1、云南云天化股份有限公司 發 布2005-01-01實施2005-01-01發布建設工程概預（結）算管理辦法Measures on Administration of Engineering Construction Budget and Settlement Q/YYTH 202302005代替Q/YYTH.GL.15.005-2005Q/YYTH 云南云天化股份有限公司企業標準建設工程概預（結）算管理辦法1 主題內容與適用范圍本辦法規定了建設工程預（結）算的編制和審核的原則和一般程序。以達到合理確定和有效控制工程造價，實行工程概預（結）算全過程管理，提高工程概預（結）算編制和審核質量。本辦法

2、適用于云南云天化股份有限公司（以下簡稱公司）以及集團公司委托股份公司管理范圍內的新建、改建、擴建、技改、園林、綠化、修繕和恢復建設的工程。2 規范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB/T 1.12000 標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫規則 GB/T 154982003 企業標準體系 管理標準和工作標準體系 Q/YYTH 204242005 標準化工作管理

3、辦法3 職責3.1 公司基建副總經理主管建設工程概預（結）算工作。3.2 工程部負責工程概算、預（結）算的編制和初審工作。3.3 財務部負責工程預（結）算的終審工作。4 設計概算4.1 初步設計概算應按照初步設計文件及其相關規定編制。4.2 概算人員應與其他專業的設計人員共同作好設計方案的技術經濟比較工作，以選出經濟合理的方案；要及時了解設計內容，掌握設計變更情況對工程造價的影響，并提出合理使用投資的建議，以充分發揮概算人員在設計工作中的積極作用。4.3 建筑安裝工程概算，應根據初步設計階段的圖紙及說明，以及現執行的概、預算定額指標，材料、構配件價格，各項費用標準和費用指標與參數編制概算。其中

4、主體工程建筑物、構筑物及其它輔助工程的土建部分，以現行土建定額為概算編制依據。4.4 概算編制所需材料、設備價格，可按物資采購部門同期采購的材料、設備價格或施工管理部門對工程材料、設備價格的同期價格計算。4.5 設計概算所需材料，設備價格，可按物資采購部門同期采購的材料、設備價格或施工管理部門對工程材料、設備價格的同期定價進行計算。4.6 設計概算是設計部門進行詳細設計的重要文件，設計文件不得擅自超出設計概算范圍，各有關部門和有關單位都應認真執行批準的概算，不得任意突破。5 建設工程預（結）算編制和審核5.1 建設工程預（結）算編制和審核的原則：實事求是，公正合理，有法必依、有據可查，如有爭議

5、，堅持充分協商，共同討論定案的原則。5.2 建設工程預（結）算工作必須嚴格按國家及云南省有關規定執行。5.3 建設工程預（結）算編制和審核方法5.3.1 采用全面審查法；特殊情況下，經公司主管領導同意，可采用重點審查法和聯合審查法。5.3.2 嚴格按工程量計算規則計算并審核工程量，且認真審核定額子目。5.3.3 要做好工料分析，審核材料用量及單價，確定正確的費用計算程序，審核取費標準，正確核定工程造價。5.4 設備、材料價格的確定5.4.1 由物資部供應的設備、材料，其單價（包括規格、型號及相關數據）和數量由物資部提供。5.4.2 施工單位采購的設備、主要材料范圍按工程施工合同的約定執行。5.

6、4.3 施工單位采購的設備、主要材料，將擬定的采購清單（包括名稱、規格、型號、材質、采購地點和廠商等）報工程部審批。5.4.4 工程部及時組織監審部、財務等有關部門及人員進行市場調研詢價，或將報價單送物資部詢價。5.4.5 工程部及時組織監審部、物資部、財務部、工程部等有關部門，對調研或詢價的單價進行討論并定價。5.4.6 經討論確定的單價，報公司分管領導批準后執行。5.5 建設工程預算編制和審核的依據5.5.1 設計施工圖紙及技術交底、會審紀要、設計變更等文件；5.5.2 招標文件、施工合同及有關補充協議；5.5.3 經認可的施工組織設計或方案以及技術措施；5.5.4 主要材料、設備價格；5

7、.5.5 其它有關資料。5.6 建設工程結算編制審核的依據5.6.1 經簽章的竣工圖紙、會議紀要、設計變更；5.6.2 有效的經濟簽證及隱蔽工程技術資料；5.6.3 經審批的施工組織設計或方案以及技術措施；5.6.4 主要材料、設備的批復價格；5.6.5 經雙方認可的工程預算書；5.6.6 其它有關資料。5.7 項目的確定5.7.1 確定項目應根據定額子目名稱、工程內容、計量單位、項目表組成和其他有關規定確定。5.7.2 確定工程預（結）算項目，應堅持編制和審核實事求是的原則。不得重復列項、多列項。5.7.3 各種系數調整必須嚴格按定額及其有關規定執行。不得擅自確定基價調整系數。5.7.4 結

