1、X省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表編號(hào):項(xiàng)目名稱(chēng)X市X鎮(zhèn)X村、魚(yú)洞村、洛榜村魚(yú)洞知青 X土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)單位X市X鎮(zhèn)人民政府項(xiàng)目地點(diǎn)X市X鎮(zhèn)魚(yú)洞村、X村、洛榜村境內(nèi)土地開(kāi)發(fā)整理類(lèi)型開(kāi)發(fā)：39.1180公頃整理：復(fù)墾：綜合：項(xiàng)目區(qū)土地現(xiàn)狀面積項(xiàng)目區(qū)總面積 46.3983公頃，其中旱地3.4933公頃，水田0.2454公頃，農(nóng)村道路0.1812 公頃，灌木林地2.3820公頃，水域及水利設(shè)施 用0.1355公頃，殯葬用地0.1820公頃，裸地0.3001公頃，其它草地39.1180公頃。46.3983 公頃項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬?lài)?guó)有國(guó)有土地：集體村集體組織：46.3983公頃村民：項(xiàng)目規(guī)劃土地用途耕地：42.

2、8567公頃其他農(nóng)用地：0.6709公頃建設(shè)用地：未利用地：2.8775公頃項(xiàng)目主要工程土地平整工程：包括土地平整、修筑田土埂等。水利灌溉設(shè)施 工程：包括路邊溝、蓄水池、沉砂池、涵洞等。道路工程：包 括田間道、生產(chǎn)道及會(huì)車(chē)道。項(xiàng)目投資規(guī)模資金總投資2142929.69元資金來(lái)源X市財(cái)政資金縣（市、區(qū)、特區(qū)）國(guó)土部門(mén)意見(jiàn)：年月日地（州、市）國(guó)土部門(mén)意見(jiàn)：年月日項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要書(shū)項(xiàng)目名稱(chēng)X市X鎮(zhèn)X村、魚(yú)洞村、洛榜村魚(yú)洞知青 X土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位X省第一測(cè)繪院項(xiàng)目所在地區(qū)、市（縣）X市項(xiàng)目所涉及行政 村、鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)涉及到X鎮(zhèn)魚(yú)洞村、X村、洛榜村三個(gè)村。項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)緯度坐標(biāo)范圍項(xiàng)目區(qū)

3、位于X鎮(zhèn)魚(yú)洞村，介于東經(jīng)107° 55' 08107° 55'52，北緯 26° 40' 4826° 41' 36 之間。項(xiàng)目申報(bào)類(lèi)型市財(cái)政投資土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目項(xiàng)目性質(zhì)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)地貌丘陵地貌，地勢(shì)大部分較為平緩，局部較陡。項(xiàng)目區(qū)土地 利用現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀為：項(xiàng)目區(qū)總面積 46.3983公頃，其中旱地3.4933 公頃，水田0.2454公頃，農(nóng)村道路0.1812公頃，灌木林地2.3820 公頃，水域及水利設(shè)施用0.1355公頃，殯葬用地0.1820公頃，裸 地0.3001公頃，其它草地39.1180公頃。土地權(quán)屬情況項(xiàng)目區(qū)土地

4、均屬X鎮(zhèn)魚(yú)洞村集體所有，土地權(quán)屬明確，界址清楚。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模為39.1180公頃。預(yù)計(jì)新增耕地面積經(jīng)過(guò)項(xiàng)目實(shí)施后，預(yù)計(jì)新增耕地38.3383公頃，項(xiàng)目新增耕地率為98.01%。項(xiàng)目建設(shè)期工期為六個(gè)月。項(xiàng)目投資估算該項(xiàng)目概算總投資2142929.69元。為實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡目標(biāo)，堅(jiān)持建設(shè)占用耕地必須實(shí)行 “占補(bǔ)平衡”的政策要求，認(rèn)真執(zhí)行中華人民共和國(guó)土地管理法 “十分珍惜，合理利用土地”的基本國(guó)策，為實(shí)現(xiàn) X市耕地總量保 持動(dòng)態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展，按照X市土地利用總體規(guī)劃和X 市土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，踏踏實(shí)實(shí)地為 農(nóng)民辦好事、辦實(shí)事，進(jìn)一步落實(shí)和體現(xiàn)“三個(gè)代表”

5、為人民服務(wù) 的宗旨，提高人民生活水平，保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，順應(yīng)轄區(qū)內(nèi) 人民群眾的要求和致富奔小康的愿望，X市X鎮(zhèn)人民政府?dāng)M對(duì)X鎮(zhèn)魚(yú)洞村的部分其它草地進(jìn)行開(kāi)發(fā)， 按照土地開(kāi)發(fā)整理政策，資金來(lái) 源為市財(cái)政投資土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金。項(xiàng)目背景X市X鎮(zhèn)X村、魚(yú)洞村、洛榜村魚(yú)洞知青 X土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí) 施是一項(xiàng)符合民心、順應(yīng)民意的項(xiàng)目。充分體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的 精髓，既貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的 基本國(guó)策，又給當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)實(shí)惠。該項(xiàng)目為市財(cái)政投資土地開(kāi)發(fā) 項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金。，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)一整治，增加了耕 地面積，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，從根本上改善了生態(tài)環(huán)境， 實(shí)現(xiàn)

6、田、路、渠、林、村的綜合治理，既增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，又 改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件，對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的 可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。 該項(xiàng)目建設(shè)的 必要性和意義如下：本項(xiàng)目的建設(shè)，是實(shí)施X市土地利用總體規(guī)劃和X市土 地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的具體體現(xiàn)。只有對(duì)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)，才能更 好地改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)條件，提高土地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，實(shí) 現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)產(chǎn)、高產(chǎn)、高效的目標(biāo)，才能創(chuàng)造牢固的物資基礎(chǔ)，從根 本上治理貧窮；才能促進(jìn)貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整， 使自然優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為 經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快致富步伐，使長(zhǎng)期封閉的自然經(jīng)濟(jì)，步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 和外向型經(jīng)濟(jì)，加快和跟上發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。項(xiàng)目目

7、標(biāo)任務(wù)該項(xiàng)目計(jì)劃用6個(gè)月時(shí)間完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，完成新增耕地38.3383公頃，新增耕地率 98.01%,改建邊溝田間道337m規(guī)劃 新建帶邊溝田間道1250m規(guī)劃新建帶邊溝生產(chǎn)道1089m會(huì)車(chē)道 2處，畜水池及沉砂池12座，涵洞4座，對(duì)開(kāi)發(fā)后的耕地實(shí)施土 壤培肥。項(xiàng)目投資規(guī)模及資金籌措項(xiàng)目總投資2142929.69元，其中：工程施工費(fèi)1826257.38元， 占總投資85.22%;其他費(fèi)用203730.29元，占總投資的10.31%; 不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)40943.96元，占總投資的1.91%;工作經(jīng)費(fèi)54787.72 元，占總投資的2.56%。資金來(lái)源：X市財(cái)政投資土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及

