1、第三單元發展社會主義民主政治第三單元發展社會主義民主政治第五課我國的人民代表大會制度第五課我國的人民代表大會制度第一框人民代表大會：國家權力機關第一框人民代表大會：國家權力機關第三單元發展社會主義民主政治第三單元發展社會主義民主政治第三單元發展社會主義民主政治第三單元發展社會主義民主政治情景導入情景導入學習目標學習目標每年三月每年三月，全國人大全國人大代表都會齊聚北京代表都會齊聚北京，共商發展大計共商發展大計，共繪共繪宏偉藍圖。他們肩負著人民的重托宏偉藍圖。他們肩負著人民的重托，承載著人民的厚望承載著人民的厚望，凝聚起實現凝聚起實現“中中國夢國夢”的強大力量的強大力量，吸引著全世界的吸引著全世

2、界的目光。這是我國政治生活中的一件大目光。這是我國政治生活中的一件大事事，也是中國特色社會主義民主政治也是中國特色社會主義民主政治的生動體現。的生動體現。我國人民行使國家權力的機關是什么？我國人民行使國家權力的機關是什么？人大代表肩負著怎樣的職責？請走進人大代表肩負著怎樣的職責？請走進今天的課堂今天的課堂人民代表大會：國家人民代表大會：國家權力機關。權力機關。1.明確人大的性質、地明確人大的性質、地位和職權。位和職權。重點重點2.識記人大代表的法律識記人大代表的法律地位、產生方式、任地位、產生方式、任期和職責。期和職責。3.理解我國人民如何行理解我國人民如何行使權力，人大代表和使權力，人大代表

3、和人民的關系。人民的關系。難點難點學習導航學習導航一、人民怎樣當家作主一、人民怎樣當家作主教材教材P54“探究問題探究問題”提示：提示：(1)廣大人民通過直接或間接選舉的方式選出人大代廣大人民通過直接或間接選舉的方式選出人大代表表，由他們組成各級國家權力機關由他們組成各級國家權力機關，代表人民統一行使國家代表人民統一行使國家權力權力，決定全國和各級地方的一切重大事務決定全國和各級地方的一切重大事務，并由權力機關并由權力機關產生行政、審判、檢察等機關產生行政、審判、檢察等機關，具體行使管理國家和社會事具體行使管理國家和社會事務的權力。務的權力。(2)人民代表大會具有立法權、決定權、任免權和監督權

4、。人民代表大會具有立法權、決定權、任免權和監督權。二、人民行使國家權力的機關二、人民行使國家權力的機關1我國憲法規定：我國憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于中華人民共和國的一切權力屬于_。”2人民如何行使國家權力人民如何行使國家權力通過通過_選出各級人大代表，由他們組成各級選出各級人大代表，由他們組成各級_，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的級地方的_，并由權力機關產生，并由權力機關產生_、審判、審判、_等機關，具體行使管理國家和社會的權力。等機關，具體行使管理國家和社會的權力。人民人民民主選舉民主選舉國家權力機關國家權力機關一切重大事

5、務一切重大事務行政行政檢察檢察3人民行使國家權力的機關人民行使國家權力的機關(1)全國人民代表大會全國人民代表大會性質：全國人民代表大會是性質：全國人民代表大會是_機關。機關。地位及其與其他中央國家機關的關系：全國人民代表大會地位及其與其他中央國家機關的關系：全國人民代表大會在我國的國家機構中居于在我國的國家機構中居于_地位，其他中央國家機關都地位，其他中央國家機關都由它由它_，對它，對它_，受它，受它_。職權：全國人民代表大會及其常務委員會行使立法權、職權：全國人民代表大會及其常務委員會行使立法權、_、_、監督權。、監督權。常設機關：全國人大常務委員會是全國人民代表大會的常常設機關：全國人大

