1、長春市生物制藥產業發展現狀與展望2009-12-24    點擊數：567     一、長春生物制藥產業發展現狀    長春是我國生物制藥的發源地之一，也是我國生物制藥領域人才、技術和產業比較集中的地區，擁有適合生物技術產業發展的自然環境和良好的產業基礎。近年來，在世界生物醫藥技術和產業發展的帶動下，一大批新興的生物制藥企業和研發機構在長春迅速崛起。2005年6月9日，國家發改委批準，認定長春為首批國家生物產業基地。    目前，生物制藥產業已成為長春經濟

2、發展的主導產業之一。全市有制藥工業企業87戶，其中生物制藥企業36戶，中藥企業23戶，化學制藥企業22戶，醫用氧氣和藥用輔料生產企業6戶。另外，有醫療器械生產企業148戶，醫藥批發企業142戶，零售藥店3218家。    2008年，全市醫藥工業實現產值147.4億元，同比增長26%；銷售收入132.8億元，同比增長34.81%；實現利潤8.1億元，同比增長9.93%；實現利稅10.2億元，同比增長13.61%。    2007年，全國醫藥工業產值6542.5 億元，長春占1.8% ；全國生物制藥產值601.9 億元，長春占15.6%

3、 。2008年，吉林省醫藥工業產值400.8億元，長春占35.4%，利稅42.7億元，長春占24%。   （一）具有悠久的發展歷史    長春市發展生物制藥產業起步較早，是我國最早生產疫苗的城市之一。1986年，國家科委把我國第一個基因藥物工程干擾素中試生產基地放在長春；1989年，原國家計委將我國第一個基因工程疫苗（CHO乙肝疫苗）的中試生產基地又放在了長春。疫苗制品是長春生物制藥的傳統產品，在全國42個疫苗產品中，長春具備生產能力的有18種，占43%。在長春高新和經開區聚集生物醫藥企業72家，已成為目前亞洲最大的疫苗和基因藥物研發

4、生產基地。在國家藥監局新批準的11家生產甲型H1N1流感疫苗生產企業中，長春就占了2家，分別是長春生物制品所、長生生物科技有限公司。在國內批準上市的27個基因工程藥物中，長春有11個，其中5個基因工程產品誕生于長春。    長春市在開發和生產的120多個生物制品中，11個品種具有自主知識產權，34個品種填補了國內空白。甲肝、水痘、流感、狂犬病疫苗等產品國內市場份額達50%以上，多個品種出口美國、日本、韓國、加拿大等國家。   （二）具有完善的研發體系    長春具有一批高水平的生物醫藥研發機構，集中了吉林

5、大學、東北師范大學等29所全日制大專院校，有中科院長春應化所、長春生物制品研究所、解放軍軍科院11所等研發機構357個，其中生物醫藥類研發機構103個。國家酶工程實驗室、艾滋病疫苗工程實驗室、藥物基因與蛋白篩選工程實驗室及國家教育部農業與醫藥基因工程實驗室等42個國家、省部級實驗室坐落于長春。有藥物安全評價中心、國家藥品臨床研究基地，形成了從基礎研究、小試研究、中試開發直至產業化的創新體系。   （三）具有雄厚的專業人才    長春是全國智力密集型城市之一，在生物醫藥領域擁有一批高層次的技術專家和海外歸國留學精英。目前，有院士24人，

6、其中生物醫藥及相關專業院士8人，享受國家及省級特殊津貼的專家146人，有博士生導師190人，海歸生物醫藥高級人才100余人。    擁有生物與醫藥領域各類人才的培養能力。在長高校開設生物技術及醫藥相關專業的院校15所，設置專業涉及生物化學、生物制藥、生物技術、生物工程、中醫藥學等40余個。有碩士授予點93個、博士授予點18個，建有6個博士后工作站。相關專業在校本科生1萬多人，形成了較完善的生物技術與制藥人才培養體系，每年向社會輸送專業技術人員4000余人。吉大、東北師大被教育部指定為國家級生物技術人才培養基地。    擁有一支經驗豐富

