1、XX公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案1 總那么1.1 編制目的建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制， 提高企業(yè)應(yīng)對涉及公共危機(jī)的 突發(fā)環(huán)境污染事故的能力， 維護(hù)社會穩(wěn)定， 保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn) 平安，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展。1.2 編制依據(jù) 依據(jù)?中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法?、?中華人民共和國平安生 產(chǎn)法?、?國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?和?國家突法環(huán)境事故 應(yīng)急預(yù)案?及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。l.3 工作原那么 企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序 時，應(yīng)本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原那么： 1堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測、監(jiān) 控并實(shí)施監(jiān)

2、督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時控 制、消除隱患， 提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地 防止或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生， 消除或減輕環(huán)境污染事故造成 的中長期影響， 最大程度地保障公眾健康， 保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安 全。2堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指 導(dǎo)，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成 局部。加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反響能力。針對不 同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)， 實(shí)行分類管理， 充分發(fā)揮部門專 業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影 響相適應(yīng)。3堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分

3、利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對 突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備， 加強(qiáng)培訓(xùn)演練， 應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈， 可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社 會提供效勞，在應(yīng)急時快速有效。1.4 應(yīng)急預(yù)案適用范圍 本廠區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故，包括廢氣、廢物、粉塵、噪音事故排 放等對河水造成污染、 對當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境造成污染、 以及對廠區(qū)職工或 周圍居民的生命可能造成重大影響的環(huán)境污染事故。本預(yù)案適用于在本廠區(qū)范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢水、廢 氣、固廢包括危險(xiǎn)廢物、粉塵、噪音、破壞事件，因自然災(zāi)害造 成的危急人體健康的環(huán)境污染事故等。1.5 危險(xiǎn)辨實(shí)與評估廠區(qū)如發(fā)生環(huán)境污染事故， 從物質(zhì)的屬性上分主要有

4、污水、 大氣。 從事故的類型分主要有火災(zāi)、廢水事故排放、大氣事故排放等。最易發(fā)生環(huán)境污染事故的單位是化學(xué)品存儲區(qū)、 柴油儲罐、 生產(chǎn) 區(qū)、廢水處理區(qū)等，是防范事故的重點(diǎn)區(qū)域。人的操作失誤、防護(hù)不 力、管理措施不到位和工作場所的設(shè)備設(shè)施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因發(fā)生事故時，采取消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限 度降低事故損失的措施。 根據(jù)預(yù)測危險(xiǎn)源、 危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的 類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案，充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、 人員及危險(xiǎn)源的具體條件， 能及時、 有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行 動。2 主要環(huán)境因素分析本公司倉庫貯存的易燃易爆品、現(xiàn)場特殊生產(chǎn)設(shè)備，在搬運(yùn)、裝

5、卸、堆放、使用過程中，假設(shè)操作、管理以及生產(chǎn)使用不標(biāo)準(zhǔn)，極易 著火或爆炸。1觸電事故公司廠區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備較多， 電氣網(wǎng)路相對繁雜， 而且大功率機(jī)械 加工設(shè)備相對較多，如果漏電或絕緣損壞、老化，維修不及時或誤操 作等，有可能造成火災(zāi)事故。2噪聲傷害本廠各種生產(chǎn)設(shè)備， 在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生噪聲。 操作者長期處于 噪聲環(huán)境，會對操作者的聽力、神經(jīng)系統(tǒng)等產(chǎn)生危害。 3粉塵、廢氣氮、硫化物、污水超標(biāo)排放如本廠在生產(chǎn)過程中粉塵、有害氣體、污水超標(biāo)排放，那么會對周 邊環(huán)境造成不利影響。2.3 向環(huán)境轉(zhuǎn)移途徑空氣、水體和土壤等環(huán)境要素是危險(xiǎn)性物質(zhì)向環(huán)境轉(zhuǎn)移的最根本 的途徑， 同時這三種要素之間又隨時發(fā)生著物質(zhì)和能

6、量的傳遞， 污染 物進(jìn)入環(huán)境后， 隨著空氣和水體環(huán)境發(fā)生遷移、 分散稀釋和降解轉(zhuǎn)化 運(yùn)動。2.4 次生/ 伴生污染根據(jù)危險(xiǎn)因素分析， 本公司庫房、 煤磨袋收塵、鍋爐、煤自燃等， 一般會引起火災(zāi)、爆炸，同時易揮發(fā)物料、粉塵、有害氣體向外環(huán)境 溢出或擴(kuò)散，很可能產(chǎn)生的伴生 / 次生污染。2.5 事故危害的分類和分級分類事故分為二類，一類：火災(zāi)和爆炸；二類：一般泄漏、排放。分級按事故危害程度分級。1一類 I 級：發(fā)生生產(chǎn)控制、設(shè)備故障等引發(fā)的火災(zāi)、爆炸事 故。一類 II 級：少量可燃液體或氣體泄漏起火，在現(xiàn)場能迅速切斷 泄漏源并撲滅的火險(xiǎn)。2二類 I 級：范圍性粉塵含量、煙氣有害物排放超標(biāo)，并對環(huán)

