1、開展鄉(xiāng)村醫(yī)生管理條例落實情況監(jiān)督檢查工作總結(jié)為深入貫徹落實安徽省衛(wèi)生計生委開展 < 執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 > 等法律法規(guī)落實 情況監(jiān)督檢查工作實施方案（衛(wèi)監(jiān)督秘XX88號）精神，我市高度重視，積 極落實，現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下：一、工作開展情況（一）規(guī)范管理，做好鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊工作按照鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例等法律法規(guī)的規(guī)定，我市于 XX年成立領(lǐng)導(dǎo) 組，召開專門會議，明確責(zé)任，制定具體方案。各縣區(qū)根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的基本情況， 對符合免試條件及考試條件的逐一對號入座，嚴把準入關(guān)，統(tǒng)一規(guī)范發(fā)證。截至 XX年底我市有3885人申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊，3885人完成注冊并取得鄉(xiāng)村醫(yī)生 執(zhí)業(yè)證書。XX年根據(jù)省衛(wèi)

2、計委關(guān)于做好鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊工作的通知（衛(wèi)農(nóng)秘XX149號）文件要求，在全市開展鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊，各級部門高度重 視，積極落實，目前這項工作正在順利開展中。（二）開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)和考核工作近幾年，我市不斷加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)工作， 市及縣利用每年的中央財政 支持農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目，對村醫(yī)進行輪訓(xùn)或集中連片學(xué)習(xí)或下鄉(xiāng)分批指導(dǎo)， 近年由于推行網(wǎng)絡(luò)教育，一部分鄉(xiāng)村醫(yī)生開始進行網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)。條例實施以來 至XX年底約有13238人次接受培訓(xùn)或繼續(xù)教育。鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院統(tǒng)一組織實施，對不依法執(zhí)業(yè)、不服從工作安排和管理者，考核不予通過， 并依此核發(fā)公衛(wèi)等經(jīng)費。（三）加強督查力度，規(guī)

3、范執(zhí)業(yè)行為鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例 實施以來我市認真貫徹執(zhí)行，加強對村衛(wèi)生室監(jiān) 督執(zhí)法，對違法違規(guī)人員主要采取吊銷、 暫扣鄉(xiāng)村醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、 暫停執(zhí)業(yè)活動、 罰款等。截止XX年底我市對鄉(xiāng)村醫(yī)生實施行政處罰案件共計 3件，XX-XX年3 年間共計 2 件。二、主要做法和成效（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視 針對此次監(jiān)督檢查工作，我市高度重視，制定了關(guān)于貫徹落實省衛(wèi)生計生 委開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 等法律法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查工作實施方案的通知 ，同時 成立了“ * 市衛(wèi)生局綜合監(jiān)督工作協(xié)調(diào)小組”，制定了 * 市衛(wèi)生局綜合監(jiān)督 工作協(xié)調(diào)制度，明確各部門的職責(zé)、分工與任務(wù)，扎實開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師法等 法律法規(guī)的監(jiān)督檢查工作

4、。（二）加大宣傳培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員的法律意識我市在日常監(jiān)管中注重加強對 鄉(xiāng)村醫(yī)生管理條例 等法律法規(guī)的宣傳力度， 強化村衛(wèi)生室人員的法律意識，每年定期召開培訓(xùn)會，發(fā)放法律法規(guī)資料，進行 法律、法規(guī)宣傳， 衛(wèi)生知識培訓(xùn)， 增強從業(yè)人員的守法意識。 同時建立健全舉報， 投訴制度，引導(dǎo)社會廣泛參與衛(wèi)生行政執(zhí)法的監(jiān)督，確保各項衛(wèi)生法律法規(guī)的執(zhí) 行陽光、透明。（三）積極開展專項整治，嚴厲打擊衛(wèi)生違法行為 為規(guī)范村衛(wèi)生室管理，保持農(nóng)村醫(yī)療市場的相對穩(wěn)定，各縣（市）衛(wèi)生監(jiān)督 所結(jié)合年度校驗每年初下鄉(xiāng)督導(dǎo)，縣農(nóng)合中心結(jié)合農(nóng)合報銷亦定期下鄉(xiāng)督查，縣 （市）衛(wèi)生局每月工作檢查也對村衛(wèi)生室進行檢查（特別是藥品零