7、、實力雄厚的生物制藥產業員工隊伍。目前，長春醫藥產業員工達2萬余人，其中博士100多人，碩士500多人；大中專畢業生占職工總數的35%以上，生物醫藥學專業技術人員占職工總數的10%以上。企業擁有一批懂技術、會管理的企業家隊伍，保證了醫藥產業的良性發展。   （四）具有健全的產業基礎    在長春87戶制藥企業中，年產值超億元的企業有20戶，單品種產值超千萬元的有26個。目前，在全市注冊的4036個醫藥品種中，生物制藥品種120余個。2008年，我市生物制藥產值占全市醫藥工業產值的79%，生物制藥利稅占全市醫藥工業利稅總額的81%，奠定

8、了長春生物制藥的產業基礎。形成了以長春生物制品研究所為龍頭，長春長生科技、長春金賽藥業、吉林修正藥業等各具特色的生物醫藥企業群。   （五）具有豐富的原料資源長春有120萬公頃優質的黑土地，是世界著名的大豆和玉米種植地。糧食年產量在150億斤以上，畜禽養殖總產量局全國同城市前列。豐富多樣的農牧業資源，為生物制藥產業的廣泛開發利用提供了巨大的資源條件和市場空間。    長春東靠長白山，西鄰大草原，可利用的動植物藥用資源達1850種以上，其中，人參、鹿茸、五味子、北黃芪、柴胡等道地中藥材居全國之首。梅花鹿之鄉雙陽，存欄梅花鹿12萬頭，占全

9、國的四分之一。豐富的中藥資源為開發生物中藥提供了良好的基礎條件。   （六）具有良好的發展環境    長春環境優美，氣候宜人，交通便利，基礎設施完備，空氣質量常年為二級水平，非常適合生物與醫藥產業對氣候和環境的要求。長春市委、市政府高度重視生物醫藥產業的發展，先后制定了關于促進長春國家生物產業基地建設的若干政策、關于全面實施工業強市戰略加快工業經濟發展的若干意見等一系列扶持政策，這些政策涵蓋了土地、稅收、人才、金融等方方面面，為生物醫藥產業的發展提供了強有力的支撐。    長春是首批全國生態農業試點地區，先后被國家評為“園林

10、城市”、“環保模范城市”、“國家衛生城”。國家發改委、科技部、商務部分別認定長春為國家生物產業基地、國家科技興貿創新基地、國家醫藥出口基地。目前，長春高新、經開兩個國家級開發區各3平方公里的生物醫藥核心區已布滿企業，最近，我們又在經開區規劃了年產值1000億元的生物化工基地。根據我市生物醫藥產業的發展需要，我們規劃了13個公共平臺項目，9個是創新能力建設方面的、4個是配套能力建設方面的，已建成投入使用的有7個。幾年來，先后有10個企業高技術產業化項目、6個平臺項目獲得國家、省里專項資金扶持1.86億元，2008年，在國家新增1000億投資中，我們申報的生物醫藥相關項目獲資助7500萬元。

11、60;   雖然我市近年來生物制藥產業呈現高速發展態勢，但自主創新能力薄弱，產能過剩、融資難等問題仍然十分突出。一是企業自主創新能力不足，生產能力嚴重閑置。企業由于缺少自主品牌，加之藥企進行第二輪     GMP認證，生產利用率低，規模大的龍頭企業較少。    二是融資難問題進一步凸顯。由于生物制藥企業屬于高風險、高投入、周期長產業，加之國家從緊貨幣政策影響，使處于種子期和成長期階段的生物企業而言，貸款難度的加大直接影響力了一批好項目的產業化進程，使生物制藥企業融資難問題更加突出。  

12、  三是企業生產成本上升，利潤空間縮小。由于生物制藥多為防保用疫苗類產品，近年來反復降價，加之原材料漲價、環保標準的提高、出口退稅政策等因素的影響，使企業利潤降低。    二、長春生物制藥產業的未來發展前景    最近，國務院出臺了促進生物產業加快發展的若干政策，吉林省政府也制定了關于加快推進醫藥產業發展的意見，我們一定用好用活國家和省里的政策，抓住機遇，把我市生物制藥產業培育成高技術領域的支柱產業，加快企業的改革重組，拓寬融資渠道，推動自主創新成果產業化，同時發展相關配套產業，形成產業鏈，努力把長春建成全國最大的生物制藥產

