(fā)展前景,但眼下存在一定困難的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)幫扶,幫助企業(yè)做好評(píng)價(jià)評(píng)審、設(shè)備檢測(cè)檢修、人員培訓(xùn)等工作,完善規(guī)章制度,健全安全管理機(jī)制,為今后健康發(fā)展打好基礎(chǔ)。三是對(duì)事故隱患嚴(yán)重、安全管理混亂的企業(yè),組織專家技術(shù)人員,集中力量進(jìn)行整治,及時(shí)消除隱患。 (三)健全隱患排查治理運(yùn)行機(jī)制,深入排查治理事故隱患6、規(guī)范隱患排查運(yùn)行程序。按照*市隱患排查治理預(yù)警、預(yù)測(cè)制度,健全隱患排查治理運(yùn)行機(jī)制,全面落實(shí)鄉(xiāng)、村、企各層面隱患排查、報(bào)告、預(yù)測(cè)、預(yù)警、整改責(zé)任,明確工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范工作程序,推動(dòng)隱患排查治理工作向常態(tài)化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。7、嚴(yán)格落實(shí)安全檢查表制度。明確檢
5、查范圍、內(nèi)容、方法和要求,督促檢查人員嚴(yán)格對(duì)照實(shí)施,嚴(yán)格履行簽字手續(xù),克服隨意性,提高隱患排查效率。8、嚴(yán)格隱患登記建檔的報(bào)告制度。定期對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題進(jìn)行梳理分析、匯總,有針對(duì)性地制定措施,嚴(yán)格登記建檔,建立健全重大隱患分級(jí)管理和監(jiān)控臺(tái)帳,按照規(guī)定時(shí)限和要求上報(bào)隱患排查治理情況。9、強(qiáng)化隱患整改。對(duì)限期整改的隱患,指定專人跟蹤督辦整改;對(duì)重大隱患實(shí)行掛賬督辦,嚴(yán)格落實(shí)重大隱患“五個(gè)一”監(jiān)控措施。對(duì)一時(shí)難以整改到位不能確保安全的,采取斷然措施,該停產(chǎn)整頓的立即停產(chǎn)整頓;對(duì)拒不整改或整改不達(dá)標(biāo)的企業(yè),依法予以處罰;對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、排查隱患走過場(chǎng)、整改不到位導(dǎo)致事故的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。 (
6、四)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)秩序10、危險(xiǎn)化學(xué)品:建立液氯、液氨等重點(diǎn)行業(yè)隱患聯(lián)查機(jī)制,深入排查治理共性問題和突出問題;強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),加強(qiáng)企業(yè)事故隱患排查治理、危險(xiǎn)工序生產(chǎn)裝置自動(dòng)控制改造、安全作業(yè)管理、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全標(biāo)準(zhǔn)化等工作;在防火間距不足的加油站推行“阻隔防爆”技術(shù);在液氯生產(chǎn)、使用企業(yè)及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)推廣“軟體強(qiáng)磁堵漏”技術(shù),提高技防水平。11、煙花爆竹:嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營煙花爆竹行為,依法取締家庭作坊和非法制售窩點(diǎn)。12、道路交通:繼續(xù)組織開展“學(xué)生接送車”專項(xiàng)整治活動(dòng),未取得運(yùn)營資格一律不得接送學(xué)生,加強(qiáng)對(duì)取得運(yùn)
7、營資格“學(xué)生接送車”的運(yùn)行監(jiān)控,嚴(yán)禁超員。13、人員密集場(chǎng)所消防:對(duì)人員密集場(chǎng)所建筑消防設(shè)施、安全疏散、室內(nèi)裝飾等開展專項(xiàng)整治,并對(duì)重大火災(zāi)隱患實(shí)行掛牌督辦。各村要根據(jù)各自安全監(jiān)管職責(zé),制定實(shí)施方案,加強(qiáng)檢查,及時(shí)調(diào)度,組織開展安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。(五)加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作力度,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為14、強(qiáng)化重點(diǎn)執(zhí)法。圍繞三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)和隱患排查治理、承諾制度落實(shí)、職業(yè)危害預(yù)防等重點(diǎn)工作,適時(shí)組織開展聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法活動(dòng)。15、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。改善執(zhí)法裝備,增強(qiáng)執(zhí)法手段;強(qiáng)化執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),提高執(zhí)法水平和執(zhí)法性能。16、規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法8步規(guī)程”,提高結(jié)案率,
