1、大連市港口設(shè)施保安工作管理辦法（2010 年 4 月 21 日）第一條 為做好大連市港口設(shè)施保安工作，根據(jù)中華人民共和國港口設(shè)施保安規(guī)則及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市港口設(shè)施保安工作實際情況，制定本辦法。第二條 大連市轄區(qū)內(nèi)為航行國際航線的客船、500 總噸及以上的貨船、500 總噸及以上的特種用途船和移動式海上鉆井平臺服務(wù)的港口設(shè)施保安工作，適用本辦法。第三條 港口設(shè)施保安工作是港口安全管理的重要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)與港口建設(shè)、港口生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)籌考慮，遵循節(jié)約、環(huán)保、資源共享的原則。第四條 大連市港口與口岸局及區(qū)、市、縣交通（口岸）局是本轄區(qū)港口設(shè)施保安工作的行政管理部門。大連市港口與口岸局負(fù)責(zé)全市對外開放港口設(shè)

2、施保安管理工作，并直接負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、 沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)在大連灣、大窯灣、鲇魚灣、大孤山半島（簡稱一島三灣）區(qū)域內(nèi)對外開放港口設(shè)施保安管理工作。各區(qū)、市、縣交通（口岸）局負(fù)責(zé)本轄區(qū)對外開放港口設(shè)施保安管理工作。各對外開放港口設(shè)施經(jīng)營人或管理人負(fù)責(zé)本單位的港口設(shè)施保安工作。第五條 港口行政管理部門履行下列港口設(shè)施保安工作職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)組織港口設(shè)施保安評估和評估報告的后續(xù)修訂；（二）監(jiān)督檢查港口設(shè)施保安計劃的實施，對港口設(shè)施經(jīng)營人或管理人采取的保安措施是否適當(dāng)進行現(xiàn)場監(jiān)管；（三）收集、整理、分析并向有關(guān)單位提供和報告港口設(shè)施保安信息；（四）組織所轄港口設(shè)施經(jīng)營人或管理人保安

3、演習(xí)；（五）對所轄港口公用基礎(chǔ)設(shè)施進行保安評估，編 寫港口設(shè)施保安評估報告；（六）監(jiān)督檢查港口設(shè)施保安費的征收和使用；（七）組織港口設(shè)施保安學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。第六條 港口設(shè)施經(jīng)營人或者管理人履行下列職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)制訂港口設(shè)施保安計劃 和已批準(zhǔn)計劃的后 續(xù)修訂；（二）負(fù)責(zé)經(jīng)批準(zhǔn)的港口設(shè)施保安計劃的實施，配備必要的保安人員；（三）按照交通運輸部規(guī)定的保安標(biāo)準(zhǔn)配置保安、交通、 通信等設(shè)備，設(shè)置港口設(shè)施內(nèi)的相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識；（四）制定并執(zhí)行各項保安制度、措施和程序；（五）建立健全港口設(shè)施保安工作檔案；（六）為港口設(shè)施保安主管履行職責(zé)提供必要的條件；（七）參加由各級港口行政管理部門組織的港口設(shè)施保安學(xué)習(xí)、

4、培訓(xùn)；（八）進行港口設(shè)施保安訓(xùn)練，參加港口設(shè)施保安演習(xí)；（九） 在 3 級保安狀態(tài)下，實施交通運輸部發(fā)出的保安指令；（十） 收集、 整理、 分析并向有關(guān)部門報告港口設(shè)施保安信息；（十一）按照規(guī)定收取和繳納港口設(shè)施保安費；（十二）承擔(dān)港口設(shè)施保安評估等相關(guān)費用。第七條 港口設(shè)施的保安等級從低到高分為三級，分別為保安等級1、保安等級2 和保安等級3，港口設(shè)施保安等級信息由交通運輸部確定和發(fā)布。各區(qū)市縣交通（口岸） 局根據(jù)相關(guān)情報信息，以及所轄地區(qū)社會政治穩(wěn)定因素、保安事件威脅信息，應(yīng)按照港口設(shè)施保安事件報告程序立即向大連市港口與口岸局報告。大連市港口與口岸局根據(jù)相關(guān)情報信息，以及影響大連市社會政治

5、穩(wěn)定因素，威脅信息的可信程度、威脅信息得到印證的程度、威脅信息的具體或者緊迫程度和保安事件的潛在后果， 向交通運輸部提出變更港口設(shè)施保安等級的建議，并根據(jù)交通運輸部的指令，指導(dǎo)、 監(jiān)督港口設(shè)施經(jīng)營人或者管理人落實保安措施。港口設(shè)施經(jīng)營人或者管理人接到交通運輸部發(fā)出的或各級港口行政管理部門傳達的保安指令后，應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)，并報告根據(jù)保安等級變化，采取的相應(yīng)保安措施。第八條 港口設(shè)施保安符合證書有效期為五年，各對外開放港口設(shè)施經(jīng)營人或管理人應(yīng)當(dāng)在港口設(shè)施保安符合證書 到期的前6 個月向港口行政管理部門申請進行港口設(shè)施保安評估。 港口所在地行政管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)完成保安評估工作，或委托經(jīng)指定的保

