1、科技法學第二章科技進步法的基本原則科技法學教案課程編號：課程名稱：科技法學授課對象：普通高等學校法學本科專業學生09級學分：21、 學時：34章節名稱：第二章科技進步法律制度2、 教學目的：本章概述了科技進步法律制度的定義和特征，科技進步法律制度的調整對象和地位。要求學生掌握科技進步法律制度的定義；了解科技進步法律制度的特征；重點掌握科技進步法律制度的調整對象和地位。3、 課時安排：4學時4、 教學重點、難點：科技進步法律制度的調整對象和地位。5、 教學過程：面授（內容附后）6、 教學環境及教具準備：投影7、 作業要求：思考題：科技進步法律制度的調整對象和地位。教學參考資料：沈仲衡科技法學，2

2、007年暨南大學出版社。2 / 9科技法學第二章科技進步法的基本原則第二章科技進步法律制度第一節科技進步法概述一、法律地位科技進步法是我國的科技基本法。“指導我國新時期科學技術事業發展的基本法律”，“是我國發展科學技術的基本法”（中宣部等聯合通知）。科技進步法在科技領域立法中居統領地位。其確立的基本原則和基本制度適用于各種科技活動，并為其他調整科技活動的法律法規提供立法依據。科技成果轉化法、農業技術推廣法、科學技術普及法等，均系按照科技進步法所確定的法律原則和基本制度而制定。二、修訂原因中華人民共和國科學技術進步法（簡稱科技進步法），由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議于

3、1993年7月2日通過，自1993年10月1日起施行。這是我國科學技術領域第一部具有基本法性質的法律。全文共九章六十二條。現行科技進步法于2007年12月修訂，并于2008年7月1日起施行。全文共八章七十五條。從1993年到2007年的14年間，中國科技工作的地位、作用、重點發生了很大變化。面臨的突出問題是：1、企業對科技投入的積極性不高；2、財政性科技投入需要進一步增加；3、科技人員的自主性、積極性、創造性有待進一步發揮；4、科技成果轉化為現實生產力不夠，產學研結合不夠緊密。三、修訂思路本次修訂科技進步法的中心內容是：堅持科學發展觀，實施科教興國戰略，增強自主創新能力，構建國家的創新體系，建

4、設創新型國家。總體思路包括：1、進一步明確我國科技發展戰略、基本方針和政策。包括實施科教興國戰略、人才強國戰略，科學技術發展實行自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，建設創新型國家等。2、堅持體制和機制創新，建立責任明確、運轉協調的科技體制。建立以企業為主體、以市場為導向、企業與研發機構相結合的技術創新體系。1、發揮科技人員的自主性、積極性和創造性。鼓勵科技人員自由探索，營造一個可以充分發揮人才作用的創新環境。第二節科技進步法的基本原則一、建設創新型國家原則創新型國家，是指將科技創新作為國家基本戰略，大幅度提高科技創新能力，從而形成強大的國家競爭優勢。科技進步法第二條：“國家堅持科學發

5、展觀，實施科教興國戰略，實行自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的科學技術工作指導方針，構建國家創新體系，建設創新型國家二、科研自由原則科技進步法第三條：“國家保障科學技術研究開發的自由，鼓勵科學探索和技術創新，保護科學技術人員的合法權益1、思想自由；2、相對獨立性；3、允許持有和表達不同的學術觀點，采用不同的研究方法。三、科技為經濟社會發展服務原則科技進步法第四條：“經濟建設和社會發展應當依靠科學技術，科學技術進步工作應當為經濟建設和社會發展服務第一，明確科技工作的最終目的是要解決經濟建設和社會發展中存在的實際問題；第二，科技人員應當增強為經濟建設和社會發展服務的激情和主動性，促進科技成果

6、轉化為生產力。四、提高公民科學文化素質原則科技進步法第五條：“國家發展科學技術普及事業，普及科學技術知識,提高全體公民的科學文化素質。”“國家鼓勵機關、企業事業組織、社會團體和公民參與和支持科學技術進步活動。”一是通過大力發展科普事業，普及公民的科學技術知識，二是鼓勵公民積極參與和支持科學技術進步活動。五、產學研相結合原則科技進步法第六條：“國家鼓勵科學技術研究開發與高等教育、產業發展相結合，鼓勵自然科學與人文社會科學交叉融合和相互促進。”產學研相結合是加速科技成果轉化為現實生產力的重要途徑。六、保護知識產權原則科技進步法第七條：“國家制定和實施知識產權戰略，建立和完善知識產權制度，營造尊重知

7、識產權的社會環境，依法保護知識產權，激勵自主創新J“企業事業組織和科學技術人員應當增強知識產權意識，增強自主創新能力，提高運用、保護和管理知識產權的能力。”知識產權已經成為高新技術企業的最重要的資產。為建設創新型國家，必須尊重和保護知識產權。七、國際合作原則科技進步法第十四條：“中華人民共和國政府發展同外國政府、國際組織之間的科學技術合作與交流，鼓勵科學技術研究開發機構、高等學校、科學技術人員、科學技術社會團體和企業事業組織依法開展國際科學技術合作與交流必須充分利用對外開放的有利條件，擴大多種形式的國際科技合作與交流。第三節科技進步法的主要內容一、關于激勵自主創新（一）將知識產權授予承擔者制度

8、科技進步法第二十條：“利用財政性資金設立的科學技術基金項目或者科學技術計劃項目所形成的發明專利權、計算機軟件著作權、集成電路布圖設計專有權和植物新品種權，除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的外，授權項目承擔者依法取得。”（二）政府采購制度科技進步法第二十五條：“對境內公民、法人或者其他組織自主創新的產品、服務或者國家需要重點扶持的產品、服務，在性能、技術等指標能夠滿足政府采購需求的條件下，政府采購應當購買；首次投放市場的，政府采購應當率先購買（三）寬容失敗制度科技進步法第五十六條：“國家鼓勵科學技術人員自由探索、勇于承擔風險。原始記錄能夠證明承擔探索性強、風險高的科學技術研究開發項目的科學技術人員已經履行了勤勉盡責義務仍不能完成該項目的，給予寬容（四）引進技術、裝備的消化、吸收和再創新制度科技進步法第二十二條：“國家鼓勵根據國家的產業政策和技術政策引進國外先進技術、裝備“利用財政性資金和國有資本引進重大技術、裝備的，應當進行技術消化、吸收和再創新二、關于促進企業成為技術創新主體（一）對企業加大科技投入實行稅收優惠政策（二）為企業技術創新獲得資金