1、生產平安事故應急條例號中華人民共和國國務院令第708次常?生產平安事故應急條例?已經2021年12月5日國務院第33日起施行.務會議通過,現予公布,自2021年4月1李克強總理日202117年2月生產平安事故應急條例那么第一章總保證人民群眾生命和財產安第一條為了標準生產平安事故應急工作,全,根據?中華人民共和國平安生產法?和?中華人民共和國突發事件應對法?,制定本條例.本條例適用于生產平安事故應急工作；法律、行政法規另有規第二條定的,適用其規定.縣級以上地方國務院統一領導全國的生產平安事故應急工作,第三條生產平安事人民政府統一領導本行政區域內的生產平安事故應急工作.故應急工作涉及兩個以上行政區

2、域的,由有關行政區域共同的上一級人民政府負責,或者由各有關行政區域的上一級人民政府共同負責.縣級以上人民政府應急治理部門和其他對有關行業、領域的平安生產工作實施監督治理的部門以下統稱負有平安生產監督治理責任的部門在各自責任范圍內,做好有關行業、領域的生產平安事故應急工作.協調本級人民政府其他負有平安縣級以上人民政府應急治理部門指導、生產監督治理責任的部門和下級人民政府的生產平安事故應急工作.鎮人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關應當協助上級鄉、人民政府有關部門依法履行生產平安事故應急工作責任.生產經營單位應當增強生產平安事故應急工作,建立、健全生第四條其主要負責人對本單位的生產平安事故

3、應產平安事故應急工作責任制,急工作全面負責.第二章應急準備縣級以上人民政府及其負有平安生產監督治理職責的部門和第五條應當針對可鄉、鎮人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關,制定相應能發生的生產平安事故的特點和危害,進行風險辨識和評估,的生產平安事故應急救援預案,并依法向社會公布生產經營單位應當針對本單位可能發生的生產平安事故的特點和危害,進行風險辨識和評估,制定相應的生產平安事故應急救援預案,并向本單位從業人員公布.生產平安事故應急救援預案應當符合有關法律、法規、規章和第六條明確規定應急組織體系、標準的規定,具有科學性、針對性和可操作性,責任分工以及應急救援程序和舉措.生產平安事故應急救

4、援預案制定單位應當及時修訂有以下情形之一的,相關預案：一制定預案所依據的法律、法規、規章、標準發生重大變化；二應急指揮機構及其責任發生調整；三平安生產面臨的風險發生重大變化；四重要應急資源發生重大變化；.五在預案演練或者應急救援中發現需要修訂預案的重大問題；六其他應當修訂的情形.縣級以上人民政府負有平安生產監督治理責任的部門應當將第七條易燃易爆其制定的生產平安事故應急救援預案報送本級人民政府備案；物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區等人員密集場所經營單位,應當將其制定的生產平安事故應急救援預案

5、根據國家有關規定報送縣級以上人民政府負有平安生產監督治理責任的部門備案,并依法向社會公布.縣級以上地方人民政府以及縣級以上人民政府負有平安生產第八條鎮人民政府以及街道辦事處等地方人民政府監督治理責任的部門,鄉、次生產平安事故應急救援預案演練.派出機關,應當至少每2年組織1運輸單位,易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、商場、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、礦山、1娛樂場所、旅游景區等人員密集場所經營單位,應當至少每半年組織并將演練情況報送所在地縣級以上次生產平安事故應急救援預案演練,地方人民政府負有平安生產監督治理責任的部門.縣級以上地方人民政府負有平安生產

6、監督治理責任的部門應當對本行政區域內前款規定的重點生產經營單位的生產平安事故應急救援預案演練進行抽查；發現演練不符合要求的,應當責令限期改正.第九條縣級以上人民政府應當增強對生產平安事故應急救援隊伍建設的統一規劃、組織和指導.縣級以上人民政府負有平安生產監督治理責任的部門根據生產平安事故應急工作的實際需要,在重點行業、領域單獨建立或者依托有條件的生產經營單位、社會組織共同建立應急救援隊伍.國家鼓勵和支持生產經營單位和其他社會力量建立提供社會化應急救援效勞的應急救援隊伍.第十易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、條運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館

