1、 城市軌道交通安全管理對策 我國有20多個城市正在建設或規(guī)劃建設地鐵等軌道交通項目，在建線路總長度超過390公里，有1500公里線路正在規(guī)劃建設中，同時有10個城市的軌道交通處于運營或試運營中。長期以來.軌道交通運營平安問題始終受到各級政府和廣闊市民高度重視和親密關注，也是軌道交通運營管理企業(yè)進行管理的重中之重，平安管理對于軌道交通的進展具有不行忽視的影響。 1城市軌道交通平安管理存在的問題 我國城市軌道交通建設在快速進展的同時，因其進展歷史較短，閱歷不足的現(xiàn)實，在建設和運營管理中留下了以下七個方面不容忽視的問題和平安隱患： 1.1城市軌道交通管理體系有待進一步理順 城市軌道交通要從前期論證、

2、規(guī)劃、設計、建設和運營的全過程抓好平安管理工作。目前我國城市軌道交通在規(guī)劃、設計、建設、運營各個環(huán)節(jié)上相互脫節(jié)，城市軌道交通管理體系有待進一步理順。 1.2相關的平安管理法規(guī)有待進一步完善 地鐵平安管理法規(guī)，是實現(xiàn)地鐵建設、運營和管理法制化和規(guī)范化的基礎，也是實現(xiàn)地鐵平安、健康、持續(xù)進展的根本。建設部已于去年制訂頒發(fā)了城市軌道交通運營管理方法，但僅此是不夠的，地鐵運營平安管理法規(guī)有待進一步完善。 1.3相關的平安標準規(guī)范尚未形成完整的體系 地鐵行業(yè)平安標準的建立，對規(guī)范企業(yè)的平安運營起著至關重要的作用。建立地鐵行業(yè)平安標準，既要考慮地鐵行業(yè)可能達到的水平，更要充分考慮乘客和社會各界的期望值和認

3、可度。如何制定統(tǒng)一的平安標準，確定事故分類、事故等級及其劃分方法，進而形成完整的平安標準體系這都是尚未解決的問題。 1.4沒有形成一種全民的平安意識 地鐵運營平安直接關系到乘客的人身平安和財產平安，與廣闊人民群眾的切身利益息息相關。要實現(xiàn)地鐵運營平安有序，在加強員工平安訓練基礎上，必需對廣闊乘客進行宜傳訓練，要大力向乘客宜傳并任促其遵守軌道交通平安管理制度.提高全民的平安防范意識。我國城市軌道交通在形成全面的平安意識方面尚有需要做大量的工作。 1.5地鐵事故應急預案不夠細化與缺乏演練 由于地鐵運營環(huán)境的特點使得事故發(fā)生時危急性和緊迫性較高，因此對地鐵事故的處理.預先制定各種預案并進行事故應急處

4、理模擬演練是非常必要的。特殊是新建成的地鐵線路，在投人試運營期間更應當進行起復、救援、搶修、搶險、消防、突發(fā)大事等不同類型的演練。目前大多數(shù)地鐵公司都制定了一些應急預案，但突出的問題在于既不夠細化又缺乏定期演練。 1.6平安評估制度有待于進一步開展和推廣 平安評估是保障系統(tǒng)平安性的重要手段，貫穿于系統(tǒng)壽命周期的全過程。在軌道交通項目投人運營之前、運營企業(yè)必需通過平安監(jiān)管部門會同消防等部門對系統(tǒng)進行初檢和平安評估;進人運營階段，平安監(jiān)管部門必需定期對運營企業(yè)進行平安檢查，還可以指定專業(yè)科研或詢問機構對運營企業(yè)進行平安評估，責令運營企業(yè)對檢查評估中發(fā)覺的問題進行整改，從而保證軌道交通的平安。我國軌道交通行業(yè)在建立科學有效的平安評估體系，確定統(tǒng)一、規(guī)范的平安評估標準方面還須進一步推廣和深人。 1.7各地對于城市軌道交通平安的投入不夠 平安工作是一個系統(tǒng)工程，涉及管