1、技術參數及要求本項目的農村全域保潔服務必須符合城市道路清掃保潔質量與評價標準(CJJT126-2008)、城市市容和環境衛生管理條例、農村人居環境整治三年行動方案、2018年河南省重點民生實事之農村垃圾治理工作方案、2018年河南省重點民生實事之農村垃圾治理工作方案和永城市農村環境綜合整治專項工作方案以及國家、河南省、永城市頒布的關于農村全域保潔服務相關的法律法規、行業規范和管理辦法。農村全域保潔服務標準在運營期內相關法律法規、行業規范和管理辦法有變化的，按變化后的標準執行。（一）主干道管理作業要求和檢查標準1.作業要求（1）普掃結束后轉入全區域巡回保潔；保潔時段根據路面情況確定，不應早于18

2、時收工：保潔內容以撿拾垃圾雜物、清理果皮箱、擦拭道路附屬市政設施為主：暫不使用的作業工具應隱蔽擺放。（2）車行道灑水頻次夏（秋）季不少于每天二次，冬（春）季不少于每天一次；環境溫度低于0時，停止沖洗灑水；環境溫度高于35 時，加大噴霧降塵降溫作業頻次（3）車行道沖洗頻次不少于每天一次；根據路面情況采取適宜的沖洗方式。（4）沖洗后應及時收水，確保路面無積水。（5）遇突發污染時，應洗刷被污染區域，直至恢復原狀。（6）降雪區域除冰雪作業要求按國家相關標準執行。2.檢查標準（1）車行道整體見本色，無積塵積泥和油漬；無積水、無白色垃圾；路沿石立面和交通隔離設施干凈整潔無積泥；水箅子亮橋亮角，暢通無堵塞。

3、（2）各類道路附屬市政設施立面干凈整潔：無亂張貼、亂涂畫。（3）垃圾收集容器設置規范。（4）道路邊（護）坡和邊溝無垃圾。（二）次干道管理作業要求和檢查標準1.作業要求（1）車行道以機械化作業為主，人工保潔為輔。（2）普掃結束后轉入全區域巡回保潔：保潔時段根據路面情況確定，不應早于18時收工：保潔內容以撿拾垃圾雜物、清理果皮箱、擦拭道路附屬市政設施為主；暫不使用的作業工具應隱蔽擺放。（3）車行道夏（秋）季不少于每天一次，環境溫度低于0時，停止沖洗灑水；環境溫度高于35時，增加灑水或噴霧降塵降溫次數。（4）車行道沖洗頻次不少于每周二次：根據實際情況采取適宜的沖洗方式。（5）沖洗后應及時收水，確保路

4、面無積水。（6）遇突發污染時，應洗刷被污染區域，直至恢復原狀。（7）降雪區域除冰雪作業要求按國家相關標準執行。2.檢查標準。（1）車行道整體見本色：無積塵積泥和油漬、無積水、無白色垃圾積存；路沿石立面和交通隔離設施干凈整潔無積泥；水箅子亮橋亮角，暢通無堵塞。（2）人行道無零星垃圾和白色垃圾積存、無積塵積泥和油漬、無積水；無亂堆放、無亂牽掛、無亂涂畫亂張貼；果皮箱完好無滿溢，箱門開閉靈活，內桶完好，桶內放置垃圾袋：樹圈及綠帶內無垃圾雜物；門店自備的垃圾收集容器規范，不得放置于人行道。（3）各類道路附屬市政設施立面干凈整潔：無亂張貼、亂涂畫。（4）垃圾收集容器設置規范。（5）道路邊（護）坡和邊溝無

5、垃圾。（三）背街小巷管理作業要求和檢查標準1.普掃和保潔管理作業要求（1）普掃結束后轉入全區域巡回保潔：保潔時段根據路面情況確定，不應早于18時收工；保潔內容以撿拾垃圾雜物、清理果皮箱和擦拭道路附屬市政設施為主：暫不使用的作業工具應隱蔽擺放。（2）車行道沖洗頻次不少于每周一次。（3）沖洗后應及時收水，確保路面無積水。（4）遇突發污染時，應洗刷被污染區域，直至恢復原狀。（5）每個自然莊內衛生達到三無一規范，一眼凈。2.檢查標準。（1）車行道整體見本色：無垃圾積存，無積塵積泥和油漬：路沿石立面、交通隔離設施干凈整潔無積塵積泥；水箅子亮橋亮角，暢通無堵塞。（2）人行道無垃圾積存，無積塵積泥和油漬，無

