1、泓域咨詢/陜西關于成立硫化工產品公司可行性報告陜西關于成立硫化工產品公司可行性報告xx（集團）有限公司目錄第一章 擬成立公司基本信息8一、 公司名稱8二、 注冊資本8三、 注冊地址8四、 主要經營范圍8五、 主要股東8公司合并資產負債表主要數據9公司合并利潤表主要數據9公司合并資產負債表主要數據11公司合并利潤表主要數據11六、 項目概況12第二章 市場分析15一、 面臨的機遇15二、 化工循環經濟與資源綜合利用發展概況18三、 國內化工行業發展概況20第三章 項目建設背景及必要性分析22一、 化工循環經濟與資源綜合利用發展趨勢22二、 面臨的挑戰23三、 在創新驅動發展方面邁出更大步伐，加快

2、打造西部創新高地25四、 堅定實施擴大內需戰略，積極融入新發展格局29五、 項目實施的必要性31第四章 公司籌建方案32一、 公司經營宗旨32二、 公司的目標、主要職責32三、 公司組建方式33四、 公司管理體制33五、 部門職責及權限34六、 核心人員介紹38七、 財務會計制度40第五章 發展規劃43一、 公司發展規劃43二、 保障措施47第六章 法人治理結構50一、 股東權利及義務50二、 董事52三、 高級管理人員56四、 監事58第七章 項目風險分析61一、 項目風險分析61二、 公司競爭劣勢66第八章 選址可行性分析67一、 項目選址原則67二、 建設區基本情況67三、 強化開放大通

3、道建設70四、 項目選址綜合評價71第九章 項目環保分析72一、 編制依據72二、 建設期大氣環境影響分析73三、 建設期水環境影響分析73四、 建設期固體廢棄物環境影響分析73五、 建設期聲環境影響分析74六、 環境管理分析74七、 結論76八、 建議76第十章 項目投資分析78一、 投資估算的依據和說明78二、 建設投資估算79建設投資估算表81三、 建設期利息81建設期利息估算表81四、 流動資金83流動資金估算表83五、 總投資84總投資及構成一覽表84六、 資金籌措與投資計劃85項目投資計劃與資金籌措一覽表86第十一章 進度規劃方案87一、 項目進度安排87項目實施進度計劃一覽表87

4、二、 項目實施保障措施88第十二章 項目經濟效益評價89一、 經濟評價財務測算89營業收入、稅金及附加和增值稅估算表89綜合總成本費用估算表90固定資產折舊費估算表91無形資產和其他資產攤銷估算表92利潤及利潤分配表94二、 項目盈利能力分析94項目投資現金流量表96三、 償債能力分析97借款還本付息計劃表98第十三章 總結評價說明100第十四章 附表附件102主要經濟指標一覽表102建設投資估算表103建設期利息估算表104固定資產投資估算表105流動資金估算表106總投資及構成一覽表107項目投資計劃與資金籌措一覽表108營業收入、稅金及附加和增值稅估算表109綜合總成本費用估算表109固

5、定資產折舊費估算表110無形資產和其他資產攤銷估算表111利潤及利潤分配表112項目投資現金流量表113借款還本付息計劃表114建筑工程投資一覽表115項目實施進度計劃一覽表116主要設備購置一覽表117能耗分析一覽表117報告說明石油和化學工業“十三五”發展指南提出，到2020年，石油和化學工業綠色發展方式初步形成，萬元增加值能源消耗、萬元增加值CO2排放量和用水量均比“十二五”末降低10%，重點產品單位綜合能耗顯著下降；化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放總量均比“十二五”末減少15%，污染源實現全面達標排放，工業固體廢物綜合利用率達到80%以上，危險廢物處置利用率達到10

