1、第一節(jié) 工程質(zhì)量監(jiān)督的程序和監(jiān)督工作的權(quán)限 一、工程質(zhì)量監(jiān)督的程序?qū)ΡO(jiān)督程序，大家主要了解一下。首先是時(shí)間程序，147號(hào)文件第20條規(guī)定，鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督從建設(shè)項(xiàng)目開工前辦理監(jiān)督手續(xù)開始，至建設(shè)項(xiàng)目正式驗(yàn)收后結(jié)束。（第一稿98號(hào)文中沒有明確；這個(gè)提法和44號(hào)文基本一致）其次是程序：1、開工前到監(jiān)督站辦理監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)，內(nèi)容在第21條。注冊(cè)提供的資料見文件和原來44號(hào)相比，多了一條：已審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件目錄及具備開工條件的說明。2、監(jiān)督站收到監(jiān)督申請(qǐng)后對(duì)符合規(guī)定的，及時(shí)辦理監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)（第23條）。這兩條，主要由站上來完成，從第三條的后半部分開始，是我們現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員必須完成的。3、（第

2、23條）根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模、施工組織設(shè)計(jì)（方案）編制監(jiān)督計(jì)劃，確定監(jiān)督的組織形式和監(jiān)督人員，并書面通知建設(shè)單位。編制監(jiān)督計(jì)劃，實(shí)際是九千系列中說的策劃的過程。監(jiān)督計(jì)劃是指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)督工作開展的基礎(chǔ)性工作，它是監(jiān)督工作的依據(jù)，它使我們的監(jiān)督任務(wù)更加具體化。4、在項(xiàng)目開工前召開建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢等單位參加的監(jiān)督會(huì)議，宣布監(jiān)督工作紀(jì)律，提出監(jiān)督工作要求，公布質(zhì)量安全舉報(bào)電話（應(yīng)在主要施工現(xiàn)場(chǎng)立牌公告或列入施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)牌中），并介紹監(jiān)督人員，監(jiān)督工作重點(diǎn)，監(jiān)督基本方法、內(nèi)容、程序等。會(huì)后進(jìn)行首次正式檢查，首次檢查的主要內(nèi)容是核查責(zé)任主體（包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位）的工程

3、質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系及相關(guān)的管理制度，核查相關(guān)人員資質(zhì)資格情況，核查投標(biāo)承諾的兌現(xiàn)情況。為了更好地對(duì)人員進(jìn)行核查，事前，可以先發(fā)一個(gè)通知，讓有關(guān)單位作一些準(zhǔn)備。5、（25條）對(duì)責(zé)任主體的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)行為、工程實(shí)體質(zhì)量安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督。這一點(diǎn)是我人監(jiān)督工作的重點(diǎn)，幾乎是我們監(jiān)督的全過程。6、參加并監(jiān)督建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收（26條）；44號(hào)文分初驗(yàn)和正式驗(yàn)收，還規(guī)定在初驗(yàn)和正式驗(yàn)收結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)主管部門出具監(jiān)督報(bào)告和出具初驗(yàn)監(jiān)督報(bào)告的補(bǔ)充材料。并要求對(duì)初驗(yàn)中提出的問題或遺留的工程質(zhì)量、安全問題處理進(jìn)行監(jiān)督檢查。在新文件中雖然沒有，對(duì)這些要求我想我們還是可以參考執(zhí)行二、監(jiān)督工作

4、的權(quán)限共七條1、責(zé)任主體的資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍不符合有關(guān)規(guī)定的，不予辦理監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)；2、有權(quán)進(jìn)入工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的文件和資料；3、對(duì)不按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)?；蚣夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)的，有權(quán)制止，并向建設(shè)主管部門報(bào)告。4、對(duì)違反有關(guān)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、驗(yàn)標(biāo)等行為和工程實(shí)體存在的質(zhì)量和安全問題有權(quán)簽發(fā)整改通知書，責(zé)令限期整改或執(zhí)行按147號(hào)文要求的其他處罰措施。5、發(fā)現(xiàn)涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的嚴(yán)重質(zhì)量缺陷、涉及人身和設(shè)備安全的嚴(yán)重問題、質(zhì)量和安全管理 （對(duì)一些不聽勸阻的單位可以發(fā)函到他們的主管部門或按147號(hào)文的要求，記入不良

5、行為記錄）失控時(shí)，有權(quán)責(zé)令暫停施工或局部暫停施工。6、發(fā)現(xiàn)工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量隱患、生產(chǎn)環(huán)境安全隱患時(shí)，有權(quán)要求相關(guān)單位或直接委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，有權(quán)責(zé)令責(zé)任單位限期整改及承擔(dān)相應(yīng)的檢測(cè)費(fèi)用。如果檢測(cè)沒有問題原則上應(yīng)該由監(jiān)督站承擔(dān)費(fèi)用。7、對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題有權(quán)進(jìn)行通報(bào)，需要進(jìn)行處罰的有權(quán)向建設(shè)主管部門報(bào)告。也就是說我們沒有直接處罰權(quán)。第二節(jié) 監(jiān)督檢查的方法和監(jiān)督檢查的內(nèi)容一、 監(jiān)督檢查的方法監(jiān)督檢查的方法147號(hào)文件的第25條規(guī)定：“鐵路建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度?！痹谶@里，抽查包括三部分內(nèi)容，一是對(duì)單位是抽查，好比說有十個(gè)單位，我可以檢查8個(gè)或者更少

6、，二是對(duì)施工項(xiàng)目，不是地毯式的檢查。三是抽查工程資料，只抽查其中的一部分，好比說抽查一個(gè)橋墩的資料，或者只查樁基的資料、或者只查原材料的資料等。總之是根據(jù)工程進(jìn)展和施工單位的情況決定。到底怎么抽查，這里有一點(diǎn)必須說明，最好不要完全聽施工單位或監(jiān)理單位的安排，有兩種方法：一是施工單位安排和自選相結(jié)合，我聽你的，你安排的點(diǎn)我也去看，同時(shí)，我自己再選一些點(diǎn)，好比靠近路邊的工點(diǎn)，我隨時(shí)都可以停車?；蛘咴谀惆才劈c(diǎn)的附近，我多走幾步也可以。再一個(gè)辦法就是，檢查以前，由監(jiān)理單位提供他們管段內(nèi)正在施工的項(xiàng)目，根據(jù)檢查線路，現(xiàn)場(chǎng)選項(xiàng)目。我們以前采用比較多的是第二種方法。抽查的頻率，按照44號(hào)文的要求是一個(gè)季度最

7、少一次。新的147號(hào)文規(guī)定，原則上對(duì)大中型建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督抽查每月不少于一次，下去一次，也不一定看得太多，可以抓住一兩個(gè)典型單位，重點(diǎn)突破，效果可能會(huì)更好。二、監(jiān)督檢查的內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容在147號(hào)文的第二十六條，共七方面：（一）對(duì)各責(zé)任主體的質(zhì)量行為、現(xiàn)場(chǎng)施工安全進(jìn)行抽查；（二）對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、實(shí)體工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)施工安全情況進(jìn)行抽查或抽檢；（三）對(duì)各責(zé)任主體的有關(guān)資料進(jìn)行抽查；（四）參加并監(jiān)督建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；（五）受理各類質(zhì)量問題的投訴、舉報(bào)；（六）出具鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告（附件12）；（七）按規(guī)定對(duì)責(zé)任主體的違法違規(guī)質(zhì)量行為和質(zhì)量問題、事故進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，提出處罰建議

