1、安吉縣農家樂管理辦法第一章總 則第一條 為進一步規范農家樂經營行為，提升管理和服務水平，促進農家樂持續健康發展，根據有關法律、法規，結合本縣實際 , 特制定本辦法。第二條 本辦法所稱的農家樂是以農民為主的各類自然人，利用農村家庭實用住房，結合當地人文、自然景觀、生態環境及農林漁牧生產活動，以旅游經營方式，為游客體驗鄉村生活提供吃住的接待場所。第三條 農家樂發展要以 “農” 為根、 以 “家” 為形、 以 “樂”為魂，堅持統一規劃、科學有序，注重品質、體現特色，保護環境、永續利用等原則，實現經濟效益、社會效益和生態效益的統一。第四條 凡在本縣行政區域內開展農家樂經營管理的，適用本辦法。第二章申辦

2、審批第五條 申辦農家樂必須具備下列條件：（一）必須在城鎮或集鎮建成區之外;（2） 選址應符合本轄區內的土地利用總體規劃、城鄉建設規劃和鄉鎮鄉村旅游農家樂發展總體規劃；（3） 房屋建筑風貌應與村莊環境景觀和區域生態功能區保護規劃相協調，結構安全牢固；（4） 有合法的土地和房屋使用證明，建筑面積單層最高不超過150k且樓層不超過三層；客房數不得超過10間。聯批聯建不得超過2 戶；（五）具有必要的污染治理和安全防護等基礎配套設施；（六）道路通達條件較好，建筑不占用水利紅線，無地質災害和其它影響公共安全的隱患；（七）參加旅游、公安、衛生、食藥監局等部門聯合組織的培訓并通過考核；（八）鄰里關系和諧，自覺

3、遵守法律法規和鄉規民約，無影響社會穩定因素存在。第六條 建立聯合審批工作機制，成立由工商、公安、 衛生、食藥監局、稅務、旅游等部門組成的聯合審批小組，明確并固定專門工作人員代表部門開展證照辦理審批工作。農家樂開辦實行部門聯合審批，由縣農家樂辦公室牽頭，聯合受理、聯合審查、聯合踏勘、一表式審批：（一）業主提出申請，簽署村委會意見后提交鄉鎮;（二）鄉鎮實地踏看，對經營用房的合法性、選址安全性、布局合理性和其它申辦條件進行審核和公示，公示時間不少于3日，對符合條件的，簽署意見后提交縣農家樂管理辦公室審批；（三）縣農家樂管理辦公室牽頭, 組織聯合審批小組進行實地核驗，集體評審，并將評審結果一次性告知申

4、請人；（四）工商部門進行名稱核準；（5） 農家樂各項設施按許可標準實施后，報縣農家樂聯合審批小組統一進行驗收；（六）取得公安（消防）、衛生、食藥監局等部門頒發的住宿、餐飲、衛生等行業許可，辦理工商營業執照和稅務登記；第七條 工商、稅務、衛生、食藥監、公安（消防）等部門依法、高效、優質地為業主辦理相關證照，不得設置其他前置條件。第八條 鄉村會所、鄉村度假酒店、主題休閑農莊等鄉村旅游新業態，須按旅游項目報批建設規定辦理，建成營業后，納入農家樂日常管理體系。第三章監督管理第九條 成立由縣政府分管領導為組長，縣政府辦、農辦、旅委、水利、公安、衛生、工商、環保、食藥監等部門組成的安 吉縣農家樂規范管理協

5、調小組，協調小組下設辦公室（辦公室設在縣旅委，為常設事業單位），抽調旅游、公安、工商、衛生、 食藥監局等主要部門人員集中辦公。協調小組負責農家樂發展過 程中重大事項的決策及管理過程中涉及全局性、政策性問題的協調和處置，辦公室負責牽頭農家樂的聯合審批、聯合執法和日常管理的指導督查。各成員單位應當按照各自職責， 制定相關監督 管理措施和服務政策。第十條 鄉（鎮）人民政府負責本行政管轄區域內農家樂的 審核、指導、培訓、服務、規劃、統計、安全和日常管理工作， 各鄉鎮要設立相應的管理機構，明確分管領導，落實專職工作人員和工作經費。第十一條 加強行業自律。規模較大的村或鄉鎮要推動成立 農家樂協會等行業組織