6、0%。未來，隨著我國產業結構調整的深入推進以及節能減排技術工藝的不斷成熟，循環經濟發展模式在我國化工行業的應用將更加廣泛和深入。xx（集團）有限公司主要由xxx有限責任公司和xx公司共同出資成立。其中：xxx有限責任公司出資984.00萬元，占xx（集團）有限公司80%股份；xx公司出資246萬元，占xx（集團）有限公司20%股份。根據謹慎財務估算，項目總投資14688.24萬元，其中：建設投資12454.01萬元，占項目總投資的84.79%；建設期利息134.02萬元，占項目總投資的0.91%；流動資金2100.21萬元，占項目總投資的14.30%。項目正常運營每年營業收入25100.00萬

7、元，綜合總成本費用22324.86萬元，凈利潤2006.42萬元，財務內部收益率6.34%，財務凈現值-4269.60萬元，全部投資回收期8.02年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。項目產品應用領域廣泛，市場發展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環境污染，經濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續發展的基礎。第一章 擬成立公司基本信息一、 公司名稱xx（集團）有限公司（以工商登記信息為準）二、 注冊資本1230萬元三、 注冊地址陜西xxx四、 主要經營范圍經營范圍：從事硫化工產品相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準

8、的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）五、 主要股東xx（集團）有限公司主要由xxx有限責任公司和xx公司發起成立。（一）xxx有限責任公司基本情況1、公司簡介公司按照“布局合理、產業協同、資源節約、生態環保”的原則，加強規劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業集聚度高、創新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業集群。加強產業集群對外合作交流，發揮產業集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業跨區域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發展環境。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略

9、，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。 2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額6835.365468.295126.52負債總額2334.591867.671750.94股東權益合計4500.773600.623375.58公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入19554.4215643.5414665.81營業利潤3072.732458.182304.55利潤總額2596.392077.111947.

10、29凈利潤1947.291518.891402.05歸屬于母公司所有者的凈利潤1947.291518.891402.05（二）xx公司基本情況1、公司簡介公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。公司堅持提升企業素質，即“企業管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信

11、經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業員工，企業品牌影響力不斷提升。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額6835.365468.295126.52負債總額2334.591867.671750.94股東權益合計4500.773600.623375.58公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入19554.4215643.5414665.81營業利潤3072.732458.182304.55利潤總額2596.392077.111947.29凈利潤1947.291518.891402.05歸

12、屬于母公司所有者的凈利潤1947.291518.891402.05六、 項目概況（一）投資路徑xx（集團）有限公司主要從事關于成立硫化工產品公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由循環經濟亦稱“資源循環型經濟”，是以資源節約和循環利用為特征、與環境和諧的經濟發展模式。強調把經濟活動組織成一個“資源產品再生資源”的反饋式流程。其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質和能源能在這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用，以把經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度。創新驅動發展走在全國前列，以制造業為引領的現代產業體系基本形成，數字經濟成為強勁引擎，農業基礎更加穩固，消費的基礎性作用

13、顯著提升，城鄉區域發展協調性明顯增強，經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。（三）項目選址項目選址位于xxx，占地面積約35.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規模項目建成后，形成年產xx噸硫化工產品的生產能力。（五）建設規模項目建筑面積40142.84，其中：生產工程28418.88，倉儲工程4465.00，行政辦公及生活服務設施4139.22，公共工程3119.74。（六）項目投資根據謹慎財務估算，項目總投資14688.24萬元，其中：建設投資12454.01萬元，占項目總投資的84.79%；建設期利息1

14、34.02萬元，占項目總投資的0.91%；流動資金2100.21萬元，占項目總投資的14.30%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業收入（SP）：25100.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：22324.86萬元。3、凈利潤（NP）：2006.42萬元。4、全部投資回收期（Pt）：8.02年。5、財務內部收益率：6.34%。6、財務凈現值：-4269.60萬元。（八）項目進度規劃項目建設期限規劃12個月。（九）項目綜合評價本項目生產線設備技術先進，即提高了產品質量，又增加了產品附加值，具有良好的社會效益和經濟效益。本項目生產所需原料立足于本地資源優勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項