8、生態(tài)效益分析一、社會(huì)效益(1) 通過(guò)土地開(kāi)發(fā)，可新增耕地 38.3383公頃，新增耕地率 98.01%,可以為X市實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡做出貢獻(xiàn)， 為區(qū)域經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，促使農(nóng)民增產(chǎn)增收。(2) 通過(guò)配套農(nóng)田水利及道路工程設(shè)施，將形成較完善的田間道路系統(tǒng)和農(nóng)田排灌系統(tǒng)，項(xiàng)目區(qū)的現(xiàn)狀得到進(jìn)一步改善； 通過(guò) 土地平整工程，提高了耕地的保水保肥能力，增加了耕地面積。(3) 本項(xiàng)目實(shí)施后，將明顯改善勞動(dòng)條件，降低勞動(dòng)強(qiáng)度， 提咼農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益。一、生態(tài)效益(1) 項(xiàng)目建設(shè)改善了農(nóng)業(yè)灌溉條件，提高了耕地質(zhì)量，增加 了抗御自然災(zāi)害的能力，達(dá)到了旱澇保收，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和 生態(tài)環(huán)境。(2)

9、項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。(3) 凈化了空氣，優(yōu)化了環(huán)境，增加了耕地，造福于子孫后 代。項(xiàng)目的完成，可使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田增強(qiáng)了抗御災(zāi)害的能力，環(huán)境得到改善，土地利用趨向良性循環(huán)，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后勁。三、經(jīng)濟(jì)效益通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，將完善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善生 產(chǎn)生活條件；為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)， 農(nóng)用地的經(jīng)濟(jì)效 益必將明顯地提高。經(jīng)測(cè)算，年可新增純收入 23.85萬(wàn)元。結(jié)論及建議（1）項(xiàng)目自然條件較好，陽(yáng)光充足，氣候溫和，土層深厚， 地勢(shì)平坦，土地適宜性強(qiáng)，利用率低，新增耕地潛力大，有利于土 地開(kāi)發(fā)。（2）項(xiàng)目建成后，完善排灌系統(tǒng)，可滿(mǎn)足項(xiàng)目區(qū)用水要求。（3）項(xiàng)目區(qū)交通

10、、通訊方便，能源充足，農(nóng)網(wǎng)改造已經(jīng)完成， 為該項(xiàng)目的土地開(kāi)發(fā)提供了良好條件。（4）社會(huì)效益顯著：項(xiàng)目完成新增耕地 38.3383公頃，不僅 完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、提高土地質(zhì)量、提高土地生產(chǎn)率、緩解人地矛 盾；還提高了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)率、 改善當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)生活 條件，有效地促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富奔小康的道路。（5）土地開(kāi)發(fā)技術(shù)方案可行。該項(xiàng)目既符合 X市土地利用 總體規(guī)劃和X市土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求，又符合國(guó)家 法律法規(guī)政策和國(guó)土資源部有關(guān)技術(shù)規(guī)程， 還付合其他行業(yè)技術(shù)規(guī) 范。該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方式、經(jīng)營(yíng)模式本著實(shí)事求是的原則，符合 X市區(qū) 情，順應(yīng)X市民心。（6）由于全部為市財(cái)政投資土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資

11、金，資金投 入有保障，可保證資金足額到位。（7）在上級(jí)的關(guān)心支持、地方政府充滿(mǎn)信心和決心的前提下， X市X鎮(zhèn)人民政府、市國(guó)土資源局將一馬當(dāng)先，有關(guān)方面通力合作， 將保質(zhì)、保量完成本項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)任務(wù)。綜上所述，項(xiàng)目的綜合效益好，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行，為使項(xiàng)目 成功和達(dá)到預(yù)期效果，懇請(qǐng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)。目錄第一章綜合說(shuō)明 11.1項(xiàng)目名稱(chēng) 11.2項(xiàng)目類(lèi)型 11.3項(xiàng)目性質(zhì) 11.4項(xiàng)目區(qū)位置和范圍 11.5項(xiàng)目區(qū)所在地及項(xiàng)目區(qū)地貌類(lèi)型 1項(xiàng)目區(qū)所在地地貌類(lèi)型 1項(xiàng)目區(qū)地貌類(lèi)型 11.6 土地權(quán)屬狀況 21.7項(xiàng)目區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容 21.7.1 土地平整工程 2農(nóng)田水利工程 2道路工程 3其他工程 41.8

12、項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀及開(kāi)發(fā)后耕地質(zhì)量變化 4第二章項(xiàng)目背景 52.1X鎮(zhèn)簡(jiǎn)況 52.2項(xiàng)目提出的理由 62.3可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 6法律、法規(guī) 6相關(guān)政策 7相關(guān)規(guī)劃 7技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 7第三章 項(xiàng)目區(qū)概況 93.1自然條件 9地形地貌 9氣候條件 93.1.3 土壤 9水文地質(zhì) 103.2自然資源條件 10光熱資源 10水資源 10生物資源 103.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 103.4自然災(zāi)害 113.5項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀 113.6項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件 12交通條件 12排灌設(shè)施 13電力設(shè)施 13364農(nóng)田防護(hù)設(shè)施 13第四章項(xiàng)目分析 144.1項(xiàng)目合法性分析 14法律法規(guī) 144.1.2 土地利用總體規(guī)劃和土

13、地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃 14其他規(guī)劃 154.2 土地利用限制因素分析 154.3新增耕地分析 16新增耕地來(lái)源分析 16新增耕地?cái)?shù)量分析 17預(yù)計(jì)新增耕地質(zhì)量分析 174.4水土資源平衡分析 17需水量分析 17水資源供需平衡分析 204.5 土地適宜性評(píng)價(jià) 204.6公眾參與分析 22第五章 項(xiàng)目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容 245.1規(guī)劃原則 245.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 245.2.1 土地利用布局 25工程平面布置 265.3建設(shè)內(nèi)容 28第六章 土地權(quán)屬調(diào)整方案 316.1項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀 31第七章 項(xiàng)目實(shí)施措施與工程管理 327.1實(shí)施措施 32組織機(jī)構(gòu)的建立 32建立科學(xué)的管理制度 33實(shí)施控制措施

