1、合理化建議第一節工程管理一、關于保護生態，防患水環境污染的建議、建議大面積的破土施工盡量避開雨季。大慶地區每年的月為雨季， 而尤以月更為密集，由于水土流失主要來自雨季雨水的沖刷， 建議 大規模破土施工環節應盡量避開雨季， 尤其對諸如路基、 路面工程盡 可能選在月份進行。.合理安排施工單元，減少施工作業面的裸露時間。水土流失是一 個漸進的過程，因此必須要求承包商隨時施工、隨時保護，這是最有 效、最節約的方法。.優化工程挖方和填方，合理選擇并利用棄土場。 .重視全方位、全過程的水保工作。對于棄土堆和棄置的施工便道 等以及施工后期的水土保持加以重視， 以求減少后期治理的難度和深 度。.對于已經完工的

2、土石方工程的裸露表面，應及時采取防護措施， 如表面平整、夯實、砌筑護坡和植草皮等，保護邊坡穩定，防止破面 崩塌，這些措施最晚應在雨季來臨之前完成。.及時做好排水導流工作，減輕水流對裸露地表的沖刷。 .雨季施工時應隨時關注氣象變化。做好工作運籌計劃，雨季盡量 縮小工作面。.對河道水體及旁側的施工點采取重點保護，防止泥沙進入水體。 在路基施工的挖、 填方工作面上游設置側溝、 天溝和底溝引出地表徑 流，減少其對工作面的沖刷。.制定施工期間的環保制度，施工人員的臨時生活設施不建在水體 周圍，并重視施工期間產生和臨時生活設施產出污染物的處置， 禁止 將可能產生高污染的建材堆放在水源地周圍區域。、效果上述

3、工程管理要求盡管執行起來有點麻煩，但對保護生態，防患 水環境污染具有重大的現實意義， 所能產生的社會效益尤為顯著， 對 于我們國家乃至全人類的可持續發展，功在當代，利在千秋。二、關于保護自然景觀的建議、建議.對項目建設周期不得不造成的棄土堆和取土堆，必須綜合安排， 盡快采取適當的處理措施， 消除不良的視覺效果， 合理處置建筑垃圾， 需要就地填埋時，盡量選擇視覺死角進行填埋。.裸露邊盡快安排坡護坡砌筑和綠化植被。.轉變觀念，對道路綠化工程，必須提前插入施工，以保證工程建 成后就有一定的綠化覆蓋率。.精心選擇綠化植物品種， 因地制宜，多選擇適應南方生長的喬木。 .適應本地氣候條件、土壤條件或通過人

4、工培植后能適應此條件。具有高觀賞性、自然生長性的特點，便于維護管理。.喬木、灌木、草坪、花卉相結合，以提咼自然立體美感。.常綠和落葉相結合，針葉與闊葉相結合，以使綠地具有自然般 的多樣性和層次性。.選擇植物時，要考慮其抗污染的能力，以使其更好的發揮保護環 境的作用。、效果建設和諧的生態環境，消除民眾不良視覺效果，保護環境、保護 生態，博取廣大民眾對本工程建設的支持和理解。三、關于制定有關環境保護與可持續發展工程管理措施的建議、建議實現建設工程環境保護與節能、節地、節水、節材的有效控制， 就是要制定目標，從組織管理、規劃管理、實施管理、評價管理和人 員安全與健康管理等方面入手，對施工策劃、材料采

5、購、工程施工各 階段進行控制，把環境保護與節能、節地、節水、節材的各項工程管 理措施落到實處。. 組織管理。建議由業主牽頭，組織與工程建設相關各方，共同 建立起本工程環保與節能、節地、節水、節材的管理體系，并制定相 應的管理制度與目標。明確總監作為保護環境與節能、節地、節水、 節材的監理機構第一責任人， 負責本工程實施過程有關保護環境與節 能、節地、節水、節材工作的督促實施，并指定一名專業監理人員專 門負責保護環境與節能、節地、節水、節材的日常監督管理工作。. 規劃管理。編制環境保護與節能、節地、節水、節材方案。內容包括：環境保護措施：制定環境管理計劃及應急救援預案,采取有效措施，降低環境負荷

6、，保護地下設施和文物等資源。節材措施：在 保證工程安全與質量的前提下， 制定節材措施。 如進行施工組織方案 的節材優化，建筑垃圾減量化，盡量利用可循環材料等。節水措施： 根據工程所在地的水資源狀況，制定節水措施。節能措施：進行施工 節能策劃，確定目標，制定節能措施。節地與施工用地保護措施：制 定臨時用地指標、施工總平面布置規劃及臨時用地節地措施等。.實施管理。遵循本工程環境保護與節能、節地、節水、節材方 案，對整個項目建設周期實施動態管理，并加強對施工策劃、施工準 備、材料采購、現場施工、工程驗收等各階段的監督管理。結合本工 程特點，有針對性地對環境保護與節能、節地、節水、節材工作進行 相應的

7、宣傳， 營造本工程環境保護與節能、 節地、節水、節材的氛圍。 組織參與本工程建設各方的相關人員進行專項知識培訓， 增強大家環 境保護與節能、節地、節水、節材意識。.評價管理。結合本工程特點，對本工程環境保護與節能、節地、 節水、節材方案的效果及采用的新技術、新設備、新材料與新工藝， 進行自評估。成立專家評估小組，對本工程環境保護與節能、節地、 節水、節材方案、實施過程至項目竣工，進行綜合評估。.人員安全與健康管理。制訂施工防塵、防毒、防輻射等職業危 害的措施，保障施工人員的長期職業健康。合理布置施工場地，保護 生活及辦公區不受施工活動的有害影響。 施工現場建立衛生急救、 保 健防疫制度，在安全