15、目實施后的正常生產經營。綜上所述，項目的實施將對實現節能降耗、環境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。第二章 市場分析一、 面臨的機遇1、國民經濟持續穩定發展化工行業是國民經濟的支柱產業之一，其發展狀況與國民經濟形勢密切相關。自改革開放以來，我國宏觀經濟持續增長，工業化和城市化進程不斷加快。國家統計局數據顯示，2008年至2020年，我國的國內生產總值由264,473億元增長到至1,015,986億元，年均復合增長率為11.87%，國民經濟的快速發展，有效保證了我國居民消費水平和消費能力的提升，為我國化工行業的迅速發展提供了良好的經濟環境。同時，伴隨國民經濟的進一步發展，電子

16、、汽車、機械工業、建筑新材料、新能源及新型環保材料等終端領域對精細化工材料的需求數量將進一步增長，精細化工行業與下游行業之間的關系變得更加緊密，將有效帶動高端精細化工行業的快速發展，下游行業穩定的市場需求為化工行業的發展創造了有利條件。2、產業政策的大力支持化工行業是國家重要的制造工業之一，是關系國計民生不可或缺的重要經濟部門，國家高度重視化工行業的持續穩定發展，先后出臺了國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020）石化和化學工業發展規劃（2016-2020年）石油和化學工業“十三五”發展指南“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃等多條國家和地方發展規劃和產業政策指引，對于促進化工行業

17、產業結構調整和優化升級、提高產業集中度、改善競爭環境、實現良性協調發展具有重要意義，為該行業的快速發展指明了發展方向、提供了有利的政策環境。同時，近年來國家先后出臺了多項政策，鼓勵和支持化工企業發展循環經濟。國務院關于加快發展循環經濟的若干意見提出要“加強工業廢氣、廢水、固體廢物的循環利用，重點抓好危險廢物的處理處置；以粉煤灰、煤矸石、尾礦和冶金、化工廢渣及有機廢水循環利用為重點，推進工業廢物綜合利用。”；國務院印發循環經濟發展戰略及近期行動計劃，要求“加強節能降耗；推動廢渣、廢氣、廢水資源化利用；構建石油石化行業循環經濟產業鏈。構建煉化廢氣供熱、發電，煉化余熱余壓發電等產業鏈”；2020年7

18、月，石化和化工行業“十四五”規劃指南出臺，明確指出“十四五期間行業將繼續貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策；持續推進危化品生產企業搬遷改造，規范化工園區的建設與發展”；2021年2月，國務院出臺關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見，要求“加快實施鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等行業綠色化改造；推進既有產業園區和產業集群循環化改造，推動公共設施共建共享、能源梯級利用、資源循環利用和污染物集中安全處置等”；湖南省政府印發的循環經濟發展戰略及近期行動計劃，明確將“構建循環型工業體系。重點是圍繞有色、化工、建材、鋼鐵等我省傳統優勢

19、產業，實施清潔生產，促進源頭減量；推動資源綜合開發利用和大宗產業固廢循環利用”作為循環經濟發展四大任務之一。循環經濟產業政策的密集出臺，使得行業內循環化工企業的競爭優勢更加明顯。3、國際精細化工產業轉移帶來發展契機隨著全球經濟一體化進程的加快，國內外市場正逐步融為一體，全球生產向新興國家尤其是中國的轉移趨勢漸趨明顯。近年來，世界主要大型農藥、醫藥生產企業為了節省研發支出，提高效率，降低風險，紛紛將產品戰略的重點集中于最終產品的研究和市場開拓，而將涉及大量專有技術的中間體轉向對外采購，充分利用外部的優勢資源，重新定位、配置企業的內部資源。在國際產業分工格局清晰的環境下，我國完整的產業鏈布局和配套

20、設施以及相對較低的原材料成本和勞動力成本在國際上具有明顯的比較優勢。世界精細化工產業進一步向中國轉移與集中，為我國精工行業的發展帶來了難得的機遇。4、化工循環經濟發展模式逐漸成熟近年來，我國化工行業充分發揮政府的主導作用，大力推進循環經濟的發展，先后建立一批發展新型工業化的化工工業園區。化工企業通過調整園區空間布局、打造循環產業鏈條、優化產業結構、規范和創新管理體制等手段，在園區原材料資源的集約利用、副產品的高附加值平衡利用、廢棄物的深度利用、基礎設施和信息的共享利用等方面取得了一系列成果，通過在節能降耗、清潔生產、綜合利用、“三廢”治理等方面積極探索，行業內已開發和推廣了一大批節約資源、降低