6、常務委員會是全國人民代表大會的常設機關。在全國人民代表大會閉會期間，全國人大的部分職設機關。在全國人民代表大會閉會期間，全國人大的部分職權由全國人大常委會行使。權由全國人大常委會行使。最高國家權力最高國家權力最高最高產生產生負責負責監督監督決定權決定權任免權任免權(2)地方各級人民代表大會地方各級人民代表大會性質：地方各級人民代表大會是地方各級性質：地方各級人民代表大會是地方各級_機關，機關，是本行政區域內人民行使國家權力的機關。是本行政區域內人民行使國家權力的機關。職權：本行政區域內的一切重大問題，都由它討論決定，職權：本行政區域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它并由它_實施。實施。與

7、全國人大的關系：它們與全國人民代表大會一起構成了與全國人大的關系：它們與全國人民代表大會一起構成了我國我國_的完整體系。的完整體系。國家權力國家權力監督監督國家權力機關國家權力機關教材教材P56“探究問題探究問題”提示：提示：圖圖1表示全國人大行使最高決定權、最高監督權表示全國人大行使最高決定權、最高監督權，圖圖2表示全國人大行使最高任免權表示全國人大行使最高任免權，圖圖4表示全國人大行使最高立表示全國人大行使最高立法權。法權。三、肩負著人民的重托三、肩負著人民的重托1人大代表的法律地位：人大代表的法律地位：是國家權力機關的是國家權力機關的_。2人大代表的產生和任期人大代表的產生和任期(1)我

8、國各級人民代表大會的代表，由我國各級人民代表大會的代表，由_選舉產生。選舉產生。(2)我國各級人民代表大會的代表每屆任期我國各級人民代表大會的代表每屆任期_年。年。3人大代表的義務人大代表的義務協助協助_的實施，與的實施，與_保持密切聯系，聽取保持密切聯系，聽取和反映和反映_的意見和要求，努力為的意見和要求，努力為_服務，對服務，對_負責，并接受負責，并接受_監督。監督。4人大代表的權利人大代表的權利人大代表在國家權力機關參加行使人大代表在國家權力機關參加行使_，除，除_各項各項議案、議案、_各項決定外，還享有各項決定外，還享有_權和權和_權。權。組成人員組成人員民主民主五五憲法和法律憲法和法

9、律人民群眾人民群眾人民群眾人民群眾人民人民人民人民人民人民國家權力國家權力審議審議表決表決提案提案質詢質詢教材教材P57“探究問題探究問題”提示：提示：(1)上述材料反映了人大代表依照憲法和法律規定的各上述材料反映了人大代表依照憲法和法律規定的各項職權項職權，參加行使國家權力。鏡頭一反映了人大代表享有質參加行使國家權力。鏡頭一反映了人大代表享有質詢權詢權，為人民服務為人民服務，對人民負責；鏡頭二反映了人大代表享對人民負責；鏡頭二反映了人大代表享有提案權；鏡頭三反映了人大代表享有審議權、表決權。有提案權；鏡頭三反映了人大代表享有審議權、表決權。(2)圖表圖表項目項目提示提示履行的履行的職責職責依

10、照憲法和法律的規定依照憲法和法律的規定，履行人大代表的職責履行人大代表的職責，即即按期出席人民代表大會按期出席人民代表大會，行使審議權、表決權、提行使審議權、表決權、提案權和質詢權；在生產、工作和社會活動中案權和質詢權；在生產、工作和社會活動中，協助協助憲法和法律的實施憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯系與人民群眾保持密切聯系，聽聽取和反映人民群眾的意見和要求取和反映人民群眾的意見和要求, ,努力為人民服務，努力為人民服務，對人民負責，接受人民監督對人民負責，接受人民監督項目項目提示提示職責來源職責來源人大代表的職責來源于人民人大代表的職責來源于人民履行職責履行職責的意義的意義人大代表履行

