1、泓域咨詢/西寧硫化工產品項目申請報告目錄第一章 項目概述7一、 項目名稱及項目單位7二、 項目建設地點7三、 可行性研究范圍7四、 編制依據和技術原則8五、 建設背景、規模9六、 項目建設進度10七、 環境影響10八、 建設投資估算10九、 項目主要技術經濟指標11主要經濟指標一覽表11十、 主要結論及建議13第二章 行業、市場分析14一、 化工循環經濟與資源綜合利用發展趨勢14二、 化工行業發展趨勢分析15第三章 項目建設背景及必要性分析18一、 面臨的挑戰18二、 化工循環經濟與資源綜合利用發展概況20三、 推動蘭西城市群合作共建21四、 項目實施的必要性22第四章 建筑工程方案分析24一

2、、 項目工程設計總體要求24二、 建設方案24三、 建筑工程建設指標25建筑工程投資一覽表26第五章 項目選址方案28一、 項目選址原則28二、 建設區基本情況28三、 拓展投資發展空間31四、 項目選址綜合評價32第六章 運營模式分析33一、 公司經營宗旨33二、 公司的目標、主要職責33三、 各部門職責及權限34四、 財務會計制度37第七章 發展規劃分析43一、 公司發展規劃43二、 保障措施49第八章 法人治理51一、 股東權利及義務51二、 董事54三、 高級管理人員58四、 監事61第九章 項目實施進度計劃63一、 項目進度安排63項目實施進度計劃一覽表63二、 項目實施保障措施64

3、第十章 環保方案分析65一、 編制依據65二、 環境影響合理性分析65三、 建設期大氣環境影響分析66四、 建設期水環境影響分析67五、 建設期固體廢棄物環境影響分析68六、 建設期聲環境影響分析68七、 環境管理分析69八、 結論及建議70第十一章 節能方案說明72一、 項目節能概述72二、 能源消費種類和數量分析73能耗分析一覽表74三、 項目節能措施74四、 節能綜合評價76第十二章 組織機構管理77一、 人力資源配置77勞動定員一覽表77二、 員工技能培訓77第十三章 投資方案分析79一、 投資估算的依據和說明79二、 建設投資估算80建設投資估算表84三、 建設期利息84建設期利息估

4、算表84固定資產投資估算表86四、 流動資金86流動資金估算表87五、 項目總投資88總投資及構成一覽表88六、 資金籌措與投資計劃89項目投資計劃與資金籌措一覽表89第十四章 項目經濟效益分析91一、 經濟評價財務測算91營業收入、稅金及附加和增值稅估算表91綜合總成本費用估算表92固定資產折舊費估算表93無形資產和其他資產攤銷估算表94利潤及利潤分配表96二、 項目盈利能力分析96項目投資現金流量表98三、 償債能力分析99借款還本付息計劃表100第十五章 風險風險及應對措施102一、 項目風險分析102二、 項目風險對策104第十六章 總結分析106第十七章 附表附件108營業收入、稅金

5、及附加和增值稅估算表108綜合總成本費用估算表108固定資產折舊費估算表109無形資產和其他資產攤銷估算表110利潤及利潤分配表111項目投資現金流量表112借款還本付息計劃表113建設投資估算表114建設投資估算表114建設期利息估算表115固定資產投資估算表116流動資金估算表117總投資及構成一覽表118項目投資計劃與資金籌措一覽表119第一章 項目概述一、 項目名稱及項目單位項目名稱：西寧硫化工產品項目項目單位：xx投資管理公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約77.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常

6、適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍依據國家產業發展政策和有關部門的行業發展規劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經濟、社會和環境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內外市場供需情況與建設規模，并提出主要技術經濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業組織機構及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經濟效益和社會效益及國民經濟評價。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、國民經濟和社會發展第十三個五年計劃

7、綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件；6、根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設項目經濟評價方法與參數；9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。（二）技術原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規，認真執行國家、行業和地方的有關規范、標準規定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據現場實際情況，合理用地；4、嚴格執行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產工藝，做到環境保護

8、、勞動安全衛生、消防設施和工程建設同步規劃、同步實施、同步運行，注意可持續發展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產環境，體現企業文化和企業形象；6、滿足項目業主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規避措施，滿足工程可靠性要求。五、 建設背景、規模（一）項目背景石油和化學工業“十三五”發展指南提出，到2020年，石油和化學工業綠色發展方式初步形成，萬元增加值能源消耗、萬元增加值CO2排放量和用水量均比“十二五”末降低10%，重點產品單位綜合能耗顯著下降；化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放總量均比“十二五”末減少15%，污染源實現全面達