5、差價） ，如此 多的“跟進”，大多數(shù)村衛(wèi)生室都能遵紀守法，依規(guī)執(zhí)業(yè)。今年，根據(jù)省衛(wèi)計委 要求，以縣為單位，開展村衛(wèi)生室有關(guān)工作地毯式檢查與鄉(xiāng)村醫(yī)生“再注冊”工 作相結(jié)合，進一步清理整頓鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。三、存在的問題（一）鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍逐年減小、年齡結(jié)構(gòu)偏大 由于目前村醫(yī)政策待遇、社會地位、收入等原因，致使許多醫(yī)學(xué)院校的大中 專畢業(yè)生不愿從事村級醫(yī)療衛(wèi)生工作。還有些年齡較輕，具有一定醫(yī)療技術(shù)的村 醫(yī)生，也棄醫(yī)從商或棄醫(yī)務(wù)工，不安心農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作。據(jù)統(tǒng)計，我市鄉(xiāng)村醫(yī) 生 60 歲以上就有 1110人， 30歲以下僅 69 人。村醫(yī)生隊伍出現(xiàn)明顯青黃不接、 后繼乏人現(xiàn)象，嚴重影響到了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的

6、發(fā)展。（二）鄉(xiāng)村醫(yī)生素質(zhì)較低，服務(wù)能力有限據(jù)統(tǒng)計，我市 3000多村衛(wèi)生室人員中，有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師以上資格的村 醫(yī)不足 500 人，知識的老化，學(xué)歷和醫(yī)療技術(shù)水平較低，已不能滿足農(nóng)民對醫(yī)療 衛(wèi)生服務(wù)的需求（三）鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇較低，缺乏社會保障機制 目前，由于在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療和養(yǎng)老保障機制缺失， 其性質(zhì)定位處于半 農(nóng)半醫(yī)。很多人上世紀六七十年代就投身村衛(wèi)生室，在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位上工作了幾 十年。當(dāng)他們從這個崗位“退休”后，將面臨沒有工資，沒有養(yǎng)老保險和醫(yī)療保 險，又無力從事其他勞動，基本生活難以維持的困境。四、工作建議和意見（一）完善保障制度，解決鄉(xiāng)村醫(yī)生后顧之憂 積極建立村醫(yī)養(yǎng)老補償機制，醫(yī)療風(fēng)

7、險保障機制，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生工作待遇， 解決后顧之憂，增加工作積極性和職業(yè)吸引力。（二）強化在職培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)醫(yī)從業(yè)素質(zhì) 進一步加強村醫(yī)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)的內(nèi)容要有針對性、實用性，培訓(xùn)的方法要 多樣性、靈活性，使鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)得進，用得上。通過函授學(xué)習(xí)、臨床進修、參加 專題講座等多種培訓(xùn)方式，不斷更新醫(yī)學(xué)知識，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)素質(zhì)水平和 法律法規(guī)意識。同時建立健全培訓(xùn)管理制度，用政策和制度進行激勵和制約，促 進鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。（三）著力加強執(zhí)業(yè)管理，全面提升鄉(xiāng)醫(yī)服務(wù)水平 按照鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例有關(guān)規(guī)定，嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生的準入，加強執(zhí)業(yè) 管理和監(jiān)督考核等工作。要進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理，規(guī)范診療 行

8、為，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，促進合理用藥，控制醫(yī)藥費用，為農(nóng)村居民提供 安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門按照鄉(xiāng)村 醫(yī)生從業(yè)管理條例和鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法等規(guī)定開展鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)考核，考 核結(jié)果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)執(zhí)業(yè)的依據(jù)。同時積極推進村衛(wèi)生室實施績效考核制 度。開展黨員志愿者服務(wù)活動情況匯報按照市委領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署，我縣根據(jù)省辦公室關(guān)于開展黨員志愿 者服務(wù)活動的意見的精神要求，結(jié)合我縣實際，本著“奉獻、友愛、互助、進 步”的志愿精神，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在全縣深入開展黨員志愿者服 務(wù)活動，取得了較好效果。現(xiàn)將具體情況匯報如下：一、統(tǒng)一思想，提高認識，認真制定活動方

9、案我縣及時召開了縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，認真學(xué)習(xí)貫徹省創(chuàng)先 爭優(yōu)活動辦公室關(guān)于開展黨員志愿者服務(wù)活動的意見 的精神要求，統(tǒng)一思想, 提高認識，并結(jié)合我縣實際，就如何做好黨員志愿者服務(wù)工作進行了研究討論， 制定出了開展黨員志愿活動的工作方案，明確了做好黨員志愿服務(wù)的工作思路， 即堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實 科學(xué)發(fā)展觀，以“科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌做表率”為主題，以“創(chuàng)建劉莊式 先進基層黨組織、爭當(dāng)史來賀式優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為載體，堅持以構(gòu)建和諧新鄉(xiāng)縣 為目標，弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，本著志愿性與制約性 相結(jié)合，無償性與公益性相結(jié)合

