1、 “把生態文明建設放在突出地位，融入把生態文明建設放在突出地位，融入經濟經濟建設、建設、政治政治建設、建設、文化文化建設、建設、社會社會建設各方面和全過程，努力建設建設各方面和全過程，努力建設美麗中美麗中國國，實現中華民族永續發展。，實現中華民族永續發展。”生態文明生態文明原始文明原始文明農業文明農業文明工業文明工業文明1 1、人類社會正處在由工業文明邁向新文明、人類社會正處在由工業文明邁向新文明的轉型期的轉型期整個整個2020世紀，人類消世紀，人類消耗了約耗了約14201420億噸石油、億噸石油、26502650億噸煤、億噸煤、380380億噸億噸鐵、鐵、7.67.6億噸鋁、億噸鋁、4.84

2、.8億噸銅。占世界人口億噸銅。占世界人口1515的工業發達國家，的工業發達國家，消費了世界消費了世界5656的石的石油和油和6060以上的天然以上的天然氣、氣、5050以上的重要以上的重要礦產資源。礦產資源。 十八大報告：十八大報告：“努力走向社會主義生態文明新時代努力走向社會主義生態文明新時代” 人與自然人與自然的的關系關系生態文明生態文明：尊重自然、：尊重自然、順應自然，順應自然，保護自然保護自然工業文明工業文明：征服自然、征服自然、改造改造自然自然農業文明農業文明：依賴自然、順應自然依賴自然、順應自然原始文明原始文明：敬畏自然、崇拜自然敬畏自然、崇拜自然取得的成就：取得的成就：n1. 1

3、8億畝耕地是不可逾越的一道紅線。n2. 全國累計初步治理水土流失面積47.16萬平方公里，全國有1.5億群眾直接受益。n3. 2003年開始集體林權改革。全國已確權集體林地26.77億畝。n4. 2008年，江河湖海休養生息。n5. 應對氣候變化。2007年發布了中國應對氣候變化國家方案n6. 環境影響評價，2009年規劃環境影響評價條例 n7.環境信息公開辦法出臺n8. PM2.5成“國標”。環境空氣質量標準增加了PM2.5的監測指標。 “面對面對資源約束資源約束趨趨緊、緊、環境污染環境污染嚴重、嚴重、生態系統生態系統退化的退化的嚴峻嚴峻形勢形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保必須樹立尊重自

4、然、順應自然、保護自然的生態文明理念。護自然的生態文明理念。” 2 2、中國的快速發展遭遇了資源和環境的、中國的快速發展遭遇了資源和環境的巨大壓力和代價巨大壓力和代價n資源約束資源約束趨緊趨緊 能源供應能源供應約束約束: :我國已成為世界第二大能源我國已成為世界第二大能源消費國，能源對外依存度越來越大。消費國，能源對外依存度越來越大。 水資源水資源約束約束: :我國人均水資源占有量不到世我國人均水資源占有量不到世界平均水平的界平均水平的1/4,1/4,是聯合國列出的是聯合國列出的1313個嚴重個嚴重貧水國家之一。貧水國家之一。 土地資源土地資源約束約束: :我國可利用土地僅占國土面我國可利用土

5、地僅占國土面積的積的1/31/3，人均占有土地不足世界人均占有，人均占有土地不足世界人均占有量的量的1/31/3。n環境污染嚴重環境污染嚴重 大氣污染大氣污染: :我國二氧化硫排放量，居世界第我國二氧化硫排放量，居世界第一位一位, ,二氧化硫排放量超過環境容量的二氧化硫排放量超過環境容量的81%.81%.酸雨污染區酸雨污染區面積面積已經占到國土面積已經占到國土面積1/31/3。 水污染水污染: :我國廢水排放總量超過環境容量的我國廢水排放總量超過環境容量的82%.82%.七大水系污染嚴重七大水系污染嚴重,2800,2800公里河段魚類公里河段魚類滅絕。滅絕。 垃圾污染垃圾污染: :全國城市生活

6、垃達到無害化處理全國城市生活垃達到無害化處理要求的不到要求的不到10%10%。白色污染已蔓延全國白色污染已蔓延全國各地各地。 我我 國國 酸酸 雨雨 分分 布布 圖圖 大氣污染加劇大氣污染加劇 土地生態惡化土地生態惡化水資源污染嚴重水資源污染嚴重 森林草場減少森林草場減少n生態系統退化生態系統退化 水土流失問題水土流失問題：我國是世界上水土流失最為：我國是世界上水土流失最為嚴重的國家之一，目前全國水土流失面積達嚴重的國家之一，目前全國水土流失面積達356356萬平方公里。萬平方公里。 土地荒漠化和沙塵暴問題土地荒漠化和沙塵暴問題：我國荒漠化土地：我國荒漠化土地已占國土陸地總面積的已占國土陸地總