9、標排放，工業固體廢物綜合利用率達到80%以上，危險廢物處置利用率達到100%。未來，隨著我國產業結構調整的深入推進以及節能減排技術工藝的不斷成熟，循環經濟發展模式在我國化工行業的應用將更加廣泛和深入。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積51333.00（折合約77.00畝），預計場區規劃總建筑面積80460.68。其中：生產工程53754.26，倉儲工程7865.04，行政辦公及生活服務設施9143.14，公共工程9698.24。項目建成后，形成年產xx噸硫化工產品的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx投資管理公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括

10、：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響本項目污染物主要為廢水、廢氣、噪聲和固廢等，通過污染防治措施后，各污染物均可達標排放，并且保持相應功能區要求。本項目符合各項政策和規劃，本項目各種污染物采取治理措施后對周圍環境影響較小。從環境保護角度，本項目建設是可行的。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資25866.17萬元，其中：建設投資20269.05萬元，占項目總投資的78.36%；建設期利息281.85萬元，占項目總投資的1.09%；流動資金5315.27

11、萬元，占項目總投資的20.55%。（二）建設投資構成本期項目建設投資20269.05萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用16599.83萬元，工程建設其他費用3143.98萬元，預備費525.24萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入51300.00萬元，綜合總成本費用40133.01萬元，納稅總額5272.00萬元，凈利潤8170.45萬元，財務內部收益率24.33%，財務凈現值12901.14萬元，全部投資回收期5.27年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積51333.00約

12、77.00畝1.1總建筑面積80460.681.2基底面積32853.121.3投資強度萬元/畝240.392總投資萬元25866.172.1建設投資萬元20269.052.1.1工程費用萬元16599.832.1.2其他費用萬元3143.982.1.3預備費萬元525.242.2建設期利息萬元281.852.3流動資金萬元5315.273資金籌措萬元25866.173.1自籌資金萬元14361.963.2銀行貸款萬元11504.214營業收入萬元51300.00正常運營年份5總成本費用萬元40133.01""6利潤總額萬元10893.94""7凈利潤萬

13、元8170.45""8所得稅萬元2723.49""9增值稅萬元2275.46""10稅金及附加萬元273.05""11納稅總額萬元5272.00""12工業增加值萬元17549.31""13盈虧平衡點萬元18795.88產值14回收期年5.2715內部收益率24.33%所得稅后16財務凈現值萬元12901.14所得稅后十、 主要結論及建議本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極

14、可行的。第二章 行業、市場分析一、 化工循環經濟與資源綜合利用發展趨勢1、化工循環經濟發展理念進一步強化隨著環境保護意識的不斷提高，當前化工行業發展形勢在逐漸朝著綠色、清潔、循環經濟發展方向轉換，近年來，我國政府高度重視化工循環經濟的發展，不斷出臺相關產業政策鼓勵和扶持循環化工產業，同時，節能減排政策的不斷趨嚴，也倒逼化工企業不斷優化產業鏈結構和布局，逐漸向綠色化工和循環化工方向發展。另一方面，化工產業通過發展循環經濟可以有效降低自身經營成本，較傳統化工粗放式的發展模式具備更加顯著的競爭優勢。在此背景下，化工行業循環經濟發展理念將進一步強化，而行業內較早投入循環化工的企業將憑借先發優勢占據產業

15、鏈主導地位。2、化工園區循環化改造進一步加快化工園區是我國化工行業發展循環經濟的重要載體，近年來國家各部委高度重視綠色和生態化工園區的建設和改造升級，2017年國家發改委和工信部聯合印發的關于促進石化產業綠色發展的指導意見中明確提出，要“推動園區循環經濟發展，構建循環經濟產業鏈，提高產業關聯度和循環化程度；現有園區要積極開展園區循環化改造，實現企業間、產業間的循環鏈接，增強資源能源等物質流管理和環境管理的精細化程度”。在國家產業政策的積極引導下，未來我國化工園區循環化改造的速度將進一步加快，化工園區產業鏈布局將更加合理，并進一步帶動園區循環化工企業的快速發展。3、循環化技術創新水平進一步提升循