8、保證辦案質(zhì)量。加大執(zhí)法監(jiān)督力量,強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步健全行政執(zhí)法評(píng)查制度。 (六) 強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),全面提升各類從業(yè)人員和全社會(huì)的安全防范意識(shí)17、抓好企業(yè)人員培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn),高危行業(yè)培訓(xùn)率達(dá)到100%,一般行業(yè)培訓(xùn)達(dá)到80%,指導(dǎo)、督促企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行全員培訓(xùn);做好特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和復(fù)審工作,培訓(xùn)和復(fù)審率分別達(dá)到95%和100%。18、普及安全知識(shí)。組織開展第八個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),將安全知識(shí)送進(jìn)“企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、家庭”,大力弘揚(yáng)安全文化,提高全社會(huì)的安全防范意識(shí)。19、加強(qiáng)輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。發(fā)動(dòng)廣大人民群眾對(duì)“煙花爆竹
9、非法生產(chǎn)經(jīng)營行為、重大隱患、安全事故”等進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào),實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。建立安全事故和重大隱患曝光制度,通過新聞媒體,揭露違法、非法行為。(七)加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),提高應(yīng)急處置能力20、進(jìn)一步完善預(yù)案體系。完善專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,加強(qiáng)各類應(yīng)急預(yù)案之間的相互銜接;對(duì)于已制定的應(yīng)急預(yù)案,要加強(qiáng)演練,查找漏洞,及時(shí)進(jìn)行修訂,把應(yīng)急預(yù)案審查做為安全生產(chǎn)行政許可的重要審查內(nèi)容,做好各類應(yīng)急預(yù)案的備案評(píng)審工作。21、加強(qiáng)應(yīng)急救援演練。以“危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所消防、建筑施工”等重大事故為背景,組織開展“縣應(yīng)急救援指揮、專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急救援、重點(diǎn)企業(yè)自我救援”等各層面的應(yīng)急演練,提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。嚴(yán)格落
10、實(shí)所有重大危險(xiǎn)源和重大隱患單位專項(xiàng)應(yīng)急和監(jiān)控措施,確保一有情況能夠快速有效處置。(八)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),努力提高履職能力和水平22、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),認(rèn)真查找和糾正作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),扎實(shí)有效地推動(dòng)工作。23、加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。通過多種途徑開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高全縣安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),練好基本功,提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法水平。24、加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持懲治與預(yù)防相結(jié)合,健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓住違規(guī)違紀(jì)易發(fā)多發(fā)關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展警示教育,嚴(yán)肅查辦案件,推動(dòng)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。(九)強(qiáng)化特殊敏感時(shí)期監(jiān)管,確保“兩會(huì)”、國慶6
11、0周年及重要節(jié)日期間安全穩(wěn)定25、嚴(yán)格落實(shí)盯防措施。對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)企業(yè)、重要部位和重大隱患單位,組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行分包,指定專人駐點(diǎn)盯防,嚴(yán)防死守。26、組織開展安全檢查。集中力量,集中時(shí)間,組織開展全方位的安全大檢查,督促各類企事業(yè)單位開展安全自查,及時(shí)消除隱患。27、加強(qiáng)應(yīng)急值班。嚴(yán)格落實(shí)安全值班制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員保持24小時(shí)在崗在位,嚴(yán)格事故報(bào)告,保持信息暢通,確保一有情況能夠快速反應(yīng),快速出動(dòng),快速處置。(十)強(qiáng)化責(zé)任,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)28、明確安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)*縣安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格化管理暫行規(guī)定,按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”相結(jié)合的原則,將所有企事業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體部門、具體人員,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,實(shí)行無縫隙監(jiān)管。29、嚴(yán)格責(zé)任目標(biāo)考核。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解,
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