1、合肥市工業(yè)用地規(guī)劃導則（修改稿）1總則1.0.1為了積極貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方 式，按照市委、市政府提岀的“工業(yè)立市”戰(zhàn)略和對有限土地資 源的節(jié)約集約利用提出更高更迫切的要求，加快形成本市工業(yè)集 中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、功能集成的發(fā)展格局，特制定本導則。1.0.2合肥市工業(yè)用地規(guī)劃導則（以下簡稱導則）,是 為審核項目用地規(guī)模及評估提供基本參數(shù)；為制定工業(yè)用地公開 出讓文件和提高土地利用率提供重要參考數(shù)據(jù)。2.實施規(guī)定需供地的新建工業(yè)項目，在審核其用地規(guī)模和規(guī)劃方案審批 時須符合以下要求和準入條件：2.0.1規(guī)劃選址工業(yè)建設(shè)項目規(guī)劃選址必須符合木市城市總體規(guī)劃、土地利 用總體規(guī)劃

2、和園區(qū)規(guī)劃；符合合肥市工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和導向，項目 體現(xiàn)向園區(qū)集中，形成集聚發(fā)展。2.0.2用地規(guī)模工業(yè)項目用地規(guī)模應依據(jù)項目規(guī)劃的容積率、建筑密度、綠 地率，以及投資強度、畝均稅收和投資總額等指標，與木導則進 行比較評估其用地節(jié)約集約利用水平，確定是否供地和供地規(guī)模。如有下列情況的，原則上不單獨供地，鼓勵項目進入標準化 廠房生產(chǎn)。用地規(guī)模低于20畝的工業(yè)項目；固定資產(chǎn)投資強度低于400萬元/畝的工業(yè)項目；畝均稅收低于30萬元/畝的工業(yè)項目。四個城區(qū)工業(yè)園區(qū)，固定資產(chǎn)投資總額低于3億的工業(yè)項目。2. 0. 3容積率工業(yè)項目的生產(chǎn)性建筑部分（研發(fā)、宿舍樓部分建筑面積不 參與指標計算）容積率應大于本導

3、則規(guī)定的所在大類行業(yè)所在區(qū) 域控制值。低于本導則規(guī)定的重大工業(yè)項目采用“一事一議”方 式，報市規(guī)委會批準確定容積率。四個城區(qū)工業(yè)園區(qū)，單棟（組）標準化廠房面積應大于5萬平 方米，容積率應大于3.0；成片建設(shè)標準化廠房，應配套適量的生產(chǎn)、生活設(shè)施，容積率應大于2. 5。 鼓勵建設(shè)高層工業(yè)廠房。2.0.4建筑密多層工業(yè)廠房的建筑密度應大于35%。2.0.5建筑系數(shù)對生產(chǎn)工藝特殊需要室外裝備或場地的工業(yè)項目，其建筑系 數(shù)（項目用地范圍內(nèi)各種建、構(gòu)筑物及堆場占地而積總和占總用 地而積的比例）應大于40%。2.0.6建筑層數(shù)工業(yè)項目應建設(shè)多層工業(yè)廠房，層數(shù)一般不小于3層，建設(shè)一 層工業(yè)廠房，需報市規(guī)委會

4、批準。四個城區(qū)工業(yè)園區(qū)標準化廠房層數(shù)應大于6層。2.0.7 建筑Jl工業(yè)生產(chǎn)廠房退道路紅線不得大于5米，沿城市主干道有特殊 要求的，在規(guī)劃設(shè)計條件中另行約定。廠房退讓用地邊界應滿足消防或廠區(qū)運輸要求。行政辦公研發(fā)及生活服務(wù)設(shè)施建筑退道路紅線和用地邊界按合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的要求執(zhí)行，其退道路紅線部 分可布置為樹陣式停車場。工業(yè)建筑原則上不退讓城市綠線，但建筑基礎(chǔ)不得侵占城市 綠線。2.0.8建筑間距工業(yè)建筑間距應滿足建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016-2006） 的安全要求。除廠區(qū)主要通道外，工業(yè)建筑間距不考慮景觀、采 光和視線干擾等其它間距要求。工業(yè)項目內(nèi)部道路不宜超過8米。2.0.9建