16、環經濟3R原則要求化工企業在確保在減少原材料與能源的使用的基礎上，實現廢棄資源的循環綜合利用，而技術工藝的創新和應用則是循環經濟發展模式的基礎。近年來，行業內一批較早發展循環化工的企業通過不斷地技術創新和工藝改進，在固廢處理處置技術、廢渣廢液資源化利用技術、余熱余壓回收利用技術等領域積累了豐富的技術經驗，為我國循環化工行業的發展奠定了堅實的技術基礎。隨著我國循環化工的快速發展，未來環境友好型工藝技術將更加成熟，應用領域將更加深入，技術先進的循環化工企業成本優勢將更加明顯，從而進一步提升在行業中的競爭優勢。二、 化工行業發展趨勢分析1、精細化工將成為主要競爭領域精細化學品是基礎化學品進一步深加工

17、的產物，具有技術密度高、附加值高、產品更新快等特點，應用領域覆蓋農藥、染料、涂料、顏料、試劑和高純物質、食品和飼料添加劑、高分子材料等多個行業。作為全球發展最快的經濟領域之一，精細化工行業發展高度依賴科技創新，是當今世界化學工業發展的戰略重點，也是衡量一個國家綜合技術水平的重要標志。加強技術創新，調整和優化精細化工產品結構，重點開發高性能化、專用化、綠色化產品，已成為當前世界精細化工發展的重要舉措，也是未來我國化工發展的重點方向。2、節能環保與安全生產政策趨嚴，加快行業整合與轉型升級近年來，國家大力開展環境保護治理工作，隨著環保審查工作的逐步落實，化工企業不得不進行設備完善和資金投入，環保不達

18、標的落后產能陸續被淘汰，行業內部開始呈現產業整合跡象。同時，近年來幾次化工安全生產事故的發生，使得國家大力加強了安全生產檢查和整治力度，行業的監管力度更加嚴格。在環境保護及安全生產監管趨嚴的雙重政策高壓下，生產不達標、規模較小、技術落后的化工企業將加速退出市場，行業整合速度將明顯加快。過去多年我國化工行業粗放式發展遺留問題將逐步獲得有效解決，行業整體的運行秩序有望獲得明顯改善。3、綠色化工與循環化工將是主要發展方向當前，化工行業發展循環經濟已逐漸成為全球共識，也是我國經濟社會發展的一項重大戰略決策，在環保形勢日益嚴峻的背景下，我國正大力推廣可持續發展的戰略思想，推廣綠色化工與循環化工的生產理念

19、。在節能減排領域，化工行業發展循環經濟可提高資源回收利用效率，構建綠色制造體系，隨著循環經濟發展戰略及近期行動計劃循環發展引領行動等一系列鼓勵政策的出臺，綠色化、循環化將成為未來化工行業的重點發展方向，基于循環經濟發展模式的化工企業將迎來廣闊的發展前景。第三章 項目建設背景及必要性分析一、 面臨的挑戰1、結構性矛盾突出我國化學工業經過多年迅速發展，大多數產品產能快速增加，產品供應已由“整體數量短缺”轉變為“結構性短缺”。當前，化工行業“結構性短缺”主要體現在下游新型化工材料和精細化學品領域，高端品種短缺，產品差異化程度較低，進口依賴程度高，部分科技含量高的產品目前尚處于空白。我國化工產品結構性

20、短缺，其原因主要包括：原料供應受到多重制約，行業集中度仍然較低，落后產能仍占有較大比重，產業競爭力不強；部分行業缺乏有力的監督和引導，產業盲目發展，產能過剩嚴重；產業布局仍存在原料與生產分割、產品與市場分割等不合理之處等。以上因素仍將是我國化工行業未來發展的主要問題。2、技術研發實力不足目前，國內化工企業總體上以規模小、技術水平低、產品檔次低為主要特征，多數中小規模企業只注重產品銷售而不注重技術開發和產品升級，對技術開發投入不足或較少，同時缺乏高素質的科研創新人才，導致行業整體研發和創新能力仍然較弱，很多科研成果難以實現生產應用，以企業為核心的創新體系尚未建立。3、循環經濟鏈條不系統，園區產業

