1、Q/XXX-XXX xxxxxxxxx有限公司xxxxxxxxx廠企業標準Q/XXX-XXX 2001-2017 安全生產管理標準2017-06-30 發布 2017-07-01 實施 xxxxxxxxx有限公司xxxxxxxxx廠 發 布目 次前 言II1 范圍12 規范性引用文件13 術語和定義14 職責15 管理內容及要求26 檢查與考核10前 言本標準是為規范xxxxxxxxx廠安全生產管理而制定的。制定本標準的目的是規范xxxxxxxxx廠安全生產管理，規定xxxxxxxxx廠安全生產工作的基本要求和管理關系。本標準由xxxxxxxxx廠提出。本標準由xxxxxxxxx廠xxx負責起

2、草。本標準主要起草人：xxx。本標準審核人：xxx。本標準批準人：xxx。 本標準由xxx歸口并負責解釋。安全生產管理標準1 范圍本標準規定xxxxxxxxx廠安全生產工作的基本要求和管理關系。 本標準適用于xxxxxxxxx廠。2 規范性引用文件下列文件對于本標準的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。DLT 485-2012 電力企業標準體系表編制導則DLT 800-2012 電力企業標準編制導則中華人民共和國主席令第13號 中華人民共和國安全生產法中華人民共和國主席令第6號 中華人民共和國

3、消防法中華人民共和國主席令第47號 中華人民共和國道路交通安全法中華人民共和國主席令第52號 中華人民共和國職業病防治法國投電力控股股份有限公司 安全生產管理標準xxxxxxxxx有限公司 YLJ-SM-01 安全生產管理辦法3 術語和定義下列術語和定義適用于本標準。安全生產管理xx廠管理的重要組成部分，是按照安全生產法律、法規和國家標準、行業標準的要求，不斷探索安全生產客觀規律，按照安全生產客觀規律組織開展生產經營活動。安全生產管理的目標是減少和控制危害，減少和控制事故。安全生產管理的對象是xx廠及相關方的員工、設備、設施、物料、工器具、環境、信息等各個方面。4 職責4.1 廠長應對本標準的

4、落實負主要責任。 4.2 xxx具體負責本標準落實情況的檢查、監督與考核。 4.3 其他部門及外委單位負責本標準的貫徹落實。 5 管理內容及要求5.1 安全生產原則 黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。 管生產必須管安全，管業務必須管安全。 誰主管、誰負責，誰使用、誰負責，誰施工、誰負責。 安全生產“一票否決”，事故調查處理“四不放過”。 執行“遵從法規、風險預控、持續改進”的安健環政策。5.2 安全生產目標 電力生產否決性指標：a） 發生一般及以上電力生產安全事故（包括人身傷亡事故、設備事故、電力安全事故、火災事故、同等及以上責任交通事故）；其中，人身傷亡事故包括本單位和外委單位人員。b） 全年發

5、生3起以上公司內控事故或電力安全事件；c） 發生重大公共安全、環境污染等事件，并造成重大不良社會影響；d） 發生一般及以上職業病危害事故；e） 發生瞞報事故（事件）行為。5.2.2 電力生產控制性指標：a） 電力安全事件0起；b） 公司內控事故0起；c） 責任一類障礙0起；d） 非生產交通事故、非生產火災事故、公共安全、環境污染、食物中毒等不良社會影響事件0起；e） 未完成安健環體系建設計劃，未保持NOSCAR和安全標準化一級水平；f） 未履行國家安全生產法律法規（見附件）規定的安全生產職責，造成重大安全隱患。 xx廠安全生產目標四級控制 xx廠控制輕傷和責任一類障礙，不發生人身傷亡事故、設備

