1、淺談秸稈禁燒和綜合利用工作    當前，不少地方，除少量秸稈被作為飼料和還田外，大量的秸稈被焚燒或腐爛在路邊、地邊、村頭，不僅造成資源的浪費、污染了環境，更嚴重的是因焚燒產生的煙霧影響交通、造成事故，引發山林火災。秸稈作為一種再生資源，取之不盡，用之不竭，大力發展秸稈經濟是農民發家致富的一條有效途徑。 開展秸稈禁燒工作中遇到的問題 1.1認識上的不足 一是各級領導對秸稈綜合利用工作不夠重視，沒有建立起長效機制，只是到了秸稈收獲季節才開始抓。加上此項工作牽涉到千家萬戶，工作量大且有一定難度，致使許多鄉鎮抓也只是喊口號，走形式，走過場，任由農民自由處理秸稈；

2、二是農民認識程度不深，燒玉米秸稈在各地已形成習慣。老百姓只知道不讓燒，卻沒有意識到秸稈焚燒對土壤結構、墑情、地力的破壞程度，對秸稈禁燒的好處認識不足，主動參與禁燒的積極性不高。加上收獲季節時間緊、農活多，農民圖省事，比起還田后的復雜操作，農民認為焚燒秸稈簡便易行，經濟劃算，省心省時省力省錢。久而久之，形成惡性循環。三是機手受低質量、高效率利益驅使，不按作業標準作業，只追求眼前經濟效益，導致還田效果不佳，達不到禁燒目的。 1.2青貯機械化程度低，農民勞動強度大 我們使用農業機械的目的，就是為了降低農民的勞動強度。但在秸稈青貯這一環節中，基本的程序是將玉米人工摘穗后，人工收獲秸稈，用鍘草機粉碎，然

3、后進行青貯。其中作業機械僅是鍘草機，農民的勞動強度很大。 1.3大型機具少，機具科技含量低 本地原有的大型拖拉機多是50馬力的，由于馬力小，秸稈還田作業質量不高。現在的作業質量要求機械在70馬力以上。而且本地的秸稈還田機多數還是結構不盡合理的老機子，這些老機械的作業質量較差，新型還田機大面積推廣使用還有個過程。 1.4推廣工作難度大 像秸稈還田這種生態效益、社會效益比較明顯，而直接經濟效益不太突出的項目，農民不易接受，況且還需要花費一定的作業費用，致使推廣工作難度加大。 2.做好秸稈禁燒工作對策與建議 2.1搞好宣傳發動，提高各級的認識和重視程度 秸稈禁燒關系到現代農業建設和新農村建設，關系到

4、科學發展觀的貫徹落實，關系到環境保護、群眾生活、公路航運交通等諸多方面，是一項復雜艱巨的政治任務，必須有領導的高度重視和強大的輿論氛圍。一要對秸稈禁燒工作實行“鄉鎮一把手”工程，施行一票否決制，同時建立嚴格的獎懲機制，對在秸稈禁燒工作中玩忽職守、失職人員嚴肅處理。要求鄉鎮通過相關會議、文件明確目標、任務、責任和措施，早落實，抓主動，真正做到思想高度重視，行動落到點上；二是進行廣泛的宣傳發動，營造良好輿論氛圍。要充分利用各新聞媒體、宣傳車、明白紙、標語口號、村廣播喇叭等形式，大力宣傳秸稈綜合利用和禁燒的好處、做法、要求、目前國家的優惠政策、處罰措施等，切實讓農民明白秸稈禁燒的重要性，從農民自身把

5、好秸稈焚燒的第一道關口。 2.2加大投入力度，提高購機補貼數額 農民對禁燒的認識是一個由不認識到認識，不自覺到自覺的過程，因此，政府應建立以財政投入的政策扶持為導向，農戶投資為主體，社會資金為補充的多層次、多渠道、多元化的投入機制。政府確保每年拿出一定數額的專項資金，用于農民秸稈綜合利用機具的購置補貼，加大補貼比例，重點補貼農機大戶、種糧大戶、畜牧養殖大戶，以大戶帶動農機化發展，推進本地農業現代化進程。 2.3實施部門聯動，劃定禁燒重點片區 秸稈禁燒工作應實行“疏堵”結合的方針，在采取各種措施進行秸稈綜合利用的同時，必須進行必要的政府干預，以確保政策措施和效果落到實處。各級政府應實行目標責任制

