1、水庫工程移民安置規(guī)劃大綱編制要求A.1 總則A.1.1 為貫徹落實大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置移民條例（以下簡稱移民條例），規(guī)范水電工程移民安置規(guī)劃大綱編制的依據(jù)、內(nèi)容，提出本要求。A.1.2 在移民安置規(guī)劃大綱編制前，應按照移民條例和有關規(guī)程規(guī)范的要求，完成工程建設征地范圍的認定和實物指標調(diào)查工作，并根據(jù)移民區(qū)、移民安置區(qū)經(jīng)濟、社會情況和資源環(huán)境承載能力，編制完成移民安置總體規(guī)劃。A.1.3 移民安置規(guī)劃大綱應包括需要提請政府有關部門審批的階段性成果和移民安置規(guī)劃依據(jù)、原則、任務、標準、內(nèi)容、方法，以及移民安置規(guī)劃編制的組織實施等要求。A.1.4 已經(jīng)成立項目法人的大中型水庫工程

2、，由項目法人編制移民安置規(guī)劃大綱；沒有成立項目法人的大中型水庫工程，項目主管部門應當會同移民局和移民安置辦縣級以上地方人民政府編制移民安置規(guī)劃大綱。A.1.5 編制移民安置規(guī)劃大綱應當廣泛聽取移民和移民安置居民的意見；必要時，應當采取聽證的方式。經(jīng)批準的移民安置規(guī)劃大綱是編制移民安置規(guī)劃的基本依據(jù)，應當嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或者修改；確需調(diào)整或者修改的，應當報原批準機關批準。A.1.6 編制移民安置規(guī)劃大綱，除執(zhí)行本標準外，還應符合國家法規(guī)和有關技術標準的要求。A.1.7 移民安置規(guī)劃大綱應按照本標準第2章第14章進行編制，將“概述”列為第一章，依次編排。A.2 概述A.2.1 簡述水庫概況及

3、主要工程特性。A.2.2 簡述建設征地移民安置總體規(guī)劃工作過程；反映編制移民安置規(guī)劃大綱時，聽取移民和移民安置區(qū)居民意見的方式、方法和結果。A.3 建設征地處理范圍A.3.1 簡述水庫淹沒處理范圍的確定方法和結果。A.3.2 簡述滑坡、塌岸等影響區(qū)范圍的確定方法和結果。A.3.3 簡述樞紐工程建設區(qū)永久占地和臨時用地范圍的確定方法和結果。A.3.4 簡述城集鎮(zhèn)新址占地范圍的確定方法和結果。A.3.5 提出擴遷、遠遷移民的征地范圍外的個人財產(chǎn)處理原則，明確相應的處理范圍。A.4 實物指標調(diào)查成果A.4.1 簡述實物指標調(diào)查的依據(jù)、方法、過程、公示和確認程序。A.4.2 提出經(jīng)公示確認的實物指標匯

4、總成果，并分別反映水庫淹沒影響區(qū)、樞紐工程建設區(qū)兩部分實物指標統(tǒng)計成果。A.4.3 簡述擴遷、遠遷移民的征地范圍外實物指標的分析計算方法和結果。A.5 規(guī)劃依據(jù)和原則A.5.1 提出移民安置規(guī)劃的主要依據(jù)，包括國家、行業(yè)主管部門、征地涉及的省級人民政府頒布或制定的有關水庫工程建設征地移民安置規(guī)劃的法律、法規(guī)、政策、規(guī)程、規(guī)范，移民安置總體規(guī)劃以及其他與本工程相關的設計成果和審查意見等。A.5.2 明確移民安置規(guī)劃的原則。A.6 安置任務A.6.1 簡述移民安置規(guī)劃基準年和規(guī)劃水平年的確定方法與結果。A.6.2 簡述確定人口自然增長率和機械增長率的方法與結果。A.6.3 簡述移民生產(chǎn)安置人口和搬

5、遷人口的分析計算原則、方法和結果。A.6.4 簡述需處理的淹沒影響城集鎮(zhèn)情況。A.6.5 簡述需處理的淹沒影響工礦企業(yè)情況。A.6.6 簡述需處理的淹沒影響專業(yè)項目情況。A.6.7 簡述規(guī)劃防護工程項目情況。A.6.8 簡述臨時用地情況。A.7 安置標準A.7.1 簡述農(nóng)村移民安置目標和標準的確定方法和結果。A.7.2 明確城集鎮(zhèn)遷建規(guī)劃設計應執(zhí)行的技術標準和采用的技術指標。A.7.3 明確公路、水利、電力等各類專業(yè)項目復（改）建工程設計應執(zhí)行的技術標準和采用的技術指標。A.7.4 明確工礦企業(yè)遷建應執(zhí)行的技術標準和采用的技術指標。A.7.5 明確城集鎮(zhèn)、專項設施、農(nóng)田等各類防護工程和文物古跡