6、，發揮行業自律作用。農家樂行業組織的 設立應報當地鄉鎮同意，經縣旅委及縣旅游協會審核后報民政部 門依法登記。第四章法律責任第十二條 建立農家樂違法經營查處聯動機制，農家樂日常監管納入各村美麗鄉村長效管理考核體系，由縣農辦負責。鄉鎮負責日常巡查監管，發現違法經營行為及時處置并報縣農家樂辦 公室，由辦公室督促相關部門依法查處；涉及多部門的，由縣農家樂辦公室牽頭實施聯合執法。 對監管缺失或履職不到位的， 由 縣農家樂辦公室報送縣監察部門按照有關規定進行問責處理。第十三條 農家樂經營戶對游客活動中可能出現危險的情 況負有提醒告知義務，有安全隱患區域必須設置警示標志， 并采 取必要的防護措施。當發生突發

7、公共事件時， 經營戶須迅速采取 有效措施，實施應急處置，并按國家有關規定立即如實報告當地 鄉鎮政府和縣級相關部門。鄉鎮政府要對農家樂集聚區配備通 訊、醫療、供電等應急通訊設施。第十四條 當發生洪澇臺等重大自然災害，政府發出緊急 避險或人員轉移指令后，農家樂業主必須做好游客的勸返或轉移 工作。對不服從人民政府和有關部門發布的決定、命令（指令） 和其它緊急措施要求的，依據浙江省防御洪澇臺災害人員避險 轉移辦法和中華人民共和國治安處罰法，由公安機關依法 予以處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。第十五條 農家樂經營者不得有下列行為， 違者由相關部門 按有關法律規定處理：（一）不按規定對入住游客進行登記；

8、（二）糾纏消費者或強行向消費者銷售商品、提供服務；（三）銷售商品不明碼標價或者提供服務不明示價格；（四）經營不符合衛生標準，有害人體健康的食品；（五）經營國家保護的野生動物或者其制品;（六）經營國家明令禁止個人經營的物品；（七）污染環境、亂占亂用土地、亂搭亂建;（八）從事其它違反法律法規的經營活動。第五章政策扶持第十六條 大力推進農家樂精品提升和個轉企工作， 對通過 精品提升驗收并取得公司營業執照的農家樂， 享受專業培訓、統 籌營銷、貸款貼息、以獎代補等扶持政策。第十七條 鼓勵農家樂經營戶（點）自愿申請農家樂服務質 量等級評定，按照浙江省農家樂經營戶（點）旅游服務質量星 級評定辦法，被評定省級

9、農家樂四、五星級的，給予相應的政 策扶持。第十八條縣農家樂管理協調小組每年組織開展農家樂規 范管理綜合考核，對優勝單位給予表彰獎勵。第六章附則第十九條本辦法自2013 年 8 月 1 日起施行，由縣規范管理協調領導小組辦公室負責解釋，原 安吉縣農家樂管理暫行辦法同時廢止。附件： 1. 安吉縣農家樂規范管理協調領導小組成員單位名 單2. 縣農家樂規范管理協調領導小組成員單位職責附件1:安吉縣農家樂規范管理協調領導小組成員名單組長：任烽副組長：馬聯國（縣府辦）張孟蛟（縣旅委）成 員：楊奎強（縣委宣傳部）潘海麗（縣監察局）程琦（縣農辦）樓軍（縣物價局）鄭立（縣財政局） 盧力明（縣林業局） 程衛軍（縣

10、國土局） 曹杰（縣環保局）王秀華（縣旅委）戴軍（縣安監局） 施振鴻（縣住建局） 陳秀寬（縣農業局） 馬道清（縣水利局） 易欣（縣氣象局） 郭亮（縣統計局） 顧岳炎（縣衛生局） 王永洪（縣規劃局） 鄒云（縣交通局）胡秀義（縣公安局）鄭在文（縣質監局）章建華（縣供電局） 謝文榮（縣工商局） 樓錢榮（縣食藥監局）領導小組下設辦公室，辦公室設在縣旅委，辦公室主任由旅委主任兼，衛生、旅委、公安、工商、食藥監局等部門分管領導兼任副主任。2：縣農家樂規范管理協調領導小組成員單位職責縣委宣傳部：牽頭負責農家樂發展和管理工作的宣傳。組織縣廣電臺、安吉新聞等媒體，積極開展宣傳活動，營造輿論氛圍。縣監察局：負責鄉鎮