6、安組織進行保安評估。港口設(shè)施的保安評估每五年進行一次，港口設(shè)施發(fā)生重大變化時，應(yīng)當(dāng)重新進行保安評估。第九條 港口設(shè)施經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)港口設(shè)施保安評估報告和交通運輸部提出的修改意見和建議制訂港口設(shè)施保安計劃。港口設(shè)施保安計劃完成后， 港口設(shè)施經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)報交通運輸部審查批準(zhǔn)，同時向當(dāng)?shù)馗劭谛姓芾聿块T報告。第十條 港口行政管理部門按照職責(zé)分工對港口設(shè)施經(jīng)營人或者管理人落實港口設(shè)施保安計劃情況進行檢查，并提出檢查意見，對檢查合格的，建議交通運輸部頒發(fā)港口設(shè)施保安符合證書，對檢查不合格的，建議不予頒發(fā)港口設(shè)施保安符合證書。第十一條經(jīng)交通運輸部審查批準(zhǔn)的港口設(shè)施保安評估報告 、 港口設(shè)

7、施保安計劃應(yīng)當(dāng)保密，未經(jīng)允許，任何人不得向無關(guān)人員泄露其內(nèi)容。第十二條新建或者改擴建港口設(shè)施主體工程其港口設(shè)施的保安設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)與港口設(shè)施主體工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時驗收、同時投入使用。第十三條經(jīng)交通運輸部審查批準(zhǔn)的港口設(shè)施保安計劃 實施后，港口設(shè)施經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)向交通運輸部申請港口設(shè)施保安符合證書，并將申請書抄送大連市港口與口 岸局。第十四條港口設(shè)施保安符合證書 年度核驗期限為簽發(fā) 之日起每周年的前三個月和后三個月。 港口設(shè)施經(jīng)營人或者管 理人應(yīng)當(dāng)于港口設(shè)施保安符合證書 簽發(fā)之日起每周年的前 三個月內(nèi)，向遼寧省交通廳提由年度核驗申請， 并提交以下材 料：（一）港口設(shè)施保安符合證書年

8、度核驗申請表；（二）港口設(shè)施保安符合證書正、副本；（三）港口設(shè)施保安年度工作報告；（四）港口設(shè)施保安主管及相關(guān)人員具備履行其職責(zé)的知 識和能力的證明；（五）港口設(shè)施保安自評表；（六）港口設(shè)施保安計劃的修訂報告；（七）港口設(shè)施保安制度文件；（八）港口設(shè)施保安訓(xùn)練、演習(xí)記錄；（九）簽署的保安聲明復(fù)印件；（十）其他需要提交的文件。未通過年度核驗的港口設(shè)施， 港口行政管理部門責(zé)令其限 期改正。港口設(shè)施經(jīng)營人或者管理人在期限內(nèi)改正完畢，可以重新申請港口設(shè)施保安符合證書年度核驗。未按照規(guī)定申請年度核驗或未通過年度核驗的港口設(shè)施， 其港口設(shè)施保安符合證書即行失效。第十五條港口設(shè)施保安符合證書記載的內(nèi)容發(fā)生變

9、化或者證書丟失、毀損時， 應(yīng)當(dāng)向交通運輸部書面申請換發(fā)或者補辦，并附相關(guān)證明材料。第十六條港口設(shè)施經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)指定具備履行其職責(zé)的知識和能力的人員擔(dān)任港口設(shè)施保安主管。港口設(shè)施保安主管應(yīng)當(dāng)由專人擔(dān)任，一人只能擔(dān)任一個港口設(shè)施的港口設(shè)施保安主管。港口設(shè)施保安主管負(fù)責(zé)實施港口設(shè)施保安計劃，對港口設(shè)施保安工作人員和相關(guān)人員進行培訓(xùn)和教育，與船公司和船舶保安員以及相關(guān)機構(gòu)和人員保持信息溝通。第十七條港口設(shè)施經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照交通運輸部與國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于延續(xù)港口設(shè)施保安費政策的通知（交水發(fā)2009 167 號）規(guī)定，收取和繳納港口設(shè)施保安費。港口設(shè)施保安費的80%用于企業(yè)港口設(shè)施保安工作，2

