1、2019 年江蘇省申論與參考（C）一、給定材料材料一每的 10 號，是 H 村村民翹首以盼的日子。這一天，不需要召集，村民們會準時從家中、田頭到村委會，共議村情村事。無論大事、小事、麻煩事、解決。事，只要到村委會的“村民說事”上說一說、議一議，基本都能理順“村民說事”制度起步于 10 年前。那年村里收到一筆工程補償款，有傳言說村私吞了，村民議論紛紛。村書記當即決定召開現場說事會，清楚地說明了每一筆錢的去向，消除了村民的全部疑惑。從那時起，“村民說事”成為一項制度，村民們每月定期圍坐在一起，將事情擺面，展開討論，形成決策，接受監督。村里的中心廣場、兒童活動室、禮堂、養老院、村史室一個個村民關心的

2、項目都是在說事會上順利推進的，村子的“顏值”也一路飆升。這項帶著泥土芬芳的“村民說事”制度，幾經打磨，形成了以“說、議、辦、評”為內容的“說事”體系，從最初的 1.0 版逐步升級到 3.0 版。近幾年村里又依托社區網格平臺，實行“互聯網+”說事模式，線上線下齊推進，走出了一條治村理事的新路子。H 村是農業大村，曾經長期受到秸稈問題的困擾。隨著環境保護力度的加強，怎樣處理秸稈成為“村民說事”的熱點話題。經過多次討論，村民統一了思想，形成了共識，堅決杜絕秸稈，但如何提高秸稈的綜合利用效益，一時苦無良策。村民們的期盼，經過“村民說事”討論，村委會決定選派到外地學習，從村集體中拿出一部分財力支持有能力

3、有條件的村民，率先進行秸稈綜合利用的探索。在此基礎上，村里創辦了兩家綜合利用秸稈的公司。一家是將秸稈切碎，經過發酵制成便于保存、不易自燃的青儲飼料，擴大了全村的養殖規模。另一家是將回收的秸稈打成碎屑，與雞糞混合生產有機肥，將其施用于耕地，收到了非常明顯的增產效果。村里有了秸稈綜合利用的范例，大大調動了村民們的創業熱情，還有幾戶村民表示也要在秸稈綜合利用方面上項目、闖新路。H 村地處市郊，特色農業發展較快，經常有很多市民利用節假日到該村游玩。針對這種情況，有村民提議，開辦一些有特色的農家樂旅游項目。“村民說事”肯定了這一提議，并集思廣益，最后商定由全村出資，推舉 6 戶村民分別經營餐飲、農銷售、

4、休閑、住宿等項目。農家樂旅游項目開業以來，由于特色鮮明、服務優良，吸引了大批游客，贏得了良好聲譽。第一年收入就了百萬元，并逐年遞增。村集體每年從農家樂旅游項目經營的利潤中提成 10%，其余分配給村民，實現了成果共享。H 村富裕了，吸引了許多外來人口。人多了，麻煩和也隨之增加。有些外來租住了村民的房子后，亂拉電線，隨意堆放易燃雜物，存在著不少隱患。村關注“政公教育江西分校”，最新珍貴資料推送給你去做過一些工作，但效果不明顯。后來鎮上派出所的民警前來幫助調解，參加“村民說事”，順利解決了問題。“村民說事”也由此延伸到“警民說事”，搭起了一座“連心橋”，以“定紛止爭”，使很多棘手的問題得到了解決。5

5、 年前，該村成立了“紅白理事會”，通過“村民說事”總結出 12 套婚喪宴席菜單并予以推廣。如今，村民家里有紅白事，都會主動接受村紅白理事會的監督， 不大操大辦，不吃名貴菜、不喝高檔酒、不抽名牌煙，已成為村民的共識。該村禮堂內，一張“誠信指數”表引人注目：無私幫助貧困的加分，參加封建活動的扣分“我們通過村民說事制定了這張表，每季度為村民評分，內容有鄰里合作、配合發展等 19 項共性考評指標和 9 條差異化獎懲措施，總分 100 分，每個季度進行一次綜合評估。”村委會解釋說。2018 年，該村又設立了“家庭會”“道德評議會”“鄉賢參事會”三個議事組織，將家風傳承、道德評議等納入“說事”范疇，鄉風文

