1、湖北省承接產業轉移專項資金管理暫行辦法發布時間：2008-11-20訪問次數：1第一章總則第一條為貫徹落實湖北省人民政府關于進一步加強招商引資工作的若干意見（鄂政發200710號）的有關精神，省政府設立承接產業轉移專項資金，為規范該項資金管理，提高資金使用效益，特制定本暫行辦法。第二條承接產業轉移專項資金（以下簡稱“專項資金”），專項用于支持我省承接產業轉移項目建設及服務承接產業轉移工作。第三條專項資金的管理遵循突出重點（支持企業不得低于70%、專款專用、科學管理、加強監督的原則。第二章支持內容第四條專項資金的具體支持內容如下（詳見附件1）:（一）對轉入我省的企業按照實際到資金額、新增就業人數

2、、引進的高端人才數量和項目類別，采取以獎代補形式給予資助。1、對單個項目實際利用外資超過500萬美元（或引進省外資金實際到資超過3000萬元）的項目，按照當年實際到資金額、新增就業人數和引進的高端人才（高端人才主要是指職業經理人、有高級職稱的專業技術人才）數量給予適當資助，單個項目支持金額最高不超過100萬元。對從事加工貿易的企業，實際利用外資超過150萬美元（或引進省外資金實際到資超過1000萬元），參照以上標準給予資助。對屬鼓勵類的利用外資項目或加工貿易項目，資助金額在以上標準基礎上增加20%對轉入的服務業項目，可根據實際情況適當降低支持門檻；2、對國外跨國公司在我省設立的地區總部和研發中

3、心的，給予支持金額最高不超過20萬元的開辦費資助；設立中國地區總部的，給予支持金額最高不超過30萬元的開辦費資助。對國外大企業和機構在我省設立辦事處或分支機構的，給予支持金額最高不超過10萬元的開辦費資助；3、對已在我省投資的世界500強企業又在我省新設企業的，給予開辦費資助，支持金額最高不超過20萬元；首次來我省投資的世界500強企業，給予開辦費資助，支持金額最高不超過30萬元；4、對轉入我省的鼓勵類重大外資項目（含增資項目）可行性研究費用給予部分資助：對投資總額1000萬美元以上項目給予50%勺資助，單個項目支持金額最高不超過30萬元；投資總額3000萬美元以上項目給予70%勺資助，單個項

4、目支持金額最高不超過50萬元。（二）對各地服務承接產業轉移工作給予適當資助。1、對重大項目（擬投資總額超過1000萬美元或引進省外資金擬投資總額超過1億元，并符合湖北省外商投資優勢產業目錄）前期論證、策劃和調研、項目庫建設、項目推介資料制作等，按實際費用支出的50%合予資助，單個項目支持金額最高不超過20萬元；2、對境內外重大招商引資活動，按場租費支出的50%合予資助，單個項目支持金額最高不超過20萬元；3、對招商引資主管部門組織產業招商、駐點招商的費用給予適當資助，按實際費用支出的70%給予資助，單個項目資助人數不超過2人，支持金額最高不超過10萬元；4、對承接產業轉移培訓費用給予70%勺資

5、助，單個項目支持金額最高不超過10萬元；5、對產業招商宣傳活動費用給予70%勺資助，單個項目支持金額最高不超過20萬元。第三章管理部門與職責分工第五條省財政廳是資金的主管部門，負責專項資金的預算和資金管理工作，具體是審核年度支持重點、中長期規劃和資金使用預算、審核項目完成情況并撥付項目資金、對資金的使用情況進行監督、檢查等。第六條省商務廳是項目的主管部門，負責確定項目支持重點、中長期規劃、項目組織實施、建立項目庫及評審論證工作等。第七條市、州、縣各級財政、商務部門按照各自職能分工，認真做好資金管理和項目管理工作。第四章項目申報、評審和資金撥付第八條專項資金實行項目管理。項目資金申請按行政管理級

