1、安全常識 長江水上安全形勢嚴峻2021年，長江海事局轄區共發生一般以上水上交通事故96起，其中碰撞事故40起，死亡失蹤134人，沉船65艘，直接經濟損失2371.2萬元，事故各項指標與前三年加權平均值相比均呈下降趨勢，確保了轄區平安形勢的基本穩定。但是，2021年12月18日重慶長壽發生的“宜盛”滾裝船與“長運1號”客渡船碰撞事故，造成一次性人員死亡失蹤40人，使轄區平安形勢變得嚴峻。 川江段事故突出 進入枯水期后，川江渝東鄂西段鄉鎮船舶、個體船舶及非法營運的三無船舶觸損、自沉事故不斷發生。2021年川江段事故五項指標與去年相比全面上升，事故件數、死亡人數、沉船數和經濟損失分別占轄區總數的50

2、、70.1、49.2、48.1，兩起死亡人數超過10人的事故均發生在川江段。 渝、鄂、皖個體船舶事故突出 2021年共發生個體船舶事故62起，造成死亡79人，沉船45艘，直接經濟損失1046萬元，事故件數、死亡人數、沉船數及經濟損失分別占轄區總數的64.6、59、69.2、42.4。 非運輸船舶如漁船、農用船舶、自用船及三無船舶非法載客載貨事故多發，造成重大人員傷亡和財產損失。62起事故中非運輸船舶事故為10起，10起事故中有9起為死人事故。個體船舶所屬省份相對集中，62起事故所涉66艘鄉鎮個體船舶中，重慶籍、湖北籍和安徽籍的船舶分別占50、28.8、21.2。 客（渡）船、滾裝船、運砂船事故

3、多發 2021年共發生客（渡）船及滾裝船事故近60起，其中19起事故為等級事故，共造成55人死亡，事故件數和死亡人數分別占總數的19.8、41。共發生運砂船事故57起，其中等級事故25起，沉船23艘，死亡30人。由于砂船多為鄉鎮個體船舶，船主趨利思想嚴峻，船舶超載現象普遍，船況差、船員素養低，因此，此類事故集中表現為碰撞及自沉，且沉船死人事故多發。 船舶本身問題導致險情不斷 去年共發生由于船舶不適航導致的事故5起，比2021年上升2起，機務故障為主因的事故4起。由于舵機失靈等緣由導致的事故險情不斷，埋伏著船毀人亡的重大隱患，尤其9月份連續發生5起由于舵機失靈引發的事故，較為典型的有萬縣段“云江

4、2號”客貨船觸礁事故及9月20日個體機駁“荊州182”雙主機熄火后與“玉祥”客輪發生碰撞事故。 另外，船體存在嚴峻問題甚至斷裂的事故也時有發生，如元月9日萬縣段發生的“富銀2號”觸損船體中拱變形事故，“隆興號”個體機駁及皖霍邱貨1699機駁船體斷裂沉沒事故等。 船員責任事故比例居高不下 從長江海事局轄區發生事故狀況分析，人為因素是事故成因的關鍵。在水運市場競爭日趨激烈的大環境影響下，船舶全部人、經營人違法降低平安標準，重效益、輕平安管理等現象普遍存在，突出表現為船舶技術狀況下降，船舶和設備老舊問題不能從根本上解決，在從事客運的船舶中表現尤為突出。 船員平安訓練、崗位技能培訓不力，導致船員平安意

5、識薄弱，技術操作力量差，致使因船員違章航行或操作不當的責任事故比例居高不下，其事故占總數的比例高達84.8。非法參加營運、非法跨航區營運、非法渡運現象依舊存在，船舶超載現象普遍，導致沉船死人事故多發。 鄉鎮船舶平安責任制未能很好落實 其次，鄉鎮個體船舶平安管理作為水上交通平安工作中的一個薄弱環節已成為影響長江水上交通平安形勢穩定的重要因素。鄉鎮船舶平安責任制未能很好落實，隨之帶來鄉鎮個體船舶在肯定程度上失管失控，平安質量未能從源頭上把住，形成鄉鎮個體船無證無照的多，船員素養差的多，違章航行的多，農用船、漁船違法載客載貨現象屢禁不止，致使鄉鎮個體船舶沉船死人事故增多，平安狀況極不穩定。 地方船公司問題較多 地方船公司的進展，給平安管理工作帶來了新課題和新問題。近年來，地方船公司進展快速，通常規模小，有的自己