6、事故、電力安全事故、公司考核性事故及電力安全事件；5.2.3.2 部門控制人身嚴重未遂和責任二類障礙，不發生輕傷和一類障礙；5.2.3.3 班組控制一般未遂和異常，不發生人身嚴重未遂和二類障礙；5.2.3.4 個人控制失誤和差錯，不發生一般未遂和異常；5.3 安全組織與職責 成立安全生產管理委員會（以下簡稱“安委會”），安委會主任由廠長擔任，常務副主任由分管安全工作的副廠長擔任，副主任由黨委書記、其他副廠長、總工程師擔任，成員由副總工程師、各部門負責人、安全管理人員、主要外委單位負責人等組成。安委會成員名單以正式文件公布，人員變動后及時調整公布。安委會下設辦公室作為安委會日常辦事機構，設在xx

7、x，安委會辦公室主任由xxx負責人擔任。 制定安委會管理標準，明確安委會及其辦公室職責、安委會管理要求。 建立健全安全生產保障體系和安全生產監督體系。 xxx為xx廠安全監督管理機構，配備專職安全生產管理人員，行使安全生產監督職能。xxx由分管安全的副廠長主管，業務上受公司安全監察部的指導。 xxx的人員配置及裝備應滿足安全監督工作的實際需要。安全監督人員應選擇責任心強、堅持原則、熟悉本專業技術的人員擔任。專職安全生產管理人員應具備國家注冊安全工程師任職資格或安全培訓合格證書。 xxx外的部門和班組設兼職安全員，由xx廠安全生產管理人員、部門安全員、班組安全員和主要外委單位分管安全負責人組成三

8、級安全監督網，三級安全監督網人員名單以正式文件公布。 安全生產保障體系由xx廠分管生產副廠長負責，各xxxx部門、主要外委單位負責人組成，嚴格貫徹安全生產法律法規，確保xx廠安全生產。 安全管理人員的主要職責如下：a）組織擬訂xx廠安全生產管理標準和生產安全事故應急預案，參加擬定操作規程；b）組織或者參與xx廠安全生產教育和培訓，記錄安全生產教育和培訓情況；c）督促落實xx廠重大危險源的安全管理措施；d）組織或者參與xx廠應急演練；e）檢查xx廠安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；f）制止和糾正違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為；g）督促落實安全生產整改措施

9、。5.4 安全責任制 實行分級管理、逐級負責的安全生產責任體系。 按照貫徹“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”、“誰主管誰負責”和“管生產必須管安全”的原則，建立有系統、分層次的安全生產保障體系和安全生產監督體系。 各部門在各自工作范圍內負責安全法律法規、規程制度及安全措施的落實。 xxx負責安全監督檢查和考核。 廠長是xx廠安全生產的第一責任人，對全廠安全生產工作和安全生產目標的實現負全面責任；黨委書記、副廠長、總工程師和副總工程師對分管或協管工作范圍內的安全工作負責。 各部門負責人是本部門安全生產的第一責任人，對部門安全生產工作和安全生產目標的實現負全面責任；部門副職對分管工作范圍內的安全工作

10、負領導責任。 各級主要負責人作為安全第一責任人的基本職責如下：a）建立健全并落實本單位（部門）各級的安全生產責任制。b）組織制定本單位（部門）安全生產的規章制度。c）組織落實上級有關安全生產的指示、重要文件，及時協調和解決各部門（班組）在貫徹落實中出現的問題。d）及時了解安全生產情況，督促、檢查安全生產工作，定期聽取安全工作匯報，主持安全生產分析會議，組織研究解決安全生產工作中出現的問題。e）保證安全人員的配備符合要求，支持安全人員履行職責。f）保證本單位（部門）安全生產投入的有效實施。g）組織制定本單位的突發事件應急預案，并在突發事件發生后組織救援、搶險和生產恢復工作。h）及時、如實報告生產

11、安全事故。i）組織制定并實施本單位（部門）安全生產教育和培訓計劃。 制定各部門、班組、崗位安全生產責任、行為規范和獎懲措施。做到責任分擔，實行下級對上級的安全生產逐級負責制。每年廠長與部門安全第一責任人、部門安全第一責任人與班組長、班組長與員工之間應層層簽訂年度安全目標責任書，落實各級安全責任。5.5 安全生產監督檢查5.5.1 建立覆蓋全部生產活動的安全監督網，明確相關部門的安全職責，強化全方位安全生產監督管理。 建立標準體系，明確安全生產監督事項、方法、措施，實現安全生產監督標準化、規范化，保證安全監督有效性。 建立安全檢查管理標準，組織開展日常檢查和定期檢查，并根據安全工作需要組織開展專