21、關聯度較低目前，我國部分化工工業園區仍缺乏對產業分工的具體原則和關聯產業經濟效應的規劃和考慮，未重視新進企業的質量和產業關聯度，只關心招商資金的數額，造成園區內企業產業集群不集中、優勢不明顯等現象。工業園區依舊停滯在單純擴大生產規模的時期，園區內屬于同一生產行業的企業數量太少，就會導致園區內部企業之間競爭力下降，不同園區之間生產流程技術創新交流、項目合作和企業管理溝通不足。園區企業主體之間競爭和協作的動力不足，一些園區內部企業交流計劃沒有付諸實踐，部分工業園區內企業間缺少有關循環經濟的產業聯系。4、公共服務平臺和保障體系仍待加強“十二五”以來，我國化工行業工業園區經濟總量呈現井噴式增長，雖然園

22、區在打造公共服務平臺上做了大量工作，相繼建立了孵化基地、信息網絡、綜合服務平臺等，但隨著入園項目越來越多，園區內工業企業發展越來越快，在土地廠房攻擊、清潔能源供應、化工專業倉儲物流保障、關鍵技術研發和轉會、產業信息資源共享、現代金融服務、專業人才教育培訓、工程資源與工業設計等方面仍顯不足。園區的循環化改造離不開經濟發展性服務業與工業的有機融合、互動發展，物流、信息、金融、科技、商務等方面的公共服務平臺建設仍需完善。二、 化工循環經濟與資源綜合利用發展概況循環經濟亦稱“資源循環型經濟”，是以資源節約和循環利用為特征、與環境和諧的經濟發展模式。強調把經濟活動組織成一個“資源產品再生資源”的反饋式流

23、程。其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質和能源能在這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用，以把經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度。2004年，中央經濟工作會議首次明確提出，將發展“循環經濟”作為經濟發展的長期戰略任務，2005年，中國政府正式決定將發展循環經濟納入到“十一五”國民經濟和社會發展規劃之中，同年7月，國務院發布了關于加快發展循環經濟的若干意見，標志著發展循環經濟正式上升為國家戰略高度。2005年10月，國家發改委會同國家環保總局等6部委聯合發布了循環經濟試點工作方案，在重點行業、重點領域、產業園區和省市組織開展循環經濟試點工作。2015年5月，國務院印發的中國

24、制造2025明確指出，到2020年，我國目標創建100家綠色園區。截止2020年10月，從工信部公布的“第五批綠色制造名單”來看，目前我國總計已評選出172家綠色園區，提前完成規劃目標。其中，化工園區26家，占比15.12%。化工行業循環經濟發展模式是以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則（3R原則），以低消耗、低排放、高效率為基本特征，不斷提高資源利用效率，符合可持續發展理念的經濟發展模式。“十二五”期間，我國化工行業以3R原則為指引，在節能減排和資源循環利用方面取得了良好成效。根據生態環境部中國環境統計年鑒的數據，“十二五”期間，我國化工行業累計實現工業固體廢

25、物綜合利用量9.03億噸，其中，危險廢物累計綜合利用量達2,363.46萬噸；工業廢水累計處理量達216.63億噸。石油和化學工業“十三五”發展指南提出，到2020年，石油和化學工業綠色發展方式初步形成，萬元增加值能源消耗、萬元增加值CO2排放量和用水量均比“十二五”末降低10%，重點產品單位綜合能耗顯著下降；化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放總量均比“十二五”末減少15%，污染源實現全面達標排放，工業固體廢物綜合利用率達到80%以上，危險廢物處置利用率達到100%。未來，隨著我國產業結構調整的深入推進以及節能減排技術工藝的不斷成熟，循環經濟發展模式在我國化工行業的應用將更加

26、廣泛和深入。三、 推動蘭西城市群合作共建建立以蘭州西寧為主導的城市間多層次務實合作機制，開展蘭西城際軌道交通前期工作。推進生態共建環境共治、打造綠色循環型產業體系、推動基礎設施互聯互通、全面提升開放合作水平、建立健全協同發展機制。發揮蘭西城市群極核作用，成為維護國家生態安全的戰略支撐，優化國土開發格局的重要平臺，促進向西開放的重要支點，支撐西北地區發展的重要增長極，溝通西北西南、連接歐亞大陸的重要樞紐。加快建設大西寧都市圈，持續打造經濟生態文脈共同體，推動軌道上的都市圈建設，創新一體化基本公共服務供給方式，探索建立統籌協調的行政管理和服務機制，共建國家承接產業轉移示范區，把大西寧都市圈打造成為