5、筑景觀城市主次干道兩側(cè)的工業(yè)建筑立而，應滿足城市規(guī)劃及合 肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的相關(guān)要求。城市道路沿線不得設(shè)置鍋爐房、廚房間、污水池等有礙城市 景觀、市容衛(wèi)生的附屬設(shè)施。配（變）電室、泵房宜布置在地下 室或底層，確需獨立設(shè)置的要依據(jù)消防、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)規(guī)定進行布 置，其外部形象應與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。2.0. 10綠地率倡導多樣的綠化形式，鼓勵垂直綠化和屋頂綠化。工業(yè)項目 綠地率應小于10%。超過10%的，需作出說明。2.0.11行政辦公研發(fā)及生活服務(wù)設(shè)施工業(yè)用地應以建設(shè)生產(chǎn)加工產(chǎn)品，形成有效產(chǎn)出和稅收的建 筑為主。研發(fā)中心項目應有省部級以上主管部門認證（批復）。工業(yè)項目所需行政辦公研發(fā)及生活服務(wù)

6、設(shè)施用地面積不得超 過總用地而積的7%,其中行政辦公研發(fā)用地比例不得超過總用地 而積的2%。鼓勵企業(yè)自建公共租賃房。行政辦公研發(fā)及生活服務(wù)設(shè)施建筑面積不得超過總建筑而積 的 30%o嚴禁在工業(yè)項目用地范圍內(nèi)建造賓館、招待所和與企業(yè)自身 生產(chǎn)經(jīng)營活動無關(guān)的培訓中心等商用非生產(chǎn)性配套設(shè)施。2. 0. 12雨水利用新建工業(yè)項目鼓勵采用雨水利用設(shè)施。用地規(guī)模達到100畝以 上，或工業(yè)建筑單體屋頂面積達3000平方米以上的，應配套建設(shè) 雨水利用設(shè)施。對有污染源的化工和制藥等工業(yè)項目，需組織專題論證確定 雨水利用方式。2.0. 13太陽能利用積極推廣與工業(yè)建筑結(jié)合的太陽能屋頂光伏發(fā)電項目。對單 體廠房屋頂

7、面積大于2000平方米的，廠房設(shè)計時應預留屋面設(shè)置 太陽能光伏組件的荷載；對相鄰建筑群屋面面積達到10萬平方米 以上的區(qū)域，鼓勵建設(shè)太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電站。己建廠房屋而新增太陽能光伏組件，要充分考慮結(jié)構(gòu)安全、 屋面防水和美觀等因素。2.0.14建筑節(jié)能倡導建筑節(jié)能，鼓勵參照合肥市公共建筑節(jié)能65%設(shè)計標 準實施細則開展工業(yè)項目配套的行政辦公和研發(fā)等建筑節(jié)能試 點。2.0. 15建設(shè)時序工業(yè)項目應嚴格遵循先建市政基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)生產(chǎn)廠房，后 建行政辦公研發(fā)及生活服務(wù)設(shè)施。同時應明確項目開工、竣工和 投產(chǎn)時間。3.附則3.0.1本市改、擴建工業(yè)項目參照本導則規(guī)定執(zhí)行。3.0.2編制工業(yè)用地控規(guī)時應執(zhí)行

8、木導則的相關(guān)規(guī)定。3.0.3合肥市規(guī)劃局對木導則的具體應用問題進行解釋。3.0.4本導則自頒布之日起實行。每兩年進行修訂。附表：1、容積率指標控制表代碼行業(yè)名稱A控制 值B控制 值國家08版控 制值13農(nóng)副食品加工業(yè)>1.1>1.0.o14食品制造業(yè)>1.1>1.0.o15飲料制造業(yè)>1.1>1.0.o16煙草加工業(yè)>1.1>1.0.o17紡織業(yè)>1.0>0.90.818紡織服裝鞋帽制造業(yè)>1.1>1.0.o19皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)>1.1>1.0.o20木材加工及竹、藤、棕、茸制品業(yè)>1.0>

9、;0.9>0.821家具制造業(yè)>1.0>0.9>0.822造紙及紙制品業(yè)>0.9>0.8>0.823印刷業(yè)、記錄媒介的復制>1.0>0.8>0.824文教體育用品制造業(yè)>1.1>1.0.o25石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)>0.6>0.50.526化學原料及化學制品制造業(yè)>0.7>0.6>0.627醫(yī)藥制造業(yè)>1.0>0.90.728化學纖維制造業(yè)>0.9>0.8>0.829橡膠制品業(yè)>1.0>0.8>0.830塑料制品業(yè)>1.1>1.