8、或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰。配合安全主管部門對(duì)施工安全事故進(jìn)行調(diào)查、處理。這些檢查內(nèi)容，結(jié)合25號(hào)部令。下面分別細(xì)講。第三節(jié) 對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督一、對(duì)建設(shè)單位的質(zhì)量行為監(jiān)督建設(shè)單位是工程建設(shè)責(zé)任主體的主體，是龍頭，建設(shè)單位是否規(guī)范是建設(shè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵。在質(zhì)量條例中，有關(guān)建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)是十一條，比其他單位都多。（勘察設(shè)計(jì)7條，施工單位9條，監(jiān)理單位5條，監(jiān)督11條），下面結(jié)合147號(hào)文和25號(hào)部令，就建設(shè)單位質(zhì)量行為監(jiān)督的主要內(nèi)容與方法，一項(xiàng)一項(xiàng)地講一下：1、質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)、人員和質(zhì)量安全管理制度在147號(hào)文件的附表6的監(jiān)督檢查表（以下簡(jiǎn)稱為表6）中，共分為五項(xiàng)：質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、專

9、職質(zhì)量管理人員、安全管理機(jī)構(gòu)、專職安全管理人員和質(zhì)量及安全保證體系、管理制度建立及落實(shí)。25號(hào)部令的第11條規(guī)定：鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員，制定建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。這一條共三層意思，建立機(jī)構(gòu)，配備人員和建立制度。147號(hào)文和25號(hào)部令是一致的。2、工程發(fā)包在表6中共四項(xiàng)：依法招投標(biāo)、委托監(jiān)理；將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位并簽訂承包合同情況；有無迫使承包方低于成本價(jià)竟標(biāo)；肢解發(fā)包及指定分包。 1）把工程發(fā)包給有相應(yīng)資質(zhì)的單位，這是條例第七條的內(nèi)容。這一項(xiàng)主要是了解由那些單位（包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理）中標(biāo)，25號(hào)部令第

10、七條規(guī)定：鐵路建設(shè)單位應(yīng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo)，并應(yīng)在所簽訂的合同中依法明確質(zhì)量目標(biāo)、責(zé)任。 2）是否肢解發(fā)包。肢解發(fā)包是指建設(shè)單位將應(yīng)由一個(gè)施工單位完成的建設(shè)工程分解成若干份，發(fā)包給不同施工單位的行為。這種情況，以前比較普遍，今后估計(jì)會(huì)有好轉(zhuǎn)。（1、大標(biāo)段，2、施工單位撥離）。3）招標(biāo)，參建單位招標(biāo)包括勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位，對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的招標(biāo)已經(jīng)沒有太大的懸念，國(guó)家招投標(biāo)法很明確，但是對(duì)設(shè)計(jì)單位，有的并沒有進(jìn)行招標(biāo)，有的雖然履行了招標(biāo)程序，但是不嚴(yán)密，有漏洞，沒有真正按招投標(biāo)法的要求去實(shí)施。對(duì)勘察單位，26號(hào)部令規(guī)定：“業(yè)主或建設(shè)管理單位應(yīng)委托具

11、有相應(yīng)資質(zhì)的工程勘察單位依照批準(zhǔn)的勘察大綱對(duì)勘察進(jìn)行監(jiān)理（或咨詢），應(yīng)組織對(duì)勘察資料和勘察報(bào)告進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)實(shí)際完成的勘察工作量進(jìn)行審核。” 這是一條新的規(guī)定。據(jù)我了解，我們西安設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)了西延線的勘察監(jiān)理工作。是否有迫使承包方以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)行為。這一點(diǎn)在鐵路項(xiàng)目中還沒有辦法做到。鐵路內(nèi)部基本是按最低價(jià)中標(biāo)的模式進(jìn)行的。重要的設(shè)備、材料的招投標(biāo)。這一點(diǎn)很關(guān)鍵，必須注意。質(zhì)量條例的第八條把重要材料、設(shè)備的招標(biāo)和與勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位招標(biāo)同等重要的位置。關(guān)于材料設(shè)備的問題，鐵道部以鐵建設(shè)2006-83號(hào)發(fā)布了鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理辦法從今年7月1日起實(shí)行。文件中規(guī)定，鐵路建設(shè)物資設(shè)備分為甲

12、方供應(yīng)物資設(shè)備、甲方控制物資設(shè)備和自購物資設(shè)備三類。甲方供應(yīng)物資設(shè)備（簡(jiǎn)稱甲供物資設(shè)備）是指在工程招標(biāo)文件和合同中約定，由鐵道部或建設(shè)單位招標(biāo)采購供應(yīng)的專用物資設(shè)備。甲方控制物資設(shè)備（簡(jiǎn)稱甲控物資設(shè)備）是指在工程招標(biāo)文件和合同中約定，在建設(shè)單位監(jiān)督下工程承包單位采購的物資設(shè)備，主要是指對(duì)工程質(zhì)量、安全和造價(jià)有直接影響的大宗通用物資設(shè)備。 自購物資設(shè)備是指在工程招標(biāo)文件和合同中約定，由工程承包單位自行采購的物資設(shè)備。（講一講83號(hào)文的部分內(nèi)容）水泥，應(yīng)該是屬于甲控物資，如果對(duì)水泥不進(jìn)行招投標(biāo)，或者建設(shè)單位不明確使用品牌或廠家，就不能保證施工單位不使用小水泥廠的不合格水泥。什么是不合格水

13、泥？根據(jù)GB175-1999規(guī)定，凡細(xì)度、終凝時(shí)間、不溶物和燒失量中的任何一項(xiàng)不符合相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或混合材料摻加量超過最高限量或強(qiáng)度低于相應(yīng)強(qiáng)度等級(jí)的指標(biāo)時(shí)，為不合格品。還有一類不合格品是：水泥包裝標(biāo)志是水泥品種、強(qiáng)度等級(jí)、生產(chǎn)者名稱和出廠編號(hào)不全的。過去我們檢查中碰到現(xiàn)象有： 水泥袋上沒有出廠編號(hào)，從而沒有辦法和廠方提供的出廠合格證相對(duì)照，確定水泥的真正的生產(chǎn)日期。 是廠方提供的出廠合格證有出廠編號(hào)但是沒有生產(chǎn)日期。 有的施工單位，在幾天、十幾天甚至更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)進(jìn)的都是同一批號(hào)的水泥。這也是有問題的。水泥的出廠編號(hào)是按水泥廠年生產(chǎn)能力規(guī)定的：120萬噸以上， 一個(gè)編號(hào)不超過1200噸；60

14、萬噸到120萬噸，一個(gè)編號(hào)不超過1000噸；30萬噸到60萬噸， 一個(gè)編號(hào)不超過600噸；10萬噸到30萬噸， 一個(gè)編號(hào)不超過400噸；4萬噸到10萬噸， 一個(gè)編號(hào)不超過200噸；4萬噸以下， 不超過100噸和三天產(chǎn)量為一個(gè)編號(hào)。所以幾天、十幾天甚至更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)進(jìn)的都是同一批號(hào)的水泥,一般情況下是不可能的。有的人說水泥用量小搞招投標(biāo)化不來，實(shí)際上越小越應(yīng)該注意，有的甚至上街去采購裝修用的水泥。為了把住材料關(guān)，從源頭保證工程質(zhì)量，建設(shè)單位應(yīng)該建立材料物資管理辦法。要求應(yīng)該用招標(biāo)的形式，明確幾家“合格分供方”3、是否辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。這是按5號(hào)部令的第十條中規(guī)定的內(nèi)容。這一點(diǎn)對(duì)我們來說不是太大的問

15、題。從以往的情況看主要是不太及時(shí)。4、是否組織審核施工圖（表6中的第十項(xiàng)），有關(guān)施工圖審核問題，26部令有明確規(guī)定：鐵路建設(shè)項(xiàng)目的施工圖實(shí)行審核制度，由建設(shè)管理單位組織審核；特殊項(xiàng)目由鐵道部指定單位審核。鐵道部對(duì)施工圖審核工作實(shí)施監(jiān)督。在鐵路內(nèi)部還很不規(guī)范，由于設(shè)計(jì)文件供不應(yīng)求，要對(duì)施工圖進(jìn)行審查，有一定的難度，但是，作為建設(shè)單位，除要求建設(shè)單位的專業(yè)工程師認(rèn)真審查圖紙外，應(yīng)該要求施工單位的主管工程師和監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師，在開工前能把圖看一看，提出一些問題，并做好記錄。5、開工條件（表6中的第十一項(xiàng)）。地方上實(shí)行的是施工許可證制度，我們鐵路部門是實(shí)行開工報(bào)告制度，開工條件不成熟，就開工，一般