14、347.2工程管理 36管理機(jī)構(gòu)的建立 36管理措施 36經(jīng)費(fèi)籌措 37第八章施工組織設(shè)計(jì) 388.1施工條件 388.2天然建筑材料 388.3施工布置 388.4主要工程施工 398.4.1 土地平整工程 39道路工程 39843農(nóng)田水利工程 39844其他工程 408.5施工進(jìn)度 40第九章投資估算 419.1編制說(shuō)明 41預(yù)算編制依據(jù) 41取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法的說(shuō)明 419.2估算費(fèi)用構(gòu)成 469.3資金籌措 47第十章效益分析 4810.1社會(huì)效益分析 4810.1.1 項(xiàng)目建設(shè)期對(duì)社會(huì)的影響 48對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和耕地動(dòng)態(tài)平衡的作用 48促進(jìn)社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展 49對(duì)社會(huì)效益產(chǎn)生影響的幾

15、個(gè)技術(shù)指標(biāo) 4910.2生態(tài)效益和環(huán)境影響分析 5010.3經(jīng)濟(jì)效益分析 5010.3.1 費(fèi)用計(jì)算 50收益計(jì)算 5110.3.3 靜態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo) 5110.4耕地質(zhì)量評(píng)價(jià) 52第十一章可行性研究結(jié)論與建議 5311.1可行性研究結(jié)論 5311.2 建議 54第一章綜合說(shuō)明1.1項(xiàng)目名稱(chēng)X市X鎮(zhèn)X村、魚(yú)洞村、洛榜村魚(yú)洞知青X土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。1.2項(xiàng)目類(lèi)型X市財(cái)政投資金項(xiàng)目。1.3項(xiàng)目性質(zhì)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。1.4項(xiàng)目區(qū)位置和范圍項(xiàng)目區(qū)位于X鎮(zhèn)X鎮(zhèn)X村、魚(yú)洞村、洛榜村，介于東經(jīng)107° 5508 107° 55 52，北緯 26° 40 48 26° 41 36

16、之間。1.5項(xiàng)目區(qū)所在地及項(xiàng)目區(qū)地貌類(lèi)型項(xiàng)目區(qū)所在地地貌類(lèi)型X市地處云貴高原東側(cè)的梯級(jí)狀大斜坡帶，橫跨黔中山原和黔東 中低山丘陵兩個(gè)地貌區(qū)。最高海拔1447m最低海拔529m山地和丘 陵占總面積的97.20 %。有林業(yè)用地、牧地和宜林宜牧地 337萬(wàn)畝， 占總面積的78.96%,發(fā)展林牧業(yè)潛力較大。有耕地 20.22萬(wàn)畝，人 均耕地0.53畝，低于全州、全省人均水平。項(xiàng)目區(qū)地貌類(lèi)型項(xiàng)目區(qū)為丘陵地貌，海拔在 825m965m之間，丘陵地貌，地勢(shì) 大部分較為平緩，局部較陡。1.6 土地權(quán)屬狀況項(xiàng)目區(qū)土地為X市X鎮(zhèn)魚(yú)洞、X、洛榜三個(gè)村集體所有。1.7項(xiàng)目區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容1.7.1 土地平整工程項(xiàng)目區(qū)總

17、面積46.3983公頃（即695.97畝），39.1180公頃（即 586.77畝），不動(dòng)面積為2.8775公頃，（其中林地2.7420公頃，坑 塘0.1355公頃，故對(duì)該部分進(jìn)行保留，不給予動(dòng)工）。根據(jù)土地適宜 性評(píng)價(jià)分析，通過(guò)開(kāi)發(fā)增加耕地 38.3383公頃（即575.07畝）。根據(jù) 規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，為了減少土方運(yùn)量，節(jié)約投資，同時(shí)為了滿(mǎn)足土地平 整的要求，經(jīng)過(guò)分析比較，土地平整工程采取坡改梯治理坡地技術(shù)。 將該項(xiàng)目區(qū)的坡地按“等高不等寬，大彎隨彎，小彎取直”的原則布 設(shè)梯土，為滿(mǎn)足項(xiàng)目區(qū)開(kāi)發(fā)后土地的各種用途，20。以下的坡地設(shè)計(jì) 為梯土。農(nóng)田水利工程新建蓄水池和沉砂池12座，蓄水池主體結(jié)構(gòu)

18、為C20混凝土澆灌， M10水泥砂漿抹面厚2cm每座蓄水池蓄水量30斥，確定蓄水池為圓 形，池內(nèi)半徑2.0m,深2.5m。池底板厚30cm分兩層，最低一層為 20cm碎石墊層，表層為厚10cm的C20砼底板。蓄水池前建有沉沙池， 沉沙池長(zhǎng)1.0m,寬1.0m,深1.0m,為M7.5漿砌塊石結(jié)構(gòu)，M10抹面 厚2cm中間設(shè)沉沙隔墩。路邊溝的設(shè)計(jì)見(jiàn)道路工程。道路工程改建田間道（含邊溝）1條，總長(zhǎng)337m寬均為3.5m。改建田間道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：0.10m厚碎石墊層，0.10m厚泥結(jié)碎石路 面。邊溝設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：寬0.30m,深0.40m,溝壁厚0.30m,采用M7.5漿砌塊石砌筑，底部設(shè)計(jì)0.10m厚碎石墊

19、層，C15砼澆注溝底厚0.03m, M10水泥砂漿抹面。新建田間道（含邊溝）1條，總長(zhǎng)1250m寬均為3.5m。新建田間道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：0.15m厚碎石墊層，0.10m厚泥結(jié)碎石路 面。邊溝設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：寬0.30m,深0.30m，溝壁厚0.30m,采用M7.5漿砌塊石砌筑，底部設(shè)計(jì)0.10m厚碎石墊層，C15砼澆注溝底厚0.03m, M10水泥砂漿抹面。新建生產(chǎn)道2條，總長(zhǎng)1089m,路面寬為2.0m,均帶有邊溝，邊 溝斷面均為0.3*0.3。生產(chǎn)道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：0.1m厚礫石路基，10cm厚C10砼路面；邊溝設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：寬0.3m,深0.3m,溝壁厚0.15m,采用C15砼 澆注邊溝。會(huì)車(chē)道：結(jié)合田間道