6、明正能量得到廣泛。材料二以往種田靠的是“老把式”，如今新型職業農民開始出現。這些“新人”有技術、會管理、懂式”。，既下得了田，又上得了網，是鄉村沃土上涌現的“新把小鄭是一位 90 后，大學畢業后回到家鄉，起因是舍不得父母。小鄭的父母是花椒種植大戶，基本上是靠天吃飯，遇到天時不好的年頭，農活增多，花椒減產，人就更加辛苦。每當看到父母勞累的背影，小鄭就深切，他們漸漸老了，事業需要有人來接手。于是，她下定決心回家鄉幫助父母發展花椒產業。小鄭的花椒創業與眾不同，她不打算像父母那樣，一味地在土里刨食，而是想把產業做大，提高附加值，創造效益。回鄉，她就想方設法成立了花椒專業合作社。如今，合作社不僅種植花椒

7、，還拓展了深業務。合作社開發了專利還為，在花椒油學地配入微量元素，生產出新型的食療。小鄭了商標，創立了品牌。合作社的花椒憑借過硬的質量，打入了鄰近幾個縣城的超市，2018 年銷售額超過 300 萬元。說起當年的回鄉創業， 小鄭深有感觸：“我要是不回來，也可能在哪個城市忙碌，但是我回來實現了自己的理想，不僅照顧了父母，還創立了值得驕傲的事業。今天看來，我這條路走對了。”鄉土技藝技能大賽是 J 省實施“鄉土關愛行動”的系列舉措之一。小傅第一次參加全省木工項目比賽，就獲得了第一名，因此被推選代表參加世界木工技能大賽。鄉親們稱贊小傅有出息，小傅也很開心：“能靠手藝為家鄉爭光，為國爭光，我感到很驕傲！”

8、小傅出身于木匠世家，對木工手藝有著天然的熱愛之情，中學畢業后報考了技校，學習木工專業。他深情地說：“很多同學看不上這一行，覺得太土、太苦，但我就是喜歡。這些年政策好，大力扶持鄉土專業，特別鼓勵年輕人傳承鄉土特色技能。是趕上了好時候。”在 J 省農村，像小傅這樣具有一技之長的專業還有很多，得益于“鄉土關愛行動”的春風，篾匠、陶匠、漆匠、繡娘、織娘、茶娘等紛紛發揮才能，開創和經營的特色產業，并逐漸產生了良好的輻射效應。關注“政公教育江西分校”，最新珍貴資料推送給你輕輕一按按鈕，大棚里的便自動勻速移動噴灑，不到，60 多米長的黃瓜大棚就已經噴灑完畢，這是 M 村村民小謝的蔬菜大棚里的一個場景。小謝介

9、紹說，這臺由他參與研發的既能打藥又能施肥的，便捷實用，工作效率是人工噴灑的兩三倍。小謝從十幾歲就跟隨父親在大棚里干活，那時，澆水、打藥全靠雙手，除了苦就是累。在與蔬菜打交道的過程中，他開始琢磨怎么樣讓活干得更省勁、更高效，想通過的努力讓種菜輕松一點。現在，小謝的蔬菜大棚內，自動化噴灑機、自動化放風機、電動軌道車這些“高大上”的設備讓人耳目一新。由于使用了新設備，勞動效率大大提高，蔬菜產量比原來增加 20%左右。高中學歷的小謝，還書籍，上網查閱資料，潛心鉆研，認真學習有機質無土栽培蔬菜技術。這項技術不僅省肥、省水，而且基本上沒有土產病害。小謝生產的放心菜、健康菜深受市場歡迎，他的日子越過越富裕。