16、情況下是不能保證工程質(zhì)量的。好比說材料不到位，干了一半水泥沒有了，怎么辦，停工待料，顯然是不行的。技術(shù)交底不到位，按驗(yàn)標(biāo)的要求施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有完成等。開工條件在兩本監(jiān)理規(guī)范中都有交待，規(guī)范中一共是五條，我根據(jù)規(guī)范的內(nèi)容細(xì)化一下：(1) 經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，施工圖紙和施工資料能滿足施工需要，符合鐵道部鑒定批復(fù)意見。規(guī)范中說的是施工許可證，我們鐵路上一般不執(zhí)行許可證制度，一旦辦了許可證，上面的資料就必須齊全。(2) 征地、拆遷、城市規(guī)劃、環(huán)保評(píng)估已完成。（鐵路監(jiān)理規(guī)范增加的內(nèi)容）(3) 中線復(fù)測(cè)及工點(diǎn)放線已經(jīng)完成，并符合設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際。（規(guī)范中沒有，我個(gè)人認(rèn)為有必要增加，目的是優(yōu)化設(shè)計(jì)）(4) 施

17、工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理記錄表中的內(nèi)容除開工報(bào)告外的其他內(nèi)容是否完成。（根據(jù)驗(yàn)標(biāo)的要求增加的內(nèi)容，一個(gè)單位工程一張：主要內(nèi)容是三大塊：一是相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，二是健全的質(zhì)量管理體系，三是施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度見3.1.1條）(5)現(xiàn)場(chǎng)管理人員已到位， 機(jī)械、設(shè)備、材料和勞動(dòng)力準(zhǔn)備能否滿足開工需要并經(jīng)試驗(yàn)檢測(cè)合格。（增加）(6) 工地實(shí)驗(yàn)室是否已經(jīng)建立并經(jīng)驗(yàn)收合格。（增加）(7) 場(chǎng)坪布置和臨時(shí)房屋已經(jīng)完成，施工臨時(shí)用水、用電、通訊、施工便道已經(jīng)修通。為了確保準(zhǔn)備工作真正做到位，必須強(qiáng)調(diào)建設(shè)單位應(yīng)該建立開工報(bào)告審批制度，嚴(yán)格審批程序（是監(jiān)理審批為準(zhǔn)還是建設(shè)單位審批為準(zhǔn)）。6、工期（表6 中的第十三項(xiàng)）。工期實(shí)際

18、上我們也是沒有辦法控制的。但是必須強(qiáng)調(diào)決不允許犧牲質(zhì)量保工期。7、質(zhì)量及管理。這是重點(diǎn)，內(nèi)容比較多。(1) 施工圖是否齊全，經(jīng)咨詢和審核并技術(shù)交底。施工圖要做到齊全，也比較難，但必須能滿足施工需要。審核和技術(shù)交底工作應(yīng)該做，并且應(yīng)該留下記錄。(2) 是否編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量、安全管理制度且應(yīng)具有可操作性，有條件時(shí)還應(yīng)該檢查他們的執(zhí)行情況。施工組織設(shè)計(jì)存在的主要問題，是不細(xì)，針對(duì)性不強(qiáng)，沒有和現(xiàn)實(shí)內(nèi)容結(jié)合起來，如新驗(yàn)標(biāo)中要求，有的施工工藝應(yīng)該在施工組織設(shè)計(jì)中明確的，而沒有寫。安全、質(zhì)量管理制度建設(shè)單位應(yīng)該建立的有：勘察監(jiān)理和設(shè)計(jì)咨詢制度，施工圖審核制度，設(shè)計(jì)技術(shù)交底制度，設(shè)計(jì)變更管理制度

19、，施工組織設(shè)計(jì)審批制度，開工報(bào)告審批制度，工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)工計(jì)價(jià)審批制度，安全、質(zhì)量崗位責(zé)任制，安全、質(zhì)量考核、檢查、驗(yàn)收制度，安全、質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，安全、質(zhì)量例會(huì)制度及安全、質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度等。安全、質(zhì)量責(zé)任制包括安全、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的分工，各項(xiàng)安全、質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)規(guī)定，定期檢查及獎(jiǎng)罰制度等。主要是安質(zhì)科與工程科的關(guān)系問題。多數(shù)單位關(guān)系不清。工程科主要負(fù)責(zé)按圖紙的要求施工，保證工程質(zhì)量。而安質(zhì)科主要是按圖紙和使用要求，檢查實(shí)施的結(jié)果，是否滿足設(shè)計(jì)圖紙和驗(yàn)標(biāo)的要求。工程科和安質(zhì)科應(yīng)該是一對(duì)矛盾，一個(gè)是運(yùn)動(dòng)員，一個(gè)是裁判員。他們誰也不能代替誰。所以安質(zhì)科人員、專業(yè)都必須配齊，特別是站前專

20、業(yè)，不能揍合。在這些制度的制訂中主要存在的問題是，制度不全，有的可操作性差，有的只在施工組織設(shè)計(jì)中用幾個(gè)字就解決了。(3)質(zhì)量、安全管理體系。作為建設(shè)單位，從整體上講，應(yīng)該把建設(shè)單位-監(jiān)理單位-施工單位的監(jiān)控體系抓住不放，并把重點(diǎn)放在監(jiān)理單位上。在安全、質(zhì)量管理體系中有著舉足輕重作用的監(jiān)理單位，抓好他們的管理是至關(guān)重要的。建設(shè)單位應(yīng)建立監(jiān)理工作管理辦法。充分發(fā)揮監(jiān)理在安全和質(zhì)量方面的監(jiān)控作用。(4) 是否控制違法分包和轉(zhuǎn)包（14），是否明示或暗示使用不合格建材、構(gòu)配件、設(shè)備，是否明示或暗示違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量（15）。這一點(diǎn)如果在檢查中發(fā)現(xiàn)一些不該出現(xiàn)的問題就可以認(rèn)為是默認(rèn)。但是一定要

21、慎重，不要輕易下結(jié)論。 投標(biāo)與合同承諾兌現(xiàn)的檢查（表16）。這一點(diǎn)建設(shè)單位以前做得不好有的根本就沒有做。9、竣工驗(yàn)收和檔案移交(1) 是否按規(guī)定程序組織驗(yàn)收，整個(gè)工程的初驗(yàn)在這里不說，竣工驗(yàn)收的117號(hào)文有可能要改。今天主要是說說，根據(jù)驗(yàn)標(biāo)的要求，單位工程施工中各工序的驗(yàn)收，建設(shè)單位應(yīng)該做那些工作。 按驗(yàn)標(biāo)3.1.3條第三款的要求，審查、批準(zhǔn)各種檢查記錄表簽字人員名單。包括設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位。這些人按驗(yàn)標(biāo)的規(guī)定必須具備規(guī)定的資格。因?yàn)轵?yàn)標(biāo)的落實(shí)，必須由掌握驗(yàn)標(biāo)的人員來完成，沒有一定的工程技術(shù)理論和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人來掌握驗(yàn)標(biāo)，驗(yàn)標(biāo)再好也是沒有用的。所以驗(yàn)標(biāo)規(guī)定驗(yàn)收人員應(yīng)具備規(guī)定的資格：

22、 監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師應(yīng)該有資格證，包括總監(jiān)理工程師資格證，我個(gè)人認(rèn)為，沒有資格證，只有培訓(xùn)證的一律不允許在檢查記錄表中簽字，是不是合適，大家可以討論； 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該有項(xiàng)目經(jīng)理證； 技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢查人員必須有與被檢查工程相對(duì)應(yīng)的技術(shù)職稱證，其中質(zhì)量檢查人員還應(yīng)該有上崗證。但是，不是有上崗證就行的，好比說，電化專業(yè)工程師， 有上崗證，能擔(dān)任土建工程的質(zhì)檢員嗎，顯然是不行的。實(shí)際上以前發(fā)生過類似情況。 分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人、分項(xiàng)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)該有任命書，是正式職工。 上述人員名單及有關(guān)證明資料，應(yīng)在工程開工前報(bào)建設(shè)單位確認(rèn)、備案。 按3.1.3條第9款的要求，