7、境造成重大影響。二類 II 級：局部性粉塵含量、煙氣有害物排放超 標(biāo)，并對環(huán)境造成影響。3 危險(xiǎn)目標(biāo)周圍可利用的應(yīng)急救援設(shè)備、器材配備 消防設(shè)施和消防器材：消防水池、消防泵、干粉滅火器、事故池 以及相關(guān)應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備。4 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分4.1 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置企業(yè)組建“危險(xiǎn)品庫事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，在企業(yè)應(yīng)急指揮小組 的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，編為綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、后勤保障組及醫(yī)療救 助組四個行動小組， 組織機(jī)構(gòu)如以下圖所示。 各個行動小組又可以分 為多個分小組。4.2 指揮機(jī)構(gòu) 專項(xiàng)指揮部：組建一個針對環(huán)境污染事故的專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)。現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)： 機(jī)構(gòu)內(nèi)含現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)， 負(fù)責(zé)環(huán)

8、境污染事故應(yīng)急 指揮工作。總指揮： XXX副指揮： XXXXXXXXXXXXXXXXX成員： XXXXXXXXXXXXXXXX、日常應(yīng)急救援辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作。組長： XXX成員： XXXXXXXX、物業(yè)管理 行政：協(xié)助事故報(bào)警及事故處理工作， 包括保衛(wèi)治安、 醫(yī)療、消防、物質(zhì)供應(yīng)等。組長： XXXXXX成員： XXXXXXXXXXX、應(yīng)急救援專家組織 根據(jù)發(fā)生事故的特點(diǎn)， 組建應(yīng)急救援專家組， 由應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室負(fù)責(zé)組建。組長： XXXXXXXXX成員： XXXXXXXXXXXXXXXXX4.3 指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)負(fù)責(zé)“預(yù)案的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，組織實(shí) 施和演

9、練；檢查催促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備 工作，發(fā)生重大事故時，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號； 組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動； 向上級匯報(bào)和向友邦發(fā)、 單位通報(bào) 事故情況，必要時想有關(guān)單位發(fā)出救援請求，組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng) 急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。成員分工專項(xiàng)指揮部總指揮：組織指揮廠區(qū)的應(yīng)急救援。 物業(yè)管理處：協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作； 負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療事 故指揮及中毒、 受傷人員分類搶救和護(hù)送工作。 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的 供應(yīng)和運(yùn)輸工作。日常應(yīng)急救援辦公室： 現(xiàn)場及有害物資擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、 監(jiān)測工作； 必要時代表指

10、揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。其他人員： 負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定， 對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn) 行緊急疏散。4.4 日常應(yīng)急救援組的職責(zé)在發(fā)生事故時， 應(yīng)急小組積極開展應(yīng)急救援工作。 通過平時的演 習(xí)、訓(xùn)練，完善事故應(yīng)急預(yù)案。主要職責(zé)如下： 主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)查取證； 調(diào)查分析主要污染物種類、 污染程度 和范圍，對周邊生態(tài)環(huán)境影響； 承當(dāng)與當(dāng)?shù)貐^(qū)域或各職能管理部門的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系工作， 及 時將事故發(fā)生情況及最新進(jìn)展向有關(guān)部門匯報(bào)， 并將上級指揮機(jī)構(gòu)的 命令及時向應(yīng)急指揮小組匯報(bào)； 進(jìn)行環(huán)境污染事故經(jīng)濟(jì)損失評估， 并對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行及時總結(jié)， 協(xié) 助領(lǐng)導(dǎo)小組完成事故應(yīng)急預(yù)案的修改或完善工作； 負(fù)責(zé)編

11、制環(huán)境污染事故報(bào)告，并將事故報(bào)告向上級部門匯報(bào)。5 報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式5.1 報(bào)警泄漏事故為I類或I級的，指揮部成員應(yīng)按專業(yè)對口迅速向市主 管部門等上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告。在儲存、運(yùn)輸中，如操作人員或巡檢時 發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)目標(biāo)發(fā)生泄漏， 應(yīng)立即采取相應(yīng)措施處理。 操作人員無法控 制時，應(yīng)立即用 向公司接警室報(bào)警。公司現(xiàn)有通信狀況：調(diào)度指令通過 傳達(dá)。程控總機(jī)備有應(yīng)急 電源，以確保 24 小時暢通。各職能部門及生產(chǎn)車間主要負(fù)責(zé)人 24 小時暢通。 在儲存、運(yùn)輸中， 如操作人員通過報(bào)警裝置或巡檢時發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)目 標(biāo)發(fā)生泄漏，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施予以處理。操作人員無法控制時， 應(yīng)立即 向應(yīng)急指揮小組報(bào)警。依據(jù)泄漏事故