20、的走勢(shì)及地塊地形特征規(guī)劃新建會(huì)車(chē)道共2處。涵洞：根據(jù)項(xiàng)目區(qū)排灌需要，在路邊溝與田間道路相交處設(shè)置涵 洞。涵洞長(zhǎng)度和洞寬尺寸依所在田間道路寬度和溝的設(shè)計(jì)流量而定， 在在路邊溝穿過(guò)田間道時(shí)設(shè)置涵洞， 涵洞凈寬0.3m,凈深0.4m,長(zhǎng)度 3.5m,墻厚0.3m,砼底厚0.1m,共設(shè)計(jì)涵洞2座；在路邊溝穿過(guò)生 產(chǎn)道時(shí)設(shè)置涵洞，涵洞凈寬0.3m,凈深0.3m,長(zhǎng)度2.0m，墻厚0.3m， 砼底厚0.1m，共設(shè)計(jì)涵洞1座。涵洞上部均為鋼筋混凝土蓋板式，下部結(jié)構(gòu)為漿砌石墩臺(tái)。涵洞的分布、結(jié)構(gòu)尺寸、布置形式、耗材、 斷面形式其他工程由于項(xiàng)目區(qū)通過(guò)其它草地的開(kāi)發(fā)來(lái)增加耕地面積， 對(duì)項(xiàng)目區(qū)新開(kāi) 發(fā)耕地面積進(jìn)行培

21、肥，培肥措施主要是種植綠肥，以改善新增耕地的 質(zhì)量，培肥面積為38.3383公頃（即575.07畝）,逐漸提高土壤肥力。1.8項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀及開(kāi)發(fā)后耕地質(zhì)量變化項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有其它草地39.1180公頃（即888.32畝），土層厚度達(dá) 到50cm左右，土壤類(lèi)型主要為黃壤，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)小于 20°其它草 地的土地開(kāi)發(fā)，可新增旱地38.3383公頃（即575.07畝），開(kāi)發(fā)后通 過(guò)配套基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)新增耕地進(jìn)行培肥，有效改善項(xiàng)目區(qū)的耕地質(zhì)量。第二章項(xiàng)目背景2.1X鎮(zhèn)簡(jiǎn)況X鎮(zhèn)位于黔東南首府X市的西北，集鎮(zhèn)距X市城20公里，東鄰 市城區(qū)，南靠萬(wàn)潮鎮(zhèn)，西接爐山鎮(zhèn)，北界灣水鎮(zhèn)，總土地面積96.7平方公里，轄

22、16個(gè)行政村，1個(gè)居委，人口 23826人，苗族、革家、 西家等少數(shù)民族占86%全鎮(zhèn)共有18所中小學(xué)，教職工194人，2000 年被列為黔東南州重點(diǎn)發(fā)展的25個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)鎮(zhèn)之一，凱虎公路、 凱重公路縱貫全境，我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)蓬勃發(fā)展，拓寬了集鎮(zhèn)大道， 修建了擁有600多個(gè)攤位的集貿(mào)市場(chǎng)，程控電話(huà)連通國(guó)內(nèi)外，移動(dòng)、 聯(lián)通、小靈通工程都相繼開(kāi)通，老街、新街均已實(shí)現(xiàn)“四化”，小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模。X鎮(zhèn)境內(nèi)平均海拔800米，地形地貌主要由石灰?guī)r組成的巖溶低 山，屬中低近陵山脈起伏，重巒疊峰，山重縱橫，溶洞分布較廣，魚(yú) 洞溶洞現(xiàn)已開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)商已簽訂了合同，預(yù)計(jì)投資200萬(wàn)元。X鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源豐富，有煤、鐵、

23、鋁釩土等，其中煤儲(chǔ)量尤為豐富，達(dá)5848萬(wàn)噸，占黔東南州煤儲(chǔ)量的57% X煤儲(chǔ)量的80%素有“X煤都”的 美譽(yù)，X鎮(zhèn)具有得天獨(dú)厚的旅游資源，境內(nèi)有“黔陽(yáng)第一山”美譽(yù)的 香爐山其地勢(shì)險(xiǎn)要，景致奇特，位于東南面，距鎮(zhèn)中心 2公里的麻塘 是X市最大的革家寨。革家至今仍是結(jié)識(shí)別民族，其服飾、生產(chǎn)生活 習(xí)俗、圖騰等別具一格，麻塘是國(guó)內(nèi)外友人來(lái)X后探訪(fǎng)革家的最徑直 處之一，州、市擬建的大山河民族生態(tài)旅游度假區(qū)的主要部分在 X鎮(zhèn)， 這里與黃平、施秉旅游連成一條黃金旅游線(xiàn)，是X省東部旅游的一個(gè) 亮點(diǎn)。2.2項(xiàng)目提出的理由（1）提高土地利用率，增加有效耕地面積。（2）加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)田配套工程，改善

24、農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 條件。（3）加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)，治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。（4）調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和改善土地利用方式，促進(jìn)農(nóng)用增效、農(nóng) 民增收。（5）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。2.3可行性研究報(bào)告編制依據(jù)法律、法規(guī)（1）中華人民共和國(guó)土地管理法（2）中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例（3）中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法（4）中華人民共和國(guó)水土保持法（5）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（6）中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例（7）中華人民共和國(guó)森林法（8）中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例（9）財(cái)政部、國(guó)土資源部文件土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn) 財(cái)建2005169號(hào)（10）新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法（11）新增建設(shè)用地土

25、地有償使用費(fèi)收繳使用財(cái)務(wù)管理暫行辦法（12）國(guó)家和地方制定的其他與土地開(kāi)發(fā)整理相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章相關(guān)政策（1）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理管理工作的通知國(guó)地資發(fā)1998166 號(hào)（2）關(guān)于切實(shí)做耕地占補(bǔ)平衡工作的通知國(guó)地資發(fā) 199939 號(hào)（3） 國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目暫行辦法國(guó)土資發(fā)2000316 號(hào)（4）國(guó)土資發(fā)199950號(hào)關(guān)于設(shè)立土地整理項(xiàng)目區(qū)的通知 相關(guān)規(guī)劃（1）X市土地利用總體規(guī)劃（2005-2020年）（2）X市土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2005-2020年）（3）X市“十一五”生態(tài)建設(shè)規(guī)劃（4）X市水利發(fā)展“ 一五”規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）土地開(kāi)發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)TD/T1011101

26、3 2000（2）灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB/50288-99）（3） 水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范（GB/T16453.1 16453.6 1996)（4）水利工程水利計(jì)算規(guī)范（SL104- 95）（5）水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范（試行）SDJ338-89編 制說(shuō)明（6）水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)（SL73-95）（7）X省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程標(biāo)準(zhǔn)（暫行）（8）公路工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（2003）。第三章項(xiàng)目區(qū)概況3.1自然條件地形地貌項(xiàng)目區(qū)為丘陵地貌，海拔在 825mr965mm,平均海拔900m丘 陵地貌，地勢(shì)大部分較為平緩，局部較陡。氣候條件項(xiàng)目所地屬中亞熱帶溫和濕潤(rùn)氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，