21、污染的新工藝和新技術，為我國化工行業重構循環經濟發展模式積累了寶貴經驗，具有良好的示范作用和指導意義。二、 化工循環經濟與資源綜合利用發展概況循環經濟亦稱“資源循環型經濟”，是以資源節約和循環利用為特征、與環境和諧的經濟發展模式。強調把經濟活動組織成一個“資源產品再生資源”的反饋式流程。其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質和能源能在這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用，以把經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度。2004年，中央經濟工作會議首次明確提出，將發展“循環經濟”作為經濟發展的長期戰略任務，2005年，中國政府正式決定將發展循環經濟納入到“十一五”國民經濟和社會發展

22、規劃之中，同年7月，國務院發布了關于加快發展循環經濟的若干意見，標志著發展循環經濟正式上升為國家戰略高度。2005年10月，國家發改委會同國家環保總局等6部委聯合發布了循環經濟試點工作方案，在重點行業、重點領域、產業園區和省市組織開展循環經濟試點工作。2015年5月，國務院印發的中國制造2025明確指出，到2020年，我國目標創建100家綠色園區。截止2020年10月，從工信部公布的“第五批綠色制造名單”來看，目前我國總計已評選出172家綠色園區，提前完成規劃目標。其中，化工園區26家，占比15.12%。化工行業循環經濟發展模式是以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為

23、原則（3R原則），以低消耗、低排放、高效率為基本特征，不斷提高資源利用效率，符合可持續發展理念的經濟發展模式。“十二五”期間，我國化工行業以3R原則為指引，在節能減排和資源循環利用方面取得了良好成效。根據生態環境部中國環境統計年鑒的數據，“十二五”期間，我國化工行業累計實現工業固體廢物綜合利用量9.03億噸，其中，危險廢物累計綜合利用量達2,363.46萬噸；工業廢水累計處理量達216.63億噸。石油和化學工業“十三五”發展指南提出，到2020年，石油和化學工業綠色發展方式初步形成，萬元增加值能源消耗、萬元增加值CO2排放量和用水量均比“十二五”末降低10%，重點產品單位綜合能耗顯著下降；化學

24、需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放總量均比“十二五”末減少15%，污染源實現全面達標排放，工業固體廢物綜合利用率達到80%以上，危險廢物處置利用率達到100%。未來，隨著我國產業結構調整的深入推進以及節能減排技術工藝的不斷成熟，循環經濟發展模式在我國化工行業的應用將更加廣泛和深入。三、 國內化工行業發展概況1、化工行業經濟運行情況化學工業在我國國民經濟中占有重要地位，化學工業涉及煉油、冶金、能源、環境、醫藥、煤化工和輕工等多個分支，產品廣泛應用于工業、農業、人民生活等各領域，在國民經濟產業鏈中有著舉足輕重的作用。改革開放以來，我國化工行業憑借著政策支持、人口紅利及持續的內需增長不

25、斷進行多元化產品建設和產能的擴產，化學工業不僅在總量上迅速發展，而且在產品結構、技術結構、投資結構、組織結構、工藝裝備水平等方面取得了長足進步，已形成門類齊全、基本能適應國民經濟和相關工業發展的化學工業體系。目前，我國已成為世界第一大化學品生產國，氯堿、化肥、農藥等重要大宗產品產量位居世界首位，在國際上占據了舉足輕重的地位，主要化工產品的保障能力逐步增強，化學新材料自給率不斷提升，并不斷憑借國內的制造優勢迅速形成規模，形成了相對完整的化工產業鏈條。“十二五”以來，我國化工行業保持高速發展，行業收入與利潤規模快速增長，根據中國石油和化學工業聯合會的數據，截至2020年末，化工行業規模以上企業實現