6、次，逐級申報。省直單位直接向省商務廳、省財政廳提出申請，其它單位按屬地原則，向當地商務、財政主管部門提出申請，經同級商務、財政主管部門初審后上報市州商務、財政部門，由市州商務部門和財政部門審核后匯總報省商務廳、省財政廳。第九條專項資金項目申請必須符合下列條件：（一）具有獨立法人資格，有健全的組織機構和財務管理制度；（二）須在省內工商部門登記注冊且在省內領取稅務登記證（主管部門或有關機構作為項目單位除外），資信狀況良好；（三）所申報項目符合國家和我省產業政策、環保要求，不屬于禁止或限制類項目；（四）投資類項目須開工建設且引進資金到位率達到50犯上，資產并購類和捐贈類項目須達到合同協議完成標準要求

7、；（五）所申報的轉入項目須是當年度引進且無其它糾紛、爭議。第十條項目單位按行政管理級次申報項目時，須提交下列材料（一式三份，復印件均需加蓋單位公章，費用支出憑證復印件還須加蓋財務專用章）：（1） 申請使用承接產業轉移專項資金的書面報告；（2） 承接產業轉移專項資金項目資金申請表（見附件2）;（三）申請單位基本情況及相關資質證明材料（營業執照副本、稅務登記證、外商投資企業批準證書、進出口經營資格備案登記表、法定代表人身份證復印件等）；（四）項目總結報告及相關證明材料（加工貿易有關證明文件、招商工作方案等。轉入項目如仍在建須提供開工建設證明，如已完工須提供項目竣工驗收、投產證明）；（五）轉入項目的

8、批準文件（法律法規等未要求必須經過核準或專項批準的項目除外）；（六）轉入項目的資金到帳證明，具有資質的中介機構出具的驗資報告，及用于生產經營性固定資產購建的財務憑證復印件或固定資產統計報表；（七）轉入項目的資金到位率證明（市州商務部門出具的項目完成進度及資金到位情況統計表）；（八）轉入項目的工作人員詳細清單、高端人才詳細清單及有關資質證明（如職稱證書、有關主管部門關于引進技術專家和專門人才的批文等）；（九）支出匯總清單；（十）相關合同和費用支出憑證復印件。第十一條專項資金實行項目評審制度。項目評審工作由省商務廳會同省財政廳統一組織。項目評審分為初審、專家評審、公示三個階段。第十二條項目初審由省

9、商務廳相關業務處室負責，主要審查申請人的資格條件、項目申報文本的完整性和項目的合規性、真實性，是否符合行業支持政策的支持方向。第十三條項目由專家進行評審，省商務廳、省財政廳負責組織項目終審。第十四條對支持的項目（項目名稱、實施單位、效果目標等）在省商務廳、省財政廳網站上進行公示，公示時間為7天，接受有關部門和社會監督。對于公示后社會反映較大并查實確有違規行為的項目，應予撤銷。第十五條支持項目經公示后，省商務廳、省財政廳聯合行文下達項目計劃批復。項目單位應嚴格按項目計劃執行，不得擅自變更項目計劃和改變資金用途。第十六條項目資金由省財政廳通過國庫集中支付系統撥付到省直單位和項目所在地財政部門，各級

10、財政部門將資金撥付項目單位。第五章監督檢查第十七條專項資金項目的申報、評審和實施情況，由省商務廳和省財政廳分別在本廳網站上發布，接受社會監督。第十八條省財政廳會同商務廳負責對資金使用情況實施評價、監督和檢查，必要時可對項目執行和資金使用情況進行專項審計。第十九條在實施監督檢查過程中，如發現專項資金主管部門有違反本辦法規定行為的，嚴格按有關規定進行嚴肅處理；如構成違法行為的，移送司法機關依法查處。項目單位如有違反本辦法規定行為的，按相關規定撤銷項目計劃，主管部門三年內將不予受理項目申報。中介機構及評審小組成員，如違反本辦法規定及委托書條款，有弄虛作假、徇私舞弊等行為，取消其委托資格，并追回相應的