27、降 水豐沛，多云寡照，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，無(wú)霜期長(zhǎng)，雨、熱同季。氣溫：年均氣溫16.4 C,最高氣溫37C ,最低氣溫零下-5C ,最 熱月份是7月，平均氣溫為24 C。最冷月份是1月份，平均氣溫為 3.5 C。無(wú)霜期295天。降水量：年降水量1150mnv 1200mn之間，年平均降雨量1175m 一年中以5月份降水最多，為209mm 1月份降水最少，為26mm水 稻生長(zhǎng)期降水為941.6mm占全年降水量的76%。適宜水稻、小麥、 玉米等糧食作物耕作，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)烤煙、油菜、辣椒、葡萄、梨子、桃 子、楊梅等特產(chǎn)。但降雨不均，多集中在雨季，易造成澇災(zāi)，影響農(nóng) 作物生長(zhǎng)的災(zāi)害性氣候主要為春暴雨，秋季

28、綿雨等。3.1.3 土壤項(xiàng)目區(qū)土壤類(lèi)型為黃壤，該黃壤的粘粒（v 0.002mm含量高達(dá)30% 左右，土質(zhì)粘結(jié)，以壤質(zhì)粘土為主。土層厚度一般達(dá)到80cm左右，土壤質(zhì)量基本滿(mǎn)足農(nóng)作物種植要求。水文地質(zhì)項(xiàng)目區(qū)主要靠天然降雨，年平均降雨量為 1175mm出露的地層 以三疊系的純質(zhì)石灰?guī)r為主，為典型喀斯特丘陵地貌，地面崎嶇不平。 3.2自然資源條件光熱資源多年日照時(shí)數(shù)平均值為1289小時(shí)，僅占全年可照時(shí)數(shù)的29%, 全年中日照最多的是7月和8月，兩個(gè)月的日照時(shí)數(shù)占全年總?cè)照諘r(shí) 數(shù)的29%。最少是2月份，僅占全年日照數(shù)的4%。稻生長(zhǎng)期（4月 至9月）日照時(shí)數(shù)共858.1小時(shí)，占全年總?cè)照諗?shù)的67%。水資源

29、項(xiàng)目區(qū)水資源豐富，年平均降水量1175mm雨量較充沛。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在主要依靠天然降水、可以通過(guò)興修蓄水工程等，以補(bǔ)充 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水量的需求。生物資源項(xiàng)目區(qū)所在的X鎮(zhèn)現(xiàn)有森林覆蓋率比較高，林木以馬尾松為主。3.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況項(xiàng)目區(qū)位于X鎮(zhèn)政府駐地西北3公里左右，涉及到魚(yú)洞、X、洛 榜三個(gè)村，335戶(hù)，1340人，耕地面積2585畝，其中田740.5畝， 糧食總產(chǎn)量668.8噸，水稻產(chǎn)量441.8噸，玉米產(chǎn)量227噸。轄境內(nèi) 煤、鐵、礦產(chǎn)豐富。轄境內(nèi)煤、鐵、礦產(chǎn)豐富，建有果園場(chǎng)，設(shè)X煤礦。區(qū)內(nèi)以種植、養(yǎng)殖為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村，農(nóng)民人均年純收入約2000 元左右，屬于省級(jí)二類(lèi)貧困村。3.4自然災(zāi)

30、害項(xiàng)目區(qū)自然災(zāi)害主要是暴雨和澇災(zāi)，易造成水土流失。由于項(xiàng)目區(qū)屬于荒草山地，在水土流失的作用下，土層易遭到剝蝕，導(dǎo)致土壤 肥力逐年下降，使土地生產(chǎn)能力降低，糧食產(chǎn)量減少。因此，應(yīng)加強(qiáng) 防范和治理措施，通過(guò)興修水利，增強(qiáng)灌排能力，提高土壤含水量， 防止水土流失，減少水旱災(zāi)害的發(fā)生。3.5項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)總面積46.3983公頃，其中旱地3.6095公頃，水田0.1292 公頃，農(nóng)村道路0.1821公頃，有林地0.3600公頃，灌木林地2.3820 公頃，坑塘0.1355公頃，殯葬用地0.1820公頃，裸地0.3001公頃, 其它草地39.1180公頃。項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀詳見(jiàn)表 3.5-1:

31、表 3.5-1項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表單位：公頃一級(jí) 地類(lèi)二級(jí)地類(lèi)現(xiàn)有面積小計(jì)比例（%魚(yú)洞村X(qián)村洛榜村水田0.12920.00000.00000.12920.80耕地旱地0.92242.57090.11623.60957.78小計(jì)1.0516:2.57090.11623.73878.58有林地0.1709P 0.18910.00000.36000.78林地灌木林地1.24750.53240.60212.38205.13小計(jì)1.4184:0.72150.60212.74205.91:交通運(yùn)農(nóng)村道路0.0863P 0.04180.05400.18210.39輸用地小計(jì)0.08630.04180.0

32、5400.18210.39水域及水工建筑用地0.00000.00000.00000.00000.00水利設(shè)坑塘0.1355:0.00000.00000.13550.29施用地小計(jì)0.13550.00000.00000.13550.29特殊殯葬用地0.05820.06530.05850.18200.39用地小計(jì)0.0582:0.06530.05850.18200.39其它草地9.537514.287115.293339.118083.79草地小計(jì)9.537514.287115.293339.118083.79工礦倉(cāng)米礦用地0.0000:0.00000.00000.00000.00 儲(chǔ)用地小計(jì)0.

33、00000.00000.00000.00000.00其它裸地0.00000.30010.00000.30010.65土地小計(jì)0.0000:0.30010.00000.30010.65合計(jì)12.2875r 17.986716.124146.3983100.00項(xiàng)目區(qū)面積46.3983100.003.6項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件361交通條件有農(nóng)村道路與項(xiàng)目區(qū)相連，路面寬約3.5m，均為碎石路面，是項(xiàng) 目區(qū)對(duì)外的主要交通要道。交通條件較優(yōu)越，便于項(xiàng)目區(qū)施工物資的 運(yùn)輸以及開(kāi)發(fā)后農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外輸出。結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的地質(zhì)地形條件及綜合利用基礎(chǔ)交通設(shè)施為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的原則，通過(guò)本次合理規(guī)劃，以項(xiàng)目區(qū)已有農(nóng)村道路為骨架