10、在多年種菜的過程中，小謝總結出不少“接地氣”的種植技術和經驗，成為當地的“創業達人”。為帶動大家一起致富，他手把手、面對面，毫無保留地把“秘訣”傳授給鄉親。村民稱贊道：“跟著他學了不少技術，種菜的效益提高了，日子更有奔頭了。”養殖奶山羊是 L 縣農民“發羊財”的重要途徑。該縣養殖奶山羊已有十多年的歷史，目前優質奶山羊存欄量達到 12 萬只以上，形成了較大規模，其系列羊奶成為該縣的一張名片。取得這樣的成績，該縣的農業科技和養殖戶功不可沒。L 縣原來養殖的奶山羊，每只日均產鮮奶僅有 1.2 公斤，每年產奶 260 天。農業科技推薦引進的優質奶山羊，每只日均產鮮奶 3 公斤以上，每年產奶 300 天

11、。但在“更新換代”，推廣優質奶山羊時，很多農民信心不足，擔心養不好，反而影響效益。當時有幾位年輕人勇于“吃螃蟹”，引進了一百多只優質奶山羊，開始用心試養。在此過程中，縣農業科技經常上門指導，為養殖戶保駕護航。最終，這些養殖戶不僅掌握了先進的養殖技術，而且收入也大大增加。年輕人的示范效應讓很多村民動了心，紛紛加入養殖優質奶山羊的隊伍。這些“羊”示范戶毫無保留地向村民們介紹的做法和經驗，幫助他們掌握養殖技術，共同走上“發羊財”的道路。N 大學一位農業說，從很多地方的實踐經驗來看，近年來鄉村中出現的一批“新把式”，是在鄉土環境中生根、發芽、成長、壯大的，是一些“含金量”高的。他們、有干勁，體現了新一

12、代農民的優勢，在鄉村發展中會發揮越來越大的作用。材料三T 市旅游豐富，每年都有大量游客來觀光。X 村位于該市市郊，交通和區位優勢明顯，村里一直考慮依托 T 市發展鄉村旅游。為此，村兩委會多方籌集資金，計劃打造集吃、住、行、文、娛為一體的特色旅游，讓村民“坐在家里”就有錢賺。但一些有意投資的企業來，在村中逛一圈就打了退堂鼓。村民們都知道，問題出在村莊環境上，村旁一處占地三四畝、一人多高的堆十分刺眼。這個堆是最近一年內形成的。最初村里打算在這里建設一個大型農貿市場，后因種種，沒有獲批。于是，這塊閑置的空地就成了附近企業傾倒的場所，村委會個別成員村民會議討論，派人在那里。越堆越高，不遠的地方就是天然

13、氣加氣站，隱患重重。夏天，更是惡臭撲鼻，蚊蠅亂飛。村見強烈，甚至出現“罵大街”的情況。關注“政公教育江西分校”，最新珍貴資料推送給你村里的清運其實是有專人負責的。2014 年初，該村村委會作為甲方和當地一名村民（乙方）簽署了環境衛生承包，按照合同約定，乙方負責全村的清運工作，村委會每年向乙方支付承包金。村委會曾多次要求承包人清運這個堆，均遭到拒絕，理由是“后來形成的”。堆不在承包范圍內”，“誰，誰過年放鞭也是一件讓村民鬧心的事，從年三十晚上放到大年初一早上 8點多，只有夜里停歇一兩個鐘頭。對面說話都聽不清，家家門窗都要緊閉，一打開就濃煙滾滾。正月初一出門，路上一層碎紙屑，空氣里滿是嗆人的硝石灰