12、項檢查，形成規范化、標準化管理。 采取多種安全檢查方法和手段，規范檢查程序，突出檢查重點，注重檢查效果，必要時聘請中介機構或有關專家進行安全檢查、評價、評估。 在安全檢查中發現的隱患、問題等，應進行通報、通知，提出整改意見和建議，必要時應下達停止生產作業通知書；責任部門應制定方案、措施進行整改，并及時反饋整改情況；xxx應按照閉環管理的原則跟蹤監督，對重大事故隱患的整治應做到“五定”（定方案、定資金、定時間、定責任人、定預案），并組織復查、驗收。 對檢查中發現的違法、違章、安全措施落實不到位、拒不執行上級有關安全生產處理決定等情況，按有關規定對責任部門及責任人進行考核。5.6 安全生產標準 對

13、國家、行業和上級頒發的有關安全生產法規、標準、規定、規程、制度、反事故措施及通知等嚴格貫徹執行，在貫徹中要結合實際情況制定實施細則或補充規定，且不得與上級規定相抵觸，不得低于上級規定的標準和制度。 建立、健全保障安全生產的各項標準（包括以下但不限于此）：a）根據有關規程、制度、反事故技術措施、典型技術規程和設備廠商的說明書，編制xx廠技術標準，經總工程師批準后執行。b）根據國家和上級頒發的法律、法規及安全生產管理規章制度，制定xx廠安全生產管理標準，經廠長批準后執行。c）編制并完善標準操作票、標準工作票、方案、工序卡等作業文件包。 管理要求a）當國家和上級頒發新的規程制度和反事故技術措施、xx

14、廠設備系統異動、發現xx廠事故防范措施存在不足時，及時對現場標準進行補充或對有關條文進行修訂，并書面通知有關人員。b）每年對現場標準進行一次檢查和評估，必要時修訂標準，并書面通知有關人員。c）每年公布一次xx廠現行有效的現場標準清單，并按清單配齊各崗位有關的標準。d）安全生產管理標準每35年進行一次全面修訂、審定并印發，現場標準補充或修訂，應嚴格履行審批程序。e）作業文件包根據實際情況實時修訂。5.7 安全生產技術管理和安全投入 建立、健全安全生產技術標準，加強日常技術基礎工作。針對電力生產需要制定的安全技術措施，應嚴格編制、審批程序，落實監督、管理責任，發揮技術工作對安全生產的基礎保障作用。

15、 建立安全投入管理標準和保障機制，廠長對安全投入有效實施負責，確保安全投入資金、責任、監督等落實到位，保證生產條件、作業環境滿足安全生產工作需要。 每年編制年度反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃，以正式文件下發，并嚴格組織實施。 年度反事故措施計劃由分管生產的廠領導組織，以xxxx部為主，各有關部門參加制定；安全技術勞動保護措施計劃由分管安全工作的廠領導組織，以xxx為主，各有關部門參加制定。 反事故措施計劃根據國家和上級頒發的反事故技術措施、需要消除的重大缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施及xx廠事故防范對策進行編制。反事故措施計劃納入到檢修、技改計劃中。 安全技術勞動保護措施計劃根據

16、國家、行業標準及xx廠實際情況，從改善勞動條件、防止人身傷亡事故、預防職業病、推動安全設施標準化等方面進行編制。電力生產工程項目應對重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業、危險作業項目、季節性施工編制安全技術措施。 安全性評價、安全生產標準化達標、安全檢查、危險點分析、技術監督、重大危險源、重大隱患管理、可靠性分析等結果應作為制定反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的重要依據；防洪度汛、抗震等應急預案所需項目，可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據。 優先安排反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃所需資金，每年生產費用中單列。xxx負責監督措施計劃的實施，發現問題及時向廠領導匯報。 分管廠領