6、積水：無亂涂畫和亂張貼；果皮箱完好無滿溢，箱門開閉靈活，內桶完好；樹圈及綠帶內無垃圾雜物。（3）各類道路附屬市政設施無亂張貼、亂涂畫，設施完好，無明顯污漬。（4）垃圾收集容器設置規范。（5）道路邊（護）坡和邊溝基本無垃圾。（四）城鄉結合部管理作業要求和檢查標準1.作業要求（1）每天7時前結束當日普掃。（2）普掃結束后轉入巡回或定時保潔：保潔時段根據路面情況確定，不應早于18時；保潔內容以撿拾垃圾雜物、清理果皮箱等為主。（3）車行道灑水頻次不少于每周二次。（4）遇突發污染時，應洗刷被污染區域，直至恢復原狀。2.檢查標準（1）車行道見本色，無垃圾雜物；無積水、無積塵積泥和油漬：路沿石立面和交通隔離

7、設施干凈整潔無積泥；水箅子亮橋亮角，暢通無堵塞。（2）人行道無垃圾雜物，無積水；無亂涂畫和亂張貼；垃圾收集容器完好無滿溢；樹圈及綠帶內無垃圾雜物。（3）各類道路附屬市政設施無亂張貼、亂涂畫，設施完好無污漬。（4）道路邊（護）坡和邊溝基本無垃圾。（五）村莊道路路面管理作業要求和檢查標準1.作業要求每日清掃不低于1次，達到“三無、一規范、一眼凈”和“八凈八無”標準。2.檢查標準（1）村內及周邊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道.（2）日常生產生活物品堆放規范有序.（3）主次干道兩側環境干凈。（4）路面凈、溝、井口凈、墻根凈、電桿根凈、樹穴凈、路邊石牙凈、綠化帶凈、果皮箱凈.（5）路面無堆積物、無垃

8、圾（包）、無果皮紙屑、無磚瓦土石、無污泥積水、無痰跡污漬、立面、地面無亂涂亂寫亂張貼。（六）鎮區廣場、游園、健身場所等公共場所管理作業要求和檢查標準1.管理和作業要求（1）普掃完成時間與周邊道路一致，根據需要可增加頻次。（2）實行全區域巡回保潔，保潔時段與周邊道路一致；暫不使用的作業工具應隱蔽擺放。（3）室外區域地面沖洗頻次不低于每周一次。（4）遇突發污染時，應洗刷被污染區域，直至恢復原狀。2.檢查標準。（1）地面無垃圾和污水積存；路沿石立面無積泥；無亂涂畫和亂張貼：水篦子亮橋亮角，暢通無堵塞。（2）綠地、花臺、亭閣、假山、噴泉、水池等景觀設施整潔，無垃圾和懸掛雜物。（3）果皮箱、廣告牌、電話

9、亭、樓道扶手、座椅等公共設施無積塵積泥、油漬和蛛網。（4）垃圾收集容器設置規范。（七）公廁管理作業要求和檢查標準1.作業要求（1）實行定人定崗定時保潔和管護,安排兩班倒，隨臟隨潔、隨濕隨拖,防潮類墻面定時清洗、立面定期保潔、蛛網清理、做好病媒防治、無異味,實現群眾如廁離開時間段無縫隙沖洗、消毒。（2）適時對公廁設施設備進行檢查養護、維修更換、定損核實并做好記錄。（3）建立每座公廁戶口本，針對每座公廁實際使用情況,做到“一廁一策”進行管理,并記錄在冊。（4）嚴格按照“六無四凈兩通一明”標準進行公廁管護。2.檢查標準（1）無溢流、無積便、無煙蒂、無雜物、無蚊蟲、無臭味.（2）地面凈、墻壁凈、廁位凈