8、合現場施工條件，準確確定定費用細目和步距，應“對號入座”。5.8 補充定額和調整換算5.8.1 根據國家有關部委和云南省發布的有關專業定額、結合工程建設的具體情況，正確確定調整換算，編制補充單價。5.8.2 對施工中采用的新材料、新工藝、新技術，或工程部有特定要求的，而預算定額沒有的項目，可根據施工方案或措施、補充定額編制原則和方法等編制補充單價。5.8.3 補充定額的報批：編制補充定額必須使用標準表格。除文件規定必須上報審批外，其余的由經辦人員審核報單位主管領導批準后，才能進入工程預（結）算書內（表格應附在預結算書后）。5.9 工程取費5.9.1 預（結）算人員認真閱讀、掌握費用定額的各項條

9、款，明確其適用范圍，嚴格規定執行。5.9.2 根據工程性質、執行費用定額和合同約定，由預（結）算人員確定工程項目和類別。5.9.3 預（結）算人員堅持“干什么工程，執行什么定額，并配套執行其費用標準”的原則，正確選用費率標準。5.9.4 除定額及文件規定外，部頒定額和省頒定額及相關費用程序不得交叉使用。5.9.5 對執行取費程序有爭議的問題，在簽定合同時，應在合同中明確。5.10 工程預（結）算的經濟簽證，嚴格按公司建設工程經濟簽證的有關規定執行，否則不計入工程造價。5.11 工程預（結）算人員在編制或審核工程預（結）算過程中，需請示公司分管領導或其它單位協助解決的問題，單位主管領導應盡快協助

10、解決。5.12 實行招標的工程，根據公司的實際情況擬定招標方式，標底應在限定的時間內完成。5.13 工程預算審核的時間為：單位或單項分部工程預算工作原則上應在主體工程完工前完成。5.14 工程竣工驗收合格后，經辦人員在收到完整的書面結算資料起，其審定時間原則上應在合同約定的期限內完成。6 裝訂、復核6.1 工程預（結）算的內容：編制說明、費用計算程序表、直接費表、補充單位估價表、其它應附的經濟文件。6.2 編排裝訂順序依次為：封面、編制說明、費用計算程序、工程預（結）算表、工料分析匯總表、主材調差費用表、補充單位估價表、其它經濟文件、封底。6.3 經辦人員審核完施工單位報送的工程概預（結）算書

11、后，應立即自行復核、檢查。6.4 復核要求：復核人員應了解工程預（結）算的編制和審核情況，補充單位估價表編制情況，主要復核預（結）算書中有無漏項、工程量是否與計算規則相符、補充單價是否合理、各種取費是否符合規定等，無誤后，簽章。6.5 經辦人員將復核簽章后的工程預（結）算書送主管領導審核。無誤后，簽章。6.6 財務部審定工程預（結）算書后，并負責該項工程的主要經濟指標分析和超概算原因分析，工程部配合。6.7 工程預（結）算人員審核完后，相應工程預（結）算資料應保存五年。五年后，由單位統一處理。7 暫停、遺留工程預（結）算的處理7.1 暫停工程：暫停工程預（結）算的編制和審核，原則上應從該工程預

12、（結）算中扣除沒有完成的那部分工程造價，但也應同時考慮停工原因。分清責任，確定造價。7.2 遺留工程：參加竣工驗收的工程預（結）算人員，應對照施工圖紙內容，逐項進行全面檢查。對未完和漏項工程內容，應待其施工完后，方可辦理竣工結算。7.3 對要求取消的工程內容，工程預（結）算人員應協助現場管理人員辦理相關手續，竣工結算應扣除。8 工程價款控制8.1 工程建設項目的撥款依據為工程建設項目施工合同。8.2 工程預付款8.2.1 包工包料工程，工程預付款額度為：.1 建筑工程：工期在六個月以內的，原則上為合同價款的4550%；工期在六個月以上的，原則上不得超過合同價款的25%。.2 安裝工程：工期在一

13、年以內的，原則上為合同價款的1520%；工期在一年以上的，原則上不得超過合同價款的10%。8.2.2 預付的工程款，當工程進度達到扣回比例時，應分期逐步扣回，至工程總價的8590%扣完。8.2.3 工程建設項目施工合同一經簽訂并生效，承擔該項目建設的施工單位根據合同約定的時間和金額填報審批，報施工管理部門審查簽章后，送財務部辦理付款手續。8.3 工程進度款結算方式：按月結算或分段結算。具體方式應在合同中明確。 分段結算.1 承擔該項目建設的施工單位，其完成的工程內容經施工管理部門組織相關部門驗收合格后，對完成的工程內容編制結算書，報施工管理部門進行初審。.2 根據終審的結算書，填報工程價款結算帳單并按公司有關規定填寫資金支付審批表后，到財務部辦理付款手續。 按月結算.1 承擔該項目建設的施工單位，根據工程形象進度，按照施工合同的約定，編制月進度報表。.2 工程預（結）算人員根據現場管理人員審核的工程量，按照施工合同的約定，計算已完工程價款。.3 施工單位根據審核的進度報表，填報工程價款結算帳單，經施工管理部門審核簽章后，到財務部辦理付款手續。8.3.3 竣工結算款8.3.3.1 承擔該項目建設的施工單位，完成全部施工內容并具備交工條件后，