26、主營業務收入6.57萬億元；實現利潤總額4,279.20億元。隨著行業提質增效不斷加快，化工產業結構更加合理完善，行業虧損情況持續改善，盈利能力不斷增強。2020年中國石油和化學工業經濟運行報告數據顯示，我國化工行業主營收入利潤率從2014年的4.88%增長到2020年的6.51%，年均增長率為0.14%。2、行業主要產品供需情況2010年以來，我國化工行業主要產品產量及消費量保持整體較快增長，根據國家統計局的數據，2020年，我國硫酸、燒堿、乙烯產量分別為8,332.30萬噸、3,643.20萬噸、2,160.00萬噸，分別較2010年增長18.02%、74.59%和52.23%；硫酸、燒堿

27、、乙烯表觀消費量分別達到8,223.63萬噸、3,532.11萬噸和2,348.37萬噸，較2010年分別增長14.25%、82.62%和56.86%。我國國民經濟的快速發展是化工行業需求穩步增長的持續推動力，未來，隨著我國化工產業的不斷調整和升級，化工產品結構將進一步優化，行業供需格局有望持續改善。第三章 項目建設背景及必要性分析一、 化工循環經濟與資源綜合利用發展趨勢1、化工循環經濟發展理念進一步強化隨著環境保護意識的不斷提高，當前化工行業發展形勢在逐漸朝著綠色、清潔、循環經濟發展方向轉換，近年來，我國政府高度重視化工循環經濟的發展，不斷出臺相關產業政策鼓勵和扶持循環化工產業，同時，節能減

28、排政策的不斷趨嚴，也倒逼化工企業不斷優化產業鏈結構和布局，逐漸向綠色化工和循環化工方向發展。另一方面，化工產業通過發展循環經濟可以有效降低自身經營成本，較傳統化工粗放式的發展模式具備更加顯著的競爭優勢。在此背景下，化工行業循環經濟發展理念將進一步強化，而行業內較早投入循環化工的企業將憑借先發優勢占據產業鏈主導地位。2、化工園區循環化改造進一步加快化工園區是我國化工行業發展循環經濟的重要載體，近年來國家各部委高度重視綠色和生態化工園區的建設和改造升級，2017年國家發改委和工信部聯合印發的關于促進石化產業綠色發展的指導意見中明確提出，要“推動園區循環經濟發展，構建循環經濟產業鏈，提高產業關聯度和

29、循環化程度；現有園區要積極開展園區循環化改造，實現企業間、產業間的循環鏈接，增強資源能源等物質流管理和環境管理的精細化程度”。在國家產業政策的積極引導下，未來我國化工園區循環化改造的速度將進一步加快，化工園區產業鏈布局將更加合理，并進一步帶動園區循環化工企業的快速發展。3、循環化技術創新水平進一步提升循環經濟3R原則要求化工企業在確保在減少原材料與能源的使用的基礎上，實現廢棄資源的循環綜合利用，而技術工藝的創新和應用則是循環經濟發展模式的基礎。近年來，行業內一批較早發展循環化工的企業通過不斷地技術創新和工藝改進，在固廢處理處置技術、廢渣廢液資源化利用技術、余熱余壓回收利用技術等領域積累了豐富的

30、技術經驗，為我國循環化工行業的發展奠定了堅實的技術基礎。隨著我國循環化工的快速發展，未來環境友好型工藝技術將更加成熟，應用領域將更加深入，技術先進的循環化工企業成本優勢將更加明顯，從而進一步提升在行業中的競爭優勢。二、 面臨的挑戰1、結構性矛盾突出我國化學工業經過多年迅速發展，大多數產品產能快速增加，產品供應已由“整體數量短缺”轉變為“結構性短缺”。當前，化工行業“結構性短缺”主要體現在下游新型化工材料和精細化學品領域，高端品種短缺，產品差異化程度較低，進口依賴程度高，部分科技含量高的產品目前尚處于空白。我國化工產品結構性短缺，其原因主要包括：原料供應受到多重制約，行業集中度仍然較低，落后產能