23、審查“承擔(dān)見證取樣檢測(cè)及有關(guān)結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)的單位”的資質(zhì)。（或由監(jiān)理審查、建設(shè)單位批準(zhǔn)） 收到施工單位提交的工程竣工報(bào)告后，組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位進(jìn)行單位工程驗(yàn)收，（具體后面再講）并填寫記錄。這一項(xiàng)，目前執(zhí)行不是很好，單位工程由建設(shè)單位組織驗(yàn)收，體現(xiàn)了建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)的問題，不是簡(jiǎn)單參與不參與的問題。 (2) 是否把不合格工程組織交驗(yàn)并投入使用。一般情況下不會(huì)出現(xiàn)這種情況，但有可能為了保證開通，對(duì)一些有嚴(yán)重缺陷的工程暫時(shí)交出去是有可能的，考慮到中國(guó)的國(guó)情，如果是這樣事后必須進(jìn)行整改。(3) 竣工資料是否齊全并送交有關(guān)部門。對(duì)竣工資料建設(shè)單位應(yīng)該重視，主要抓一抓資料的真實(shí)性、時(shí)效性和可

24、追朔性，不能完全由我們監(jiān)督部門一家在管。新驗(yàn)標(biāo)對(duì)工程質(zhì)量控制資料提出了新的要求，首先是把工程質(zhì)量資料提高到是工程質(zhì)量的一部分，見3.3.2條。其次工程質(zhì)量控制資料是證明施工中各項(xiàng)質(zhì)量保證措施的有效運(yùn)行的重要證據(jù)。（查出使用過期水泥的問題）。所以驗(yàn)標(biāo)中從檢驗(yàn)批開始，到單位工程驗(yàn)收為止每一步對(duì)質(zhì)量控制資料都有要求。(4)建設(shè)單位的最后一條是檔案移交。建設(shè)單位的問題講了那么多，但是，我們檢查的重點(diǎn)是制度和制度的落實(shí)?，F(xiàn)在歸納一下：制度分為：質(zhì)量、安全管理制度和項(xiàng)目管理制度二個(gè)方面。質(zhì)量、安全管理制度包括：勘察監(jiān)理和設(shè)計(jì)咨詢制度，設(shè)計(jì)技術(shù)交底制度，工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，安全、質(zhì)量崗位責(zé)任制，安全、質(zhì)量

25、考核、檢查、驗(yàn)收制度，安全、質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，安全、質(zhì)量例會(huì)制度及安全、質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度等。項(xiàng)目管理制度包括：工程項(xiàng)目開工報(bào)告審批制度，施工組織設(shè)計(jì)審批制度，施工圖審核制度，設(shè)計(jì)變更管理制度，優(yōu)化設(shè)計(jì)（含設(shè)計(jì)文件審核和現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)）管理辦法，技術(shù)交底制度，驗(yàn)工計(jì)價(jià)審批制度和竣工驗(yàn)收制度（也包括檢驗(yàn)批的驗(yàn)收制度）等。以上是對(duì)責(zé)任主體監(jiān)督的第一部分，對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督。下面講第二部分，對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量監(jiān)督。二、對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量行為的監(jiān)督從理論上說對(duì)勘察設(shè)計(jì)的監(jiān)督很重要，但是，從鐵路行業(yè)來說，這方面我們做得還很不夠。下面根據(jù)25號(hào)部令和147號(hào)文，抽幾點(diǎn)主要的講一講。1、資質(zhì)和勘察設(shè)計(jì)承包。在2

26、5號(hào)部令中規(guī)定，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承攬鐵路建設(shè)工程，不得轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬的工程。 26號(hào)部令第九條明確元寶：從事鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的企業(yè)和主要從業(yè)人員，必須按規(guī)定取得相應(yīng)勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格，在批準(zhǔn)的資質(zhì)和資格范圍內(nèi)從業(yè)。 (1) 資質(zhì)。一般情況下都有資質(zhì)。關(guān)鍵是下面勘察設(shè)計(jì)的承包，是不是在資質(zhì)范圍內(nèi)。 (2) 勘察設(shè)計(jì)承包。 是否有超越本單位資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)工程的行為（表7-2）。這里的兩層意思，一是二級(jí)干一級(jí)的活，這方面的問題比較少見，鐵道部原來的幾個(gè)大設(shè)計(jì)單位如中鐵一、二、三、四院的資質(zhì)是沒有問題，都是甲（）資質(zhì)。另一層意思，就是專業(yè)配套的問題，鐵道部原來的

27、幾個(gè)小的專業(yè)設(shè)計(jì)單位就有這個(gè)問題。如天津電化院。（表7-3，4）提出的三個(gè)方面的問題，以其他勘察設(shè)計(jì)單位名義承攬任務(wù)、轉(zhuǎn)包所承攬的工程、違法分包所承攬的任務(wù)等，以前都沒有發(fā)現(xiàn)。2、 規(guī)范執(zhí)行特別是執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（表7-5），在25號(hào)部令中的第19條有交待：勘察設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，前不久，站上給配備一套線、橋、路和隧道的設(shè)計(jì)規(guī)范，對(duì)重點(diǎn)工程應(yīng)該查一查，特別是有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范中的強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況。3、 勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，在25號(hào)部令中有明確規(guī)定：勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)其勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 勘察單位的勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)單

28、位應(yīng)根據(jù)勘察成果進(jìn)行設(shè)計(jì)，不得簡(jiǎn)化程序和工序。 勘察質(zhì)量，目前普遍存在深度不夠的問題。從九十年代以來鐵路內(nèi)部出現(xiàn)的幾次質(zhì)量事故，幾乎都與勘察深度不足有關(guān)系。所以鐵道部于2002年11月5日，以鐵建設(shè)函（2002）434號(hào)文，下發(fā)了關(guān)于開展鐵路工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作的通知，通知要求對(duì)“工程地質(zhì)條件復(fù)雜的鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目，或建設(shè)項(xiàng)目中地質(zhì)條件復(fù)雜的地段，在初測(cè)和定測(cè)階段實(shí)行工程地質(zhì)勘察監(jiān)理”。并且明確由建設(shè)單位組織實(shí)施。監(jiān)理的主要內(nèi)容八點(diǎn)：一是勘察任務(wù)書；二是勘察設(shè)備人員配備；三是勘察手段、方法和程序；四是調(diào)查測(cè)繪范圍、內(nèi)容和精度；五是勘探點(diǎn)數(shù)量、深度及勘探工藝；六是水、土、石試樣的數(shù)量，取樣、運(yùn)

29、輸和保管方法，試驗(yàn)內(nèi)容和方法；七是原位測(cè)試和水文地質(zhì)試驗(yàn)的內(nèi)容、數(shù)量和方法；八是原始資料（包括地質(zhì)調(diào)繪觀測(cè)點(diǎn)卡片、鉆探日志、物探記錄、原位測(cè)試記錄、水文地質(zhì)實(shí)驗(yàn)記錄、水土石化驗(yàn)報(bào)告等）、勘察報(bào)告及圖件。按文件要求是必須和施工一樣的進(jìn)行過程控制式的監(jiān)理，這項(xiàng)工作，已經(jīng)全面展開，據(jù)我所知，西延復(fù)線工程，是按勘察監(jiān)理的要求做的。設(shè)計(jì)單位的問題主要是五點(diǎn)：一是是否根據(jù)勘察成果進(jìn)行設(shè)計(jì)，二是設(shè)計(jì)文件的相關(guān)專業(yè)之間是否的重疊或互相矛盾的地方，三是對(duì)原材料是否有指定生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商的行為，四是現(xiàn)場(chǎng)是否進(jìn)行技術(shù)交底，五是現(xiàn)場(chǎng)配合組的人員是否能滿足施工的需要（含專業(yè)配套、處理問題的及時(shí)性、處理變更設(shè)計(jì)的客觀、公