13、業基地。   （一）發展目標    1、定性目標是：以生物制藥、中藥現代化和醫藥中間體為主要發展方向，以國家生物產業基地建設為重點內容，以大項目為支撐，不斷建立和完善我市生物醫藥技術研發轉化體系，促進產業集群式規模化發展，把長春逐步建設成東北地區生物醫藥研發的源頭和中心；通過幾年的努力，使長春成為產業集成度高、核心競爭力強，具有較高開發度和鮮明時代特色、與國際接軌的國家級生物醫藥產業化基地。    2、定量目標是：到2012年，全市醫藥產業的發展目標是在2008年的基礎上翻一番，工業總產值達到280億元，實現利潤2

14、0億元，完成利稅25億元。醫藥工業經濟總量和經濟效益預期目標年均增長幅度達25%以上，2009年，計劃實現產值170億元、利潤10億元、利稅12.8億元。到2012年，要累計完成固定資產投資80億元，引進資金40億元。培育產值過20億元，利稅5億元企業集團1戶；產值過10億元，利稅2億元以上企業集團4戶；產值超5億元，利稅1億元以上骨干企業10戶，進而發展壯大長春醫藥產業，培育全國名牌產品5個，吉林省名牌產品5個，提高市場的競爭力。   （二）主要任務    從現在起到2012年，我們要重點完善和建設13個公共平臺項目，積極推進15個

15、企業重點建設工程和45個新產品產業化項目，加大招商引資力度，推進醫藥產業快速發展。   1、完善和建設13個公共平臺項目    公共平臺項目建設是整合產業資源，提高自主創新能力和配套能力，增進醫藥企業與科研院所有效協作，降低企業成本的重要舉措。根據產業發展的需要，我們規劃了13個平臺項目，目前，已經建成并投入使用的有7個，在建和規劃待建的分別有3個。建成的平臺已為近百家企業提供了研發、中藥提取、醫藥包裝彩印、藥物篩選和醫學動物實驗等多項服務，取得了良好的社會效益和經濟效益。下一步，我們將認真總結平臺建設的經驗，抓住國家新增項目投資的契機，爭取國

16、家資金支持，使未建的平臺早日建成，并投入使用。   2、確保15個企業重點工程按期竣工投產   我們要加大工作力度，對修正高新醫藥園、長春金賽藥業基因工程、解放軍11所等15個工程項目不定期調度，幫助解決工程建設中遇到的難題，使工程早日竣工達產。   3、積極推進45個在研新產品早日實現產業化   目前，企業上報的在研新產品項目有45個，我們要積極幫助把關，落實科研經費，做好中試放大、臨床實驗、車間認證、文號審批等前期工作，使艾滋病疫苗、生物導彈系列抗癌藥物等盡快實現產業化、市場化、商品化，使其成為醫藥經濟新的增長

17、點。  （三）主要措施   1、實施“五個”戰略，實現“五方面”新突破。一是實施開放帶動戰略，重點是引進戰略投資人和項目帶頭人，在招商引資上實現新突破；二是實施集團支撐戰略，重點是培育壯大龍頭企業，支持資本擴張重組，在資產重組上實現新突破；三是實施營銷強化戰略，重點是擴大國內市場，拓展國際市場，在市場開發上實現新突破；四是實施科技興藥戰略，重點是提高新產品的開放速度和檔次，加速科技成果的轉化率，在自主創新上實現新突破；五是實施重點扶持戰略，努力打造生物制藥產業發展的良好環境，營造全社會關心、重視生物制藥產業發展的氛圍，在優化環境上實現新突破。 

18、  2、建立高效、協調的工作機制。一是加強長春市生物與醫藥產業發展領導小組和辦公室的建設，定期召開例會，及時解決工作中遇到的難題；二是要充分發揮長春生物醫藥專家顧問組的作用，在生物制藥項目的建設上把好關；三是積極探索生物產業基地和產業發展的新機制和先進的管理模式。   3、拓寬融資渠道，建立多元化的投資體系。一是吸引域外資金；二是利用項目爭取國家專項扶持資金；三是搭建生物醫藥產業融資平臺，搞好銀企對接，促使大項目早日開工上馬；四是鼓勵企業利用資本市場進行融資；五是政府加大對生物制藥產業的投入，設立專項建設基金，對市場前景好的項目予以資金支持。   以“應對挑戰，運勢而上，創新產業，共謀發展”為主題的第三屆中國生物產業大會剛剛閉幕，大會在長春的召開，使我們的