11、職責人大代表履行職責，代表人民行使國家權力代表人民行使國家權力，有有利于改進國家機關和國家工作人員的工作利于改進國家機關和國家工作人員的工作，有利有利于保證各項決策體現人民的利益和意志于保證各項決策體現人民的利益和意志，保證人保證人民當家作主權利的實現民當家作主權利的實現，促進社會主義民主政治促進社會主義民主政治的發展的發展如何履行如何履行職責職責作為人大代表作為人大代表，應堅持權利和義務統一的原則應堅持權利和義務統一的原則，既要充分行使權利既要充分行使權利，又要積極履行義務又要積極履行義務，認真履認真履行好自己的職責行好自己的職責(1)既然我國的一切權力屬于人民，為什么不由全體人民來決既然我

12、國的一切權力屬于人民，為什么不由全體人民來決定全國和地方的重大事務？在我國，人民是怎樣行使當家作定全國和地方的重大事務？在我國，人民是怎樣行使當家作主權利的？主權利的？(2)全國人民代表大會為什么有權決定全國的重大事務？全國人民代表大會為什么有權決定全國的重大事務？(3)上述材料體現了全國人民代表大會的哪些職權。上述材料體現了全國人民代表大會的哪些職權。提示：提示：(1)我國是一個我國是一個13億人口地廣人多的國家億人口地廣人多的國家，不可能一不可能一起到北京集中開會起到北京集中開會，決定全國和地方的一切重大事務。決定全國和地方的一切重大事務。在在我國我國，人民行使管理國家的權力人民行使管理國

13、家的權力，是通過人民直接或間接的是通過人民直接或間接的方式選出人大代表方式選出人大代表，由他們組成各級國家權力機關由他們組成各級國家權力機關，代表人代表人民統一行使國家權力民統一行使國家權力，決定全國和地方的一切重大事務決定全國和地方的一切重大事務，并并由權力機關產生行政、審判、檢察等機關由權力機關產生行政、審判、檢察等機關，具體行使管理國具體行使管理國家和社會的權力。家和社會的權力。(2)全國人民代表大會是最高國家權力機關全國人民代表大會是最高國家權力機關，在我國的國家機在我國的國家機構中居于最高地位構中居于最高地位，其他中央國家機關都由它產生其他中央國家機關都由它產生，對它負對它負責責，受

14、它監督。所以全國人民代表大會有權決定全國的重大受它監督。所以全國人民代表大會有權決定全國的重大事務。事務。( (3)材料體現了全國人民代表大會擁有的職權：會議表決審議材料體現了全國人民代表大會擁有的職權：會議表決審議通過了通過了“一府兩院一府兩院”工作報告工作報告，體現了全國人大的最高監督體現了全國人大的最高監督權；批準了權；批準了2015年國民經濟和社會發展計劃體現了全國人大年國民經濟和社會發展計劃體現了全國人大的最高決定權；會議決定中華人民共和國立法法作相應的最高決定權；會議決定中華人民共和國立法法作相應修改修改，重新公布重新公布，體現了全國人大的最高立法權。體現了全國人大的最高立法權。1

15、全面理解我國的人民代表大會全面理解我國的人民代表大會(1)產生：我國的人民代表大會由廣大人民通過直接或間接的產生：我國的人民代表大會由廣大人民通過直接或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級人民代表大會，代表人方式選出人大代表，由他們組成各級人民代表大會，代表人民統一行使國家權力。民統一行使國家權力。(2)性質、地位：人民代表大會是我國人民行使國家權力的機性質、地位：人民代表大會是我國人民行使國家權力的機關，全國人民代表大會是最高國家權力機關，地方各級人民關，全國人民代表大會是最高國家權力機關，地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關。代表大會是地方各級國家權力機關。(3)構成：人民代表大會

16、包括全國人大和地方各級人大。構成：人民代表大會包括全國人大和地方各級人大。(4)職權：人民代表大會具有立法權、決定權、任免權和監督職權：人民代表大會具有立法權、決定權、任免權和監督權；全國人民代表大會行使最高立法權、最高決定權、最高權；全國人民代表大會行使最高立法權、最高決定權、最高任免權和最高監督權。任免權和最高監督權。2正確區分全國人民代表大會的四個權力正確區分全國人民代表大會的四個權力職權職權內容內容立法權立法權決定權決定權任免權任免權監督權監督權即制定法律的權力。全國人民代表大會及其常即制定法律的權力。全國人民代表大會及其常委會行使國家立法權。省、自治區、直轄市的委會行使國家立法權。省