17、導和部門負責人定期檢查反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃的實施情況，并督促落實。5.8 安全教育培訓 建立安全教育和培訓管理標準，明確安全教育培訓工作管理、實施、監督等部門。制定年度安全教育培訓計劃，并以正式文件下發，保證安全教育培訓工作所需資金；將安全教育培訓情況、持證上崗情況等納入安全生產檢查內容。 根據實際需要組織綜合或專項安全培訓，以自主培訓為主，委托具有相應資質的安全培訓機構對從業人員進行培訓為輔。 xx廠主要負責人、安全生產管理人員應接受具有相應資質安全培訓機構的專門培訓，經考核合格，取得相應安全合格證書，并按規定接受再培訓。 特種作業人員，應按照專門安全培訓，經考核合格，取

18、得特種作業資格證書后，方可上崗作業，并按規定接受復訓。 新員工和新上崗的生產人員，應經xx廠、部門和班組三級安全教育培訓，考試合格后方可進入生產現場作業。培訓內容包括電力安全工作規程等有關安全生產規章制度、作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及應急處理辦法等，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能。 外委單位安全培訓應執行外包工程和勞務派遣工安全管理標準，落實入廠安全教育考試、日常安全教育培訓。定期、不定期檢查、監督外委單位及勞務派遣人員的安全教育培訓情況，杜絕未經安全教育培訓人員上崗工作。 在崗生產人員的培訓： 在崗生產人員定期進行有針對性的現場考問、反事故演

19、習、技術問答、事故預想等現場培訓 活動。 生產有關人員，每年進行一次安全生產規程考試；因故間斷工作連續三個月以上者，應重新學習安全生產規程，并經考試合格后，方能恢復工作。 按要求進行現場緊急救護培訓，并取得合格證；所有人員應掌握消防器材的使用方 法。 每年對工作票簽發人、工作負責人、工作許可人進行技術和安全培訓，考試合格后，以正式 文件公布有資格擔任工作票簽發人、工作負責人、工作許可人的人員名單。 建立各級人員安全培訓檔案，詳細、準確記錄培訓、考核情況，考試不及格的應限期補考，合格后方可上崗。 對違反規程制度造成事故、事件等責任者，除按有關規定處理外，還應責成其學習有關規程制度，并經考試合格后

20、，方可上崗。 每年對內部典型事故、事件案例編制事故、事件匯編， 對內部及外部典型事故案例進行組織學習、分析、探討，及時對有關人員進行教育。采用多種形式宣傳、普及安全生產的法律法規、安全技術知識及安全文化理念，提高職工的安全意識和自我防護能力。5.9 安全活動 生產班組應在每班（每天）上班前召開班前會，結合當班運行方式和工作任務，進行當日作業活動危險點分析，布置安全措施，交代注意事項。 生產班組應在每班（每天）下班前召開班后會，本班組工作完成情況進行總結，表揚和鼓勵在當天工作中有突出表現的員工，對工作中表現出的違章行為、組織失誤、人員責任心不強等現象提出批評。 班（值）長負責每天組織開展班前班后

21、會，重要事項須做好記錄，部門對班組的班前班后會議開展情況進行定期檢查。 班組每周進行一次安全活動，活動內容包括學習有關上級文件和會議精神、事故通報，分析xx廠、部門、班組發生的不安全事件以及典型的違章現象，分析作業環境可能存在的危險因素，應急預案、應急設施使用等，做到有針對性，并做好記錄。班組的安全活動，由班（值）長組織，班組安全員協助，部門管理人員應定期參加并檢查活動情況。 各部門負責人每半月主持召開一次安全工作分析會。會議貫徹、落實廠安全分析會的要求，聽取各班組的安全生產情況匯報，解決部門安全生產工作中存在的問題和薄弱環節，有針對性的提出整改措施和要求。 分管廠領導主持召開月安全生產分析會