34、，規(guī)劃新建田間道路穿越項(xiàng)目區(qū)地塊， 可促進(jìn)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的普及率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。362排灌設(shè)施通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘的情況來(lái)看，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)及周邊沒(méi)有可利用的排灌系 統(tǒng)骨干設(shè)施。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地現(xiàn)狀為其它草地，未開(kāi)發(fā)利用，無(wú)灌排渠系骨干設(shè) 施和田間灌排工程設(shè)施。電力設(shè)施項(xiàng)目所在地魚(yú)洞村農(nóng)村電網(wǎng)改造已完成， 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有民用照明線(xiàn) 路經(jīng)過(guò)，電力資源豐富，有利于項(xiàng)目區(qū)的正常施工；基本實(shí)現(xiàn)組組通 電話(huà)，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通兩大網(wǎng)絡(luò)覆蓋全村。364農(nóng)田防護(hù)設(shè)施項(xiàng)目區(qū)周邊林網(wǎng)建設(shè)有一定規(guī)模， 以灌木為主，林木植被覆蓋率 較高，但由于受地形地貌的影響，涵水、保水能力較差，生態(tài)環(huán)境相 對(duì)有些脆弱。第四章項(xiàng)目分析4.1項(xiàng)目合法性分

35、析法律法規(guī)本項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)符合：（1）中華人民共和國(guó)土地管理法（2）中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例（3）中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法（4）中華人民共和國(guó)水土保持法（5）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（6）中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例（7）中華人民共和國(guó)森林法（8）中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例4.1.2 土地利用總體規(guī)劃和土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃本項(xiàng)目符合X市土地利用總體規(guī)劃，符合X市土地開(kāi)發(fā)整理 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)X市土地利用總體規(guī)劃（2005-2020），“土地開(kāi)發(fā)整理必 須堅(jiān)持以整理復(fù)墾為主，適度開(kāi)發(fā)為輔的土地開(kāi)發(fā)整理原則， 加大土 地開(kāi)發(fā)整理，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，抓好土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，加大投入, 大力改良中低產(chǎn)田土

36、，提高耕地質(zhì)量。土地開(kāi)發(fā)整理要在社會(huì)效益、 經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益上取得明顯成效。2005-2020規(guī)劃期間，通過(guò)土 地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾、整理，增加耕地”。因而X市X鎮(zhèn)X村、魚(yú)洞村、洛 榜村魚(yú)洞知青X土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目發(fā)項(xiàng)目符合土地利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃規(guī)定。其他規(guī)劃本項(xiàng)目符合：農(nóng)業(yè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。4.2 土地利用限制因素分析從調(diào)查的情況看，項(xiàng)目區(qū)土地利用主要存在以下問(wèn)題：旱災(zāi)：項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物的灌溉水源主要靠降雨，主要分布在49月，受時(shí)空和分布的影響較大，降水分布不均 ，蓄水設(shè)施缺乏，干旱 時(shí)有發(fā)生。在開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)合理配套農(nóng)田水利設(shè)施。 無(wú)農(nóng)田水利設(shè)施 是項(xiàng)目區(qū)土地利用最大的限制因素。水土流失：項(xiàng)目區(qū)主要為坡地，且沒(méi)

37、有相配套的截水、排水及蓄 水設(shè)施，遇降暴雨時(shí)地面徑流損失較大，容易造成水土流失。交通條件：由于項(xiàng)目區(qū)是以其它草地為主，除了鄉(xiāng)村公路到達(dá)項(xiàng) 目區(qū)邊界外，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)只有田間土筑小路，其路面狀況較差，雜草叢 生，分布散亂，降雨后道路泥濘，不利于農(nóng)生產(chǎn)。缺乏最基本的道路交通設(shè)施和基本的路網(wǎng)系統(tǒng)， 生產(chǎn)活動(dòng)極為不 便，種子、肥料、農(nóng)業(yè)機(jī)械很難運(yùn)至項(xiàng)目區(qū)相應(yīng)位置，影響農(nóng)民種植 的積極性。地塊：項(xiàng)目區(qū)為自然坡地，未開(kāi)發(fā)利用，無(wú)法進(jìn)行農(nóng)耕作業(yè)，影 響土地利用。針對(duì)以上限制性因素提出以下對(duì)策:根據(jù)項(xiàng)目區(qū)土地利用限制性因素，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施和道路工 程的建設(shè)，以及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施。1 ）由于項(xiàng)目區(qū)主要的生產(chǎn)灌溉

38、用水靠降雨，可修建蓄水池進(jìn)行 蓄水調(diào)節(jié)灌溉，減少旱災(zāi)帶來(lái)的損失。2 ）新建配套農(nóng)田水利工程：新建路邊溝、沉砂池等水利設(shè)施， 能有效的防止水土流失。3）合理布置田間道路工程：修建生產(chǎn)道和田間道等工程，可以 改善生產(chǎn)生活條件，降低生產(chǎn)成本，利于農(nóng)民生產(chǎn)生活，提高農(nóng)民的 生產(chǎn)積極性。4）通過(guò)土地平整工程從根本上提高耕地質(zhì)量，加大對(duì)土壤等自 然因素的有效利用，發(fā)揮自然因素的作用。加上配套的農(nóng)田水利工程、 田間道路工程，可以有效解決項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地作為農(nóng)耕地的限制性因素，提高土地墾殖率、土地利用率。4.3新增耕地分析新增耕地來(lái)源分析現(xiàn)階段土地開(kāi)發(fā)開(kāi)發(fā)的主要目的是以“土地開(kāi)發(fā)整理與社會(huì)主義 新農(nóng)村建設(shè)”為主題

39、，通過(guò)開(kāi)展以田、水、路、林、村為主要內(nèi)容的 綜合治理，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，增強(qiáng)耕地排灌能力， 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，完善田間配套設(shè)施， 提高灌溉保證率，提高耕地質(zhì)量，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目區(qū)新增耕地面積來(lái)源于坡度小于 20°的其它草地的開(kāi)發(fā)。432新增耕地?cái)?shù)量分析項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模面積39.1180公頃，項(xiàng)目區(qū)通過(guò)開(kāi)發(fā)后預(yù)計(jì)新增 耕地（全為旱地）38.3383公頃，新增耕地率達(dá)到98.01%。預(yù)計(jì)新增耕地質(zhì)量分析項(xiàng)目規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)按X省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程標(biāo)準(zhǔn)（暫行）（黔 國(guó)土資發(fā)2005117號(hào)）進(jìn)行規(guī)劃。同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目區(qū)綜合條件考慮， 地形坡度