17、、自治區、直轄市的人大及其常委會可以制定地方性法規，報全國人大及其常委會可以制定地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會備案人民代表大會常務委員會備案是憲法和法律規定的各級人大和縣級以上各級是憲法和法律規定的各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序決定國家和社會或本人大常委會依照法定程序決定國家和社會或本行政區域內重大事項的權力行政區域內重大事項的權力是各級人大及其常委會對相關國家機關領導人是各級人大及其常委會對相關國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免的權員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免的權力力是監督憲法和法律的實施，監督是監督憲法和法律的實施，監督“一府兩院一府兩院”工

18、作的權力工作的權力溫馨提示：溫馨提示：正確區分人大的四種權力正確區分人大的四種權力，不能僅看材料中有沒不能僅看材料中有沒有有“決定決定”。同樣是。同樣是“決定決定”，關于法律的立、改、廢的決關于法律的立、改、廢的決定則是立法權；關于國家干部人事變動的決定則是任免權；定則是立法權；關于國家干部人事變動的決定則是任免權；關于關于“一府兩院一府兩院”工作報告的審查與批準的決定則是監督工作報告的審查與批準的決定則是監督權；關于其他國家機關下年度工作計劃或重大事項預案的審權；關于其他國家機關下年度工作計劃或重大事項預案的審查與批準的決定則屬于決定權。查與批準的決定則屬于決定權。C解析解析本題以全國人大常

19、委會完善專題詢問為背景本題以全國人大常委會完善專題詢問為背景，考查考查人民代表大會的相關知識及獲取與解讀信息、調動與運用所人民代表大會的相關知識及獲取與解讀信息、調動與運用所學知識的能力。題眼是學知識的能力。題眼是“圍繞社會普遍關注和人民群眾期待圍繞社會普遍關注和人民群眾期待的重大問題的重大問題”“”“國務院向全國人大常委會作專項工作報國務院向全國人大常委會作專項工作報告告”。由題眼可知。由題眼可知，材料主要表明了全國人大常委會加強對材料主要表明了全國人大常委會加強對政府的監督政府的監督，切實維護人民群眾的合法權益切實維護人民群眾的合法權益，故故符合題符合題意；關于改進完善專題詢問工作的若干意

20、見是全國人大意；關于改進完善專題詢問工作的若干意見是全國人大常委會出臺的文件常委會出臺的文件，不屬于法律不屬于法律，故故排除；行政管理是政排除；行政管理是政府的職責府的職責，不是全國人大常委會的職權不是全國人大常委會的職權，排除。排除。(1)人大代表是怎樣產生的？其法律地位是怎樣的？人大代表是怎樣產生的？其法律地位是怎樣的？(2)作為人大代表應該行使哪些權利，履行哪些義務？作為人大代表應該行使哪些權利，履行哪些義務？提示：提示：(1)人大代表由人民民主選舉產生人大代表由人民民主選舉產生，是我國國家權力機是我國國家權力機關的組成人員關的組成人員，是國家權力的直接行使者。是國家權力的直接行使者。(

21、2)人大代表代表人民的利益和意志人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律規定，依照憲法和法律規定的各項職權，參加行使國家權力，包括提案權、審議權、表的各項職權，參加行使國家權力，包括提案權、審議權、表決權、質詢權。決權、質詢權。人大代表在自己參加的生產、工作和社會人大代表在自己參加的生產、工作和社會活動中活動中，應自覺履行義務，協助憲法和法律的實施，與人民，應自覺履行義務，協助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。關于

