1、國企改制法律文書一企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律意見書 國企改制法律文書(一)?企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律意見書本法律意見書非定稿且僅適用于特定單一法律事項,未經(jīng)本律師許可,轉(zhuǎn)載、使用者,法律后果由轉(zhuǎn)載使用者自負。關(guān)于XXX企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律意見書XXX: 根據(jù)XXX與山東泉舜律師事務(wù)所簽訂的委托代理協(xié)議,本所擔任XXX(下稱“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方)局屬企業(yè)“xxxx(下稱“轉(zhuǎn)讓標的企業(yè))企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的特聘專項法律參謀,并為本次企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓出具本法律意見書。 本法律意見書所依據(jù)的我國現(xiàn)行有效的法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定包括但不限于如下文件:?中華人民共和國公司法?、國務(wù)院?企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例?、國務(wù)

2、院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會?企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行方法?、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會?關(guān)于標準國有企業(yè)改制工作的意見?、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會?關(guān)于進一步標準國有企業(yè)改制工作的實施意見? 本所對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的資格及條件進行了調(diào)查,查閱了本所認為出具本法律意見書所需查閱的文件,并就有關(guān)事項向產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方作了查詢。 在前述調(diào)查過程中,本所得到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方如下保證,即產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方已經(jīng)提供了本所認為出具法律意見書所必需的、真實的書面材料或口頭證言,書面材料副本或復(fù)印件與正本或原件一致。 本所僅就與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方辦理企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓報請批復(fù)有關(guān)的法律問題發(fā)表意見,并不對有關(guān)審計、資產(chǎn)評估等發(fā)

3、表意見。 本法律意見書僅供產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方辦理企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓之目的使用,不得作任何其他目的。 本所同意將本法律意見書作為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方辦理企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申報文件,隨其他申報材料一起上報,并依法對所出具的法律意見書承當責任。 一、關(guān)于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方的主體資格 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及公司章程的規(guī)定,分別表述轉(zhuǎn)讓方的工商登記、年檢情況或其他證明材料等方面,對其是否依法設(shè)立、存續(xù)予以說明。 二、關(guān)于本次企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)部決策過程 根據(jù)國務(wù)院國資委?關(guān)于標準國有企業(yè)改制工作的意見?國有企業(yè)的改制,必須制定改制方案。方案可由改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位制定,也可由其委托中介機構(gòu)或改制企業(yè)制定。國有企業(yè)改制方案須按照?

4、企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例?和國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的有關(guān)規(guī)定履行決定或批準程序,未經(jīng)決定或批準不得實施。 本次企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的重大內(nèi)部決策及相關(guān)文件如下: -年-月-日產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方召開局黨委會議,會議通過了有關(guān)轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)改制及改制進程的實施方案。 -年-月-日產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方發(fā)布“-號文,對轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)改制事宜作出如下批復(fù):你公司?xxx改制為xxxx公司實施方案?、?xxxx章程?和“職工大會決議收悉。根據(jù)省國資委?關(guān)于省屬國有企業(yè)改制方案審批及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理有關(guān)問題的意見?要求,經(jīng)局黨委研究,同意你公司改制為“xxxx公司。請按省有關(guān)規(guī)定,認真做好改制方案備案和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等改制實施工作。

5、 -年-月-日產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方將轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)改制方案向-省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會作了備案登記,備案號:-。 -年-月-日,轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)將有關(guān)審計結(jié)果和評估結(jié)果向-省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會作“-號請示報告,報告稱:xxx已經(jīng)省國資委批準,XXX擬轉(zhuǎn)讓xxx的全部國有股權(quán),并委托-會計師事務(wù)所在-年-月-日的全部資產(chǎn)及負債進行了評估。XXX委托-會計師事務(wù)所有限責任公司對xxx改制工程進行了財務(wù)審計。經(jīng)省國資委審核,將審計結(jié)果評估結(jié)果于-年-月-日?-年-月-日進行公示,公示期為10天,公示期間沒有受到任何反響意見和不良反響。 -年月-日產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方就轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)改制方案,向-省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會作“

6、-號請示,全文如下:我局屬企業(yè)xxx改制方案已省國資委批準,并委托并委托-會計師事務(wù)所于-年-月-日的全部資產(chǎn)及債務(wù)進行了評估。xxx委托-信會計師事務(wù)所有限責任公司對xxx改制工程進行了財務(wù)審計。省國資委于-年-月-日xxx評估工程予以核準。評估基準日為-年-月-日,核準的資產(chǎn)總計為-萬元。現(xiàn)申請對xxx所有資產(chǎn)全部掛牌轉(zhuǎn)讓。 上述內(nèi)部決策過程及文件,說明產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方履行了有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的可行性研究、內(nèi)部決策及報請審批等程序。 三、關(guān)于本次轉(zhuǎn)讓所涉及的國有產(chǎn)權(quán) 轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)是轉(zhuǎn)讓方于xxx年成立的國有獨資企業(yè),注冊資本-萬元,實際注入-萬元。經(jīng)省國資委于-年-月-日核準。截至評估基準日(-年

