1、關于印發大同煤礦集團公司煤礦班組安全建設考核辦法的通知各煤炭子公司、煤礦、業務主管部門：為進一步強化煤礦班組安全建設，提升煤礦班組抓安全工作的積極性和主動性，提高煤礦現場安全管理水平，依照2018年職代會郭金剛總經理工作安排，集團公司特制定大同煤礦集團公司煤礦班組安全建設考核辦法，現下發給你們，請各單位認真執行。附：大同煤礦集團公司煤礦班組安全建設考核辦法2018年4月8日第一章總則第一條為進一步提升煤礦班組抓安全工作的積極性和主動性，提高煤礦現場安全管理水平，按照集團公司2018年職代會郭金剛總經理工作安排，特制定本辦法。第二條本辦法適用于集團公司對煤礦班組安全建設考核。各煤礦要針對性制定班

2、組安全建設實施細則和激勵獎懲機制，對井下一、二線班組進行考核。第二章組織建設第三條煤礦要健全完善班組安全建設體系，把班組安全建設作為加強煤礦安全生產基層和基礎管理的重要環節，明確分管副礦長和主管業務科室，制定班組建設總體規劃、目標和保障措施。第四條煤礦是班組安全建設的責任主體，要圍繞班組安全建設健全完善各項制度，落實建設資金和各項保障措施；區隊是班組安全建設的直接管理層，負責班組日常管理、業務培訓等工作。第五條煤礦必須實施安全生產目標管理，要將安全生產目標層層分解落實到班組，完善安全、生產、效益結構工資制，其中安全工資構成比例不低于工資總額的30%。區隊每月進行考核兌現。第六條煤礦班組要建立完

3、善以下安全管理規章制度：（一）班組長到每個崗位的安全生產責任制、崗位操作標準。（二）班前、班后會和交接班制度。（三）班組安全生產標準化和文明生產管理制度。（四）業務學習制度。（五）安全承諾制度。（六）安全風險辨識評估和隱患排查治理制度。（七）職業病危害防治制度。（八）事故報告和處理程序。（九）民主管理班務公開制度。（十）安全績效考核制度。（十一）員工安全權益維護制度。（十二）煤礦認為需要制定的其它相關制度。第七條煤礦必須建立完善區隊、班組建制，制定班組定員標準，確保班組安全生產基本配置。第八條煤礦班組必須至少設立1名群眾安全監督員（不得由班組長兼任）；人員較少的班組，可以工會小組為單位，每一個

4、工會小組設立1名群眾安全監督員，明確其職責，并在上崗時佩戴群眾安全監督員標識，群眾安全監督員的履職履責情況要有據可查。第九條煤礦要根據工會法等法律法規，建立完善煤礦和班組的民主管理機構；班組應按照煤礦對班組開展民主管理活動的統一要求，實施民主管理活動，主要內容至少應包括生產技術、安全管理、職工合法權益保障等方面，做到有據可查。第十條煤礦在制定、修改班組安全管理規章制度時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，與工會或者職工代表平等協商確定。第三章權限配置第十一條煤礦礦長（董事長）必須加大班組長權限配置，切實賦予以下工作權力，充分發揮班組長“兵頭將尾”作用。（一）安全決策權1、有權按規定組織落實安

5、全規程和措施，抵制和拒絕違章指揮，制止和處理違章作業。2、檢查現場安全生產環境，發現重大安全風險管控措施失效、事故隱患以及嚴重職業病危害等不具備安全生產條件的因素，且自身能力無法解決時，有權拒絕開工或停止生產。3、遇到險情時，有在第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權，并組織班組人員安全有序撤離。（二）生產組織權有權根據區隊生產作業計劃和本班組實際情況，合理安排勞動組織，調配人員、設備、材料等。（三）考核分配權有權在區隊的指導下，核算班組安全、質量、生產等指標完成情況，對班組成員的安全行為和工作績效進行考核。（四）煤礦賦予的其他權力。第十二條煤礦要賦予班組長及員工在班組安全生產管理、規章

