1、 工作危險分析、施工人員素質與安全 當前國家經濟飛速進展，在交通、核電、化工、建筑、裝飾等行業建設上，使用新技術、新設備、大型機械許多、施工難度較大。隨著農業機械化和科學種田的進展，在國家好的農業政策的鼓舞下，農村產生了很多剩余勞動力。國家企業上項目缺少施工隊伍和勞動力，必定要增加施工隊伍，需要大量的勞動力，所以消失了大量的農夫季節工進入施工單位或個體施工企業參與施工活動，每年有近3千多萬農夫工進入施工作業現場從事很多他們比較生疏的作業活動。他們能吃苦耐勞，他們要求不高，他們為農村經濟的進展、為國家經濟的進展做出了很大的貢獻。但是他們缺乏專業技術訓練、專業技能培訓、缺乏質量平安意識、缺乏對自身

2、權利的愛護意識。尤其一些鄉鎮企業、個體企業常常以生死合同的方式放縱他們在這方面的無知，實行愚民政策，致使施工作業活動中常常消失野蠻施工現象，人身平安難以得到保障，常常發生事故，造成人員損害，給很多農夫家庭造成苦痛和損失。 為了解決這個問題國家、政府實行了一些措施，如持證上崗證制度，各省地區建立農夫工培訓基地等措施，但是還不能滿意現實的要求。由于市場需要的量較大，有許多的人沒有接受培訓、沒有取得相應的技術證書還是直接到了企業。其緣由在于：1、老企業施工任務需要擴大增加，一些有技術的老工人退休、離崗，急需補充人員增加施工力量；2、很多新成立的企業承攬到施工任務后沒有人員，急需聘請人員完成施工，只顧

3、眼前的利益和效益直接聘請農夫工；3、 國家和政府的職業技術培訓力量規模還不夠，培訓出的人員遠遠不能滿意市場的需求.。4、 目前還沒有一種制度強制要求農夫工在進入企業前必需通過某個等級的職業技術培訓才可以進入企業，致使一些企業和農夫工鉆了空子。5、 農夫工進入企業后職業技術培訓費用由企業擔當和支付，由于人員流淌性大，由于種種緣由他們又離開了。重新造成企業人員缺乏的局面。由于以上緣由存在，企業在施工生產活動中平安管理增加了難度，同時也提出了企業如何解決農夫工專業技術力量低、缺乏質量平安意識、缺乏對自身權利愛護意識、 如何使他們在施工活動中嫻熟運用專業技術、提高平安意識，能夠識別出工作中存在的危急，

4、避開發生事故和人身損害這個課題。例如建筑安裝企業，施工作業環境簡單、工藝簡單、使用的材料簡單、特別作業多、危急危害因素多，存在著許多的危急源。危急源既存在于施工作業活動場所，也存在于可能影響到施工場所四周社區。其形成緣由包括：施工過程中的各種活動、人員和物質條件狀況。危急源是由于施工活動，可能導致施工現場及四周社區人員傷亡、財產損失、環境破壞等意外的潛在擔心全因素。主要有以下幾個方面1.物理性的危害和有害因素:（1）使用的機械、設備和設施可能存在缺陷-強度不夠、穩定性不夠、密封不良、應力集中、形狀缺陷、掌握器缺陷、制動缺陷、設備完整性存在缺陷等。（2）防護缺陷-機械設備無防護、防護裝置設施完整

5、性缺陷、支撐不當、防護不當、防護距離不足。（3）電的危害-漏電、雷電、電火花帶電部位暴露等。（4）噪聲危害機械設備噪聲、電磁性噪聲、流淌氣體動力性振動噪聲等。（5）輻射危害使用 放射源探傷產生射線、超出規定范圍探傷作業、紫外線、射頻輻射。（6）明火危害電纜線接頭熱縮處理、氣焊動火、電焊焊接作業火花。（7）粉塵危害噴砂作業、磨削作業、除銹作業。（8）作業環境不良危害平安通道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風不良、缺氧、高溫、高濕條件下作業等。（9）信號缺陷無信號、信號選用不當、信號不清、信號不準。（10）標志缺陷無標志、標志不清晰、標志位置不當、標志選用不當。2.化學性危害（1）易燃易爆氣體（氣

6、瓶）使用危害-使用氧氣、乙炔氣體、氬氣、氮氣、油漆、溶劑等（2）腐蝕性物質危害酸洗膏、脫脂溶劑3.心理、生理危害-人在外地對天氣和氣候不適應、健康狀況不良、水土不服、勞動負荷超限體力不足。4.行為性危害指揮失誤、監護失誤、操作失誤、其他行為性危急動作。5.生物方面-細菌、病毒、微生物；致害動物、植物建筑安裝工程中的危急源詳細如下：（1）裝置施工過程中的腳手架（包括落地架、懸挑架、簡易架、爬架、模板和支撐）（2）支模、拆模、人工挖孔樁、基坑開挖施工、局部結構施工；（3）有缺陷的塔吊、物料提升機、輪胎式和履帶式吊車、壓縮機、高壓水泵、電焊機、開關箱、切割機、卷板機、剪扳機、對焊機、調直機、電鋸（4

7、）高度大于2米的作業面（包括高空、各種洞口、全部臨邊作業）（5）有缺陷的平安設施（包括各種操作平臺、腳手架、平安繩、平安帶、隔擋設施、警示標志）（6）動火作業（包括電焊動火、氣焊動火、加熱、烘干）（7）金屬切削和磨削作業（8）沖擊、鉆孔作業（9）臨時用電（包括設置臨時開關箱、電纜架設、臨時照明、設備用電）（10）放射源（包括X射線、r射線），放射源庫房。（11）除銹噴砂作業（12）防腐保溫作業（包括刷油作業）（13）腳手架搭設與拆除作業（14）放置不穩固的材料、設備、構件（15）使用的氧氣、乙炔、氬氣、液化石油氣及氣瓶，施工使用酸洗膏、脫脂溶劑以及油漆稀釋劑，存放前列物質的庫房。（16）酸洗、

8、脫脂作業（17）受限空間作業（18）全部的吊裝作業（19）屋面作業由此可見建筑安裝工程的危急性是很大的，危害因素、危急源存在于各個環節和整個過程中，存在于每一項工作任務中，由此要求我們對每一項工作進行危急性分析，識別危害因素，查找其危急源，并實行相應措施將風險降低，才能最大限度地保障人員的平安。工作危急性分析（JHA）就是將每一項工作所需要的工具、材料、設備等根據施工作業的工序、工作步驟和所采納的方法工藝逐個、逐項、逐步地查找識別施工作業時潛在的危害、危急源，在查找出危急源和識別出潛在危害因素后制定、確定預防和削減危急因素的掌握措施，將確定的危急源、危害因素掌握措施落實執行人員，在工作中根據執行。在平安管理工作中往往人們就事論事進行管理，遇到突發大事手忙腳亂無頭緒，工作危急性分析就是要在事故前識別出潛在的危害因素，實行措施進行掌握，落實執行人。對工作危急性進行分析在杜邦公司一些國際知名的企業都已經實施并形成了制度，得到了很多企業的認可和高度評價，實施工作危急性