7、面積的27.3%27.3%。50%-60%50%-60%天然天然草場退化。草場退化。 生物多樣性破壞問題生物多樣性破壞問題：植物中瀕危或接近瀕：植物中瀕危或接近瀕危的物種達危的物種達4000-50004000-5000種，約占擁有的物種種，約占擁有的物種總數的總數的15%-20%15%-20%。河床抬高、湖泊淤積河床抬高、湖泊淤積洪澇災害頻繁洪澇災害頻繁全國全國200200個貧困縣個貧困縣87%87%分布在分布在水土流失地區水土流失地區 黑河源頭草場退化為黑土灘黑河源頭草場退化為黑土灘長江上游的森林砍伐長江上游的森林砍伐環境問題環境問題 國際影響國際影響 群體事件群體事件時間時間地點地點群體性

8、事件群體性事件進展進展2012.72012.7什邡什邡群眾聚集，反對鉬銅項目群眾聚集，反對鉬銅項目政府決定停止此項目政府決定停止此項目2012.42012.4天津天津數千市民以散步方式抗議數千市民以散步方式抗議PCPC項目項目重新評價復審重新評價復審2011.122011.12汕頭汕頭海門鎮數百人抗議華電項目污染海門鎮數百人抗議華電項目污染決定暫停上馬決定暫停上馬2011.92011.9海寧海寧晶科能源公司污染引發數千人聚集晶科能源公司污染引發數千人聚集市環保部門依法對公市環保部門依法對公司處理司處理2011.82011.8大連大連反對反對PXPX項目，上萬人聚集項目，上萬人聚集停產并搬遷停產

9、并搬遷2009.112009.11廣州廣州百人抗議大型垃圾焚燒廠百人抗議大型垃圾焚燒廠重新選址重新選址2008.82008.8麗江麗江興泉村村民因水污染問題與高源建材興泉村村民因水污染問題與高源建材公司發生沖突，公司發生沖突，300300人參與人參與責令該公司分兩次付責令該公司分兩次付400400萬處置金萬處置金2007.62007.6廈門廈門反對反對PXPX項目，上千人以散步的形式抗項目，上千人以散步的形式抗議議遷建它地遷建它地我國與發達國家我國與發達國家SOSO2 2和和NONOX X排放強度比較排放強度比較 中國跨越式發展付出沉重代價中國跨越式發展付出沉重代價: :資源代價：資源代價：環

10、境代價：環境代價：社會代價：社會代價：資源匱乏之資源匱乏之重重前所未有前所未有環境破壞之環境破壞之大大前所未有前所未有家園毀壞之家園毀壞之廣廣前所未有前所未有3 3、轉變經濟發展方式需要理念上的一場革命、轉變經濟發展方式需要理念上的一場革命 如果不加快推進生態文明建設將導致：資如果不加快推進生態文明建設將導致：資源源支撐支撐不住；環境不住；環境容納容納不下；社會不下；社會承受承受不起；不起；持續發展持續發展難以為繼難以為繼。人類中心主義人類中心主義的不斷強化的不斷強化人與自然關系人與自然關系的沖突和緊張的沖突和緊張征服征服改造改造人人自自 然然人與自然人與自然主體觀念主體觀念自然自然是人類認識

11、、改造，甚至征服的對象，是人類認識、改造，甚至征服的對象，-客體客體。 生態文明生態文明人人 類類自自 然然平等主體平等主體意意 識識價值觀價值觀行行 為為尊重自然尊重自然順應自然順應自然保護自然保護自然 按自然規律行事，實現民族永續發展按自然規律行事，實現民族永續發展 1 1、提出生態文明建設，是深入貫徹落實科、提出生態文明建設，是深入貫徹落實科學發展觀的根本要求。學發展觀的根本要求。 2 2、提出生態文明建設，是破解我國經濟社提出生態文明建設，是破解我國經濟社會發展面臨資源環境瓶頸制約的必然選擇。會發展面臨資源環境瓶頸制約的必然選擇。（二）十八大（二）十八大政治報告政治報告提出生態文明建設

12、的重提出生態文明建設的重大意義大意義 3 3、提出生態文明建設進一步豐富了中國特色、提出生態文明建設進一步豐富了中國特色社會主義的內涵，使中國特色社會主義事業總體社會主義的內涵，使中國特色社會主義事業總體布局更加完善布局更加完善中國特色社會主義的總布局中國特色社會主義的總布局政治建設政治建設文化建設文化建設社會建設社會建設生態建設生態建設經濟建設經濟建設根本根本靈魂靈魂保障保障樞紐樞紐基礎基礎融入經濟、政治、文化、社會建設的全過程融入經濟、政治、文化、社會建設的全過程十二十二十五十五十六大十六大十七大十七大兩位一體：兩位一體：物質文明物質文明精神文明精神文明三位一體：三位一體：物質文明物質文明