22、人大代表的幾個問題關于人大代表的幾個問題(1)法律地位：人大代表是國家權力機關的組成人員，是國家法律地位：人大代表是國家權力機關的組成人員，是國家權力的直接行使者。權力的直接行使者。(2)產生和任期：人大代表由民主選舉產生，有直接選舉和間產生和任期：人大代表由民主選舉產生，有直接選舉和間接選舉兩種方式。全國各級人民代表大會的代表每屆任期五接選舉兩種方式。全國各級人民代表大會的代表每屆任期五年。年。(3)人大代表與人民的關系：人大代表由人民民主選舉產生，人大代表與人民的關系：人大代表由人民民主選舉產生，代表人民的利益和意志，與人民群眾保持密切聯系，聽取和代表人民的利益和意志，與人民群眾保持密切聯

23、系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民的監督。責，并接受人民的監督。(4)權利與義務權利與義務權利：參加行使國家權力，包括提案權、審議權、表決權利：參加行使國家權力，包括提案權、審議權、表決權、質詢權。權、質詢權。義務：協助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯義務：協助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。對人民負責，并接受人民監督。B解析解析本題考查有關人大代表與人民關系的知

24、識及獲取和本題考查有關人大代表與人民關系的知識及獲取和解讀信息的能力。題眼是解讀信息的能力。題眼是“直接反映人大代表與人民關直接反映人大代表與人民關系系”。人大代表由人民選舉產生。人大代表由人民選舉產生，代表人民行使國家權力代表人民行使國家權力，對人民負責對人民負責，受人民監督受人民監督，為人民服務。為人民服務。體現了人大代表體現了人大代表對人民負責對人民負責，當選；當選；體現了人大代表由人民選舉產生體現了人大代表由人民選舉產生，代代表人民參加行使國家權力表人民參加行使國家權力，當選；當選；反映了人大代表的職反映了人大代表的職責責，沒有直接反映人大代表與人民的關系沒有直接反映人大代表與人民的關

25、系，排除。排除。易錯警示易錯警示 易混點撥易混點撥1.在我國在我國，人民是國家的主人人民是國家的主人，國家權力由人民直接行使國家權力由人民直接行使【警示】【警示】在我國在我國，人民是國家的主人人民是國家的主人，國家權力由人民行國家權力由人民行使使，但不是直接行使。我國人民行使國家權力的方式是間接但不是直接行使。我國人民行使國家權力的方式是間接的的，即通過選舉人大代表即通過選舉人大代表，由人大代表組成全國人民代表大由人大代表組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會會和地方各級人民代表大會，代表人民行使國家權力。因代表人民行使國家權力。因此此，人大代表是國家權力的直接行使者。人大代表是國家權力的

26、直接行使者。2“最高權力機關最高權力機關”與與“權力機關權力機關”的區別的區別【警示】【警示】前者在我國指全國人民代表大會前者在我國指全國人民代表大會，后者則是指全后者則是指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。國人民代表大會和地方各級人民代表大會。3“權力機關權力機關”與與“其他國家機關其他國家機關”的區別的區別【警示】【警示】前者指人民代表大會前者指人民代表大會，后者包括行政機關后者包括行政機關(在我國在我國，國務院是最高行政機關國務院是最高行政機關)、檢察機關、審判機關。、檢察機關、審判機關。4“權力機關權力機關”和和“立法機關立法機關”的區別的區別【警示】【警示】“權力機關權力機關”

27、和和“立法機關立法機關”不能等同。我國的權不能等同。我國的權力機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會力機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，我國的我國的立法機關是全國人民代表大會及其常委會立法機關是全國人民代表大會及其常委會，全國人民代表大會全國人民代表大會既是國家權力機關既是國家權力機關，又是國家立法機關。又是國家立法機關。5區分人大的職權、人大代表的職權和公民的政治權利區分人大的職權、人大代表的職權和公民的政治權利【警示】【警示】人大的職權：立法權、決定權、任免權、監督權；人大的職權：立法權、決定權、任免權、監督權；人大代表的職權：表決權、提案權、審議權、質詢權；人大代表的職