30、正性）等。相關(guān)專業(yè)之間的矛盾是經(jīng)常發(fā)生的。所以要求，施工單位在施工前應(yīng)該嚴(yán)格審查和優(yōu)化設(shè)計(jì)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)配合人員的要求，應(yīng)該說是明確了，26號(hào)部令提出了現(xiàn)場(chǎng)代表機(jī)構(gòu)的任務(wù)，規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目開工后，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)，選派主持或參與該項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)的主要技術(shù)人員常駐現(xiàn)場(chǎng)，完善和優(yōu)化勘察設(shè)計(jì)，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的勘察設(shè)計(jì)問題，按變更設(shè)計(jì)管理規(guī)定修改設(shè)計(jì)。25號(hào)部令第23條提出了應(yīng)該建立的制度，指出：勘察設(shè)計(jì)單位必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，制定項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。應(yīng)分階段采取有效的質(zhì)量控制措施和必要的質(zhì)量技術(shù)保證，按照工程地質(zhì)勘察監(jiān)理、設(shè)計(jì)咨詢、施工圖審核意見等

31、對(duì)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化完善。 配合單位應(yīng)該建立的制度包括：配合人員質(zhì)量責(zé)任制、設(shè)計(jì)質(zhì)量控制制度、設(shè)計(jì)交底、交樁制度、配合施工及變更設(shè)計(jì)管理制度、參加分部和單位工程驗(yàn)收制度等。三、對(duì)監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)理單位監(jiān)督的重點(diǎn)是監(jiān)理管理、監(jiān)理的職責(zé)和監(jiān)理按驗(yàn)標(biāo)要求組織對(duì)檢驗(yàn)批的驗(yàn)收。(一) 監(jiān)理管理包括兩個(gè)方面，一是與其他責(zé)任主體之間的關(guān)系問題，二是內(nèi)部管理的問題。 1、與其他責(zé)任主體的關(guān)系包括：首先是有沒有與被監(jiān)理的施工單位有隸屬和其他利害關(guān)系，在鐵路內(nèi)部，這一條還是比較突出的。施工單位撥離之后，可能會(huì)好一些，但是由施工單位管理下的監(jiān)理公司還是存在，如鄭徐線的北京通達(dá)。其次是和建設(shè)單位的關(guān)系，今年8月14

32、日鐵道部以建建59號(hào)文下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)鐵路局監(jiān)理公司管理的若干指導(dǎo)意見，文件中強(qiáng)調(diào)，監(jiān)理企業(yè)受建設(shè)單位委托，按照委托合同的內(nèi)容，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)控和管理，是建設(shè)單位管理的延伸。并要求：進(jìn)一步完善“小業(yè)主、大咨詢”的建設(shè)管理模式，明確界定建設(shè)管理責(zé)任，將建設(shè)單位的主要職責(zé)重點(diǎn)放在征地拆遷等外部協(xié)調(diào)和對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督等方面，將工程的日常管理委托給咨詢或監(jiān)理單位，減少重復(fù)性工作。文件還強(qiáng)調(diào)，可以優(yōu)先考慮把鐵路局管理的監(jiān)理力量納入建設(shè)單位直接管理，作為建設(shè)單位的一部分，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。鐵路局可將項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的部分或全部項(xiàng)目管理工作委托給所屬的監(jiān)理單位實(shí)施，并由該監(jiān)理單位承擔(dān)本項(xiàng)目的監(jiān)理工作，既

33、緩解了部分鐵路局建設(shè)管理人才面臨嚴(yán)重短缺的矛盾，又基本解決了管理人員工作重疊、職能交叉、責(zé)任不落實(shí)的問題。有條件的鐵路局可以在報(bào)鐵道部同意的前提下，結(jié)合鐵路局建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)行試點(diǎn)。因此有關(guān)監(jiān)理和建設(shè)單位的關(guān)系，就不好再多說了。第三是否與被監(jiān)理工程的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬和其他利害關(guān)系，第三，有沒有與建設(shè)單位、施工單位串通弄虛作假、降低工程質(zhì)量的行為。第四，有沒有將不合格的工程，不合格的材料、構(gòu)配件、設(shè)備也簽認(rèn)的行為。這一條是經(jīng)常發(fā)生的，我們檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)材料不合格，而監(jiān)理工程師已經(jīng)簽認(rèn)，就屬于這種情況。2、監(jiān)理單位的內(nèi)部管理制度，包括兩部分，一是有沒有內(nèi)部的質(zhì)量、安全責(zé)任制，質(zhì)

34、量保證體系是否建立并有效運(yùn)行。在制度方面應(yīng)該包括：對(duì)監(jiān)理人員的檢查考核辦法、監(jiān)理例會(huì)制度、工地例會(huì)制度、總總監(jiān)巡視制度、原材料、半成品、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量復(fù)檢制度、工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度（包括隱蔽工程檢查、旁站制度和工程質(zhì)量檢查簽證制度）、見證檢測(cè)和平行檢驗(yàn)制度、監(jiān)理工作報(bào)告制度、監(jiān)理日記填寫制度等。（關(guān)于平行檢驗(yàn)和見證檢測(cè)的比例問題） 二是監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則。按監(jiān)理規(guī)范的要求，監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)監(jiān)理站全面開展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。由總監(jiān)理工程師主持編制，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人（指監(jiān)理公司的總工或總監(jiān)）批準(zhǔn)后，在召開第一次工地會(huì)議前7天內(nèi)，報(bào)送建設(shè)單位，我們要檢查報(bào)送情況。監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)和主要內(nèi)容，見監(jiān)

35、理規(guī)范第9頁的3.4.3和3.4.4兩條。監(jiān)理規(guī)劃不是一成不變的，在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，如果實(shí)際情況發(fā)生重大變化，需要修改時(shí)（如2004年新驗(yàn)標(biāo)和增加安全監(jiān)理就屬于這種情況），應(yīng)及時(shí)修改，修改之后，按原來的程序進(jìn)行審批，并報(bào)建設(shè)單位。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，和我們的監(jiān)督計(jì)劃一樣，也量屬于一種策劃，是針對(duì)工程項(xiàng)目中某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作的操作性很強(qiáng)的文件。它由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行編制，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)實(shí)施。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則要符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，不能互相矛盾，并且結(jié)合各專業(yè)的特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體，具有可操作性，它不是各種規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)單組合。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù)和主要內(nèi)容見監(jiān)理規(guī)范第10頁3.

36、5.3和3.5.3條。同樣，監(jiān)理細(xì)則也應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況的變化進(jìn)行及時(shí)修改。檢查監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則的重點(diǎn)是檢查按照監(jiān)理規(guī)范和旁站監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位和工序，以及旁站監(jiān)理的程序、措施及職責(zé)。(二) 監(jiān)理的職責(zé)1、監(jiān)理人員數(shù)量、資質(zhì)等。監(jiān)理人員的數(shù)量的檢查依據(jù)是監(jiān)理規(guī)范，“應(yīng)滿足現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的需要”，具體要求，規(guī)范第3.2.4條有規(guī)定，包括人員的比例、（監(jiān)理員30%，60至65人員25%）配置等。第二個(gè)依據(jù)是監(jiān)理單位的投標(biāo)書。監(jiān)理人員的資質(zhì)，應(yīng)該有規(guī)范中明確指出，“各級(jí)監(jiān)理人員具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格”一是總監(jiān)應(yīng)該有總監(jiān)證和監(jiān)理企業(yè)法人代表出具的委托書，監(jiān)理工程師應(yīng)該有監(jiān)理工程師資格證，監(jiān)理工