10、，組織性與業(yè)余性相結(jié)合的原則，在原有開展的“黨員家庭”掛牌服務(wù)、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”等活動的基礎(chǔ)上，在全縣深入開 展黨員志愿者服務(wù)活動，努力營造“有困難找志愿者，有時間做志愿者”的良好 氛圍。通過采取多種形式開展黨員志愿者服務(wù)活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗 堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用， 不斷提高黨員的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)群眾工作 能力水平，著手解決當(dāng)前一些群眾關(guān)心和反映的熱點問題，進一步增強黨員的責(zé) 任感，形成我為人人、人人為我的和諧社會風(fēng)尚。二、健全機制，規(guī)范管理，探索黨員志愿服務(wù)的發(fā)展模式我們一是成立了黨員志愿者服務(wù)大隊， 設(shè)立了會員發(fā)展部、服務(wù)項目開發(fā)部 和會員服務(wù)部三個具體工作部門，

11、會員發(fā)展部負責(zé)會員的招募注冊與日常管理工 作，項目開發(fā)部根據(jù)群眾需求與志愿者狀況開發(fā)服務(wù)項目，會員服務(wù)部負責(zé)具體 服務(wù)項目的分配、服務(wù)數(shù)量認定及服務(wù)情況反饋收集工作。大隊下面又設(shè)若干黨 員志愿者服務(wù)小分隊，重點突出黨員志愿者服務(wù)活動的特色。二是建立黨員志愿 者服務(wù)檔案和登記制度，記錄每一位志愿者工作情況，定期采取一定的形式向被 服務(wù)者了解服務(wù)情況，客觀認定志愿者服務(wù)質(zhì)量與工作水平。三是啟動志愿者回 報激勵機制，開展黨員志愿者服務(wù)評比活動，將黨員志愿者服務(wù)情況與職能部門 的部分服務(wù)項目掛鉤， 使黨員志愿者中的優(yōu)秀代表在政策允許的范圍內(nèi)享受職能 部門的優(yōu)惠服務(wù)，從而使黨員志愿者充分體驗到志愿服務(wù)工

12、作的榮耀與價值，使 黨員志愿服務(wù)工作擁有了可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。三、找準載體，突出特色，充分發(fā)揮示范效應(yīng) 我們本著黨員志愿服務(wù)的長足發(fā)展， 注重在工作中找好工作載體， 以特色 活動凝聚人心，發(fā)揮示范作用，推動志愿服務(wù)深入開展。截止目前，全縣注冊的 黨員志愿者已達到 人，共設(shè)立黨員志愿者服務(wù)項目 個，為群眾和社會做好事、 實事 件，惠及群眾 人一是以“創(chuàng)建劉莊式先進基層黨組織、 爭當(dāng)史來賀式優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為載 體，在原有開展的“黨員家庭”掛牌服務(wù)、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”等活動的基礎(chǔ) 上，在黨員志愿者中開展“一舉一動樹形象”為主題的“四個一”工程，即“每 月做一件好事、參加一次公益活動、 找群眾聊一

13、次天、幫助群眾解決一個問題”。 活動的開展，贏得了群眾的廣泛好評，極大地樹立了黨員志愿者的榜樣形象，為 志愿服務(wù)工作注入了強大動力。二是在日常做好經(jīng)常性服務(wù)的同時，結(jié)合工作特點通過開展活動日集中服 務(wù)、基地設(shè)點服務(wù)、訴求受理服務(wù)、結(jié)對幫扶服務(wù)、專題服務(wù)等多種活動方式，開展便民利民、扶貧幫困、法律援助等各類黨員志愿者服務(wù)活動，如：三是結(jié)合重大紀念日和節(jié)假日，開展主題鮮明具有黨建特色的志愿服務(wù)活 動。如：四是在政府職能部門開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動。 各個政府職能部門 的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、服務(wù)水平直接關(guān)系到全縣的整體形象。通過開展效能建 設(shè)，黨員掛牌上崗、黨員公開承諾等活動，帶動了行業(yè)服務(wù)水平

14、和服務(wù)質(zhì)量的整 體提升。五是啟動愛心助學(xué)工程， 開展機關(guān)黨組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部結(jié)對互助。 除了 向?qū)谠ǖ狞h支部捐書、送醫(yī)、送藥，為農(nóng)民朋友發(fā)放生活用品、種子及計生 用品外，還援建“青少年愛心書屋”、村民健身場以及植樹綠化。在對口幫扶工 作中：六是以服務(wù)為中心，進一步加強流動黨員管理。四、加強宣傳，營造氛圍，扎實推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展 一是通過召開會議、下發(fā)文件、編寫簡報等形式，發(fā)動全縣各級黨組織積極 開展為群眾志愿服務(wù)的活動，號召廣大黨員爭當(dāng)黨員志愿者。二是把黨員志愿者活動列入年度黨建工作計劃，作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動重要內(nèi) 容，進行部署。同時，明確各項服務(wù)工作目標和重點，突出服務(wù)特點，確保黨員 志愿者參加活動有途徑，為民服務(wù)有方向，展示風(fēng)采有舞臺