28、權：表決權、提案權、審議權、質詢權；公民的政治權利：選舉權和被選舉權、政治自由、監督權。公民的政治權利：選舉權和被選舉權、政治自由、監督權。聽取審議了聽取審議了2014年中央決算報告和審計工作報告，審查批準年中央決算報告和審計工作報告，審查批準了了2014年中央決算。聽取審議了國務院關于信息化建設及推年中央決算。聽取審議了國務院關于信息化建設及推動信息化和工業化深度融合發展工作情況的報告。聽取審議動信息化和工業化深度融合發展工作情況的報告。聽取審議了國務院關于研究處理大氣污染防治法執法檢查報告及審議了國務院關于研究處理大氣污染防治法執法檢查報告及審議意見情況的反饋報告，對大氣污染防治法修訂草案

29、進行了第意見情況的反饋報告，對大氣污染防治法修訂草案進行了第二次審議。審議了有關任免案。二次審議。審議了有關任免案。命題視角命題視角(打開思維之窗！打開思維之窗！)1結合材料，說明全國人大常委會的地位和職權。結合材料，說明全國人大常委會的地位和職權。提示：提示：(1)全國人大常委會是全國人大的常設機關。在全國全國人大常委會是全國人大的常設機關。在全國人民代表大會閉會期間人民代表大會閉會期間，全國人大的部分職權由全國人大常全國人大的部分職權由全國人大常委會行使。委會行使。 (2)十二屆全國人大常委會第十五次會議期間全國人大常委會十二屆全國人大常委會第十五次會議期間全國人大常委會行使了立法權、決定

30、權、監督權和任免權。十二屆全國人大行使了立法權、決定權、監督權和任免權。十二屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了中華人民共和國國家安全常委會第十五次會議表決通過了中華人民共和國國家安全法、對大氣污染防治法修訂草案進行了第二次審議，體現法、對大氣污染防治法修訂草案進行了第二次審議，體現了立法權；審議通過了關于實行憲法宣誓制度的決定、審查了立法權；審議通過了關于實行憲法宣誓制度的決定、審查批準了批準了2014年中央決算，體現了決定權；聽取審議了國務院年中央決算，體現了決定權；聽取審議了國務院關于信息化建設及推動信息化和工業化深度融合發展工作情關于信息化建設及推動信息化和工業化深度融合發展工作情況

31、的報告、聽取審議了國務院關于研究處理大氣污染防治法況的報告、聽取審議了國務院關于研究處理大氣污染防治法執法檢查報告及審議意見情況的反饋報告，體現了監督權；執法檢查報告及審議意見情況的反饋報告，體現了監督權；審議了有關任免案，體現了任免權。審議了有關任免案，體現了任免權。2假如你是人大代表，你將在本地大氣污染防治方面如何履假如你是人大代表，你將在本地大氣污染防治方面如何履職？職？提示：提示：(1)與人民群眾保持密切聯系與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的聽取和反映人民群眾的意見和要求意見和要求，努力為人民服務努力為人民服務，對人民負責對人民負責，并接受人民監并接受人民監督。積極進行社會調研督。積極進行社會調研，廣泛聽取和反映人民群眾對于大氣廣泛聽取和反映人民群眾對于大氣污染防治的意見和建議。污染防治的意見和建議。(2)就大氣污染防治提出議案和建議就大氣污染防治提出議案和建議，行使提案權。對有關大行使提案權。對有關大氣污染防治的提案進行審議和表決氣污染防治的提案進行審議和表決，行使審議權和表決權。行使審議權和表決權。(3)就大氣污染防治對有關部門進行質詢和監督就大氣污染防治對有關部門進行質詢和監督，行使質詢行使質詢權權，確保大氣污染防治的有效性。確保大氣污染防治的有效性。創新體驗創新體驗(提升做題能力！提升做題能力！)1.2015年年7月月1日，十二屆全國人大常委會第