1、高速公路互通式立交項(xiàng)目工程投資控制措施1.1投資事前控制1.熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析合同價(jià)構(gòu)成因素，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。2.預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)，找出可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范性對(duì)策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生。3.按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場(chǎng)，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，不要違約而造成索賠條件。4.按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng)，不要違約而造成索賠條件。5.按合同要求，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠或造成索賠條件。1.2投資事中控制1.按合同規(guī)定，及時(shí)答復(fù)施工單位提出的問題及配合要求，不要造成

2、違約和對(duì)方索賠的條件。2.施工中主動(dòng)搞好設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、土建、安裝及其他外部協(xié)調(diào)、配合，不要造成對(duì)方索賠的條件。3.工程變更、設(shè)計(jì)修改要慎重，事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)分析。4.按合同規(guī)定，及時(shí)對(duì)已完工程計(jì)量進(jìn)行驗(yàn)方，不要造成未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)方認(rèn)可就承認(rèn)其完成數(shù)量的被動(dòng)局面。5.完善價(jià)格信息制度，及時(shí)掌握國家調(diào)價(jià)的范圍和幅度。6.檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。7.定期向業(yè)主報(bào)告工程投資動(dòng)態(tài)情況。8.定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施。1.3投資事后控制1.審核施工單位提交的工程結(jié)算書。2.公正地處理施工單位提出的索賠。1.4工程計(jì)量1、計(jì)量不僅是

3、控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是約束承包單位履行合同義務(wù)、強(qiáng)化承包單位的合同意識(shí)的手段。2、對(duì)于承包單位已完的工程，并不是全部進(jìn)行計(jì)量，而只是質(zhì)量達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)的已完工程，才予以計(jì)量，所以工程計(jì)量必須與質(zhì)量監(jiān)理緊密配合，質(zhì)量監(jiān)理是計(jì)量監(jiān)理的基礎(chǔ)，計(jì)量又是質(zhì)量監(jiān)理的保障，通過計(jì)量強(qiáng)化承包單位的質(zhì)量意識(shí)。3、計(jì)量的幾何尺寸必須要以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)。4、工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范是確定計(jì)量方法的依據(jù)。5、月報(bào)表是對(duì)每月完成工程量的核算，監(jiān)理工程師要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕漏洞；結(jié)算和支付的報(bào)表，要求承包單位應(yīng)每個(gè)月底以后，按監(jiān)理工程師指定的格式向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交一式六份月報(bào)表。6、監(jiān)理工程師一般只對(duì)三方面的工程項(xiàng)目

4、進(jìn)行計(jì)量：（1）工程量清單中的全部項(xiàng)目；（2）合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目；（3）工程變更項(xiàng)目。1.5工程變更1、監(jiān)理工程師在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更；2、對(duì)必須變更的應(yīng)先作工程量和造價(jià)的增減分析，經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，設(shè)計(jì)單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)圖紙和說明后，調(diào)整原合同所確定的工程造價(jià)。3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)首先要了解工程變更的費(fèi)用和收集與工程變更有關(guān)的資料；按照施工承包合同的有關(guān)條款，對(duì)工程變更的費(fèi)用和工期等作出評(píng)估，從而確定工程變更項(xiàng)目的工程量、工程變更的單價(jià)或總價(jià)。4、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)更具工程變更指令監(jiān)督施工單位實(shí)施:（1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程變更的費(fèi)用、工期、質(zhì)量等所有方面取得建設(shè)單位授權(quán)后，按施工承包合

5、同規(guī)定與承包單位進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后，由總監(jiān)理工程是將協(xié)商結(jié)果報(bào)建設(shè)單位，并由建設(shè)單位與承包單位在變更文件上簽字；（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未能就工程變更的費(fèi)用、工期、質(zhì)量等方面取得建設(shè)單位授權(quán)時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)主持并促使建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成一致；（3）在建設(shè)單位和承包單位未能就工程變更的費(fèi)用、工期、質(zhì)量等方面達(dá)成協(xié)議時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出一個(gè)暫定的價(jià)格，以便于支付進(jìn)度款。未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得予以計(jì)量。1.6工程資料1、監(jiān)理工程師必須注意資料的積累：（1）積累一切可能涉及工程造價(jià)的有關(guān)資料，同承包單位、建設(shè)單位研究的技術(shù)問題、進(jìn)度問題和其他重大

6、問題的會(huì)議應(yīng)當(dāng)作好記錄，并爭(zhēng)取會(huì)議參加單位簽字，作為正式文檔資料。（2）同時(shí)建立嚴(yán)密的監(jiān)理日記，記錄承包單位對(duì)監(jiān)理工程師指令的執(zhí)行情況，并作好材料設(shè)備驗(yàn)收記錄、抽查試驗(yàn)記錄、計(jì)量記錄、日進(jìn)度記錄以及每天發(fā)生的可能影響到合同協(xié)議的時(shí)間的具體情況等，同時(shí)還應(yīng)建立業(yè)務(wù)往來的文件編號(hào)檔案等業(yè)務(wù)記錄制度，做到處理時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。2、在召開工地會(huì)議同時(shí)了解工程進(jìn)度情況，每月審核承包單位申報(bào)的約付款申請(qǐng)，及時(shí)作出付款證書對(duì)設(shè)計(jì)變更、施工工藝的變更或其他費(fèi)用情況提出專業(yè)意見，并編制相應(yīng)的費(fèi)用增減計(jì)算書，制定最新的成本估算報(bào)告，審核及評(píng)估承包單位提出的索賠。3、在竣工驗(yàn)收階段對(duì)承包單位提出的結(jié)算清單進(jìn)行審

7、核，編制工程決算書和工程竣工決算報(bào)告。1.7工程索賠1、監(jiān)理工程師處理雙方所提出的索賠必須以合同為依據(jù)：（1）監(jiān)理工程師遇到索賠事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀公正地進(jìn)行處理，審查索賠要求的正當(dāng)性。（2）監(jiān)理工程師必須對(duì)合同條件、協(xié)議條款等有詳細(xì)地了解，以合同為依據(jù)來公平處理合同雙方的利益糾紛。2、監(jiān)理工程師必須及時(shí)、合理地處理索賠：（1）索賠發(fā)生后，監(jiān)理工程師必須依據(jù)合同的準(zhǔn)則及時(shí)地對(duì)索賠進(jìn)行處理。（2）盡量將單項(xiàng)索賠在執(zhí)行過程中陸續(xù)加以解決，從而體現(xiàn)監(jiān)理工程師處理問題的獨(dú)立性，既維護(hù)業(yè)主的利益，同時(shí)又根據(jù)實(shí)際情況盡可能不損害承包單位的利益。（3）監(jiān)理工程師處理索賠必須注意雙方計(jì)算索賠價(jià)格的合理性。3、加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)理，減少工程索賠：（1）不要等到工程完工后才進(jìn)行驗(yàn)收。要在工程實(shí)施過程中，將預(yù)料到的可能發(fā)生的問題告訴承包單位，避免