40、小于5°的規(guī)劃成旱地A等，58°規(guī)劃成旱地B等，8 15°規(guī)劃成旱地C等，1520°規(guī)劃成視耕園地D等。項(xiàng)目區(qū)開(kāi)發(fā)后，新增耕地 38.3383公頃，其中有6.2465公頃的 耕地質(zhì)量到達(dá)旱地B等，16.7269公頃的耕地質(zhì)量到達(dá)旱地 C等，有 15.3622公頃的耕地質(zhì)量到達(dá)視耕園地 D等。4.4水土資源平衡分析需水量分析X鎮(zhèn)魚(yú)洞村中壩坡片區(qū)的耕地為旱地，農(nóng)作物一般為一年兩熟。 主要種植模式一玉米一油菜或小麥，大季種植玉米（種植面積為 100%）,小季種植油菜（種植面積為60%）。采取地面人工灌溉技術(shù)。 參考當(dāng)?shù)丶Z食、蔬菜種植種植情況，擬確定需水量的大小

41、：1）旱作物灌水定額的確定作物灌水定額用下式計(jì)算。M o= 667H(犒-9o)n式中：m設(shè)計(jì)播前灌水定額，m/畝；h 計(jì)劃濕潤(rùn)層深度mmax 一般為田間持水率，以占孔隙的百分?jǐn)?shù)計(jì)，依據(jù)項(xiàng)目 區(qū)土壤物理特性取60%o 播前H土層內(nèi)的平均含水率，以占孔隙的百分率計(jì)； n相應(yīng)于H土層內(nèi)的土壤孔隙率，以占土壤體積的百分?jǐn)?shù) 計(jì)；M ET P W (Wo W1)M 式中：M灌水定額，rt/畝；et作物需水量，m/畝；P 有效降雨，按設(shè)計(jì)年降雨量的 30%+；W地下水補(bǔ)給量；(W0-W)時(shí)段初和時(shí)段末土壤濕潤(rùn)層內(nèi)儲(chǔ)水變化量。對(duì)于整個(gè)生育期而言，為播前土壤濕潤(rùn)層中的原始儲(chǔ)水量，無(wú)播前灌水時(shí)，其值為667H

42、on,有播前灌水時(shí)，其值為667Hmaxn；為 作物收割時(shí)土壤濕潤(rùn)層中土壤平均含水量。根據(jù)雨水積蓄利用工程技術(shù)規(guī)范SL267-2001，結(jié)合農(nóng)辦提供的資料擬確定各作物灌水定額 等如下表：表 4.4-1項(xiàng)目區(qū)灌水定額取值表(中等干旱年)項(xiàng)目油菜玉米灌水定額（m/公頃）4560灌水次數(shù)112）確定項(xiàng)目區(qū)開(kāi)發(fā)后旱地灌溉面積項(xiàng)目區(qū)開(kāi)發(fā)后的旱地灌溉面積（A）為:油菜：42.8567 X 60%=25.7140公頃；玉米：42.8567公頃；3）設(shè)計(jì)年內(nèi)旱地需水量計(jì)算項(xiàng)目區(qū)內(nèi)旱地水量統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)表 4.4-2。表4.4-2項(xiàng)目區(qū)開(kāi)發(fā)后旱地需水量統(tǒng)計(jì)表項(xiàng)目油菜玉米面積（公頃）25.714042.8567灌水定額

43、（m3/公頃）4560需水量（m3）1157.132571.40合計(jì)3728.53由上表可知：兩種農(nóng)作物在一年內(nèi)種植時(shí)的需水量為3728.53 m3供水量預(yù)測(cè)根據(jù)前面灌溉水源的分析，項(xiàng)目區(qū)可以利用天然降水，由于相關(guān) 部門(mén)無(wú)法提供相關(guān)的水文資料，在分析時(shí)只能根據(jù)在實(shí)地的了解來(lái)進(jìn) 行，項(xiàng)目區(qū)可供水量主要從降水量進(jìn)行分析。項(xiàng)目區(qū)多年平均降水量為1175mm據(jù)有關(guān)調(diào)查分析，西南地區(qū)有 效降水利用系數(shù)平均達(dá)38%本項(xiàng)目有效降水利用系數(shù)按 40%+算， 作為生育期內(nèi)有效降水量按年平均降水量的 80%+算，則有效降水量 二降水量X有效降水系數(shù)X承雨面積。項(xiàng)目區(qū)面積為 46.3983公頃， 可以推算出枯水年可

44、利用降水約 174457.61mLW= 0.001 X 1175X 0.40 X 0.80 X 46.3983 X 10000= 174457.61m5由上可知可供水總量為174457.61 m3。443水資源供需平衡分析經(jīng)過(guò)以上計(jì)算得知，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物需水量為3728.53用，而項(xiàng)目 區(qū)供水量可達(dá)174457.61m3。可見(jiàn)，項(xiàng)目區(qū)水資源供給量遠(yuǎn)大于需水 量，能滿(mǎn)足項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。但水資源利用量取決于水資源開(kāi)發(fā) 利用條件、技術(shù)、投入水平以及環(huán)境的要求。由于項(xiàng)目區(qū)水利設(shè)施不 完善，水資源開(kāi)發(fā)利用程度低，故項(xiàng)目區(qū)需要配套微型水利設(shè)施，提高水資源的利用率，擴(kuò)大利用量，解決季節(jié)性水量需求問(wèn)題，同

45、時(shí)搞好水土保持。4.5 土地適宜性評(píng)價(jià)項(xiàng)目區(qū)雨量充沛、雨熱同期，氣候溫暖濕潤(rùn)，光溫水條件適宜農(nóng) 作物栽培；區(qū)內(nèi)土壤以黃壤為主，土層較厚，質(zhì)地適中，理化性能良 好，但項(xiàng)目區(qū)缺少固定水源，作物用水主要靠天然降水。綜合考慮項(xiàng)目區(qū)土地自然坡度、土層厚度、土壤質(zhì)地、水源保障 程度、有機(jī)質(zhì)含量、侵蝕狀況等，采用指數(shù)和法進(jìn)行土地適宜性評(píng)價(jià)， 即土地適宜性得分二刀指標(biāo)分值x權(quán)重系數(shù)，然后根據(jù)其分值分等： 85100分為最適宜，6585分為適宜，4565分為較適宜，045 分為不適宜。通過(guò)實(shí)地踏勘，我們按開(kāi)發(fā)條件和影響農(nóng)作物生長(zhǎng)的因素作評(píng)價(jià) 因子對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行土地適宜性評(píng)價(jià)。 因本項(xiàng)目面積不大，土地利用 現(xiàn)狀為