13、精神文明精神文明政治文明政治文明四位一體：四位一體：物質文明物質文明精神文明精神文明政治文明政治文明生態文明生態文明n亮點一：首次將生態文明系統化、完整化，亮點一：首次將生態文明系統化、完整化，并上升到理論高度，成為中國特色社會主義并上升到理論高度，成為中國特色社會主義事業總布局的重要組成部分。事業總布局的重要組成部分。n亮點二：首次把亮點二：首次把“建設美麗中國建設美麗中國”作為未來作為未來生態文明建設的宏偉目標寫進黨的文件。生態文明建設的宏偉目標寫進黨的文件。 （一）新（一）新 亮亮 點點n亮點三：首次將推進亮點三：首次將推進“綠色發展、循環發展、綠色發展、循環發展、低碳發展低碳發展”寫入

14、黨的報告。寫入黨的報告。n亮點四：首次提出亮點四：首次提出“生態產品生態產品” “生態價值生態價值” 的概念。的概念。n亮點五：首次提出亮點五：首次提出“建設海洋強國建設海洋強國” 生態文明生態文明是人類積極改善和優化人與自然關是人類積極改善和優化人與自然關系，系，實現人與自然和諧，實現人與自然和諧，建設可持續發展的生建設可持續發展的生態社會而取得的態社會而取得的所有成果所有成果的總和，是人類文明的總和，是人類文明發展到發展到一定階段一定階段的必然產物。的必然產物。（二）新（二）新 內內 涵涵目標指向：目標指向：人與自然關系人與自然關系 表現形式：表現形式：和諧相處狀態和諧相處狀態 1 1、在

15、價值觀上在價值觀上，樹立，樹立尊重尊重自然、自然、順應順應自然、自然、保護保護自然的生態文明理念。自然的生態文明理念。 2 2、在地位上在地位上, ,要把生態文明建設放在要把生態文明建設放在突出地突出地位位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設社會建設各方面各方面和和全過程全過程。（二）生態文明理念與建設實踐的特征（二）生態文明理念與建設實踐的特征 3 3、在宏偉目標上在宏偉目標上, ,努力建設美麗中國，實現努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。中華民族永續發展。 4 4、在基本政策上在基本政策上，堅持，堅持節約節約資源和資源和保護保護環境環境的基本

16、國策。的基本國策。 5 5、在根本方針上，在根本方針上，堅持堅持節約節約優先、優先、保護保護優先、優先、自然恢復自然恢復為主為主的方針。的方針。 6 6、在基本途徑上，在基本途徑上，著力推進著力推進綠色綠色發展、發展、循循環環發展、發展、低碳低碳發展。發展。 7 7、在建設目的上，在建設目的上，形成節約資源和保護環形成節約資源和保護環境的境的空間空間格局、格局、產業產業結構、結構、生產生產方式、方式、生活生活方方式，從式，從源頭源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民人民創造良好生產生活環境，為創造良好生產生活環境，為全球全球生態安全作出生態安全作出貢獻。貢獻。科學發展觀科

17、學發展觀（指導思想）指導思想）可持續發展可持續發展（發展理念）發展理念）“兩型社會兩型社會”（發展模式發展模式）人與自然人與自然和諧發展和諧發展生態文明生態文明（理想目標）（理想目標）（一）優化國土空間開發格局（一）優化國土空間開發格局 關鍵詞：主體功能區關鍵詞：主體功能區 1 1、構筑三大格局、構筑三大格局 “加快實施主體功能區戰略，推動各地區嚴格按加快實施主體功能區戰略，推動各地區嚴格按照主體功能定位發展，構建科學合理的照主體功能定位發展，構建科學合理的城市化城市化格格局局、農業發展農業發展格局格局、生態安全生態安全格局格局。”“兩橫三縱兩橫三縱”城市化戰略布城市化戰略布局局“七區二十三帶

18、七區二十三帶”農業戰略格農業戰略格局局“兩屏三帶兩屏三帶”生態安全戰略格生態安全戰略格局局2 2、明確四類主體功能區定位、明確四類主體功能區定位四類區域四類區域特征特征優化開發區域優化開發區域國土資源開發密度已經較高、資源國土資源開發密度已經較高、資源環境承載能力開始減弱環境承載能力開始減弱重點開發區域重點開發區域資源環境承載能力較強、經濟和人資源環境承載能力較強、經濟和人口集聚條件較好口集聚條件較好 限制開發區域限制開發區域資源環境承載能力較弱、大規模集資源環境承載能力較弱、大規模集聚經濟和人口條件不夠好并關系到聚經濟和人口條件不夠好并關系到全國或較大區域范圍生態安全全國或較大區域范圍生態安