11、部門在農家樂管理工作中的行政效能監察，對監管缺失或履職不到位的提出監察建議或作出問責處理。縣農辦： 協同旅委開展農家樂經營戶星級評定和農家樂特色村、 示范點評定工作。將農家樂從業人員的培訓納入農民素質提升工程。縣物價局：指導農家樂實行明碼標價，對農家樂價格和收費 行為進行指導和監管；依法受理價格、收費違法行為和不正當價 格行為的舉報投訴。縣財政局：牽頭制定農家樂產業發展的獎勵扶持政策，負責專項獎勵資金的落實，及時下撥資金并進行監督檢查。縣農業局：負責指導農家樂、休閑農莊農事采摘和農事節慶 活動，指導農產品市場體系建設，組織開展綠色食品、無公害農 產品生產進農家樂工作。縣林業局： 指導農家樂做好

12、林地的流轉，按有關規定做好 農家樂涉及林地的選址把關和審核（審批）以及森林消防等工作， 依法查處違法使用林地行為，使我縣農家樂的發展與生態縣建設 相協調。縣水利局：參與農家樂的選址，防止農家樂的發展影響防汛 安全和水資源保護。指導鄉鎮將農家樂鄉村旅游納入基層防汛防 臺體系建設，建立農家樂防汛防臺安全聯系人制度；指導鄉鎮完善預案編制，熟悉避災路線，明確避災場所；督促鄉鎮在易發生 安全事故的山邊、溪邊、涉水項目及其危險地段設立安全警示標 志，以防游客涉險。縣國土局：負責做好農家樂土地使用的把關和審批（審核） 工作，依法查處違法使用土地行為， 協助和指導鄉鎮做好地質災 害的防治和宣傳工作。縣氣象局：

13、負責監測天氣形勢，及時向農家樂業主提供災害 性天氣預警、實時雨情和天氣趨勢分析預報信息；加強農家樂農 房防雷設施安全監管，提供防雷技術服務。縣環保局：研究制定安吉縣農家樂生活污水處理辦法，負責做好全縣農家樂相關環保法律、 法規和政策宣傳和落實工作； 指 導農家樂建設環保設施；加強對各農家樂環境保護工作的監管和 業務指導，對有環境影響的及時提出整改措施。縣統計局：加強對農家樂經營統計工作的指導， 協助鄉鎮轄 區內農家樂的經營情況進行全面調查。縣旅委：具體負責農家樂產業發展的指導、服務、管理、培 育、星級評定等工作，組織開展農家樂宣傳、營銷、推介和從業 人員業務培訓等工作。承擔農家樂協調小組辦公室

14、職責，負責協 調有關部門，形成服務和管理合力。縣衛生局：負責制訂全縣農家樂相關服務項目衛生標準， 做 好農家樂經營場所衛生許可和從業人員健康的審查把關； 加強對 農家樂經營戶日常經營中的衛生監督，依法查處違法經營行為。縣安監局：負責對各職能部門和鄉鎮街道履行農家樂綜合安 全監管的指導。縣規劃局：指導做好農家樂相關規劃編制工作， 使農家樂發 展與我縣的城鄉規劃相協調。縣住建局：逐步建立健全農房建設工程質量安全相關制度， 嚴格指導農家樂農房建設質量安全監管。縣交通局：參與做好交通道路沿線農家樂的選址把關。完善交通警示標志，加強農家樂經營區域交通安全監管。縣供電局：按照供電營業規劃，保障農家樂用電，規范 電力收費標準，保障農家樂經營區域防汛搶險、排澇、救災的應 急電力供應。縣公安局：負責做好農家樂旅館游客的入住登記和治安安全 指導管理工作，為我縣農家樂的順利發展提供安全保障。依法查處未取得特種行業許可從事住宿服務的無證經營行為。開展消防安全知識培訓，加強對全縣農家樂消防工作的監督檢查，對存在消防隱患的點，及時指出并采