10、、周邊凈.（3）水通、電通。（4）燈明。（八）街鎮居民社區、新農村住宅區管理作業要求1.公共區域巡回或定時保潔。2.公共區域不散養家禽家畜；無亂堆放、亂張貼和亂涂畫。3.公共區域路面無積塵積泥和油漬。4.花臺、綠帶、樹圈干凈整潔：邊（護）坡無暴露垃圾和衛生死角。5.果皮箱及其他垃圾收集容器設置規范、干凈整潔。6.宣傳欄等公共設施整潔完好，無破損。7.遇突發污染時，應洗刷被污染區域，直至恢復原狀。（九）垃圾運輸車運行管理要求1.車體外部無污物、灰垢、銹損，標志清晰。2.車箱箱體密閉完好，全程密閉運輸，運輸時無飛揚、灑漏、外溢和滴漏。3.裝運量適度不冒裝。4.文明駕駛。（十）達到河南省農村垃圾治理

11、達標驗收標準等上級相關文件、規范要求。四、人員配置及設施設備配置要求1.參照“2017年5月9日上午，河南省政府新聞辦召開全面推進農村生活垃圾治理工作新聞發布會”內容“6月底前，要求各縣（市、區）要按照不低于行政村總人口數2的標準配備保潔人員，建立穩定的保潔隊伍?！背顷P鎮內16個居委會8個行政村內居民16萬人，為保證本項目持續穩定運營本項目一線保潔員不低于320人。2. 設備配置要求除政府自有設備配置外另需滿足以下設備配置來保證正常穩定的機械作業。設備類型數量備注環衛灑水車5容積7m³的不少于三輛環衛巡邏車 3機動車路面養護車 1容量不低于1m³后裝壓縮車5容量不低于5m&

12、#179;三輪垃圾收運車 5容量不低于3m³ （須提供車輛行駛證、購置發票復印件或承諾中標后購買）3.環衛工人、管理人員配備有專業統一的環衛工作服、勞保用品、環衛保潔作業機具，并為每一臺環衛設備、環衛作業人員足額購置必要的保險。五、其他要求1.未經采購人同意，中標人不得將本項目的所含區域的清掃、保潔轉給他人承包或分包；2.合同期內，新增區域的清掃、保潔和收集范圍和面積，經雙方協商，按就近原則由中標人參照中標單價負責接管，若無同類單價則報相關部門批準后由雙方協商確定。3.在承包期內若遇物價、工人工資等上漲或下降時，可視實際作出相對應的上、下浮動，1年服務期內允許有1次調價行為，但必須報

13、相關部門批準后執行。4.中標方必須在中標后30日內，在永城市當地注冊成立項目公司。5.中標方同意接受永城市的環衛考核標準。6.中標方應做好安全生產購置，對購置中所產生的所有安全事故負責。7.中標方應在中標通知書發出的10日內，運營團隊到位，20日內，設施設備到位。8.本項目服務范圍內涉及的所有設施設備的建設、投放由中標方在簽訂合同后一次性投放到位，合同期滿后由城關鎮政府或后續服務企業按照前款約定的設施設備折舊年限計算殘值，雙方協商解決。六、城關鎮全域保潔精細化作業量化考核標準（一）公司環衛管理1.具有集中辦公場所，管理規范，未達要求扣5分。2.按保潔定額配備環衛作業人員，每缺少1人次扣5分。3

14、.大型清掃保潔工具、設備配備齊全（自購或租賃均可），未達要求扣10分。配備標準：每30公里配備1臺5噸以上灑水車：背街小巷每30公里配備一臺灑水車。此外，未按標準配備的，按該型設備市場租賃價雙倍扣除考核經費。4.小型機具、作業工具配備齊全，未達要求每人次扣2分。5.各項管理制度健全，管理制度上墻，未達要求扣2分。6.管理人員現場檢查、巡查到位，巡查日志記載規范完整，未達要求扣2分。7.員工服裝、工號牌配備齊全，服裝應分為冬裝、夏裝兩類，未達要求配置的，每人次扣1分。8.定期開展安全教育，全年不得少于2次，記錄完整，安全措施落實到位，未達要求的一次扣10分。（二）環衛作業管理1.未在規定時間范圍