14、的異味。從外地回來過年的孩子根本適應不了，一直到返程都在咳嗽。村民們說，過年家家都放鞭，誰家不放就沒有面子。村委會說：“每家買鞭煙花的錢差不多要 2000 元，貧困戶再少也要 200 元左右，花了錢，還污染空氣。”有一次因為放鞭 引起了火災，來了幾輛消防車才把大火撲滅，村民們至今還感到后怕。還有就是辦酒席，村民過去長期被人情負擔困擾，“吃酒送禮辦酒收禮再吃酒再送禮”的怪圈多年不斷，紅白喜事、升學宴、謝師宴、滿月宴、建房宴、裝修宴、生日宴每家每年“人情債”平均好幾千元，動輒上萬元，甚至兩三萬元，成了村民很重的負擔。不少村民表示，不去吧，怕被人議論，硬著頭皮也得去。T 市發布的規范城鄉居民操辦酒席

15、行為的指導意見中，將婚嫁酒、喪事酒以外的酒席定為“ 有人不理解，甚至認為酒席”，操辦。指導意見一出，有人叫好，也管得太寬了。X 村歷史悠久，至今還保留著一些人文遺址。村民建了新房，搬遷時往往把一些閑置不用的舊農具、舊家具等老物件都扔掉了，如紡車、織布機、石磨、石碾、板車、轆轤、水桶、水車、銹跡斑斑的鐵鍬、發黃的記工本這些物品在村子里隨處可見，明顯影響環境衛生和村莊景觀。村兩委班子成員議論時認為，這些看似過時的老物件，記載著鄉村的昨天和老一輩的創業辛勞，講述的是村子的故事和發展變化，承載著鄉村的農耕，是直觀的村史。應當把這些“舊”東西收集、保存起來，鄉村環境整潔了，又可以把它們作為教育下一代的活

16、，讓年輕一代保持先輩的創業精神，把以后的路走得更好，更長遠。村中骨子里透著對傳統的敬仰，一些民俗活動蘊含著民間的禮儀傳承。不少村民能唱戲，懂書畫畫，也有人喜歡收藏。村兩委認為，把環境治理好，想方設法展現本村特色，對外來游客就有了吸引力。材料四去年，平在師生座談會上的中對青年一代發出號和理想，圓夢需要奮斗召：“廣大青年既是追夢者，也是圓夢人。追夢需要和奉獻。廣大青年應該在奮斗中青春、追逐青春理想，以青春之我、奮斗之我，為復興鋪路架橋，為祖國建設添磚加瓦。”近期，一檔大型人物片不負青春不負村在熱播。該片講述了 6位畢業于頂尖學府的高材生毅然放棄高薪工作投身新農村建設的事跡，以生動平實的鏡頭語言真實

17、呈現了他們的工作常態，從不同的側面展現出當下基層青年干關注“政公教育江西分校”，最新珍貴資料推送給你部的精神面貌。一股股涌動在中國鄉村的青春新躍然熒屏，一個個懷抱夢想的年輕觀眾深受鼓舞：“看哭了，真的是不負青春，我也想盡快找到的方向，的夢想”，“我也要像他們一樣，從象牙塔到田間地頭，腳丈量基層的每一寸土地，放下架子，俯下身子，跋山涉水，走村串戶，坐百家板凳，解千家難題，實現的青春夢想。”二、答題要求：（一）請從不同層面歸納概括“給定材料 1”中 H 村“村民說事”在治村理事中發揮的作用。（15 分）要求：緊扣給定材料，全面、準確。篇幅不超過 200 字。（二）“給定材料 2”中的“新把式”們扎

18、根鄉村，取得了事業上的。請對他們的因素加以分析。（20 分）要求：分析透徹，理解深刻。篇幅 250 字左右。（三）請對“給定材料 3”中 X 村環境存在的問題提出治理建議。（25 分）要求：（1）準確全面，條理清楚；（2）有性，有可行性；（3）篇幅 350 字左右。（四）近日，某鎮準備舉辦一期初任能力素質培訓班，加入你是學員代表，請結合“給定材料 4”，以“讓理想之花在農村綻放”為主題，你寫一份發言稿，在開班動員會上發言。（40 分）要求：（1）自選角度，自擬標題；（2）參考給定材料，不拘泥給定材料；（3）觀點明確，內容充實，結構完整；（4）篇幅 1000 字左右。參考第一題關注“政公教育江西