7、、商場、娛樂場所、旅游景區等人員密集場所經營單位,應當建立應急救援隊伍；其中,小型企業或者微型企業等規模較小的生產經營單位,可以不建立應急救援隊伍,但應當指定兼職的應急救援人員,并且可以與鄰近的應急救援隊伍簽訂應急救援協議.可以聯合建立應工業園區、開發區等產業聚集區域內的生產經營單位,急救援隊伍.技應急救援隊伍的應急救援人員應當具備必要的專業知識、第十一條能、身體素質和心理素質.應急救援隊伍建立單位或者兼職應急救援人員所在單位應當根據國家方可有關規定對應急救援人員進行培訓；應急救援人員經培訓合格后,參加應急救援工作.應急救援隊伍應當配備必要的應急救援裝備和物資,并定期組織練習.生產經營單位應當

8、及時將本單位應急救援隊伍建立情況按第十二條照國家有關規定報送縣級以上人民政府負有平安生產監督治理責任的部門,并依法向社會公布.縣級以上人民政府負有平安生產監督治理責任的部門應當定期將本行本領域的應急救援隊伍建立情況報送本級人民政府,并依法向社會業、公布.縣級以上地方人民政府應當根據本行政區域內可能發生的第十三條儲藏必要的應急救援裝備和物資,并及時生產平安事故的特點和危害,更新和補充.運輸單位,經營、儲存、危險化學品等危險物品的生產、易燃易爆物品、商場、以及賓館、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,礦山、娛樂場所、旅游景區等人員密集場所經營單位,應當根據本單位可能發生的生產平安事故的特點和

9、危害,配備必要的滅火、排水、通風以及危險物品稀釋、掩埋、收集等應急救援器材、設備和物資,并進行經常性維護、保養,保證正常運轉.以下單位應當建立應急值班制度,配備應急值班人員：第十四條一縣級以上人民政府及其負有平安生產監督治理責任的部門；二危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位；三應急救援隊伍.危險化學品等危險物品的生產、規模較大、危險性較高的易燃易爆物品、小時應急值24經營、儲存、運輸單位應當成立應急處置技術組,實行班.保證從生產經營單位應當對從業人員進行應急教育和培訓,第十五條業人員具備必要的應急知識,掌握風險防范技能和事故應急舉措.國務院負有

10、平安生產監督治理責任的部門應當根據國家有第十六條并采取有效舉措,實現數關規定建立生產平安事故應急救援信息系統,據互聯互通、信息共享.生產經營單位可以通過生產平安事故應急救援信息系統辦理生產安全報送應急救援預案演練情況和應急救援隊事故應急救援預案備案手續,伍建設情況；但依法需要保密的除外.應急救援第三章生產經營單位應當立即啟動生產平安發生生產安全事故后,第十七條并根據國家采取以下一項或者多項應急救援措施,事故應急救援預案,有關規定報告事故情況：一迅速限制危險源,組織搶救遇險人員；二根據事故危害程度,組織現場人員撤離或者采取可能的應急措施后撤離；三及時通知可能受到事故影響的單位和人員；四采取必要舉

11、措,預防事故危害擴大和次生、衍生災害發生；五根據需要請求鄰近的應急救援隊伍參加救援,并向參加救援的應急救援隊伍提供相關技術資料、信息和處置方法；六維護事故現場秩序,保護事故現場和相關證據；七法律、法規規定的其他應急救援舉措.應當第十八條有關地方人民政府及其部門接到生產平安事故報告后,啟動相應的生產平安事故應急救援預根據國家有關規定上報事故情況,案,并根據應急救援預案的規定采取以下一項或者多項應急救援舉措：一組織搶救遇險人員,救治受傷人員,研判事故開展趨勢以及可能造成的危害；二通知可能受到事故影響的單位和人員,隔離事故現場,劃定警戒區域,疏散受到威脅的人員,實施交通管制；三采取必要舉措,預防事故