46、其它草地，項(xiàng)目性質(zhì)為開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，故評(píng)價(jià)單元只劃分為一個(gè)單 元。具體評(píng)價(jià)如表4.5-1 :表4.5-1項(xiàng)目區(qū)土地適宜性評(píng)價(jià)表評(píng)價(jià)因子及滿(mǎn)分指標(biāo)指數(shù)（分）項(xiàng)目區(qū)情況取 值 （分）權(quán)重得分（分）解決措施坡度100分<5°1000.16梯化58°805 15°6060> 15°0土層厚度（cm）100分> 801000.21680 5080平均60cm8050 3060V 3020土壤質(zhì)地100分壤土100黃壤1000.110輕粘或砂土80含礫量V 15%50含礫量 15%10水源保障 程度100分良1000.28修建蓄水設(shè)施一般80勉強(qiáng)40天然

47、降雨40無(wú)20平均 降雨量（mm）100分> 14001000.1612001400801000120060117560V 100040有機(jī)質(zhì)含量（g/kg）30 50(3.0% 5.0%)1000.216100分15 30(1.5% 3.0%)80約 2.5%80515(0.5% 1.5%)60V 5(0.5%)20年平均日照時(shí)數(shù)（小時(shí)）100分> 120010012891000.1101000120080800100060V 80040綜合得分72根據(jù)土地適宜性評(píng)價(jià)得分為72分，可認(rèn)定本項(xiàng)目是適宜開(kāi)發(fā)的, 因項(xiàng)目區(qū)水源保障程度較差，因此項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃為旱地。綜上所述，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)適宜規(guī)

48、劃為旱地，根據(jù)現(xiàn)有交通設(shè)施分布情 況，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)布局田間道和相應(yīng)配置的生產(chǎn)路。蓄水池和渠道在布置 上充分考慮經(jīng)濟(jì)適用的原則，布置的溝渠一方面起到排水的作用，另 一方面也要兼顧水池蓄水。水池布置與路邊溝連接，同時(shí)考慮積雨面 和周邊的耕地面積來(lái)合理布置。經(jīng)過(guò)土壤改良和農(nóng)田水利、交通等基 礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，項(xiàng)目區(qū)土地適宜性進(jìn)一步增加。4.6公眾參與分析項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究階段，得到了當(dāng)?shù)攸h委和政府及相關(guān)部門(mén) 的高度重視，并成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行多次考查驗(yàn)證， 采取各類(lèi)座談會(huì)、訪(fǎng)談、辦信息欄公布項(xiàng)目信息等形式定期聽(tīng)取群眾 意見(jiàn)。項(xiàng)目規(guī)劃制定之前，通過(guò)市、鎮(zhèn)、村各級(jí)行政和業(yè)務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)多次研究

49、分析，以及國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)業(yè)務(wù)人員反復(fù)考察 論證，并對(duì)項(xiàng)目區(qū)人民群眾進(jìn)行了各種形式的調(diào)查，當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼?duì)進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)積極性高，并且提出了很多合理化建議，為項(xiàng)目的實(shí)施 提供了可靠的保障。當(dāng)?shù)厝罕姺e極性高，項(xiàng)目的實(shí)施將增加農(nóng)民收入， 提高人民的生活水平，改善當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境。第五章 項(xiàng)目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容5.1規(guī)劃原則(1) 貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)(2) 社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則；(3) 土地資源可持續(xù)利用的原則；(4) 統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、實(shí)事求是的原則；(5) 工程技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的原則；(6) 充分利用原有基礎(chǔ)設(shè)施，節(jié)約土地資源的原則；(

50、7) 合理利用新技術(shù)、新工藝、新材料的原則。5.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部 土地開(kāi)發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)(TD 1011 1013-2000)、參照X省坡改梯工程建設(shè)技術(shù)規(guī)程，結(jié)合土地開(kāi) 發(fā)整理政策的要求，提出X市X鎮(zhèn)X村、魚(yú)洞村、洛榜村魚(yú)洞知青 X 土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。(1) 土地平整：耕作面坡度不大于3°, 土坎采用人工夯實(shí)鋪筑 生物防護(hù)層，土坎外側(cè)坡度一般采用 45°70°,內(nèi)側(cè)采用45° 60°。耕作表層考慮10cm厚的表土取土及作適當(dāng)回填。(2) 農(nóng)田水利：項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利工程主要有道路邊溝、蓄水池，溝渠沿生產(chǎn)道和田間道邊

51、沿位置布置，起兩方面作用：其一，擋截因降雨引起的山上自流來(lái)水，以防止土壤別沖刷；其二，保蓄水源，補(bǔ) 充灌溉用水。（3）道路工程：項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)道和田間道按照有利生產(chǎn)，方便生活；工程最少， 投資最省；滿(mǎn)足工程施工要求及路面技術(shù)要求。據(jù)此，項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn) 道布置采用盡量沿山脊走向，局部溝路相間，規(guī)劃后項(xiàng)目區(qū)所有道路 相連相通，形成網(wǎng)絡(luò)，與規(guī)劃田塊直接連通，便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)行。（4）其他工程由于項(xiàng)目區(qū)通過(guò)其它草地的開(kāi)發(fā)來(lái)增加耕地面積， 對(duì)項(xiàng)目區(qū)新開(kāi) 發(fā)耕地面積進(jìn)行培肥，培肥措施主要是施加農(nóng)家肥和生石灰， 以改善 新增耕地的質(zhì)量。521 土地利用布局根據(jù)土地利用現(xiàn)狀和土地利用問(wèn)題分析，合理配置各類(lèi)用地。項(xiàng) 目

52、區(qū)其它草地通過(guò)開(kāi)發(fā)變?yōu)楹档兀⑴涮邹r(nóng)田水利設(shè)施，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng) 田得到充分灌溉。項(xiàng)目區(qū)布設(shè)道路邊溝、蓄水池、田間道和生產(chǎn)道等 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。項(xiàng)目區(qū)新增耕地 38.3383公頃，項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模為 39.1180公頃，新增耕地率為98.01%，土地利用結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，土 地的利用結(jié)構(gòu)更趨于合理。結(jié)構(gòu)調(diào)整后，區(qū)內(nèi)耕地主要種植玉米、薯 類(lèi)等農(nóng)作物。開(kāi)發(fā)前后土地利用結(jié)構(gòu)變化詳見(jiàn)表5.2-1。表 5.2-1開(kāi)發(fā)前后土地利用結(jié)構(gòu)變化表單位：公頃一級(jí)地類(lèi)二級(jí)地類(lèi)開(kāi)發(fā)前開(kāi)發(fā)后增減值魚(yú)洞村X(qián)村洛榜村魚(yú)洞村X(qián)村洛榜村魚(yú)洞村X(qián)村洛榜村耕地水田0.12920.00000.11620.12920.00000.11620.00000.00000.0000旱地0.92242.57090.000010.459916.858015.29339.537514.287115.2933小計(jì)1.05162.57090.116210.589116.858015.40959.537514.287115.2933林地有林地0.17090.18