27、宜居宜業、共建共享的優質生活圈，在全省形成區域協調發展先行區。四、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不

28、斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。第四章 建筑工程方案分析一、 項目工程設計總體要求（一）工程設計依據建筑結構荷載規范建筑地基基礎設計規范砌體結構設計規范混凝土結構設計規范建筑抗震設防分類標準（二）工程設計結構安全等級及結構重要性系數車間、倉庫:安全等級二級，結構重要性系數1.0；辦公樓：安全等級二級，結構重要性系數1.0；其它附屬建筑：安全等級二級，結構重要性系數1.0。二、 建設方案1

29、、本項目建構筑物完全按照現代化企業建設要求進行設計，采用輕鋼結構、框架結構建設，并按建筑抗震設計規范（GB500112010）的規定及當地有關文件采取必要的抗震措施。整個廠房設計充分利用自然環境，強調豐富的空間關系，力求設計新穎、優美舒適。主要建筑物的圍護結構及屋面，符合建筑節能和防滲漏的要求；車間廠房設有天窗進行采光和自然通風，應選用氣密性和防水性良好的產品。.2、生產車間的建筑采用輕鋼框架結構。在符合國家現行有關規范的前提下，做到結構整體性能好，有利于抗震防腐，并節省投資，施工方便。在設計上充分考慮了通風設計，避免火災、爆炸的危險性。.3、建筑內部裝修設計防火規范，耐火等級為二級；屋面防水

30、等級為三級，按照屋面工程技術規范要求施工。.4、根據地質條件及生產要求，對本裝置土建結構設計初步定為：生產車間采用鋼筋混凝土獨立基礎。.5、根據項目的自身情況及當地規劃建設管理部門對該區域建筑結構的要求，確定本項目生產生間擬采用全鋼結構。.6、本項目的抗震設防烈度為6度，設計基本地震加速度值為 0.05g，建筑抗震設防類別為丙類，抗震等級為三級。.7、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積80460.68，其中：生產工程53754.26，倉儲工程7865.04，行政辦公及生活服務設施9143.14，公共工程9698.24。建筑工程投資一覽表單位：

31、、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程17740.6853754.266775.941.11#生產車間5322.2016126.282032.781.22#生產車間4435.1713438.571693.981.33#生產車間4257.7612901.021626.231.44#生產車間3725.5411288.391422.952倉儲工程6899.167865.04785.742.11#倉庫2069.752359.51235.722.22#倉庫1724.791966.26196.442.33#倉庫1655.801887.61188.582.44#倉庫1448.821651.

32、66165.013辦公生活配套2197.879143.141357.153.1行政辦公樓1428.625943.04882.153.2宿舍及食堂769.253200.10475.004公共工程5913.569698.24789.78輔助用房等5綠化工程7022.35121.61綠化率13.68%6其他工程11457.5330.117合計51333.0080460.689860.33第五章 項目選址方案一、 項目選址原則項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關系，與當地的建成區有較方便的聯系。二、 建設區基本情況西寧，是

33、批復確定的中國西北地區重要的中心城市。截至2019年，全市下轄5個區、2個縣，總面積7660平方千米。截至2020年11月1日零時，西寧市常住人口為246.7965萬人。西寧地處中國西北地區、青海省東部、湟水中游河谷盆地，是青藏高原的東方門戶，古“絲綢之路”南路和“唐蕃古道”的必經之地，自古就是西北交通要道和軍事重地，素有”西海鎖鑰“、海藏咽喉之稱，是世界高海拔城市之一，青海省的政治、經濟、科教、文化、交通和通訊中心，也是確定的內陸開放城市，中央軍委西寧聯勤保障中心駐地。西寧歷史文化淵源流長，有著得天獨厚的自然資源，絢麗多彩的民俗風情，是青藏高原一顆璀璨的明珠，取”西陲安寧“之意。先后榮獲全國

34、衛生城市、中國特色魅力城市200強、中國優秀旅游城市、中國園林綠化先進城市、國家森林城市、全國文明城市等榮譽稱號，是”無廢城市”建設試點城市。2018年5月，發布蘭州西寧城市群發展規劃，著力融入“一帶一路”建設，積極推動高質量、特色化發展，把蘭州西寧城市群培育發展成為支撐國土安全和生態安全格局、維護西北地區繁榮穩定的重要城市群。 2020年6月，經中央依法治國委入選為第一批全國法治政府建設示范地區和項目名單。7月，全國愛衛會確認西寧市為2019年國家衛生城市。10月，被評為全國雙擁模范城（縣）。錨定二三五年遠景目標，經濟發展取得新成效。經濟增長穩中有進，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健