12、危害擴大和次生、衍生災害發生,避免或者減少事故對環境造成的危害；四依法發布調用和征用應急資源的決定；;五依法向應急救援隊伍下達救援命令六維護事故現場秩序,組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬；七依法發布有關事故情況和應急救援工作的信息；八法律、法規規定的其他應急救援舉措.應當及時向上級人民有關地方人民政府不能有效限制生產平安事故的,政府報告.上級人民政府應當及時采取舉措,統一指揮應急救援.應急救援隊伍接到有關人民政府及其部門的救援命令或者第十九條應當立即參加生產安簽有應急救援協議的生產經營單位的救援請求后,全事故應急救援.由事應急救援隊伍根據救援命令參加生產平安事故應急救援所消耗用,由有關人民政

13、府協調解決.故責任單位承當；事故責任單位無力承當的,有關人民政府認為有必要的,可以設第二十條發生生產平安事故后,應急救援專家、應急救援隊伍立由本級人民政府及其有關部門負責人、并指負責人、事故發生單位負責人等人員組成的應急救援現場指揮部,定現場指揮部總指揮.根據本級人民政府的授權現場指揮部實行總指揮負責制,第二十一條指揮有關單位組織制定并實施生產平安事故現場應急救援方案,協調、和個人參加現場應急救援.參加生產平安事故現場應急救援的單位和個人應當服從現場指揮部的統一指揮.發現可能直接危及應急第二十二條在生產平安事故應急救援過程中,現場指揮部或者統一指揮應急救援的救援人員生命平安的緊急情況時,人民政

14、府應當立即采取相應舉措消除隱患,降低或者化解風險,必要時可以暫時撤離應急救援人員.生產平安事故發生地人民政府應當為應急救援人員提供第二十三條必需的后勤保證,并組織通信、交通運輸、醫療衛生、氣象、水文、地質、電力、供水等單位協助應急救援.現場指揮部或者統一指揮生產平安事故應急救援的人民第二十四條準確地記錄應急救援的重要事項,妥善保政府及其有關部門應當完整、存相關原始資料和證據.有關人生產平安事故的威脅和危害得到限制或者消除后,第二十五條法規采取的全部或者民政府應當決定停止執行依照本條例和有關法律、局部應急救援舉措.有關人民政府及其部門根據生產平安事故應急救援需要第二十六條應當及時歸在使用完畢或者

15、應急救援結束后,依法調用和征用的財產,還.財產被調用、征用或者調用、征用后毀損、滅失的,有關人民政府及其部門應當根據國家有關規定給予補償.根據國家有關規定成立的生產平安事故調查組應當對應第二十七條急救援工作進行評估,并在事故調查報告中作出評估結論.對在生產第二十八條縣級以上地方人民政府應當根據國家有關規定,符合烈士評定條平安事故應急救援中傷亡的人員及時給予救治和撫恤；件的,根據國家有關規定評定為烈士.法律責任第四章地方各級人民政府和街道辦事處等地方人民政府派出機第二十九條由其上級行政機關以及縣級以上人民政府有關部門違反本條例規定的,情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員關責令改正；

16、依法給予處分.未定期組生產經營單位未制定生產平安事故應急救援預案、第三十條生產經營單織應急救援預案演練、未對從業人員進行應急教育和培訓,由縣位的主要負責人在本單位發生生產平安事故時不立即組織搶救的,?中華人民共和級以上人民政府負有平安生產監督治理責任的部門依照國平安生產法?有關規定追究法律責任.設備和物資進行經常性第三十一條生產經營單位未對應急救援器材、維護、保養,導致發生嚴重生產平安事故或者生產平安事故危害擴大,造或者在本單位發生生產平安事故后未立即采取相應的應急救援措施,由縣級以上人民政府負有平安生產監督治理責任的部門成嚴重后果的,依照?中華人民共和國突發事件應對法?有關規定追究法律責任.生產經營單位未將生產平安事故應急救援預案報送備案、第三十