31、仍占有較大比重，產業競爭力不強；部分行業缺乏有力的監督和引導，產業盲目發展，產能過剩嚴重；產業布局仍存在原料與生產分割、產品與市場分割等不合理之處等。以上因素仍將是我國化工行業未來發展的主要問題。2、技術研發實力不足目前，國內化工企業總體上以規模小、技術水平低、產品檔次低為主要特征，多數中小規模企業只注重產品銷售而不注重技術開發和產品升級，對技術開發投入不足或較少，同時缺乏高素質的科研創新人才，導致行業整體研發和創新能力仍然較弱，很多科研成果難以實現生產應用，以企業為核心的創新體系尚未建立。3、循環經濟鏈條不系統，園區產業關聯度較低目前，我國部分化工工業園區仍缺乏對產業分工的具體原則和關聯產業

32、經濟效應的規劃和考慮，未重視新進企業的質量和產業關聯度，只關心招商資金的數額，造成園區內企業產業集群不集中、優勢不明顯等現象。工業園區依舊停滯在單純擴大生產規模的時期，園區內屬于同一生產行業的企業數量太少，就會導致園區內部企業之間競爭力下降，不同園區之間生產流程技術創新交流、項目合作和企業管理溝通不足。園區企業主體之間競爭和協作的動力不足，一些園區內部企業交流計劃沒有付諸實踐，部分工業園區內企業間缺少有關循環經濟的產業聯系。4、公共服務平臺和保障體系仍待加強“十二五”以來，我國化工行業工業園區經濟總量呈現井噴式增長，雖然園區在打造公共服務平臺上做了大量工作，相繼建立了孵化基地、信息網絡、綜合服

33、務平臺等，但隨著入園項目越來越多，園區內工業企業發展越來越快，在土地廠房攻擊、清潔能源供應、化工專業倉儲物流保障、關鍵技術研發和轉會、產業信息資源共享、現代金融服務、專業人才教育培訓、工程資源與工業設計等方面仍顯不足。園區的循環化改造離不開經濟發展性服務業與工業的有機融合、互動發展，物流、信息、金融、科技、商務等方面的公共服務平臺建設仍需完善。三、 在創新驅動發展方面邁出更大步伐，加快打造西部創新高地堅持以西安全面創新改革試驗區為牽引，以創新資源開放共享為突破，加快創新型省份建設，推動企業創新、人才創業、政府創優，促進科技與經濟緊密結合、創新成果與產業發展密切對接，實現創新鏈、產業鏈、資金鏈、

34、政策鏈有機融合，讓創新成為驅動高質量發展的新引擎。（一）建設國家（西部）科技創新中心堅持“四個面向”，加強基礎科學研究和應用技術研究，積極承接國家科技重大專項和科技創新2030重大項目，瞄準人工智能、生命科學、空間技術等前沿領域，實施一批發展急需的重大科技專項，搶占未來發展制高點。創建秦嶺國家實驗室，高水平建設國家分子醫學轉化中心、高精度地基授時系統等國家大科學裝置和西安科學城等重大創新載體，著力推動西安綜合性國家科學中心建設。深度參與國家“一帶一路”科技創新行動計劃，吸引國內外機構在陜設立全球性或區域性研發中心、實驗室、企業技術研究院，形成輻射帶動西部地區的創新先導區和全國科技創新增長極。（

35、二）強化企業創新主體地位鼓勵企業牽頭組建創新聯合體，推廣“四主體一聯合”創新模式，鼓勵企業加大研發投入，推進高校、科研院所改革，促進產學研深度融合。建立創新型企業成長的持續推進機制和全程孵化體系，構建企業全生命周期梯度培育鏈條。實施創業創新型企業上市、創新人才創富“雙百工程”。培育產業生態主導型企業，增強關鍵領域、關鍵環節、行業標準和核心技術控制力，提升產業鏈企業聚集能力，推動上中下游、大中小企業融通創新。（三）推動創新鏈產業鏈深度融合圍繞產業鏈部署創新鏈，在能源化工、裝備制造、新材料、生物醫藥、現代農業等領域實施重點產業創新鏈工程，在煤油氣清潔高效綜合利用、新能源汽車、新材料制備加工、動植物