12、的類別和級別，應(yīng)立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員匯報(bào)， 確定啟動應(yīng)急救援程序。 并通 知領(lǐng)導(dǎo)小組其它成員與相關(guān)部門。報(bào)警和通訊一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：a 事故發(fā)生的時間和地點(diǎn)；b 事故類型：火災(zāi)、爆炸、泄漏 暫時狀態(tài)、連續(xù)狀態(tài) ；c 估計(jì)造成事故的泄漏量；d 事故可能持續(xù)的時間；e 健康危害與必要的醫(yī)療措施；f 聯(lián)系人和 。6 風(fēng)險(xiǎn)防范措施對已確定的危險(xiǎn)目標(biāo)， 根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑， 采取針對性的預(yù)防措施，防止事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制，落實(shí)到企業(yè)和各人。一旦發(fā)生情況時，盡力降低危害的程度。本廠污水處理站由專門管理人員進(jìn)行溝通和解決。1建立平安生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)平安責(zé)任人。2實(shí)行平安生產(chǎn)

13、檢查制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。3做好勞動保護(hù)具的放置和管理工作。4做好平安防護(hù)設(shè)施管理工作，持續(xù)進(jìn)行平安生產(chǎn)和平安培訓(xùn)。1建立公司內(nèi)部環(huán)保管理三級網(wǎng)，制定環(huán)保行動方案，不斷改進(jìn) 公司的環(huán)保工作， 以減少來自社會關(guān)于公司環(huán)保問題的投訴、 來信或 反映。 2中控操作人員 24小時對在線除塵設(shè)施的操作監(jiān)控， 在操作中嚴(yán) 格按除塵設(shè)施的設(shè)定運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行操作和監(jiān)控， 及時發(fā)現(xiàn)和掌握運(yùn)行 中的參數(shù)變化， 調(diào)整參數(shù)至正常運(yùn)行范圍， 使其保持和穩(wěn)定在最正確 運(yùn)行狀態(tài)。 當(dāng)判斷除塵器現(xiàn)場故障時， 應(yīng)及時通知巡檢人員或?qū)I(yè)技 術(shù)人員進(jìn)行處理。 3中控操作人員在保證窯、 磨、裝包機(jī)等設(shè)備正常運(yùn)行的情況下， 在開、停窯、磨、

14、裝包機(jī)等設(shè)備過程中，應(yīng)盡全力減少和消除粉塵超 標(biāo)排放。遇開停窯、磨等不可防止的工藝超標(biāo)排放非責(zé)任事故性排 放時，在國家法定休息日期間，中控室主任或值班長有責(zé)任向公司 或環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察職能部門的有關(guān)人員匯報(bào)或說明，并作好相應(yīng)記 錄，以便事后查詢。4巡檢人員和崗位人員按公司環(huán)保管理三級網(wǎng)制度一級：巡檢 工或崗位人員；二級：環(huán)保管理技術(shù)人員、車間主任；三級：各部門 領(lǐng)導(dǎo)。逐級解決和反映環(huán)保設(shè)施問題，對現(xiàn)場控制的除塵設(shè)施，巡 檢人員應(yīng)嚴(yán)格履行工作標(biāo)準(zhǔn)，及時發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理除塵器故障。 5各車間主任、值班長、 中控操作人員應(yīng)積極協(xié)助環(huán)保管理技 術(shù)人員的日常工作，及時提出檢修內(nèi)容或建議。6工藝、機(jī)械、電氣

15、、儀表等專業(yè)主管及技術(shù)人員負(fù)責(zé)配合環(huán)保 管理技術(shù)人員搞好本廠環(huán)境保護(hù)工作 , 積極地搞好與環(huán)保設(shè)施相關(guān)聯(lián) 工作。6.3 廢氣超標(biāo)排放的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施1定期進(jìn)行在線監(jiān)測數(shù)據(jù)比對，保證在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。 2環(huán)保工程師負(fù)責(zé)對二氧化硫、 氮氧化物等煙氣排放情況在線監(jiān) 控，及時發(fā)現(xiàn)和掌握運(yùn)行中的數(shù)據(jù)變化， 并通知中控調(diào)整參數(shù)至正常 運(yùn)行范圍。當(dāng)排放超標(biāo)時，應(yīng)及時通知專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行處理。6.4 噪音超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施 1本廠的噪音問題由專門管理人員進(jìn)行溝通和解決。 2積極尋求新材料、新技術(shù)對廠界噪音進(jìn)行降噪處理。6.5 發(fā)生物料泄漏后的具體預(yù)防及應(yīng)急措施針對物料泄漏、 廢棄物排放失控的部位和原因， 用

