1、開發(fā)利用海洋能資源一、海洋能的概念海洋能是一種蘊藏量極大的可再生能源 , 包括潮汐能、 波浪 能、海流能、 溫差和鹽差能五種 , 更廣泛意義上的海洋能源還包 括海洋上空的風(fēng)能、 海洋表面的太陽能以及海洋生物能等。 因此 , 海洋被稱為未來的“能量之源”。二、我國大力開發(fā)利用海洋能資源的理由（一）海洋能的可再生性與清潔性 ,能夠保證能源的供應(yīng)環(huán)境 的清潔。眾多形式的海洋能中 , 潮汐能與潮流能來源于月球、太陽引 力, 其他海洋能均來源于太陽輻射 , 只要太陽、 月球等天體與地球 共存,海洋能就會再生 , 就會取之不盡 ,用之不竭。而且, 海洋能不 像化石能源 , 人類在利用海洋能的過程中不會向環(huán)

2、境排放二氧化 硫 、二氧化碳等污染物質(zhì) , 海洋能是對環(huán)境十分友好的能源。（二）中國是一個世界海洋大國 ,擁有廣闊的海域 , 海洋能資 源十分豐富。中國優(yōu)越的地理環(huán)境賦予了我們巨大的海洋能資源 : 我國有 18000公里的海岸線、 300多萬平方公里的管轄海域 ,且大小島嶼 眾多,海洋能資源十分豐富 ,總蘊藏量約為 8億多千瓦 ,開發(fā)前景 可觀。（三）海洋能的開發(fā)利用與我國的經(jīng)濟(jì)格局相符合從地理上看 , 我國工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)主要集中在東部沿海 , 相應(yīng) 的, 這一地區(qū)的能源需求量也是最大的。海洋能的開發(fā)利用與我 國此種經(jīng)濟(jì)格局是相符的 , 它能就近滿足沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的能源需 求 , 從而節(jié)省能源轉(zhuǎn)換

3、后遠(yuǎn)距離運輸?shù)木薮蟪杀尽＃ㄋ模┖Ｑ竽艿睦媚軌蚬?jié)約大量土地資源 , 避免了能源開發(fā) 與土地利用的矛盾。土地資源尤其是其中的耕地資源對于國計民生的作用不言 而喻 ,而對煤、石油等傳統(tǒng)能源的開采往往要占用很多土地資源 , 開采后造成的破壞很可能還會使土地失去原有的利用價值。例如 ,在采礦方面 , 因露天采礦、開挖和各類廢渣、廢石、尾礦堆置等 , 破壞與侵占的土地已近 2 萬平方千米 ,并以每年 200 平方千米的 速度增加。即使是在陸地上對可再生能源的利用也會產(chǎn)生這個問 題,例如, 陸地上對風(fēng)能的利用一般要占用大片的土地 ,對太陽能 和生物質(zhì)能的利用也是如此。與此相比 , 海洋能的利用則完全不 存

4、在這一問題。三、我國在海洋能開發(fā)利用方面需要解決的問題（一）對海洋能在能源戰(zhàn)略中重要地位的認(rèn)識需要提高。 由于海洋能研發(fā)、前期建設(shè)的一次性投資很大 , 使得對海洋 能的利用短時間內(nèi)很難有明顯的經(jīng)濟(jì)效益 , 目前在沿海大多數(shù)地 區(qū)海洋能開發(fā)仍受到冷落 , 沒有引起有關(guān)方面足夠的重視。這其 中重要的原因是缺乏戰(zhàn)略眼光 , 尚未認(rèn)識到海洋能開發(fā)利用的廣 闊前景和市場潛力 , 尤其沒有認(rèn)識到發(fā)展海洋能對保護(hù)環(huán)境的積極作用（二）海洋能利用技術(shù)有待進(jìn)步 , 需要進(jìn)一步加強資金投入與 人才培養(yǎng)的力度 , 以增強科技攻關(guān)能力。海洋環(huán)境比較復(fù)雜 , 海洋能的開發(fā)利用需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù) 支撐。而目前我國海洋能的開

5、發(fā)利用除了潮汐能利用形成了較小 的規(guī)模外 , 海流（潮流）能、溫差能、鹽差能目前還處于技術(shù)研發(fā) 和試驗階段 ,距商業(yè)化開發(fā)利用相差甚遠(yuǎn) , 許多海洋能利用技術(shù) 和設(shè)備還要從國外進(jìn)口 , 我國海洋能利用的自我研發(fā)能力還有待 提高。（三）海洋方面的法規(guī)體系不夠健全 , 需要進(jìn)一步完善。 國家為推進(jìn)可再生能源發(fā)展 , 相繼出臺了包括 可再生能源 法在內(nèi)的一系列法律法規(guī) , 明確將可再生能源列為能源發(fā)展的 優(yōu)先領(lǐng)域 , 并規(guī)定了一系列保障措施與優(yōu)惠政策。 這為海洋能的 開發(fā)利用提供了法律保障。然而 , 海洋畢竟是一個特殊的地理區(qū) 域 , 海洋能的利用還要確保與其它海洋相關(guān)法律法規(guī)相協(xié)調(diào), 以確保對海洋

6、不同資源的開發(fā)有一個良好的秩序。 在海洋法律法規(guī) 方面我國已有海域使用管理法、海洋環(huán)境保護(hù)法、漁 業(yè)法等, 筆者認(rèn)為在海洋地位日益重要的今天 ,作為有別于陸地 的我國領(lǐng)土 , 國家應(yīng)該制定一部海洋基本法 , 建立起比較完善的 海洋法體系 , 以便對海洋的諸多開發(fā)行為進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào) , 避免海 洋不同領(lǐng)域相關(guān)法律的沖突。四、結(jié)論海洋能的重要地位要求我們必須針對問題對癥下藥 ,綜合運用政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的諸多手段盡量為海洋能的開發(fā)利用掃 清障礙:要加大宣傳力度 ,增強人們對利用海洋能意義的認(rèn)識 ;要 加大資金與人才的投入 ,增強本國海洋能科研開發(fā)能力 ; 要積極 貫徹可再生能源法的規(guī)定 ,為海洋能的開發(fā)提供財政、稅收 方面的支持 ;要健全海洋法律法