37、程師的最低技術(shù)職稱是工程師，監(jiān)理員應(yīng)該有監(jiān)理員證。培訓(xùn)證不能作為有效證件，可按監(jiān)理員處理。在現(xiàn)場(chǎng)不應(yīng)該有簽字權(quán)，見證檢測(cè)人員應(yīng)該是具有建筑施工試驗(yàn)知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員。見證人員應(yīng)該有見證記錄，好比說本試件的取樣地點(diǎn)、時(shí)間、工程部位、試件標(biāo)記等，不是隨便在試驗(yàn)報(bào)告上簽個(gè)字就算完事的。2、監(jiān)理人員對(duì)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的有效監(jiān)控。檢查的方法是檢查總監(jiān)巡視日記、監(jiān)理日記、旁站記錄、監(jiān)理工程師通知、月報(bào)、季報(bào)或年報(bào)。次外還應(yīng)該檢查下列質(zhì)量控制資料：(1) 監(jiān)理簽認(rèn)的設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審會(huì)議記要。(2) 監(jiān)理對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中確保關(guān)鍵部位和工序工程質(zhì)量措施的審查記錄，對(duì)施組的審查內(nèi)容監(jiān)理規(guī)范的第11頁，第4.0

38、.4條 。(3) 監(jiān)理簽認(rèn)的工程材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單、施工放線報(bào)驗(yàn)單和隱蔽工程檢查記錄。 (4) 監(jiān)理對(duì)施工單位試驗(yàn)室考核的記錄，以及見證取樣檢測(cè)、平行檢驗(yàn)的記錄。(5) 監(jiān)理簽認(rèn)的工程項(xiàng)目檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄、分項(xiàng)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄。(6) 監(jiān)理對(duì)單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。3、 建筑材料、構(gòu)桿件、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)。作為監(jiān)理來說這一條也是很重要的。（4M1E） 驗(yàn)標(biāo)第3.1.2條明確規(guī)定，工程采用的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備，施工單位應(yīng)對(duì)其外觀、規(guī)格、型號(hào)、和質(zhì)量證明文件等進(jìn)行驗(yàn)收，并經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可。這一點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)做得很不好。無論是施工單位還是監(jiān)理單位，都沒有按要求做到。4、總監(jiān)、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)

39、理員履行職責(zé)情況。監(jiān)理規(guī)范第3.3節(jié)，分別列出了這4方面人員的職責(zé)。（規(guī)范第6頁）看規(guī)范主要講總監(jiān)：3.3.2-4，7，12，16；專業(yè)監(jiān)理工程師：3.3.5-3，4，6，8 總監(jiān)檢查的目標(biāo)是實(shí)體質(zhì)量還是監(jiān)理工程師的工作態(tài)度5、是否采取旁站（2002-189）、巡視、平行檢驗(yàn)等方式進(jìn)行監(jiān)理。驗(yàn)標(biāo)中規(guī)定的平行檢驗(yàn)項(xiàng)目必須完成6、對(duì)不合格的工程、材料、構(gòu)配件、設(shè)備的處理情況,查監(jiān)理日記或監(jiān)理工程師通知。試驗(yàn)室應(yīng)該建立不合格品的臺(tái)賬，無論現(xiàn)場(chǎng)目前存不存在不合格品。四、對(duì)施工單位的質(zhì)量監(jiān)督 (一) 資質(zhì)、資格1、企業(yè)資質(zhì)：一般情況下沒有太大的問題，在這里應(yīng)該注意的問題是，站后專業(yè)承擔(dān)的房屋建筑工程的資

40、質(zhì)和管理水平的問題。如果資質(zhì)不全，超范圍，就屬于超越本單位資質(zhì)承攬工種的行為。2、人員資格：主要是三部分人員：項(xiàng)目部人員、作業(yè)隊(duì)人員和特種人員資質(zhì)問題。 投標(biāo)單位的人員組成：投標(biāo)單位有的是以集團(tuán)公司的名義，這種情況是上設(shè)指揮部，下面再設(shè)項(xiàng)目部。這種情況主要應(yīng)該針對(duì)項(xiàng)目部，包括項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目經(jīng)理證，總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人的資格證書，安全、質(zhì)量專職檢查員的資質(zhì)和資格證。上面的指揮部實(shí)際是一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)安全質(zhì)量沒有直接責(zé)任。還有的是以原來的處為投標(biāo)單位，這種情況一般是直接設(shè)項(xiàng)目部，人員要求和上面提到的基本相同。重點(diǎn)是項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人和專職質(zhì)量檢查員。 按照新驗(yàn)標(biāo)的要求，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)

41、理部下屬的作業(yè)隊(duì)或工班的人員也應(yīng)該有要求。（3,1,3條）重點(diǎn)是分項(xiàng)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人和分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人。這兩個(gè)人必須是本單位的正式職工。 特殊工種人員的資格證，包括試驗(yàn)員、測(cè)量工、砼工、鋼筋工、電焊工等。這一項(xiàng)在表3.1.1中應(yīng)該標(biāo)明，人員姓名、職稱、職務(wù)等，也應(yīng)該寫清楚，以便查對(duì)。(二) 關(guān)于轉(zhuǎn)包和違法分包的問題。這里除轉(zhuǎn)包、違法分包外，還包括出賣資質(zhì)，即允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承攬工程。是否存在工程轉(zhuǎn)包和違法分包的問題這個(gè)問題查起來有一定的難度，在這里應(yīng)該注意的是層層分包的問題。（層層分包的結(jié)果肯定影響工程質(zhì)量）如果出了工程質(zhì)量問題，就定性為違法分包這種說法也應(yīng)該是可行的。(三) 施工

42、質(zhì)量1、安全、質(zhì)量管理體系和有關(guān)制度。驗(yàn)標(biāo)3.1.1條規(guī)定：施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理應(yīng)有“相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、健全的質(zhì)量管理體系和施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度”。 相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。而最主要的應(yīng)該是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、工法、操作規(guī)程等，因?yàn)槠渌麡?biāo)準(zhǔn)都好準(zhǔn)備，施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，作為施工的重要依據(jù)，是檢驗(yàn)批合格的基本條件之一，是工序檢查的依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、我們以前在檢查中把作業(yè)指導(dǎo)書也作為施工操作依據(jù)看待。有沒有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 是我們檢查的重點(diǎn)。質(zhì)量、安全管理體系，包括體系和制度兩部分，體系方面包括機(jī)構(gòu)及制機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員和人員職責(zé)。管理制度包括：例會(huì)制度、評(píng)比及獎(jiǎng)

43、罰制度、項(xiàng)目管理人員的崗位責(zé)任制、關(guān)鍵崗位培訓(xùn)、持證上崗制度、開工報(bào)告申請(qǐng)制度、施工測(cè)量復(fù)核制度、施工組織設(shè)計(jì)審批制度、設(shè)計(jì)交底制度、技術(shù)交底制度、施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)制度、質(zhì)量事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度、基礎(chǔ)技術(shù)資料管理制度。施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度包括：材料設(shè)備管理（包括進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)和儲(chǔ)存）制度、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量檢查、申報(bào)、簽認(rèn)制度、隱蔽（關(guān)鍵部位）工程檢查制度、施工工藝流程設(shè)計(jì)、試驗(yàn)制度。最后要強(qiáng)調(diào)的是體系和制度的可操作性。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的檢查。其次應(yīng)該檢查制度的落實(shí)情況，查有關(guān)記錄。2、加強(qiáng)工序質(zhì)量控制是落實(shí)過程控制的基礎(chǔ)，在鐵標(biāo)的3.1.2條國(guó)標(biāo)有3.0.2條中，

44、具體有三項(xiàng)內(nèi)容：材料質(zhì)量、工序檢查和交接檢驗(yàn)。 加強(qiáng)材料設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收。對(duì)主要材料、半成品、成品、構(gòu)配件和設(shè)備規(guī)定必須進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收。具體為四個(gè)層次：一是這些物資進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，都應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)照產(chǎn)品合格證逐項(xiàng)檢查、驗(yàn)收，并且簽字留下書面記錄，我們主要是查記錄；二是不經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可，不得用于工程；三是涉及結(jié)構(gòu)安全、功能的有關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，在進(jìn)行復(fù)驗(yàn)時(shí)，批量的劃分，試樣的數(shù)量和抽取方法，質(zhì)量指標(biāo)的確定等，都應(yīng)該滿足要求；四是監(jiān)理單位按規(guī)定進(jìn)行平行檢驗(yàn)或見證取樣檢測(cè)。 加強(qiáng)工序質(zhì)量控制，這里包含了兩層意思，一是工序控制的標(biāo)準(zhǔn)是施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或者說是施工操作依據(jù)。二是每道工序完成后，施工單位