6、處理應執(zhí)行的技術標準和采用的技術指標。A.7.6 明確臨時用地復墾規(guī)劃設計應執(zhí)行的技術標準和采用的技術指標。A.8 移民環(huán)境容量A.8.1 簡述移民安置環(huán)境容量分析范圍的確定方法和結果。A.8.2 簡述采用的移民安置環(huán)境容量分析方法及其理由。A.8.3 簡述移民環(huán)境容量分析成果。A.8.4 論述所選移民安置區(qū)的移民安置環(huán)境容量對本工程移民安置需要的滿足程度。A.9 規(guī)劃方案A.9.1 簡述形成移民安置總體規(guī)劃方案的方法、過程和結果，必要時提出下一步進行移民安置總體規(guī)劃方案復核、補充論證和比選的內(nèi)容和方法。A.9.2 簡述形成農(nóng)村移民安置規(guī)劃方案的方法、過程和結果，并提出下一步農(nóng)村移民安置規(guī)劃的

7、依據(jù)、內(nèi)容、方法與深度要求等，內(nèi)容包括移民搬遷安置、生產(chǎn)安置規(guī)劃等。A.9.3 簡述確定農(nóng)村大規(guī)模集中居民點規(guī)劃方案的方法、過程和結果，并提出下一步集中居民點規(guī)劃設計的依據(jù)、內(nèi)容、方法與深度要求等。A.9.4 簡述確定城集鎮(zhèn)處理方案的方法、過程和結果，并提出下一步城集鎮(zhèn)遷建規(guī)劃設計的依據(jù)、內(nèi)容、方法與深度要求等。A.9.5 簡述確定各類企業(yè)處理方案的方法、過程和結果，并提出下一步各類企業(yè)處理規(guī)劃設計的原則、依據(jù)、內(nèi)容、方法與深度要求等。A.9.6 簡述確定專業(yè)項目處理方案的方法、過程和結果，并提出下一步各類專業(yè)項目復（改）建、水利和交通設施等其他移民工程規(guī)劃設計的原則、依據(jù)、內(nèi)容、方法與深度要

8、求等。A.9.7 簡述確定防護工程處理方案的方法、過程和結果，并提出下一步城集鎮(zhèn)、農(nóng)田等各類防護工程規(guī)劃設計的原則、依據(jù)、內(nèi)容、方法與深度要求等。A.9.8 簡述確定臨時用地復墾方案的方法、過程和結果，并提出下一步臨時用地復墾規(guī)劃設計的原則、依據(jù)、內(nèi)容、方法與深度要求等。A.9.9 簡述水庫水域開發(fā)利用規(guī)劃的原則、依據(jù)、內(nèi)容、方法與深度要求等。A.10 后期扶持方案A.10.1 簡述應執(zhí)行的水庫移民后期扶持政策。A.10.2 根據(jù)水庫移民后期扶持政策，結合地方人民政府和移民的意見，提出后期扶持措施有關建議。A.11 移民生產(chǎn)生活水平預測評價A.11.1 簡述移民生產(chǎn)生活水平預測評價的內(nèi)容和方法

9、。A.11.2 說明移民生產(chǎn)生活水平預測評價采用方法的來源、合理性與可靠性。A.11.3 說明移民生產(chǎn)生活水平預測評價采用的資料和參數(shù)取值。A.11.4 提出生產(chǎn)生活水平預測評價成果，并通過與移民區(qū)和移民安置區(qū)的現(xiàn)狀分析比較，提出評價結論。A.12 補償費用A.12.1 明確補償費用概算編制的依據(jù)、原則和方法。A.12.2 明確補償費用概算項目劃分與費用構成。A.12.3 明確補償補助項目概算中主要補償實物量的計算方法，補償補助項目單價和專業(yè)項目工程概算編制方法。A.12.4 提出各項獨立費和預備費的取費項目。A.12.5 提出分年費用計劃編制原則和方法。A.13 組織分工與工作計劃A.13.1 明確確定移民安置規(guī)劃方案的方法和程序，以及編制移民安置規(guī)劃時聽取移民和移民安置區(qū)居民意見的方法和程序。A.13.2 提出移民安置進度計劃編制依據(jù)、原則和方法，明確開展移民安置規(guī)劃的工作計劃。 A.13.3 提出開展移民安置規(guī)劃工作的組織分工計劃，明確地方各級人民政府、項目法人等各參與方的職責和工作內(nèi)容，明確各方開展工作的具體時間安排。A.14 附件 移民安置規(guī)劃大綱可以根據(jù)需要，將下列資料作為附件：A.14.1 移民安置總體規(guī)劃報告。A