35、康發展。經濟結構更加優化，創新能力顯著提升，產業基礎高級化和產業鏈現代化水平明顯提高，先進制造業實現新突破，數字經濟加快發展，重大基礎設施支撐作用充分發揮，農業基礎更加穩固，城鄉區域發展協調性明顯增強，現代化經濟體系建設取得重大進展。“十三五”時期是西寧發展史上具有重要里程碑意義的五年。全面實現“十三五”規劃確定的“12315”總目標，全市經濟社會發展取得重大成就，西寧即將與全國同步全面建成小康社會。綠色發展樣板城市基本建成。“高原綠”“西寧藍”“河湖清”等六大建設行動成效明顯，發展理念、產業路徑、城市風貌、制度環境等領域取得了許多突破性進展和標志性成果，綠色發展水平顯著提升，成為西北地區首個

36、獲得“國家園林城市”和“國家森林城市”雙榮譽的省會城市，成功創建全國水生態文明城市，形成“綠水青山幸福西寧”城市品牌。經濟實力顯著增強。地區生產總值和居民收入實現比2010年翻一番目標，地區生產總值1373億元，年均增長7.3%，居民收入突破3萬元，增速高于經濟增速。邁入全國創新型城市行列，高技術產業增加值年均增長18.1%。經濟結構持續優化，戰略性新興產業加快布局，現代服務業加快壯大，都市現代農業加快發展，高質量發展態勢初步顯現。三大攻堅戰取得決定性成就。三縣順利“摘帽”，絕對貧困動態“清零”，區域性整體貧困問題歷史性解決。主要污染物總量減排目標超額完成，空氣優良率連續五年位居西北省會城市前

37、列，湟水河出境水質全面達標，土壤環境總體管控良好。政府債務風險有效防控，金融市場秩序安全穩定。城市空間持續優化拓展。湟中撤縣設區，“一芯雙城、環狀組團發展”的高原生態山水城市格局基本形成，建成區面積增加80平方公里，達208平方公里。實施“暢通西寧”，“外環內網”初步形成，城區人均道路面積增加5.4平方米，達12.6平方米。建成園博園等一批公園綠地，人均公園綠地面積達13平方米。建成市民中心等一批標志性公共服務設施。成功創建公交都市，地下綜合管廊、海綿城市建設形成“西寧模式”。改革開放縱深推進。供給側結構性改革取得階段性成果，產權和要素市場改革加速推進。“放管服”改革持續深化，成為營商環境上升

38、最快城市之一。農村土地制度改革、社會治安分級評價機制改革卓有成效。國家物流樞紐承載城市、西寧機場三期啟動建設，綜合保稅區、跨境電商綜合試驗區對外開放平臺即將運營，蘭西城市群合作共建開啟新篇章。民生得到有力保障。堅持80%以上的財力用于民生。累計城鎮新增就業15.9萬人，農村勞動力轉移就業197.8萬人次。教育普及程度和辦學條件大幅提高，城鄉集團化教育全國領先。“從醫聯體邁向健共體”獲評全國醫改十大新舉措。居家和社區養老服務、愛老幸福食堂成為全國樣板。文體惠民事業穩步發展，榮獲國家公共文化服務體系示范區稱號。住房保障體系逐步完善。社會保障體系實現全覆蓋。成功創建并蟬聯全國文明城市，先后被評為中國

39、十大幸福城市和中國最具幸福感城市，成功創建全國民族團結進步示范市。三、 拓展投資發展空間優化投資結構，保持投資合理增長，發揮投資關鍵作用。瞄準“兩新一重”重點領域，高度重視發力于科技端的新型基礎設施建設，謀劃一批強基礎、增功能、利長遠的重大工程。加大城市群基礎設施和基本公共服務一體化建設投入，推動以縣城為重要載體的城鎮化補短板強弱項。加快鐵路、公路、機場、能源等基礎設施補短板，謀劃實施一批重要通道聯通工程、延伸工程和關鍵樞紐工程。擴大制造業投資規模，謀劃戰略性投資新領域，加大對“專精特新”企業的支持，強化制造業強鏈補鏈延鏈。加強重點生態空間及流域系統治理投入。加大對民生新期待和新需求的投入，做