11、報酬，造成資金損失或浪費的要追究責任；如構成違法行為的，應移交司法機關查處。第六章附則第二十條本辦法由省財政廳和省商務廳共同制定并負責解釋。第二H一條本辦法自公布之日起實施。附件1湖北省承接產業轉移專項資金項目申報說明一、對轉入我省的企業按照實際到資金額、新增就業人數、引進的高端人才數量和項目類別，采取以獎代補形式給予資助。申請者：從境外和東部沿海地區轉入并經批準設立的各類企業；跨國公司在我省設立的地區總部、研發中心和分支機構。支持內容及標準:支持內容支持比例最高限額對轉入我省項目按照當年實際到資金額、新增就業人數和引進的高端人才數量給予適當資助非鼓勵類利用外資項目實際利用外資超過500萬美元

12、（或引進省外資金實際到資超過3000萬兀）100力兀轉入的服務業項目可根據實際情況適當降低支持門檻從事加工貿易的企業實際利用外資超過150萬美元（或引進省外資金實際到資超過1000萬兀）100力兀鼓勵類利用外資項目或加工貿易項目實際利用外資超過500萬美元120力兀國外跨國公司在我省設立機構的開辦費資助設立地區總部和研發中心20力兀設立中國地區總部30力兀國外大企業和機構在我省設立辦事處或分支機構的開辦費資助10力兀世界500強企業投資資助在我省首次投資30力兀在我省再次投資20力兀鼓勵類重大外資項目（含增資項目）可行性研究報告費用資助投資總額在3000萬美元以上鼓勵類外資項目（含增資項目）7

13、0%50力兀投資總額為1000至3000力美元鼓勵類外資項目（含增資項目）50%30力兀說明：申請單位申請此類項目資金時，除應提供管理辦法第十條規定的資料外，還應提供下列資料（一式三份，復印件均需加蓋單位公章，費用支出憑證復印件還須加蓋財務專用章）：（1）投資者基本情況（包括名稱、住所、法定代表人、經營范圍等）；（2）項目可行性研究報告；（3）有關審批部門和主管機關對該可行性研究報告的批復或審核證明；（4）從事限制類加工貿易的企業還應提供：企業出具的開展加工貿易的書面申請報告；加工貿易業務批準證申請表（加蓋公章）；企業注冊地縣級以上商務主管部門出具的加工貿易企業生產能力證明；企業對外簽訂的進出

14、口合同復印件。二、對各地服務承接產業轉移工作給予適當資助。申請者：省和市州級商務（招商引資）主管部門及其委托的有關機構，省直有關部門，省行業投資促進中心，有關項目承辦機構。支持內容及標準:支持內容支持比例支持限額全省承接產業轉移重大項目的前期策劃、論證、調研，項目庫建設，項目推介資料制作等費用資助50%20力兀境內外重大招商引資活動的場租費（包括場地、基本展臺、桌椅、照明等）資助50%20力兀產業招商、駐點招商費用（包括交通費、食宿費、公雜費等）資助70%境外10萬元境內5力兀（2人）承接產業轉移政策培訓費用資助70%10萬元產業招商宣傳活動費用資助70%20萬元說明：1、申請資助的重大項目須

15、符合以下條件：（1）擬投資總額超過1000萬美元或引進省外資金擬投資總額超過1億元；（2）符合湖北省外商投資優勢產業目錄。2、申請單位申請重大項目前期策劃、論證、調研類項目資金時，除應提供管理辦法第十條規定的資料外，還需提供如下資料（一式三份，復印件均需加蓋單位公章，費用支出憑證復印件還須加蓋財務專用章）：（1）經過論證的項目可行性研究報告；（2）可以說明項目情況的證明文件（如省發改委對重大引資項目及其關聯項目的認定文件等）。3、申請單位申請重大產業招商項目庫建設和項目推介資料制作類項目資金時，除應提供管理辦法第十條規定的資料外，還需提供如下資料（一式三份，復印件均需加蓋單位公章，費用支出憑證

16、復印件還須加蓋財務專用章）：（1）經過論證的項目可行性研究報告；（2）可以說明重大產業招商項目庫建設情況的相關文件（如省發改委對重大引資項目及其關聯項目的認定文件等）；（3）重大產業招商項目庫和項目推介資料制作的相關合同。4、申請單位申請境內外產業招商活動類項目資金時，除應提供管理辦法第十條規定的資料外，還應提供如下資料（一式三份，復印件均需加蓋單位公章，費用支出憑證復印件還須加蓋財務專用章）：（1）產業招商活動工作方案；（2）對外推介及簽約項目清單；（3）場租正式合同。5、申請單位申請產業招商、駐點招商類項目資金時，除應提供管理辦法第十條規定的資料外，還需提供如下資料（一式三份，復印件均需加