45、應(yīng)進(jìn)行檢查，就是我們平常說的自檢，而且要形成記錄，沒有記錄，不能算進(jìn)行了控制。 工序之間應(yīng)進(jìn)行交接檢驗(yàn)。絕大多數(shù)情況下，工序施工完成以后，都形成了檢驗(yàn)批，是不是還有的工序完成后，沒有形成檢驗(yàn)批的，還不太清楚。為了給下道工序提供良好的工作條件，使后道工序的質(zhì)量得到保證，同時(shí)經(jīng)后道工序確認(rèn)之后，也分清了責(zé)任，促進(jìn)后道工序?qū)η暗拦ば蚬こ藤|(zhì)量的保護(hù)。這里有三點(diǎn)必須注意：一是必須形成記錄，有可追朔性。二是應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可，防止扯皮。三是未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，不得進(jìn)行下道工序。監(jiān)理簽字不及時(shí)的問題。是不合格還是沒有檢查 自檢、交接檢的依據(jù)就是驗(yàn)標(biāo)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特別要強(qiáng)調(diào)的是驗(yàn)標(biāo)中的強(qiáng)制性條文，是我們監(jiān)

46、督檢查的重點(diǎn)。3、隱蔽工程檢查前面說過，必須有隱蔽工程檢查制度，一般情況下在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)標(biāo)明本工程那些項(xiàng)目屬于隱蔽工程，應(yīng)該進(jìn)行檢查并形成記錄。隱蔽檢查記錄和驗(yàn)收記錄的關(guān)系。4、對(duì)工程實(shí)體的檢查。重點(diǎn)是有關(guān)結(jié)構(gòu)安全和影響使用功能的部位。對(duì)實(shí)體檢查的目的是通過實(shí)體質(zhì)量，檢查質(zhì)量行為的情況。5、對(duì)施工單位的資料檢查，是監(jiān)督施工企業(yè)質(zhì)量行為的一項(xiàng)重要內(nèi)容。檢查的思路： 單項(xiàng)檢查，就是檢查某一張驗(yàn)收記錄表，主要是看被檢查的項(xiàng)目是不是有出入，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)沒有的項(xiàng)目也有檢測(cè)數(shù)據(jù)。單項(xiàng)檢查中還包括材料問題，特別是水泥的有效期問題。這是以前檢查中經(jīng)常出問題的地方。 查項(xiàng)目是不是有缺項(xiàng)（缺檢驗(yàn)批）。 按工序查

47、，這是重點(diǎn)。檢查各工序的記錄，有沒有前后工序之間相互矛盾的現(xiàn)象，如拆模。這部分還要結(jié)合材料一起查，有的是現(xiàn)場(chǎng)料和試驗(yàn)報(bào)告不符，如砂、碎石等，還有水泥是不是經(jīng)過復(fù)試等。 查表格的填寫和各方簽字情況：人員是不是符合規(guī)定、簽字時(shí)間和施工日記、監(jiān)理日記是否一致。填寫的內(nèi)容是不是符合規(guī)定。填表的要求6、質(zhì)量問題返修質(zhì)量返修問題，既包括重大質(zhì)量問題，也包括監(jiān)理單位、監(jiān)督單位平時(shí)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量的整改。不及時(shí)、只有文字沒有行動(dòng)(四) 設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)變更主要是程序問題，一是不變更就隨便改變施工工藝，如由鉆孔樁改為挖孔樁，二是不履行變更手續(xù)，就隨便改變?cè)O(shè)計(jì)，如隧道圍巖問題。(五) 竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收問題應(yīng)該作一個(gè)專

48、題講，因?yàn)樗鼱可娴剿械呢?zé)任主體。作施工單位主要是按驗(yàn)標(biāo)的要求，在充分做好準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，及時(shí)通知有關(guān)單位。第四節(jié) 竣工驗(yàn)收 這一節(jié)重點(diǎn)是講一講檢驗(yàn)批的驗(yàn)收，對(duì)分項(xiàng)、分部和單位工程，也大概說一說。一、人員資格，這個(gè)問題在上面已經(jīng)講清楚了這里不再重復(fù)。二、驗(yàn)收程序和組織(一)驗(yàn)收的程序是：先進(jìn)行檢驗(yàn)批的驗(yàn)收，其后是進(jìn)行分項(xiàng)工程驗(yàn)收，再是分部工程驗(yàn)收，最后是單位工程驗(yàn)收。所以檢驗(yàn)批的質(zhì)量是最小單元的工程質(zhì)量，是單位工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。1、對(duì)檢驗(yàn)批進(jìn)行驗(yàn)收1) 檢驗(yàn)批的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。原驗(yàn)標(biāo)中最小的評(píng)定單元是分項(xiàng)工程，而且完成一個(gè)分項(xiàng)工程的時(shí)間往往很長(zhǎng)，人為造成資料和工程不同步。新驗(yàn)標(biāo)中分項(xiàng)工程內(nèi)又

49、分出一個(gè)檢驗(yàn)批，檢驗(yàn)批下又出了一個(gè)驗(yàn)收部位，把一個(gè)分項(xiàng)工程分為幾個(gè)檢驗(yàn)批來驗(yàn)收，很容易做到層次分明。這樣既保證了資料與工程同步，又便于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為下步改進(jìn)施工工藝創(chuàng)造了條件。2) 施工單位自檢是工程質(zhì)量驗(yàn)收的基礎(chǔ)。根據(jù)條例第37條的精神，驗(yàn)標(biāo)第3.4.1條指出：“檢驗(yàn)批應(yīng)由施工單位自檢合格后，報(bào)監(jiān)理單位，”實(shí)際上是將法律條文具體化和程序化。自檢是按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，由施工班組或作業(yè)隊(duì)在施工過程中的自我檢查。施工單位誰來負(fù)責(zé)自檢，應(yīng)該由分項(xiàng)工程的負(fù)責(zé)人和分項(xiàng)工程的技術(shù)負(fù)責(zé)人來完成，這兩個(gè)人，指的是作業(yè)隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)和作業(yè)隊(duì)的技術(shù)人員，他們是該分項(xiàng)工程的直接責(zé)任人，所以要求他們必須是施工企業(yè)的正式職工

50、，決不允許是民工。在這里還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是有些施工單位根本不實(shí)際“自控”有意將企業(yè)自控與監(jiān)理“驗(yàn)收”合二為一，變監(jiān)理為施工單位的“義務(wù)質(zhì)檢員”。有些施工單位的態(tài)度就是這樣，我做的工程就這個(gè)水平，你認(rèn)為那些不行，你盡管提，提不出就算通過了，提出來了我就整改。3) 施工單位自檢合格后報(bào)監(jiān)理工程師，由監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。監(jiān)理工程師組織施工單位的專職質(zhì)量檢查員等進(jìn)行驗(yàn)收。施工單位由項(xiàng)目部的專職質(zhì)量檢查員對(duì)檢驗(yàn)批的質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)定，專職質(zhì)量檢查員必須掌握企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗。這一點(diǎn)在驗(yàn)標(biāo)中屬于強(qiáng)制性條文，在第3.1.3條。他應(yīng)該是代表施工企業(yè)的質(zhì)量部門進(jìn)行驗(yàn)收的，檢驗(yàn)