40、好服務涉藏州縣民生承接工程，擴大教育醫療資源總量。發揮政府投資引導和撬動作用，激發民間投資活力，形成市場主導的投資內生增長機制。四、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第六章 運營模式分析一、 公司經營宗旨公司經營國際化，股東回報最大

41、化。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地

42、方產業政策、硫化工產品行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和硫化工產品行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內硫化工產品行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入

43、和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查

44、預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市

45、場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改

46、，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督

47、計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%

48、列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是

49、，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：（1）公司應重視對投資者的合理投資回報，利潤分配政策應保持連續性和穩定性，公司經營所得利潤將首先滿足公司經營需要。公司每年根據經營情況和市場環境，充分考慮股東的利益，實行合理的股利分配方案。（2）董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，并按照公司章程規定的程序，提出差異化的現金分紅政

50、策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發展階段不易區分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規定處理。（3）在符合現金分紅的條件下，公司優先采取現金分紅的股利分配政策，即：公司當年度實現盈利，在彌補上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進行現金分紅，單一以現金方式分配的利潤不少于當年度實現的

51、可分配利潤的10%。在公司當年未實現盈利情況下，公司不進行現金利潤分配，同時需經公司董事會、股東大會審議通過。若公司業績增長快速，并且董事會認為公司公司在制定現金分紅具體方案時，董事會應當認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序要求等事宜，獨立董事應當發表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現金分紅具體方案進行審議前，公司應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。董事會在決策和形成利潤分配預案時，要詳細記錄管理層建議、參會董事的發言要點、

52、獨立董事意見、董事會投票表決情況等內容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應當嚴格執行本章程確定的現金分紅政策以及股東大會審議批準的現金分紅具體方案。確有必要對本章程確定的現金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足本章程規定的條件，經過詳細論證后，履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的2/3以上通過。（4）股東違規占用公司資金的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向

53、董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前20天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第七章 發展規劃分析一、 公司發展規劃（一）發展計劃1、發展戰略作為高附加值產業的重要技術支撐，正在轉變發

54、展思路，由“高速增長階段”向“高質量發展”邁進。公司順應產業的發展趨勢，以“科技、創新”為經營理念，以技術創新、智能制造、產品升級和節能環保為重點，致力于構造技術密集、資源節約、環境友好、品質優良、持續發展的新型企業，推進公司高質量可持續發展。2、經營目標目前，行業正在從粗放式擴張階段轉向高質量發展階段，公司將進一步擴大高端產品的生產能力，抓住市場機遇，提高市場占有率；進一步加大研發投入，注重技術創新，提升公司科技研發能力；進一步加強環境保護工作，積極開發應用節能減排染整技術，保持清潔生產和節能減排的競爭優勢；進一步完善公司內部治理機制，按照公司治理準則的要求規范公司運行，提升運營質量和效益，

55、努力把公司打造成為行業的標桿企業。（二）具體發展計劃1、市場開拓計劃公司將在鞏固現有市場基礎上，根據下游行業個性化、多元化的消費特點，以新技術新產品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計劃如下：（1）密切跟蹤市場消費需求的變化，建立市場、技術、生產多部門聯動機制，提高公司對市場變化的反應能力； （2）進一步完善市場營銷網絡，加強銷售隊伍建設，優化以營銷人員為中心的銷售責任制，激發營銷人員的工作積極性； （3）加強品牌建設，以優質的產品和服務贏得客戶，充分利用互聯網宣傳途徑，擴大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認同感； （4）在鞏固現有市場的基礎上，積極開拓新市場，推進省內外市場的均衡協調發展，進一步提升公司市場占有率。2、技術開發計劃公司的技術開發工作將重點圍繞提升產品品質、節能環保、知識產權保護等方面展開。公司將在現有專利、商標等相關知識產權的基礎上，進一步加強知識產權的保護工作，將技術研發成果整理并進行相應的專利申請，通過對公司無形資產的保護，切實做好知識產權的維護。為保證上述技術開發計劃的順利實施，公司將加大科研投入，強化研發隊伍素質，創新管理機制和服務機制，積極參加行業標準的制定，不斷提高企業的整體技術開發能力。3、人力資源發展計劃培育、擁有一支有事業心、有創造力的人才隊伍，是企業核心競爭力和可持續發展的原動力。隨著經營規模的不斷擴大，公司對人才的需求將更為