10、0.o31非金屬礦物制品業(yè)>0.8>0.70.732黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)>0.7>0.6>0.633有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)>0.7>0.6>0.634金屬制品業(yè)>1.0>0.90.735通用設(shè)備制造業(yè)>1.0>0.90.736專用設(shè)備制造業(yè)>1.0>0.90.737交通運輸設(shè)備制造業(yè)>0.8>0.70.739電氣機械及器材制造業(yè)>1.0>0.90.740通信設(shè)備、電我WMk>1.1>1.01.041儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)>1.1>1.01.042工

11、藝品及其他制造業(yè)>1.1>1.01.043廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)>0.8>0.70.744電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)>0.5>0.545燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)>0.5>0.546水的生產(chǎn)和供應業(yè)>0.5>0.5注: 行業(yè)代碼為國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼(GB/T47542002)中的大類 行業(yè)代碼。 A控制值使用范圍為高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新站區(qū)、城 區(qū)和三縣工業(yè)區(qū)；國家級開發(fā)區(qū)，建議在現(xiàn)公布的控制值的基礎(chǔ)上，上 浮10%作為該區(qū)域的控制值；B控制值使用范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)；國 家08版控制值是選取丄業(yè)項Ll建設(shè)用地控制指標（國土

12、資發(fā)（2008） 24號）中按大類行業(yè)設(shè)置的工業(yè)項IJ容積率控制值，是本導則設(shè)定A 和B控制值的基本依據(jù)。 對于特大、特重型機械生產(chǎn)，或化工、重型裝備等生產(chǎn)工藝特殊需要 室外裝備或場地的項Lh其容積率控制值可適當降低。有特殊要求的重 大項目可采用“一事一議”的方式確定工業(yè)項目的容積率。 適合多層廠房的大類行業(yè)有：農(nóng)副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，飲料制 造業(yè)，煙草制品業(yè)，紡織業(yè)，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)，皮革、毛皮、 羽毛（絨）及其制品業(yè)，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，家具制 造業(yè)，造紙及紙制品業(yè)，印刷業(yè)和記錄媒介的復制，文教體育用品制造 業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，化學纖維制造業(yè)，橡膠制品業(yè)，塑料制品業(yè)，

13、金屬制 品業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造 業(yè)，儀器儀表及文化.辦公用機械制造業(yè)，工藝品及其他制造業(yè)。 適合單層廠房或有特殊生產(chǎn)工藝的大類行業(yè)有：石油加工煉焦及核燃 料加工業(yè)，化學原料及化學制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬 冶煉及壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專 用設(shè)備制造業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)，廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)， 電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)，燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)，水的生產(chǎn)和供應業(yè)。2廠房之間的防火間距控制表（m）名稱甲類 廠房單層、多 層乙類 廠房單層、多層丙、丁、戊類廠房高層廠房耐火等級一、二級四級甲類廠房12.012.012

14、.014.016013.0單層、多層乙類廠房12.010.010.012.014.013.0單 層、 多層 丙、 丁類 廠房耐 火 等 級" > * 級12.010.010.012.014.013.0三級14<012.012.014 016.015.0四級1&014.014.016.018.017.0單 層、 多層 戊類 廠房級12.010.010.012014.013.0三級14.012.012.014.016.015.0四級16.014.014.016.01&017.0高層廠房13.013.013.015.017.013.0附圖：1、工業(yè)廠區(qū)平而示意圖

15、Ttr iBWmi 廠巨入口.J丿 <LA廠笆次直連 XrMAA*f <»Z-、4環(huán)乂籍廠區(qū)次通連Zr-gMaA09>wtrtn>t.©ar w r*rmM ¢1Hmr廠序4F分tft廠區(qū);久311廠房4F ½ 口化UleilHt>.EX±LL1X>U>1 UfiKJiimci yKil辦公左2、工業(yè)辦公樓退讓道路紅線示意圖道路紅線ra辦公樓培散水樹陣式停車場建筑退讓IOnl適路綠帶慢行Mt3m道莘綠帶城市道路3、工業(yè)建筑退讓道路紅線示意圖道路紅線用地邊畀r錯位式栽植¾fi讓廠房機動車道15行道3m5、工業(yè)廠房退界示意圖廠房間距滿足建筑設(shè)計防火規(guī)范要求陽散水綠禽通道通道綠籬暗散水66m廠房逡讓用地邊畀距盤I廠唐沮讓用地邊畀嘩