51、批的質(zhì)量不能由施工班組或作業(yè)隊(duì)來自我評(píng)定，應(yīng)以專職質(zhì)量檢查員的檢查評(píng)定為準(zhǔn)。換句話說，不能既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員。 4) 檢驗(yàn)批的驗(yàn)收由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織。監(jiān)理工程師應(yīng)該是具有國(guó)家或鐵道部頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證書并注冊(cè)的人員，沒有監(jiān)理工程師崗位證書的人員簽字是沒有法律效應(yīng)的。這句話的根據(jù)就是驗(yàn)標(biāo)中的強(qiáng)制性條文第3.1.3條中的第三點(diǎn)：“參加工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的各方人員應(yīng)具備規(guī)定的資格”。由于檢驗(yàn)批的驗(yàn)收是由監(jiān)理工程師組織專職質(zhì)量檢查員等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，所以，在施工單位“檢查評(píng)定結(jié)果”和“監(jiān)理單位驗(yàn)收結(jié)論”欄目下所簽日期應(yīng)該是同一天，也就是說這項(xiàng)工作，是這四個(gè)人在同一時(shí)刻完成的，日期不應(yīng)該有先后，

52、大家可以查看“應(yīng)用指南”第27頁的樣表的簽字，都是7月18日。換句話說，資料必須與工程同步，工程做到那里，資料就填報(bào)到那里，監(jiān)理工程師就簽字到那里。今后不應(yīng)該再說，工程完了資料沒有做的話。必須做到資料與工程同步。5) 檢驗(yàn)批合格的條件3.3.2條指明了檢驗(yàn)批合格的三個(gè)條件：一是主控項(xiàng)目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗(yàn)全部合格。二是一般項(xiàng)目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗(yàn)全部合格，當(dāng)采用計(jì)數(shù)檢驗(yàn)時(shí)，有允許偏差的抽查點(diǎn)，除有專門要求外，合格點(diǎn)率應(yīng)達(dá)到80%以上，且不合格點(diǎn)的最大偏差不得大于允許偏差的1.5倍。三是具有完整的施工操作依據(jù)、質(zhì)量檢查記錄。在這里，應(yīng)該注意的是主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗(yàn)都是“全部合格”，不允許有

53、偏差，只有記數(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目，才允許20%的點(diǎn)不合格，而且不合格的值，不是無限制的，必須控制在1.5倍以內(nèi)，如驗(yàn)標(biāo)中規(guī)定的誤差是2厘米，那么最大不允許超過3厘米。檢驗(yàn)批合格的第三個(gè)條件，是大家應(yīng)該引起充分重視的，有完整的施工操作依據(jù)、質(zhì)量檢查記錄是和主控項(xiàng)目合不合格是同樣的重要位置。首先說有完整的施工操作依據(jù)。施工操作依據(jù)是什么，是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)定，為實(shí)現(xiàn)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的精度而制定的實(shí)施細(xì)則。一般情況下，相當(dāng)于我們平常所說的作業(yè)指導(dǎo)書，9千系列要求是重要的關(guān)鍵工序要有作業(yè)指導(dǎo)書，按新驗(yàn)標(biāo)的要求是每一道工序都必須有。除了有完整的施工操作依據(jù)外還應(yīng)該有質(zhì)量檢查記錄。質(zhì)量檢查記錄包括那些，它應(yīng)該包括施

54、工單位的自檢記錄、檢驗(yàn)批質(zhì)量報(bào)驗(yàn)表、質(zhì)量驗(yàn)收記錄表、隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄表、施工日記，材料、構(gòu)配件等出廠合格證、進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單和復(fù)試報(bào)告等。只有具備了這些記錄，才能體現(xiàn)出施工過程的質(zhì)量情況，否則，沒有記錄，在本工序完工后，有些項(xiàng)目就沒有辦法檢查驗(yàn)收，確認(rèn)它的質(zhì)量。比較典型的例子是房屋建筑工程中的砌體工程中的主控項(xiàng)目，砌體水平灰縫的砂漿飽滿度不得小于80%，檢驗(yàn)批驗(yàn)收時(shí)墻已經(jīng)砌好，總不能拆墻來檢查砂漿的飽滿度吧，所以要求施工單位必須有過程的質(zhì)量檢查記錄，只有通過報(bào)驗(yàn)，填寫報(bào)驗(yàn)單連同相關(guān)的過程質(zhì)量情況附件和檢驗(yàn)批質(zhì)量自檢情況一并報(bào)監(jiān)理審查。在這里要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，檢驗(yàn)批合格的第三個(gè)條件，說明新驗(yàn)標(biāo)把質(zhì)量

55、檢查記錄，也就是我們平常所說的“內(nèi)業(yè)資料”，提高到工程質(zhì)量的一部分的高度了。所以，今后再不能說，我們工程干得很好，就是內(nèi)業(yè)資料沒有做好這種話了。實(shí)際上這些原始記錄，是今后處理質(zhì)量事故的重要依據(jù)和證據(jù)，無論是 對(duì)施工單位還是監(jiān)理單位都是很重要的。 6) 檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收的內(nèi)容檢驗(yàn)批驗(yàn)收不只僅僅是到現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)一下允許偏差項(xiàng)目的數(shù)值，而是要對(duì)主控項(xiàng)目、一般項(xiàng)目中所有要求都要核查。具體檢查內(nèi)容，在驗(yàn)標(biāo)的第3.3.1條。一是實(shí)物檢查，二是資料檢查。(1) 實(shí)物檢查中包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是施工前，按進(jìn)場(chǎng)的批次和產(chǎn)品的抽樣檢驗(yàn)方案，對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備等的檢驗(yàn)，在這里應(yīng)該說明的是，檢查批次的問題，驗(yàn)標(biāo)中規(guī)定的批次

56、是最大值，如袋裝水泥200T為一個(gè)批次，平時(shí)我們復(fù)驗(yàn)時(shí)，應(yīng)該是進(jìn)多少，代表批量就填多少，不要進(jìn)了10T也填200，進(jìn)了100T也填200。二是施工過程中發(fā)生的，對(duì)砼強(qiáng)度抽樣檢驗(yàn)。抽樣的方法，目前普遍不規(guī)范，一上來，鏟上一桶，往試模里一裝，就算完事，這種做法實(shí)際是不對(duì)的，正確的方法是從一盤或一車的1/4處、1/2處和3/4處分別取樣，人工拌合均勻，而且第一次取樣到最后一次取樣，最多不能超過15分鐘。三是對(duì)采用計(jì)數(shù)檢驗(yàn)的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地量測(cè)。也就是我們經(jīng)常說的定量的項(xiàng)目。把實(shí)際測(cè)量的結(jié)果記在檢驗(yàn)批檢查記錄表上，并保留下來。(2) 資料檢查 工程質(zhì)量控制資料的作用。前面說過，驗(yàn)標(biāo)把質(zhì)量控制作為工程質(zhì)量的

57、一部分，可見它的重要性。它是工程的合格證和技術(shù)說明書。是證明施工單位有效性管理的重要依據(jù)，也是處理質(zhì)量事故的重要依據(jù)。 資料檢查的內(nèi)容 一是原材料、構(gòu)配件、和設(shè)備等的質(zhì)量證明文件，包括質(zhì)量合格證、規(guī)格、型號(hào)及性能檢測(cè)報(bào)告以及檢驗(yàn)報(bào)告等。其他前面已經(jīng)講過了，這里要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是設(shè)備的證明文件。按1.0.5條的規(guī)定，檢測(cè)的“方法和儀器設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定”。因此我們檢查時(shí)必須檢查和核對(duì)測(cè)量?jī)x器（包括站后工程的萬用表、兆歐表等）的周期檢測(cè)的質(zhì)量證明文件。二是施工過程中的重要工序的自檢和交接檢記錄。 三是平行檢驗(yàn)報(bào)告或見證取樣檢測(cè)報(bào)告。四是隱蔽工程驗(yàn)收記錄。2、對(duì)分項(xiàng)工程的驗(yàn)收。1) 分項(xiàng)工程驗(yàn)收是由監(jiān)理工程師組織施工單位分項(xiàng)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收。大家可以注意一下分項(xiàng)工程驗(yàn)收記錄表的簽字欄，只有這兩個(gè)人簽字。因?yàn)榉猪?xiàng)工程驗(yàn)收實(shí)際是檢驗(yàn)批驗(yàn)收的匯總，沒有太多的新內(nèi)容。2)分項(xiàng)工程合格的條件：一是分項(xiàng)工程所包