8、事故和疾病疫情出現時提供及時救助。 提供衛生、 健康的工作與生活環境，加強對施工人員的住宿、膳食、飲用水等生 活與環境衛生等管理，明顯改善施工人員的生活條件。、效果上述工程管理措施對于降低工程成本和建設文明工地具有重大的 現實意義， 所能產生的社會效益極為顯著， 對于我們國家乃至全世界 的可持續發展，功在當代，利在千秋。四、關于對現行施工合同文本進行必要的補充、完善的建議、建議.工程款撥付方式條款。本工程規模大，要完成里程碑式的主要 節點的形象進度需要一定的時間，建議工程款撥付以月進度為節點， 并在控制合同總價前提下，對工程款的核定和撥付進行多節點的控 制，明確規定各類工程款的申報、核定和撥付

9、時間，以照顧承包商利 益，并在資金上確保工程順利進展。.可轉化為經濟責任的條款。在現行的工程承包合同文本中，可 轉化為經濟責任的條款主要包括：質量違約金、工期違約金、環保違 約金、安全、文明施工違約金等，這些條款大多僅罰不獎，顯然對承 包商有欠公正之處， 建議補充獎勵條款， 如施工質量被評為市優或省 優、國優時的獎勵， 現場被評為市級或省級安全文明示范工地時的獎 勵，以及工期提前的獎勵等。.努力量化各種隱含的經濟責任條款。在現行的工程承包合同文 本中，隱含的經濟責任條款內容多，體現在合同的各個方面，既有對 承包商的制約，也有對業主的制約，其中有些一旦事實發生，立即就 可成為合同雙方的索賠依據，

10、 但普遍對經濟責任缺乏量化， 而沒有事 先量化的經濟責任， 一旦發生合同糾紛， 很難進行調解和仲裁， 所以， 必須分門別類，事先將各種隱含經濟責任條款進行量化。、效果按上述建議對于撥款方式條款的補充、 完善，對提高承包商加快 施工進度的積極性很有幫助。 補充相應的工程獎勵條款， 可以激勵承 包商爭先創優，把質量、進度和安全文明、施工搞得更好，而由此取 得的社會效益是顯而易見的。 量化各種隱含的經濟責任條款后， 由于 經濟責任量化明確， 合同雙方如不及時做好某項工作， 該承擔什么經 濟責任有據可查，對合同雙方履行合同義務也是一個促進。第二節質量控制一、關于建立工程質量獎懲制度，將工程款支付與工程

11、質量掛鉤的 建議、建議.在施工合同中，將工程質量的獎罰條款進一步具體化，如明確規 定工程質量被評為市優工程或省優、國優工程給予一定的經濟獎勵， 工程項目建設周期，發生重大質量事故給予一定的經濟處罰等。.建立本工程施工質量獎懲制度，明確規定項目建設周期組織不合 格材料進場、 工序質量達不到設計要要求和規范規定的處罰辦法， 并 將工程計量和工程款支付與工程質量嚴密掛鉤，工程施工質量不合 格，監理機構可以拒絕計量，業主可以拒付工程款。、效果承包商進行施工活動的目的就是獲取更多的經濟效益， 在施工合 同中明確、 細化工程施工質量的獎罰條款， 可以鼓勵施工承包商爭先 創優，調動承包商強化施工質量控制過程

12、中的積極性、創造性。將工 程計量和工程款支付與工程施工質量嚴密掛鉤， 為監理機構的質量控 制提供了更為有效的手段。第三節進度控制一、關于在施工合同中約定關鍵節點工期目標的建議、建議在施工合同的工期條款中，設立若干關鍵節點工期里程碑，并明 確能否完成各關鍵節點工期目標的經濟獎罰標準。、效果在施工合同中約定關鍵節點工期獎懲條款，明確了承包商階段性 的關鍵節點工期要求， 促使承包商自覺地重視日常施工進度安排， 加 大施工資源的投入， 可以有效防止進度的累計延期， 確保工程總工期 受控。另一方面， 施工合同受法律保護，通過法律手段來保障各個關 鍵節點工期目標的實現， 進度監控力度大， 合同雙方沒有討價

13、還價的 余地。二、關于建立相關單位工作限時制度的建議、建議建議業主對本工程建設的各項日常工作內容分門別類地制定工作 時限，并對各相關單位提出明確的工作時限要求， 最大限度提高相關 各單位的工作效率。、效果建立相關單位工作限時制度可以壓縮各種工程文件的傳遞、 審批 時間，減少人為因素對現場進度的影響，效益顯而易見。建立相關單 位工作限時制度， 對于遏制腐敗， 防止不給好處不辦事的人為因素的 干擾也是一種有效的手段。第四節投資控制一、關于努力減少項目建設周期設計變更的建議、建議重視圖紙會審與設計技術交底的會前準備， 努力提高圖紙會審與 設計技術交底會議的質量。 嚴格執行變更程序， 運用價值工程原理認 真審核各種工程設計變更的必要性、合理性，堅決拒絕一切不必要、 不合理的工程設計變更。、效果提高圖紙會審與設計技術交底會議的質量，對消除施工圖紙的 “錯、漏、碰、缺、疑” ，優化設計、優化施工，減少項目建設周期 的各種設計變更將起到事半功倍的作用。 堅決拒絕一切不必要、 不合 理的工程設計變更，對控制工程造價具有重大意義。二、關于努力把施工合同中隱含經濟責任的條款明確化的建議