7、-月-日),核準的資產(chǎn)總計為-萬元。 四、關(guān)于本次企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方報請-省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的“省屬國有企業(yè)改革方案中明確:“依據(jù)國辦發(fā)(2003)96號轉(zhuǎn)發(fā)通知和-號文件精神,鑒于xxx組織結(jié)構(gòu)的特殊性,采取吸收非國有資本,退出全部國有資本,由國資委指定的產(chǎn)權(quán)交易市場掛牌競價轉(zhuǎn)讓的方式,組成“xxxx公司。 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會?企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行方法?第五條明確規(guī)定“企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣、招投標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。 據(jù)此,本次企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。 五、關(guān)于轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的主體資格 國務(wù)院國資

8、委?企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行方法?第二條第三款的規(guī)定:企業(yè)國有產(chǎn)權(quán),是指國家對企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益、國有及國有控股企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益,以及依法認定為國家所有的其他權(quán)益。 轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)“xxx,是轉(zhuǎn)讓方于-年成立的國有獨資企業(yè)。經(jīng)-省工商行政管理局登記注冊,企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照號碼-,注冊地址:-號,注冊資本-萬元,實際注入-萬元。法定代表人:-。經(jīng)營范圍:-。 xxx已依法辦理了-年度(即最近一個年度)的工商年檢登記,截至改制方案報請省國資委批準日(-年-月-日)依法有效存續(xù)。 根據(jù)轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的工商登記、年檢注冊情況及其他證明材料,該企業(yè)作為企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓標的符合相關(guān)法律

9、、法規(guī)規(guī)定的主體資格。 六、關(guān)于轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的財產(chǎn) 轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)成立于-年-月,注冊資本-萬元,實際注入-萬元。-年-月-日評估基準日流動資產(chǎn)-萬元;長期投資-;固定資產(chǎn)-;無形資產(chǎn)-;其他資產(chǎn)-;資產(chǎn)總計-萬元;流動負債調(diào)整后賬面價值-萬元;凈資產(chǎn)調(diào)整后賬面價值-萬元。 轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰。 七、關(guān)于轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的債權(quán)債務(wù)處理方案 -會計師事務(wù)所“-號?資產(chǎn)評估報告書?流動負債評估結(jié)果(評估值)顯示:轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)流動負債合計-元,其中,其他應(yīng)付款-元;應(yīng)繳福利費-,應(yīng)繳稅金-元;其他未繳款-元。 轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)無金融債務(wù)。 根據(jù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方向-省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會提交的“省屬國有

10、企業(yè)改革方案備案表,擬將轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)“改制前的債權(quán)債務(wù)全部由新改制企業(yè)承當。 上述債權(quán)債務(wù)處理方案不違反法律、法規(guī)及部門規(guī)章的強制性規(guī)定,該方案有利于減少國有資產(chǎn)流失。 八、關(guān)于轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)涉及的職工安置方案 轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)自成立始在冊職工-人,現(xiàn)有工作人員-。企業(yè)無拖欠工資、醫(yī)療費、津貼、補貼、住房公積金、離退休人員養(yǎng)老金和社會保險費用等問題。 轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)改制方案已經(jīng)職工大會決議審議通過。 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方已將有關(guān)職工安置方案上報-省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。備案內(nèi)容如下:“原企業(yè)聘借職工,改制后繼續(xù)聘用,簽訂新的勞動合同,繳納社會保險統(tǒng)籌金。 上述對職工安置方案的制定、審議、通過程序符合法律、法規(guī)

11、的有關(guān)規(guī)定。職工安置方案不違反法律的強制性規(guī)定,職工權(quán)益得到有效法律保障。九、關(guān)于本次企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準程序的合法性 本次企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,事先經(jīng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方作了較充分的可行性研究,按照內(nèi)部決策程序進行了審議,并形成書面決議;產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方依法對轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)進行了清產(chǎn)核資;按照法律、法規(guī)及國無言有關(guān)部門的規(guī)定對轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)進行了財務(wù)審計和資產(chǎn)評估。 據(jù)此,本次企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申報審評程序符合符合法律、法規(guī)及國務(wù)院有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定 十、律師認為需要發(fā)表意見的其他意見 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會?關(guān)于進一步標準國有企業(yè)改制工作的實施意見?第三條第(四)項規(guī)定:“改制為非國有的企業(yè),必須在改制前由國有產(chǎn)權(quán)持有單位組織進行法定代表人離任審計,不得以財務(wù)審計代替離任審計。離任審計應(yīng)依照國家有關(guān)法律法規(guī)和?中央企業(yè)經(jīng)濟責任審計管理暫行方法?(國資委令第7號)及相關(guān)配套規(guī)定執(zhí)行。財務(wù)審計和離任審計工作應(yīng)由兩家會計師事務(wù)所分別承當,分別出具審計報告。 上述規(guī)定開始實施日期為2005年12月19日,即對轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)進行資產(chǎn)評估、財務(wù)審計日之后,故產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方未能對轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的法定代