6、制度制定、安全獎罰、民主評議等方面的知情權、參與權、表達權、監督權。第十三條煤礦要建立班組長選聘、使用、培養、考核、激勵制度和機制，積極從優秀班組長中選拔人才，把班組長納入科（區）管理人才培養計劃，區隊安全生產管理人員原則上要有班組長工作經歷。第十四條煤礦要建立班組建設創先爭優活動管理制度，定期組織開展班組安全建設創先爭優活動，組織優秀班組和優秀班組長評選活動，建立表彰激勵機制，對優秀的班組長要在職級提升、職稱評定、工資待遇等方面予以傾斜。第四章現場管理第十五條區隊班組必須嚴格落實班前會制度，結合上一班作業現場情況，合理分配生產任務，布置當班安全生產工作事項，采取相應的防范措施，由班組長督促落

7、實作業前安全確認。第十六條區隊班組要利用班前會對當班生產作業進行安全“未知”危險因素辨識，作業員工對崗位操作“預想”、技術人員對技術措施“預想”、管理人員對施工組織“預想”，全員分析存在的危險因素以及可能引發的各類生產安全事故，制定并落實安全預控措施，堅決做到不安全、不開工、不作業。第十七條區隊對班前安全工作安排布置、作業前的安全確認、班中安全生產監督檢查和隱患發現后的處理、班末安全收尾等方面管理內容和實施主體，要以制度予以明確（由于生產作業的任務、類別不盡相同，上述制度可由區隊或班組自行明確）。第十八條區隊要建立生產作業現場的交接班制度，至少應明確：交接實施主體責任人、交接的工作內容、交接的

8、程序、交接時隱患的處置等。第十九條班組必須嚴格執行交接班制度，采用“手指口述”、“崗位描述”、安全確認等方法，重點交接清楚現場安全狀況、存在隱患及整改情況、安全條件和安全注意事項等。第二十條班組要按照采煤、開拓、掘進等作業規程，現場實施正規循環作業；班組人員要嚴格依照“安全到崗”責任清單和崗位操作標準規范操作。第二十一條班組要按照本礦安全管理制度（或工程質量管理制度、工程質量驗收制度、隱患排查治理制度等）的相關規定，嚴格實施現場施工（工作）過程的質量巡回檢查、工程（工作）質量驗收。第二十二條班組要強化現場動態防控，緊盯“一通三防”、水、頂板、機電等重大安全風險、重點環節和關鍵工序，及時排查治理

9、現場動態事故隱患，隱患未消除前不得組織生產作業。第二十三條班組要認真開展安全生產標準化對標作業，加強作業現場精細化管理，確保設備設施完好，各類材料、備品配件、工器具等擺放整齊有序，清潔文明生產，做到崗位達標、操作達標，實現動態達標。第二十四條班組要加強作業現場安全避險系統、儀器儀表、工器具和其他安全設施的保護和管理，確保正確正常使用、安全有效。第二十五條班組要加強崗位員工安全自保、互保、聯保制度落實檢查，加強人的不安全行為控制，使每一個個體提高安全意識，規范安全行為，杜絕“三違”現象，實現人人安全、班組安全、區隊安全、礦井安全，確保集團安全。第二十六條班組收班要執行收班會制度，總結當班安全生產

10、情況，發現技術上、管理上、組織上存在的缺陷和空白，為今后現場安全生產總結經驗、夯實基礎。第二十七條煤礦要加強班組信息管理，班組要有工程（工作）質量驗收、交接、安全風險辨識和隱患排查治理等記錄，要求字跡清晰、內容完整，并妥善保存。第五章教育培訓第二十八條班組要定期開展崗位操作技能培訓和避災路線應急演練培訓，并留存學習記錄，確保每名作業員工熟練掌握不同災變的避災路線。同時，要強化自救器使用培訓和抽查。第二十九條煤礦每年必須對班組長進行專題安全培訓，培訓時間不得少于40學時。第六章檢查考核第三十條由集團公司安全管理監察局負責，依照煤礦班組安全建設基本要求及評分辦法（見附件），對煤礦進行月考核，經領導