6、，一級抓一級，層層抓落實。特別是要強化鄉鎮、村級的管理，重點發揮鎮村兩級的突出作用，抓好人員、地片的落實。同時要重點發揮各級各職能部門的作用。組織、監察、環保、公安、農業、農機、畜牧等部門要配套聯動，各負其責。一方面要搞好秸稈的綜合利用，另一方面要加大執法力度。對焚燒秸稈的行為依照現有法律進行必要的處罰。秸稈禁燒工作面廣量大，任務繁重，應重點控制，逐步擴大。 2.4推廣更新機具，在提高秸稈還田質量上下功夫 秸稈機械化還田技術是目前解決秸稈焚燒最有效、最直接的途徑。實施標準的秸稈還田即可避免焚燒秸稈帶來的環境污染，又能增加土壤有機質含量、改善土壤結構、提高農作物產量。因此，要想根本解決玉米秸稈焚

7、燒問題，必須重點抓好玉米聯合收割機的秸稈還田質量作業質量差，秸稈粉碎質量不高。近幾年，不少地方出現了結構較為合理的秸稈還田機，還田質量好，秸稈打的細碎，想燒都很難。玉米秸稈要想粉碎的細碎，就要連秸稈帶土一起粉碎，作業負荷大，因此要重點發展70馬力以上的大型拖拉機，提高秸稈還田質量。 2.5抓住關鍵環節，積極推廣機械化保護性耕作 保護性耕作機械化技術是一項可以充分利用秸稈，對農田實行少耕、免耕，提高土壤肥力和抗旱能力的先進的農業生產技術，可以顯著減少水土流失，培肥地力，保護生態環境，降低農業生產成本，增加農民收入，增強農業發展后勁，使之成為秸稈綜合利用的有效途徑。 2.6拉長產業鏈條，實現秸稈多

8、次增值 利用機械化措施對秸稈實施青貯、揉絲、粉碎、氨化、汽化等處理，可有效提高秸稈的利用效率和效益。對此，農業、農機、畜牧等部門要搞好聯合，大力推廣機械化秸稈青貯氨化、汽化等技術，扶持壯大行業龍頭，以點帶面，提高玉米秸稈綜合利用率。這樣既可以拉動秸稈企業，而且可以增加部分就業機會，發展前景廣闊，建議政府給予一定的政策扶持，特別是在資金扶持上，政府要拿出一定的政策規定，必須有一定的補貼和政策上的傾斜，促進秸稈深加工產業逐步發展壯大起來。 3.秸稈綜合利用的幾種方式 3.1秸稈粉碎還田 小麥用聯合收割機收獲，將秸稈粉碎還田；玉米秸稈粉碎還田，可采用玉米聯合收獲機、秸稈還田機和秸稈鍘草機進行。將秸稈還田，轉化為肥料，不僅可以培肥地力，更重要的可以大幅提高農作物產量。 3.2秸稈青貯 目前，我鎮養殖業發展較快，形成了一批養殖小區、養殖專業戶，大力推行秸稈青貯技術，發展養殖業，實施過腹還田，對農民增收必將起到積極的推動作用。玉米秸稈可以通過玉米聯合收獲青貯機進行，地瓜秧、花生秧等可以通過鍘草機鍘碎后青貯。 3.3加工秸稈顆粒飼料 本地一加工企業，加工秸稈顆粒飼料出口韓國，每噸收入78美元，今年可出口10萬噸，增加收入780萬美元。若每畝玉米秸稈按300公斤計算，每畝就可增收180元人民幣，經濟效益非常可觀。 3.4作為工業原料進行深加工，如利用秸