19、全 禁止開發區域禁止開發區域依法設立的各類自然保護區域依法設立的各類自然保護區域 3 3、開發海洋資源、建設海洋強國、開發海洋資源、建設海洋強國 提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。加快發展海洋經濟，有利于建設海洋強國。加快發展海洋經濟，有利于緩解陸域經濟發展面臨的資源、能源和生態緩解陸域經濟發展面臨的資源、能源和生態環境壓力，優化產業結構，為經濟社會提供環境壓力，優化產業結構，為經濟社會提供新的可持續發展空間和新的經濟增長點。新的可持續發展空間和新的經濟增長點。

20、關鍵詞：循環經濟關鍵詞：循環經濟 改變傳統經濟活動：改變傳統經濟活動：“資源消費資源消費產品產品廢物排放廢物排放”的的開放式開放式流程。流程。 把經濟活動組織成為：把經濟活動組織成為：“自然資源自然資源產品產品和用品和用品再生資源再生資源”的的閉環式閉環式流程。流程。 （二）全面促進資源節約（二）全面促進資源節約 1 1、節約集約利用資源，推動資源利用方式、節約集約利用資源，推動資源利用方式根本根本轉變。轉變。 2 2、推動能源生產和消費革命，控制能源消費總、推動能源生產和消費革命，控制能源消費總量，加強節能降耗，支持節能低碳產業和新能源、量，加強節能降耗，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源

21、發展，確保國家可再生能源發展，確保國家能源安全能源安全。 3、大力發展大力發展循環經濟循環經濟。 例如：雨水是寶貴的資源例如：雨水是寶貴的資源n德國：采用滲水路面，讓雨水回歸大地，提高地下德國：采用滲水路面，讓雨水回歸大地，提高地下水位；收集屋頂雨水，用于澆灌綠地；水位；收集屋頂雨水，用于澆灌綠地；n丹麥：收集屋頂雨水，用于沖洗廁所和洗衣，可以丹麥：收集屋頂雨水，用于沖洗廁所和洗衣，可以節約自來水節約自來水22%22%；n英國：采集屋頂雨水，建造雨水蓄水池，用于沖洗英國：采集屋頂雨水，建造雨水蓄水池，用于沖洗廁所、洗衣、洗車、澆灌花園等，每年可減少中水廁所、洗衣、洗車、澆灌花園等，每年可減少中

22、水用量用量10%10%以上；以上；n新加坡：建造蓄水池、蓄水庫，盡可能采集每一滴新加坡：建造蓄水池、蓄水庫，盡可能采集每一滴雨水。雨水。-（經濟日報（經濟日報 20112011年年8 8月月2020日）日）n新能源汽車產業：新能源汽車整車、儲能裝置、驅動裝新能源汽車產業：新能源汽車整車、儲能裝置、驅動裝置、整車電子控制系統七類。置、整車電子控制系統七類。n新一代信息技術產業：電子信息核心基礎產業、下一代新一代信息技術產業：電子信息核心基礎產業、下一代信息網絡、高端軟件和信息技術服務三類。信息網絡、高端軟件和信息技術服務三類。n生物醫藥產業生物醫藥產業 n新能源產業：核電、太陽能、風電、生物質能

23、源、智能新能源產業：核電、太陽能、風電、生物質能源、智能電網五類。電網五類。n節能環保產業：節能、節水、環保產業以產業鏈為主線節能環保產業：節能、節水、環保產業以產業鏈為主線進行分類。進行分類。 n新材料產業：特種金屬功能材料、高端金屬結構材料、新材料產業：特種金屬功能材料、高端金屬結構材料、先進高分子材料、新型無機非金屬材料、高性能復合材先進高分子材料、新型無機非金屬材料、高性能復合材料和前沿材料六類。料和前沿材料六類。 20102010年：年：國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定 循環經濟的三個原則：循環經濟的三個原則：減量化減量化資源化資源化 輸入端輸入端 過程中過程中 輸出端輸出端減少進入生產和消費過減少進入生產和消費過程的物質量程的物質量,從源頭節從源頭節約資源使用和減少污染約資源使用和減少污染物的排放。物的排放。提高產品和服務的利用效率提高產品和服務的利用效率,要求產品或包裝以初始形式要求產品或包裝以初始形式多次使用多次使用,減少一次污染。減少一次污染。要求物品完成使用要求物品完成使用的功能后重新變成的功能后重新變成再生資源