36、育種等方面實現關鍵環節技術突破。圍繞創新鏈布局產業鏈，支持空天動力研究院、光電子先導技術研究院、半導體先導技術中心、先進稀有金屬材料技術創新中心、國家增材制造創新中心和西部科技創新港等創新平臺建設，促進新技術的產業化、規模化應用，培育發展無人機、工業機器人、3打印、先進半導體等高新技術產業集群。支持高新區等經濟功能區高質量發展，打造西安高新區“硬科技”示范區。（四）推動創新資源開放共享深入實施“1155”工程，加強科研資源共享平臺建設，建立政府、高校、科研院所和企業高效協作運轉的科技資源共享管理機制。對接創新源頭，規劃建設一批高水平中試基地，積極建設環大學創新經濟圈，打造一批面向區域創新體系建

37、設的高質量國家級大學科技園，提升高校技術轉化機構市場化、專業化能力，建立健全以市場為導向的科研組織模式。充分發揮國家級高新技術產業帶對創新驅動發展的引領作用，推廣“飛地”“離岸孵化”等協同創新發展模式。（五）激發人才創新活力突出“高精尖缺”導向，實施省高層次人才引進計劃、特支計劃、“三秦學者”創新團隊支持計劃和更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，健全人才引進、培養、使用、評價、流動、激勵等機制，強化領軍人才、高水平工程師和高技能應用人才隊伍建設，構筑集聚國內外優秀人才的科研創新高地。優化人才服務保障體系，在住房保障、子女入學、配偶就業、醫療衛生服務等方面為高層次人才提供便利，落實在陜院士服

38、務保障政策。構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務科技成果權益分享機制。擴大高校、科研院所和科研人員科研自主權。（六）完善創新創業生態健全全鏈條創新服務體系，鼓勵高校、企業建立“一院一所”模式，以西部創新港、翱翔小鎮等為核心，發展“創新中心+孵化器+科創企業”型創新創業體系，打造“雙創”升級版。建立科技成果轉化市場價值評估機制，提高科技成果轉移轉化成效。實行科研項目“揭榜掛帥”和科研經費“包干制”等制度，推進科技計劃、項目、資金等一體化配置。建設知識產權大數據公共服務平臺，加強知識產權保護。四、 堅定實施擴大內需戰略，積極融入新發展格局堅持以創新驅動、高質量供給引

39、領和創造新需求，立足國內大循環，提升供給體系對國內需求的適配性，增強參與國際經濟合作和競爭的能力，為加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供有力支撐。（一）著力推動國內國際雙循環暢通國民經濟循環，統籌生產、分配、流通、消費各環節，優化供給結構，適應和創造更多市場需求，優化分配釋放更大消費潛力，打通關鍵堵點拓展更廣流通空間，形成供需互促、產銷并進的良性循環。充分利用國內國際兩個市場兩種資源，發揮區位、能源、科教、產業等獨特優勢，增強全球范圍內資源要素配置能力，促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展，提升在全球產業鏈供應鏈價值鏈中的地位。（二）持續擴大有效

40、投資發揮投資對優化供給結構的關鍵作用，深入實施項目帶動戰略，大力抓好產業項目的同時，補齊能源交通、農業農村、生態環保、公共衛生、公共安全、民生保障等領域短板。聚焦“兩新一重”、科技創新、先進制造等領域，實施一批強基礎、增后勁、利長遠的重大項目。探索市縣投融資新模式，一體化推進存量債務化解、融資平臺轉型、優質資產盤活和市場化融資。發揮政府投資撬動作用，激發民間投資活力，形成市場主導型的投資增長機制、“畝均效益”為導向的資源要素配置機制。堅持招大引強與延鏈補鏈、招商引資與招才引智、海外引鳳與國內承接、差異競爭與全省協同“四個相結合”，精準對接本地優勢和招商對象需求，提高招商引資落地率。（三）促進消

