1、文檔來源為 :從網絡收集整理.word 版本可編輯.歡迎下載支持淺談增強市民參與城市管理的意識城市管理的質量和效率，對城市經濟社會的發展具有非常重要的作用，提高城市管理水平是每一個市民年義不容辭的責任和義務。但目前城市管理的整體質量和效益，離目標任務的要求還有很大的差距，究其原因，市民參與城市管理的意識不強是重要的因素和方面，必須引起高度重視。一、市民參與意識不強的集中表現市民參與意識不強，不僅是行為上的反映，更是思想認識、基本觀念和根本態度的集中體現，具體地講，主要有以下三個方面的心理表現：一是對流動攤販等違規行為提供的各種便利和快捷條件過度的需求和依賴心理。流動攤販等違規行為由于經營成本比

2、較低廉，相應的產品價格比市場便宜，絕大多數市民不僅覺得購買方便，而且覺得既經濟又劃算，于是產生了對以流動攤販為代表的某些市容違規行為的過度需求和依賴心理。二是對城市生活生存環境和公共利益漠不關心的狹隘和自私心理。在當前社會轉型和矛盾突顯期，容易使一部分市民產生對社會的不滿和消極情緒，滋生狹隘自私心理，埋怨社會，怨天尤人，集體觀念和公共意識淡薄，有的市民對利益的行為聽之任之、見慣不怪、習以為常；有的市民漠視公共利益和集體利益，隨意破壞公共設施和公共秩序，在很大程度上影響了城市市容的整潔和有序。三是對所謂“弱勢群體”的違規行為既恨又愛的矛盾心理。一方面由于城市管理的對象成分復雜，一些人法制意識淡薄

3、，不遵守城管有關規定，不服從管理執法，隨意占道經營、破壞環境衛生和公共空間，市民非常反感和厭惡這種不文明行為。另一方面由于社會盲目同情和輿論的片面性，在一定程度上助長了被管理者的抵觸情緒，部分市民對所謂“弱勢群體”過于寬容、過于同情，使得城市管理過于手軟、威懾力不強、力度不夠，造成占道經營、亂擺攤點等違章違規行為有禁不止，有令不行，城市管理效果不佳。二、市民參與意識不強的原因分析產生上述問題的原因，有市民個人思想認識上的誤區，也有政府、城管部門、執法人員等具體工作上的欠缺和不到位的方面，主要有以下三個方面：一是城管政策法規宣傳不夠，力度不大，市民思想認識上有困惑。城管政策法規宣傳沒有做到經常化

4、和常態化，宣傳重點不夠突出，宣傳教育的針對性和實效性不強，方式方法不夠靈活，宣傳教育的廣度和深度不夠。二是城市基礎設施不配套，功能不健全，難以滿足公眾需求。比如城市功能分區不明確，配套設施不健全，居民聚居區沒有足夠數量和規模的便民市場；基礎設施不完善、欠賬多，停車場、公廁、垃圾站等達不到標準和要求，城區背街小巷和城鄉結合部環衛設施缺乏等等。市民當然會怨聲載道，一定程度上降低和削弱市民參與的積極性和熱情。三是城管執法形象在市民心目中的陰影短期內難以消除，市民對城管缺乏認同感。個別城管執法人員較差的執法形象在公眾心目中產生了難以消除的陰影和不良印象，以致市民對城管缺乏認同感和信任度。三、增強市民參

5、與城市管理意識的建議和對策加強教育，不斷提高對城市管理工作的思想認識。市民是城市管理的直接參與者，也是城市管理的最終受益者，城市管理僅靠城管部門是難以管到位的，只有充分發揮廣大市民的集體智慧和力量，才能真正管理好城市。一要加強市民的思想、社會公德和法制教育，使每個市民增強熱愛家鄉、熱愛城市、保護城市環境的意識，自覺養成遵守公共秩序、愛護公共財物、維護公共利益的良好習慣；二要發揮輿論導向作用。廣泛宣傳城市管理當中好人好事和成功做法及有益經驗，對違反城管法規的人和事以及臟、亂、差現象進行曝光，教育和影響廣大市民；三要開展文明衛生城市創建活動，通過創建這個載體，使市民在創建活動中受到教育和啟迪，樹立

6、城市管理人人有責、人人參與，理解并積極支持、主動參與城市管理工作，共同塑造城市的良好形象。完善城市配套設施，滿足廣大市民需要。加大投入不斷完善城市基礎設施和配套建設，創造更加方便快捷的硬件環境和有利條件，是民生之本，是市民的迫切需要，也是激發廣大市民參與城市管理積極性的必要條件和有效方法。一要加強各類臨時交易市場、夜市、專業服務點等便民設施建設，讓市民充分享受到就近、便利、快捷、放心的貼心服務和強有力的保障;二要加快垃圾站、公廁等環衛設施建設步伐，加大對環衛事業的投入力度，以保障環衛工作的正常開展，提高市民社會質量;三要著眼城市長遠發展，合理布局城區停車場，加強各類專業市場的規劃與建設，分批實

7、施，打造分類合理、特色鮮明、統一管理、集中經營的各類專業市場。狠抓隊伍建設，以良好的形象最大限度地贏得廣大市民的認可和贊譽。以城管人員的良好現象、優質服務、過硬作風贏得廣大市民的理解、支持和配合，帶動全民參與城市管理，營造人民城市人民管、管好城市為人民的良好氛圍。一要提高執法公信度和人民滿意度。堅持依法行政，執法為民，做到執法有依據、方法科學恰當，切實維護人民群眾合法權益，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權；二要提高城管執法人員的綜合素質。加大執法人員教育培訓力度，提高執法人員業務能力和思想素質，從加強制度建設著手，切實解決執法不文明、不規范現象;積極推行“人性化”執法“親民型”管理模式，在爭取大多數群眾支持和認同的基礎上，嚴格執法、規范執法、文明執法；三要建立群眾監督機制。進一步深化政務公開，建立健全群眾舉報、投訴的辦理、督察、反饋機制，切實依靠人民群眾開展工作，自覺接受人民監督，進一步把握人民群眾對城市管理工作的新期待新要求，以人民群眾的呼聲為第一信號，以人民群眾的滿意為第一標準，牢固樹立“執法為民”意識，全面加強和改進城管工作;