19、分校”，最新珍貴資料推送給你1.解決民生。消除疑惑，讓群眾滿意；完善基礎設施，村容村貌。2.創新自治模式。形成決策，接受監督，完善升級體系。3.加強環境保護。形成環保共識，提高作用。綜合利用效益；集中，發揮示范4.帶來產業發展。開發特色旅游項目，吸引游客，獲得聲譽；調動創業熱情，增加收入，利益共享。5.深化理念。解決、安全隱患，促進民眾。6.鄉風文明。促進勤儉節約、誠信，減少，加強德治。第二題1.自身優勢顯著。有技術、會管理、懂，專業技能強，互聯網應用水平高；、有干勁、有決心，受家庭熏陶，熱愛傳統手藝。2.政策支持。扶持鄉土專業，舉辦技術技能大賽，鼓勵傳承特色技能、開創經營特色產業。3.創新創

20、業形式。推行品附加值。發展，成立專業合作社，拓展深業務，提高產4.研發技術設備。研發自動化設備，主動學習鉆研，利用綠色節能技術，勞動效率高。5.打造優質。發明專利，商標，形成品牌，擴大規模；勇于嘗試，引進優質品種，及時更新換代。6.發揮示范效應。總結實用經驗，推廣先進技術，毫無保留傳授秘訣；帶領村民致富，發揮輻射作用。第三題問題：存在隨意堆放和清運范圍不明確、新年隨時燃放鞭污染空氣、辦酒席等人情負擔嚴重、老物件隨意丟棄的環境問題。對策：1.合理運用。將閑置空地合理化運用，變空地為綠化場地、公園等休閑場地；保護人文遺址閑置不用的老物件，收集、保存代表村史的老物件，傳承傳統信仰，教育下一代保持先輩

21、的創業精神。關注“政公教育江西分校”，最新珍貴資料推送給你2.加大監管力度。嚴厲打擊個人占地斂財行為：加強決策，召開村民大會，聽取群眾對于處理的建議：尋找制度和法律支持，完善處理協議，要求乙方清運。3.完善制度。設置操辦酒席細節化制度，落實酒席相關意見的益處，界定違規酒席并嚴格實施；黨員要做好作用，利用政風轉變民風。4.加大宣傳力度。加強入戶宣傳，減輕面子心理，減少放鞭的攀比行為；讓群眾了解爆竹燃燒污染空氣的危害和產生的安全隱患：明確燃放鞭時間、地點、范圍種類等。第四題扎根廣闊鄉村 綻放青春理想各位同學、：大家好！首先感謝 XX 鎮組織了此次初任組織能力素質培訓班，我很榮幸能作為學員代表在開班

22、動員會上發言。作為一名即將走上崗位的基層公務員，我認為，農村這片廣闊天地，大有可為，是青年人建功立業的大舞臺。隨著鄉村振興戰略的穩步推進，各路、資金、技術等要素紛紛下鄉，農村呈現出一翻煥新景象。在此歷史機遇下，我們應明確人生方向，堅定理想信念，響應總書記對青年一代的號到鄉村去，“以青春之我、奮斗之我，為復興鋪路架橋，為祖國建設添磚加瓦”。讓理想之花在鄉村綻放，首先要求我們在工作態度上放下架子，俯下身子，抱著虔誠和謙卑之心親近群眾。平說：廣大青年既是追夢者，也是圓夢人。追夢需要和理想，圓夢需要奮斗和奉獻。賦予我們脫貧攻堅，振興鄉村，建設美麗農村的歷史使命。我們基層奮斗。秦玥飛等人已經用實際行動書寫了就要把的理想設定為振興鄉村而的無悔青春，但年輕中也不乏一些自以為比群眾懂得多、會得多的人，疏遠了群眾。我們應引以為戒，以后走上工作崗位要主動拜群眾為師