41、費擴容提質增強消費對經濟的基礎性作用，提升傳統消費、培育新型消費、激活潛在消費，適當增加公共消費。促進住房消費健康發展，推動汽車消費從購買管理向使用管理轉變，積極發展健康、教育、養老、家政、育幼等服務消費，重點推進文旅休閑消費提質升級。創新無接觸消費模式，推動線上線下融合消費雙向提速，加快傳統業態轉型升級，引導互聯網醫療、在線文娛、可穿戴設備、智能家居等新型消費加速成長。推進以綠色公交設施建設、節能環保建筑、新能源汽車應用等為重點的綠色消費。加快西安國際消費中心城市建設，培育若干中小型消費城市梯隊。引導大型商業綜合體健康發展，持續推進限上單位培育扶持。加強城鄉高效配送和農產品供應鏈體系建設，擴

42、大電商進農村覆蓋面。健全促進消費的體制機制，加強消費市場監管，實施放心消費行動，改善消費環境。落實帶薪休假制度，擴大節假日消費。（四）統籌推進基礎設施建設以優化提升、協同融合為導向，加快構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。加強5G、物聯網、人工智能、工業互聯網、北斗衛星導航系統等新型基礎設施建設。推進交通強省建設，完善“米”字型高鐵網，優化提升公路網，加快推進西安至重慶、西安至包頭、西安至十堰高鐵和嵐皋至陜渝界等高速公路建設。健全機場體系，加快西安國際航空樞紐建設，提升支線機場功能，有序建設通用機場。加快大西安軌道交通建設，發展多制式、多層次、一體化城市軌道交通網。

43、實施重點水源、水生態修復、灌區改造、防洪減災等工程，提升水資源優化配置和水旱災害防御能力。五、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第四章 公司籌建方案一、 公司經營宗旨根據國家法律、法規及其他有關規定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，充分運用經濟組織形式的優良運行機制，為公司股東謀求最大利益，取得更好的社會效益和經濟效益。二、 公司的

44、目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、硫化

45、工產品行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。4、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。5、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 公司組建方式xx（集團）有限公司主要由xxx有限責任公司和xx公司共同出資成立。其中：xxx有限責任公司出資984.00萬元，占xx（集團）有限公司80%股份；xx公司

46、出資246萬元，占xx（集團）有限公司20%股份。四、 公司管理體制xx（集團）有限公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩定、安全、持續運行，有力促進企業的高效、健康、快速發展。總經理的主要職責如下：1、全面領導企業的日常工作；對企業的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹

47、執行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責及權限（一）綜合管理部1、協助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續改進。2、協助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環境

48、，并對工作環境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的

49、記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節表。14、負責公司員工工資的發放工作，現金收付工作。（三）投資發展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負

50、責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業政策，負責公司產業結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌

51、握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核

52、等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、趙xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。2、黃xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。3、呂xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。4、

53、周xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。5、于xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。6、任xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事

54、、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。7、任xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。8、曾xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。七、 財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關

55、部門的規定，制定公司的財務會計制度。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分

56、配的現金紅利，以償還其占用的資金。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。如股東存在違規占用公司資金情形的，公司在利潤分配時，應當先從該股東應分配的現金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配的原則公司實施積極的利潤分配政策，重視對投資者的合理投資回報，并保持連續性和穩定性。（2）利潤分配的形式公司采取現金分配形式。在符合條件的前提下，公司應優先采取現金方式分配股利。公司一般情況下進行年度利潤分配，但在有條件的情況下，公司董事會可以根據公司的資金需求狀況提議公司進行中期現金分配。（3）現金分紅的具體條件和比例在當年盈利的條件下，如無重大投資計劃或重大現金支出等事項發生，公司每年以現金方式分配的利潤應不低于當年實現的可分配利潤的10%，且連續三年以現金方式累