16、提前準(zhǔn)備好的 沙袋、消防等設(shè)施， 進(jìn)行覆蓋、 攔截、引流等措施， 啟動相應(yīng)的水泵， 并對雨水溝和污水溝進(jìn)行相應(yīng)的切換，以防止污染范圍進(jìn)一步擴(kuò)大； 同時采取相應(yīng)的回收、吸附等措施去除污染物，降低對環(huán)境的影響。 在事故處理過程中， 要重點(diǎn)保護(hù)污水處理裝置正常運(yùn)行， 一旦泄漏物 料進(jìn)入污水系統(tǒng)， 將事故廢水切入事故蓄水池， 以防污水排入附近水 環(huán)境，造成超標(biāo)排放。生產(chǎn)裝置區(qū)等應(yīng)有備用防護(hù)服，面罩，以及手套、氧氣瓶、應(yīng)急 燈等相關(guān)的救生裝置假設(shè)干，以應(yīng)付突發(fā)性環(huán)境污染事故的處理需 要。7 人員緊急疏散、撤離7.1 事故現(xiàn)場人員清點(diǎn)、撤離方式、方法 當(dāng)發(fā)生重大爆炸或泄漏事故時， 由應(yīng)急指揮組實(shí)施緊急疏散

17、、 撤 離方案。事故區(qū)域所有職工必須執(zhí)行緊急疏散、撤離命令。應(yīng)急指揮 組應(yīng)立即到達(dá)事故現(xiàn)場， 設(shè)立警戒區(qū)域， 指導(dǎo)警戒區(qū)內(nèi)的職工有序的 離開。警戒區(qū)域內(nèi)的各班班長應(yīng)清點(diǎn)撤離人員， 檢查確認(rèn)區(qū)域內(nèi)確無 任何人滯留后，向指揮組匯報(bào)撤離人數(shù)，進(jìn)行最后撤離。當(dāng)職工接到 緊急撤離命令后， 應(yīng)對物料進(jìn)行平安處置無危險(xiǎn)后， 方可撤離崗位到 指定地點(diǎn)進(jìn)行集合。7.2 周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員緊急疏散的方式、方法發(fā)生重大事故時， 可能危及周邊區(qū)域的單位、居民平安時，指揮 組應(yīng)與政府有關(guān)部門聯(lián)系， 配合政府工作人員引導(dǎo)相關(guān)人員迅速疏散 至平安地方。7.3 消防設(shè)施根據(jù)水泥企業(yè)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求， 廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置水消防系

18、統(tǒng)、 干粉 及泡沫消防系統(tǒng)。并滿足消防水用量、泡沫及干粉滅火器用量。7.4 應(yīng)急通信、報(bào)警及照明整個廠區(qū)各系統(tǒng)的通信電纜均各自獨(dú)立， 自成系統(tǒng)。 整個廠區(qū)的 報(bào)警系統(tǒng)采用消防報(bào)警系統(tǒng)、手動報(bào)警和 報(bào)警系統(tǒng)相結(jié)合方式。 整個廠區(qū)的照明依照?工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?GB50034-92設(shè)計(jì)。 在防爆區(qū)內(nèi)選用隔爆型照明燈，正常環(huán)境采用普通燈。7.5 救援設(shè)備、物質(zhì)及藥品公司的汽車配備專職駕駛員， 隨時可作應(yīng)急之用。 廠區(qū)內(nèi)危化品 倉庫均配備所需的個體防護(hù)設(shè)備，便于緊急情況下 使用。8 事故應(yīng)急救援終止程序8.1 事故救援工作結(jié)束確實(shí)定當(dāng)事故已得到有效控制， 事故現(xiàn)場處置已完成， 現(xiàn)場監(jiān)測符合要 求，由相關(guān)部門宣布事故應(yīng)急工作結(jié)束， 并進(jìn)行事故現(xiàn)場的善后處理， 對廠區(qū)進(jìn)行恢復(fù)、重建工作。9 公眾教育 我廠將負(fù)責(zé)對企業(yè)鄰近地區(qū)開展公眾宣傳和發(fā)布本企業(yè)有關(guān)安 全生產(chǎn)的根本信息，加強(qiáng)與周邊公眾的交流，如發(fā)生事故，可以更好 的疏散、防護(hù)污染。采取的方式：口頭宣傳等。10 演練方案10.1 演練分類及內(nèi)容演練分類1組織指揮演練： 由指