22、暨績效考評會、周生產協調會。會議主要解決安全生產工作中存在的問題和薄弱環節，有針對性的提出整改措施和要求。 分管廠領導每月主持召開安全監督網例會，會議通報和總結當月安全生產監督工作情況，分析存在問題和提出改進措施，并布置下階段安全生產監督計劃、安全工作等。 每個季度召開安委會會議，分析總結安全管理上的薄弱環節及經驗教訓，分析安全生產形勢，研究事故預防和不安全現象的對策和措施，傳達、落實上級有關安全生產的要求。 每年召開一次年度安全生產工作會，全面總結分析上年度安全生產工作，計劃與部署安排本年度安全生產工作。 開展定期、不定期安全檢查及活動，包括季節性、節假日、專項檢查和安全月等專項活動。 xx

23、x牽頭組織收集國家法律法規、標準（規范），做好重大危險源的辨識、評價、監測、登記建檔與申報工作。 xxx牽頭組織編制安全生產簡報、通報、快報。 xxx按要求組織開展安全生產標準化、安全性評價等工作，按要求進行標準化查評，形成報告并上報公司和能源監管機構備案。5.10 外委單位和勞務派遣工安全管理 外委項目管理實行xx廠、監理單位（如有）及施工單位共同管理施工現場安全工作的原則。xx廠對項目安全生產負全面管理責任，履行安全生產組織、協調、監督職責；監理單位（如有）協助項目安全生產管理，做好安全生產監理各項工作；施工單位對施工現場的安全生產負責，嚴格執行安全生產法律法規和施工現場安全生產管理規定。

24、 外委單位和勞務派遣工應遵守xx廠各項安全生產管理制度，由相關責任部門負責告知、宣講及培訓，并檢查督促執行。 制定外委單位和勞務派遣工安全管理標準，規范外委單位安全資質審查、安全協議簽訂、現場安全監督管理等工作。 在外委項目招投標中應對外委單位進行安全資質和條件審查，落實外委單位項目施工安全管理責任。項目管理部門、xxxx部及xxx嚴格安全資質審查，把歷史安全業績、安全管理狀況及隊伍素質作為選擇外委單位的重要依據，不得將工程發包給不具備相應資質和安全施工條件的外委單位，對外委單位分包工程項目及分包單位資質應進行審查。 外委單位應簽訂安健環管理協議，明確安全目標、責任、獎懲規定，并作為合同附件；

25、對長期從事生產運行維護的外委單位應納入xx廠安全生產管理范圍，同管理、同要求。 項目管理部門督促外委單位制定工程項目事故應急預案，成立應急救援組織指揮機構，明確各方應急職責和相互銜接，與施工方共同建立應急資源，一旦發生施工安全事故應立即啟動應急預案進行搶險救援。 外委單位應按規定向有關部門報告施工安全事故，xx廠參與事故調查和善后工作，監督施工單位制定和落實防范措施。 因外委單位責任造成的xx廠設備事故和電力安全事故，xx廠根據調查結果和合同對外委單位進行責任追究。 xx廠與勞務派遣工所在的單位簽訂勞務合同，并簽訂安全管理協議書，明確雙方安全責任。 xx廠對勞務派遣工進行入廠前的三級安全教育、

26、培訓并經考試合格后，方可上崗。5.11 應急管理 建立應急管理體系，制定應急管理標準，成立應急管理機構，明確職責。 根據國家有關規定及上級有關要求制定xx廠綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案，并進行評審、發布、備案、修訂。 建立應急隊伍，明確應急救援人員，配備應急救援物資、設備和器材，并定期進行維護和檢查。 制定應急演練和教育培訓計劃，按要求開展應急演練和教育培訓。5.12 事故（事件）管理 制定事故事件管理標準，按照有關規定加強生產安全事故報告、分析、處理等工作。 xxx負責事故的統計分析和建立檔案，參與內部事故調查，監督防范措施制定和落實等。 xx廠員工應及時、準確、完整的報告事故，不得遲報、謊報和瞞報。 發生生產安全事故，xx廠應立即啟動應急預案，采取有效措施，及時組織搶救