11、組審核后兌現。煤礦班組安全建設納入煤礦“安全到崗”考核，按比例測算后所得分數，與煤礦月度安全績效工資掛鉤。其中：煤礦班組安全建設考核分數占30%、煤礦“安全到崗”考核分數占70%。考核以90分為基準分，累計處罰不超月度基礎工資的10%。獎罰金額=（煤礦班組安全建設得分X30%+“安全到崗”得分x70%-90%x基礎工資x10%第三十一條煤礦要結合實際，建立本單位班組安全建設考核管理制度，對班組安全建設情況開展日常檢查，檢查結果要在煤礦“安全到崗”月考核中體現。第七章附則第三十二條本辦法自2018年5月起執行。附件：煤礦班組安全建設基本要求及評分辦法附件:煤礦班組安全建設基本要求及評分辦法項目基

12、本要求分值評分方法得分扣分原因組織建設201、煤礦要健全完善班組安全建設體系；2、明確分管副礦長和主管業務科室，制定班組建設總體規劃、目標和保障措施；3、建立區隊、班組建制，制定班組定員標準，確保班組安全生產基本配置。3查資料。1、未建立班組安全建設體系不得分；2、未明確分管副礦長和主管業務科室不得分；3、未制定班組建設總體規戈以目標和保障措施不得分；4、未制定班組定貝標準小得分；5、班組實際人數少于定員標準的不得分。一、建立并嚴格執行卜列制度：1、班組長到每個崗位的安全生產責任制、崗位操作標準；2、班前、班后會和交接班制度；3、班組安全生產標準化和文明生產管理制度；4、業務學習制度；5、安全

13、承諾制度；6、安全風險辨識評估和隱患排查治理制度；7、職業病危害防治制度；8、事故報告和處理程序；9、民主管理班務公開制度；10、安全績效考核制度；11、員工安全權益維護制度；12、煤礦認為需要制定的其它相關制度。二、煤礦在制定、修改班組安全管理規章制度時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，與工會或者職工代表平等協商確定。4查資料和現場。1、制度每缺1項/、得分；2、每缺1項班組崗位安全生產責任制和崗位操作標準，扣1分；3、1項制度內容不全、執行/、嚴格，扣0.5分，扣完為止；4、制度未以規范載體（行政文件）下發不得分；5、修改制度未與工會或者職工代表平等協商確定的不得分。1、安全生產目標明

14、確，并層層分解落實到班組；2、建立安全、生產、效益結構工資制，其中安全工資構成比例不低于工資總額的30%區隊每月進行考核兌現。3查資料。1、未實施安全生產目標管理不得分；2、未將安全生產目標分解落實到班組不得分；3、未建立安全、生產、效益結構工資制度或安全工資構成比例不符合要求不得分；4、未進行考核不得分，考核缺1次扣0.2分。項目基本要求分值評分方法得分扣分原因組織建設201、煤礦班組必須至少設立1名群眾安全監督員(不得由班組長兼任)；人員較少的班組，可以工會小組為單位，每一個工會小組設立1名群眾安全監督員，明確其職責，并在上崗時佩戴群眾安全監督員標識；2、群眾安全監督員的履職履責情況應后據

15、可查。7查資料和現場。1、未設定群眾安全監督員或現場未佩戴標識不得分；2、群眾安全監督員每班履職履責情況記錄每缺1次，扣0.2分。1、建立完善班組民主管理機構；2、組織開展班組民主活動；3、民主活動應以權威載體的形式(如煤礦工會的文件)，明確班組應開展民主管理活動的組織形式和活動內容；4、班組民主管理主要內容至少包括生產技術、安全管理、職工合法權益保障、生活等方面；5、班組實施民主管理應有證據支持。3查資料和現場。1、未建立機構不得分；2、未開展民主活動不得分；3、民主活動開處不符合要求扣0.5分。權限配置15建立班組長選聘、使用、培養、考核激勵制度和機制。5查資料。1、未建立機制不得分；2、

