1、 安全管理職能在安全管理中的地位及職能類型 一般來說，平安管理職能是指平安管理主體對平安管理客體施加影響和進行掌握所發(fā)揮的作用和功能。平安管理職能是平安管理學討論的主要課題。 一、平安管理職能在平安管理中的地位 平安管理職能在平安管理活動中占有重要地位，歸納起來主要表現(xiàn)為以下幾點。 1平安管理職能是平安管理勞動的詳細實現(xiàn)形式 平安管理職能是平安管理主體作用于平安管理客體行為的實現(xiàn)形式，也是平安管理勞動的實現(xiàn)形式。早在一百多年前，馬克思在資本論中在分析管理的兩重性時就直接把管理職能稱為管理勞動，提出了“監(jiān)督勞動”和“指揮勞動”的概念，并指出：  “凡是有很多個人進行協(xié)作勞動，過程的聯(lián)系

2、和統(tǒng)一都必定要表現(xiàn)在一個指揮的意志上，表現(xiàn)在各種與局部勞動無關與工場全部活動有關的職能上，就像一個樂隊要有一個指揮一樣。這是一種生產(chǎn)勞動，是每一種結合的生產(chǎn)方式中必需進行的勞動。”熟悉和理解平安管理職能是平安管理者行為和管理勞動的詳細實現(xiàn)形式，具有重要的理論意義和實踐意義。從理論上說，它有助于人們熟悉平安管理職能的勞動性質(zhì)，從而加深對其在平安管理中重要地位的理解。從實踐上說，它有助于把平安管理勞動詳細化，從而用各項平安管理職能作用于平安管理客體的效果，來衡量平安管理勞動的數(shù)量和質(zhì)量。 2平安管理職能是實現(xiàn)平安管理目標的手段 平安管理目標是一切平安管理活動的動身點和歸宿點。而在平安管理活動中，平

3、安管理目標的制定和實現(xiàn)過程，實際就是平安管理主體運用肯定的平安管理職能對平安管理客體施加影響和進行掌握的過程，所以，平安管理職能是平安管理目標的實施手段，而監(jiān)督、掌握和評價等，則主要是平安管理目標實現(xiàn)的保證手段。總之，平安管理職能與平安管理目標的關系是手段與目的關系。目的離不開手段，離開了手段，就無法實現(xiàn)目的；而手段也離不開目的，手段離開了目的，也就失去了使用的意義。 3平安管理職能的正確行使，是平安管理主體按管理規(guī)律辦事的詳細體現(xiàn) 如前所述，平安管理規(guī)律既不是指平安管理主體本身的運行規(guī)律，也不是指平安管理客體的運行規(guī)律，而是指平安管理主體為了達到肯定的目的，對平安管理客體施加影響和進行掌握的

4、規(guī)律。那么，這一規(guī)律的詳細表現(xiàn)內(nèi)容是什么呢?簡而言之，就是各項平安管理職能的正確行使和各種平安管理方法的正確使用。以平安管理過程的循環(huán)規(guī)律為例，我們說過，任何平安管理都要經(jīng)過方案、實施、檢查、處理等幾個基本階段。而這幾個依次進行的基本階段，實際上就是平安管理各項職能在它特定的時間和空間，并按肯定的程序不斷發(fā)揮作用的過程。假如違反了這一特定程序，也就違反了平安管理過程的循環(huán)規(guī)律，就會在實際上造成平安管理的混亂。當然，我們并不否認，在企業(yè)平安管理的總過程中，也有各項平安管理職能交叉使用的狀況。但這種交叉也并不是隨便和無序的，而是一種大循環(huán)中的小循環(huán)，故而也并沒有違反平安管理過程的循環(huán)規(guī)律。 在各種平安管理中，不僅各項平安管理職能的行使挨次有其規(guī)律性，而且每項職能