17、蓋單位公章，費用支出憑證復印件還須加蓋財務專用章）：（1）省政府、省或市州級商務（招商引資）主管部門關于產業招商、駐點招商活動安排的文件；（2）駐點招商計劃書；（3）招商小組出訪任務批件；（4）招商小組出訪工作方案及日程；（5）對外推介及簽約項目清單。產業招商、駐點招商費用，境外資助參照中小企業國際市場開拓資金中境外市場考察費用標準給予資助；境內資助參照省財政廳差旅費補貼標準給予部分補助。6、申請單位申請承接產業轉移政策培訓類項目資金時，除應提供管理辦法第十條規定的資料外，還需提供如下資料（一式三份，復印件均需加蓋單位公章，費用支出憑證復印件還須加蓋財務專用章）：（1）培訓工作方案和計劃書；（

18、2）有關機構受省和市州級商務（招商引資）主管部門委托開展培訓的文件。7、申請單位申請產業招商宣傳活動類項目資金時，除應提供管理辦法第十條規定的資料外，還需提供如下資料（一式三份，復印件均需加蓋單位公章，費用支出憑證復印件還須加蓋財務專用章）：（1）產業招商活動工作方案；（2）產業招商宣傳合同和宣傳資料。檔案編號：湖北省承接產業轉移專項資金項目資金申請表（一式三份）項目名稱：申請單位：（加蓋公章）詳細地址:法人代表：（簽字）填表日期：填表人：聯系電話：傳真：填表說明此申請表封面上的檔案編號為主管部門填寫。填寫本表前，請仔細閱讀以下說明。一、本表中由申請單位填寫的各欄內容均以申請單位本身為調查反映

19、對象，填報內容必須客觀真實全面，不得缺報、漏報。此表必須使用計算機填寫，手工無效。二、“單位全稱”欄必須填寫全稱，不得使用簡稱或別稱。其中，企業應填寫登記主管機關核準的名稱；機關、事業單位應填寫機構編制機關批準的名稱；民間組織應填寫民間組織登記管理機關核準登記的名稱；其它機構應填寫經主管部門批準或核準的單位全稱。三、“法定代表人”及“組織機構代碼”必須與工商營業執照、組織機構代碼證或其它登記證書記載的名稱相一致。四、“開戶銀行”和“銀行賬號”欄是相關項目資金申請通過評審和批復后，項目資金撥付到申請單位的收款賬戶。此欄所填寫的“開戶銀行”和“銀行賬號”應為申請單位專有，不得采用任何方式進行委托收

20、款。五、“申請支持內容”欄應按湖北省承接產業轉移專項資金管理暫行辦法的有關規定據實填寫。其中，“項目支出內容”為項目實施過程中所發生的并符合湖北省承接產業轉移專項資金支持內容與標準的各項費用，必須分類填寫；“實際發生額”為實際發生費用的金額。六、“申請單位法人聲明”必須由申請單位法人代表或授權代表簽字生效。由授權代表簽署的，應提供法人授權委托書，與本表一并交主管部門。七、申請單位應將本表和所提供的各項申請材料及復印件按A4幅面裝訂成冊。如資料較多，請前置資料目錄湖北省承接產業轉移專項資金項目資金申請表項目名稱單位全稱開戶銀行銀行賬號申請單位基本信息單位地址郵政編碼法定代表人單位性質聯系人電話一傳真電子郵箱互聯網址組織機構代碼銀行信用等級工商登記證號登記日期外商投資企業批準證書號碼登記日期單位簡介（以附件形式報送）企業項目基本信息項目類型（按項目實際情況在下列選項中選擇一或二類填入括號內）1、利用外資項目2、引進省外資金項目3、加工貿易項目項目類型選1請填此欄內容產業政策審批條目投資總額（力美元）注冊資本（萬美兀）1合同外資（力美兀）實際到資（萬美兀）項目類型選2請填此欄內容