16、機制不符合下列要求，每缺1項扣0.5分；(1)班組長的任職條件；(2)班組長的職責；(3)班組長的權利；(4)班組長的工作標準；(5)班組長的業務技術培訓等管理內容；(6)班組長的考核、約束機制；(7)如何積極的從優秀班組長中選拔人才；(8)把班組長納入科(區)管理人才培養計劃。1、煤礦要賦予班組長及員工在班組安全生產管理、規章制度制定、安全獎罰、民主評議等方面的知情權、參與權、表達權、監督權；2、加大班組長權限配置，明確具體工作權利。5查資料和現場。1、未以制度形式明確班組長及職工的權利不得分。2、班組長權限不符合要求，一處扣1分。項目基本要求分值評分方法得分扣分原因權限配置15煤礦要建立班

17、組建設創先爭優活動管理制度，定期組織開展班組安全建設創先爭優活動，組織優秀班組和優秀班組長評選活動，建立表彰激勵機制，對優秀的班組長要在職級提升、職稱評定、工資待遇等方面于以傾斜。5查資料。1、未建立班組創先爭優活動管理制度不得分；2、創先爭優活動管理制度不符合下列要求，每缺1項扣1分；(1)基層班組如何開展建設創先爭優活動；(2)優秀班組如何組織評選；(3)優秀班組長如何組織評選；(4)優秀班組員工如何組織評選；(5)對優秀班組、優秀班組長、優秀員工的表彰獎勵機制。3、未組織開展活動不得分；4、班組創先爭優活動無記錄、無獎罰每缺1次扣1分。現場管理551、建立班前會制度；2、班前會應符合卜列

18、要求：(1)點名、簽到；(2)值班領導講安全，班前抽考；(3)開展班安全“未知”危險因素辨識，作業員工對崗位操作“預想”、技術人員對技術措施“預想”、管理人員對施工組織“預想”；(4)布置當班安全生產工作事項，采取相應防范措施；(5)班組長帶領員工進行安全宣誓。10查資料。1、未建立制度不得分；2、班前會開展內容不全，每缺1項扣2分；3、班前會開展內容每缺1次記錄扣0.5分。區隊對班前安全工作安排布置、作業之前的安全確認、班中安全生產監督檢查和隱患發現后的處理、班末安全收尾等方面管理內容和實施主體，要以制度予以明確，并落實到位。5查資料和現場。1、未制定制度不得分；2、開工f侏進行安全確認不得

19、分；3、其它記錄不全，每缺1次扣0.5分。項目基本要求分值評分方法得分扣分原因現場管理551、建立交接班制度；2、采用“手指口述”、“崗位描述”、安全確認等方法，重點交接清楚現場安全狀況、存在隱患及整改情況、安全條件和安全注意事項等。8查資料和現場。1、未建立制度不得分；2、制度應符合下列要求，每缺1項扣1分；(1)交接實施主體責任人；(2)交接的工作內容；(3)交接的程序；(4)交接時的隱患處置；3、抽查員工“手指口述”“崗位描述”，1名員工執行/、到位，扣0.2分；4、交接班內容不全1處扣1分。1、班組要按照采煤、開拓、掘進等作業規程，現場實施正規循環作業；2、班組人員要嚴格依照“安全到崗

20、”責任清單和崗位操作標準規范操作。5查資料和現場。1、未按規程要求進行正規循環作業不得分；2、崗位工人未按操作標準進行操作不得分；3、崗位操作標準每缺1個崗位，扣1分。1、建立收班會制度。2、收班會應符合卜列要求：(1)總結當班安全生產情況；(2)填寫員工日卡；(3)評選出本班優秀員工。5查資料。1、未建立制度不得分；2、收班會開展內容不全，每缺1項扣2分；3、收班會開展內容每缺1次記錄扣0.5分。1、班組要按照本礦安全管理制度(或H程質量管理制度、工程質量驗收制度、隱患排查治理制度等)的相關規定，嚴格實施現場施工(工作)過程的質量巡回檢查、工程(工作)質里驗收；2、班組要啟工程(工作)質量驗收、交接、隱患排查治理等記錄，要求字跡清晰、內容完整，并妥善保存。10查資料和現場。1、一項工作未開展不得分；2、記錄每缺一次或/、完整、不清晰，扣1分1、建立班組員工安全自保、互保、聯保制度，并落實到位；2、現場無隱患，無“三違”。3查資料和現場。1