15、內完成普掃任務，每次扣1分。2.保潔方式不當造成路面揚塵，每人每次扣2分（工地施工或車輛帶泥污染路面除外）。3.使用竹筐收集垃圾，每發現一個扣1分：使用滾珠車收運垃圾，每發現一起扣1分：清掃工具擺放影響觀瞻的每處扣1分。4.在環衛作業時間內，堅持巡回作業，嚴禁坐崗、打電話、打堆或提前離崗，發現一次每人扣1分。5.未執行交接班制度、脫崗、斷檔的每次扣1分。6.當班垃圾清運及時收運走，清掃時嚴禁向道路兩側排水溝和綠地掃渣和傾倒垃圾，發現違規現象一次扣2分。7.路面見本色。泥跡、污水橫流、油漬等污染，垃圾及廢棄物灑漏，進水篦未亮橋亮角，路沿石有泥跡，護欄等道路附屬設施積塵，每發現一處扣1分。暴露垃圾

16、（具有陳舊性，覆蓋面積超過1平方米）發現一處扣2分，廢棄物灑漏、有污跡、污水橫流（面積達3平方米）發現一處各扣1分：零星垃圾（每50米道路煙頭、白色垃圾等出現5處）發現一處扣1分。8.下水道進水篦干凈，亮出本色，未達到要求每次扣1分，發現工人將廢棄物往下水篦清掃，每次扣2分：因環衛保潔導致下水篦堵塞，造成路面污染、積水（面積達3平方米），每處扣1分。9.果皮箱、垃圾車、垃圾斗臟破每次扣1分；果皮箱在規定時間未及時清掏的每個扣1分；果皮箱周邊未保持干凈整潔的每處扣1分，果皮箱未套垃圾袋，一處扣1分。10.路面、設施及建（構）筑物上“牛皮癬”未清除干凈的，每處扣1分。11.如因其他人員、單位、門店

17、亂丟棄和車輛漏撒、帶泥上路，造成視線范圍衛生死角、暴露垃圾（具有陳舊性，覆蓋面積超過1平方米）、竹筐（滾珠車）收集垃圾等，作業單位應立即向轄區街鎮報告，同時應立即組織清除，如因自身原因未及時解決，按對應內容扣分。（三）安全文明規定1.不按規定著全套反光標志作業服每人每次扣1分。2.不佩戴工作牌、著裝不整齊的每次扣1分。3.出現危及安全的行為每次扣2分。（四）環衛機械化管理1.灑水車輛運行速度超過20公里/小時的，每發現一次扣2分；灑水頻次每發現減少一次扣2分：灑水覆蓋面未按要求的，每發現一次扣2分。2.未按要求進行人機配合作業的，每發現一次扣2分。3.機械化作業不達標造成積灰、污垢或明顯積水，

18、每一路段（300米）扣1分；有明顯揚塵的，每一路段（300米）扣1分。4.車體清潔，標志明顯，作業時應按規定使用警示燈、警報器，未達要求每次每項扣2分；作業過程中影響交通，造成上級或市民投訴的一次扣2分。（五）其他1.認同考核標準，服從考核部門(縣、鄉兩級)的工作安排，制訂突發事件應急預案，積極完成各項突發性任務，對于不服從考核部門工作安排，未保質保量完成工作任務，每次扣2分。由于應急措施不力，造成不良影響，每次扣2分。2.作業單位保潔質量被市領導或部門點名批評或書面通報的每次扣20分，被縣主要領導點名批評或管委會書面通報的每次扣 10分，被主管部門領導點名批評的，每次扣5分。3.作業單位應定期向考核部門報送標段作業情況記錄表，未能及時報送或數據反映不真實的，每次扣2分。4.由于工作不到位，引起群眾或單位投訴、媒體曝光的，經查屬實的，被群眾或單位投訴每次扣2分，被媒體曝光每次扣10分。5.被市級主管部門書面通報的，一處扣10分。6.被縣級主管部門通報未整改問題，一次