10、0%上繳港口行政管理部門，用于港口公共區(qū)域保安工作。港口設(shè)施保安費應(yīng)當(dāng)專款專用。應(yīng)當(dāng)用于保安設(shè)施及其輔助設(shè)施（設(shè)備）的建設(shè)（配備）、維護、管理，保安人力資源和國內(nèi)、國際交流，港口設(shè)施保安評估報告、 港口設(shè)施保安計劃的制訂、修訂，保安演習(xí)、訓(xùn)練、培訓(xùn)。第十八條港口設(shè)施經(jīng)營人中主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理、港口設(shè)施保安主管及從事港口設(shè)施保安工作的人員，應(yīng)當(dāng)完成交通運輸部規(guī)定的港口設(shè)施保安培訓(xùn)，具備履行其職責(zé)的知識和能力。萬噸級以上的港口設(shè)施應(yīng)有六人以上、萬噸級以下的港口 設(shè)施應(yīng)有三人以上完成交通運輸部規(guī)定的港口設(shè)施保安培訓(xùn)，具備履行其職責(zé)的知識和能力。港口設(shè)施經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)對其員工進行相關(guān)保安基礎(chǔ)

11、知識和崗位保安要求的教育或者培訓(xùn)，掌握港口設(shè)施保安計劃中與其職責(zé)相關(guān)的內(nèi)容，具備以下知識和能力：（一）各保安等級的含義和本崗位保安要求；（二）辨認(rèn)和探察武器、危險物質(zhì)和裝置；（三）辨認(rèn)可能威脅保安者的特點和行為模式；（四）緊急撤離、簡單救護等自我保護技術(shù)。第十九條 港口設(shè)施經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)至少每三個月進行一次港口設(shè)施保安訓(xùn)練， 確保港口設(shè)施保安人員熟練履行 其在各保安等級所承擔(dān)的保安職責(zé)。港口設(shè)施保安訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)根據(jù)港口設(shè)施保安計劃進行，做好訓(xùn)練記錄，訓(xùn)練記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容： 訓(xùn)練的時間和地點、 操作項目、參加單位及人員、使用的設(shè)備設(shè)施以及訓(xùn)練過程和 對訓(xùn)練的評估等。訓(xùn)練記錄應(yīng)由港口設(shè)施保安主

12、管記錄并簽字。第二十條 各級港口行政管理部門每年應(yīng)當(dāng)至少進行一次 保安演習(xí)，兩次演習(xí)間隔不得超過十八個月。港口設(shè)施經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)參加各級港口行政管理部門組織的保安演習(xí)。第二十一條 港口設(shè)施保安主管收到保安報警后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)馗劭谛姓芾聿块T報告，內(nèi)容包括：港口設(shè)施名稱、位置，經(jīng)營人或者管理人名稱，設(shè)施內(nèi)相關(guān)船舶、人員和貨物，受到的保安威脅等情況。港口設(shè)施保安主管應(yīng)當(dāng)隨時保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。港口設(shè)施保安相關(guān)信息發(fā)生變化后港口設(shè)施經(jīng)營人或者 管理人應(yīng)當(dāng)向原報送單位及時發(fā)生更正信息。第二十二條 大連市轄區(qū)內(nèi)的內(nèi)貿(mào)碼頭參照本辦法試行。第二十三條 本辦法由大連市港口與口岸局負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦

13、法自頒發(fā)之日起施行，有效期五年。附件1:大連市港口設(shè)施保安評估申請表港口設(shè)施名稱申請評估原因符合證書編號簽發(fā)日期具體聯(lián)系人聯(lián)系電話企業(yè)名稱：（公章）20 年 月 日評估事項簡介附件2:港口設(shè)施保安符合證書申請表港口設(shè)施名稱（中文）港口設(shè)施名稱（英義）港口設(shè)施地址（中文）港口設(shè)施地址（英文）經(jīng)營/管理人（中文）經(jīng)營/管理人（英義）可以提供服務(wù)的船舶類型 客船高速客船高速貨船 散貨船油船化學(xué)品船 氣體運輸船移動式海上鉆井裝置集裝箱船其他貨船港口設(shè)施保安計劃的批準(zhǔn)號港口設(shè)施地理坐標(biāo)港口設(shè)施保安主管姓名及聯(lián)系方式申請及承諾本經(jīng)營（管理）人承諾：我們已經(jīng)按照港口設(shè)施保安規(guī)則要求完成了履約的相關(guān)工作。我們對港口設(shè)施保安計劃內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并按照批準(zhǔn)后的港口設(shè)施保安計劃落實了相關(guān)措施，能夠在二個保安等級狀態(tài)卜進行保安操作。鑒于本港口設(shè)施符合經(jīng)修訂的1974年國際海上人命安全公約第XI-2章以及國際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則A部分的規(guī)定，特此申請頒發(fā)港口設(shè)施保安符合證書，并愿意接受各級交通（港口）管理機關(guān)的相應(yīng)檢查。（公章）申請日期：20年 月 日其它需要說明的情況聯(lián)系人電話傳真港口所在地港口行政管理部門意見（公章）20 年 月日省、自治區(qū)交通（港口）主管部門意見（公章）20 年 月 日培訓(xùn)人員姓名及證書編號備注附