1、第二節第二節 北宋的建立和中央集北宋的建立和中央集權制度的加強權制度的加強 一、北宋的建立和分裂局面的結束一、北宋的建立和分裂局面的結束 1.北宋的建立北宋的建立“陳橋兵變陳橋兵變” 960年初，已經掌握實權的后周禁軍將領趙年初，已經掌握實權的后周禁軍將領趙匡胤在東京東北的陳橋驛發動兵變，他手匡胤在東京東北的陳橋驛發動兵變，他手下的將士把一件黃袍披在趙匡胤的身上，下的將士把一件黃袍披在趙匡胤的身上，擁立他做皇帝。就這樣，趙匡胤黃袍加身，擁立他做皇帝。就這樣，趙匡胤黃袍加身，逼小皇帝退位，自己做了皇帝，定都東京逼小皇帝退位，自己做了皇帝，定都東京（今河南開封），國號宋，歷史上稱北宋。（今河南開封

2、），國號宋，歷史上稱北宋。趙匡胤就是宋朝的開國皇帝宋太祖。趙匡胤就是宋朝的開國皇帝宋太祖。 北宋的建立與兩漢和唐朝的建立有北宋的建立與兩漢和唐朝的建立有什么不同？什么不同？ 兩漢和唐朝的建立都是在一場大規模的農兩漢和唐朝的建立都是在一場大規模的農民起義之后，北宋的建立是民起義之后，北宋的建立是大將篡權大將篡權。 北宋建國與五代各個政權一樣，都是大將北宋建國與五代各個政權一樣，都是大將篡權。但是他們為什么沒有重蹈五代的覆篡權。但是他們為什么沒有重蹈五代的覆轍，而且還結束了五代十國分裂割據的局轍，而且還結束了五代十國分裂割據的局面呢？面呢？ 五代后期，從五代后期，從人民的愿望、經濟發展及統人民的愿

3、望、經濟發展及統治者自身治者自身等三方面看，統一的因素都已具等三方面看，統一的因素都已具備。備。正確戰略：宋太祖又采取了正確的正確戰略：宋太祖又采取了正確的“先南后先南后北北”“”“先易后難先易后難”的方針。當時北宋的軍的方針。當時北宋的軍事力量對遼朝還沒有必勝的把握，只能在事力量對遼朝還沒有必勝的把握，只能在邊境上采取守勢；而南方幾個割據政權所邊境上采取守勢；而南方幾個割據政權所占領的大都是物產豐富的地區，這些政權占領的大都是物產豐富的地區，這些政權的軍事實力又較為弱小，因此，其戰略部的軍事實力又較為弱小，因此，其戰略部署是先消滅南方的割據政權，然后北上削署是先消滅南方的割據政權，然后北上削

4、平北漢以及收復幽云地區。這樣，北宋建平北漢以及收復幽云地區。這樣，北宋建立后，趙匡胤兄弟倆用了立后，趙匡胤兄弟倆用了十九年十九年時間，結時間，結束了束了五代十國分裂割據的局面五代十國分裂割據的局面。 大家要注意的是，北宋的統一只是大家要注意的是，北宋的統一只是消除了五代十國分裂割據的狀態，消除了五代十國分裂割據的狀態，不是全國的統一，北宋的統治區域，不是全國的統一，北宋的統治區域，只是原來的五代十國的范圍只是原來的五代十國的范圍。那時，。那時，東北有遼、西北有高昌、西南有吐東北有遼、西北有高昌、西南有吐蕃和大理等，呈現的是幾個政權并蕃和大理等，呈現的是幾個政權并存的局面。存的局面。 宋太祖稱帝

5、后，一個嚴峻的問題擺宋太祖稱帝后，一個嚴峻的問題擺在他的面前，就是：在他的面前，就是：五代以來，兵五代以來，兵家奪權，戰爭不休，統治者的地位家奪權，戰爭不休，統治者的地位極不穩固極不穩固。好我們來看看宋太祖是。好我們來看看宋太祖是怎樣解決這個問題的？怎樣解決這個問題的？ 二、中央集權的強化二、中央集權的強化 1.背景、目的背景、目的 唐朝后期藩鎮勢力的擴張，是唐朝滅亡的直接唐朝后期藩鎮勢力的擴張，是唐朝滅亡的直接原因，也是五代十國割據局面形成的原因，要結原因，也是五代十國割據局面形成的原因，要結束這種局面，必須加強中央集權。束這種局面，必須加強中央集權。 趙匡胤建立宋朝時，全國仍處于分裂割據狀

6、態，趙匡胤建立宋朝時，全國仍處于分裂割據狀態，要鞏固封建統治，擴大自己的勢力，鏟除其他割要鞏固封建統治，擴大自己的勢力，鏟除其他割據政權，必須加強中央集權。據政權，必須加強中央集權。 趙匡胤本人就是擁有實權的禁軍將領，通過趙匡胤本人就是擁有實權的禁軍將領，通過“陳橋兵變陳橋兵變”，黃袍加身而當上了皇帝。為了防，黃袍加身而當上了皇帝。為了防止類似的兵變重演，也必須加強中央集權。止類似的兵變重演，也必須加強中央集權。 北宋加強中央集權的目的就是北宋加強中央集權的目的就是為了鞏固政權。為了鞏固政權。 2.措施措施 大家還記得唐末以來政局動蕩的原因嗎？大家還記得唐末以來政局動蕩的原因嗎？ 從唐末開始，

7、地方節度使掌握兵權，以后從唐末開始，地方節度使掌握兵權，以后經過唐末農民戰爭，地方藩鎮的勢力更大，經過唐末農民戰爭，地方藩鎮的勢力更大，擁有軍權、行政權和財權等，造成擁有軍權、行政權和財權等，造成“君弱君弱臣強臣強”。于是趙匡胤針對這些，先后采取。于是趙匡胤針對這些，先后采取了一系列措施，來加強中央集權。了一系列措施，來加強中央集權。 第一，集中軍權。第一，集中軍權。 由皇帝直接統轄禁軍，收回禁軍統帥權，由皇帝直接統轄禁軍，收回禁軍統帥權，分割兵權；設立樞密院，有調兵之權但不分割兵權；設立樞密院，有調兵之權但不直接統領軍隊，而統領軍隊的將帥卻無調直接統領軍隊，而統領軍隊的將帥卻無調兵之權，二者

8、互相牽制，皇帝直接掌握了兵之權，二者互相牽制，皇帝直接掌握了兵權；兵權； 利用更戍法，規定禁軍定期更換駐地，而利用更戍法，規定禁軍定期更換駐地，而統軍的將領并不隨軍調動，以此造成統軍的將領并不隨軍調動，以此造成兵不兵不識將，將不識兵，兵無常帥，帥無常師，識將，將不識兵，兵無常帥，帥無常師，即即兵將分離兵將分離的局面；的局面； 實行實行“守內虛外守內虛外”的政策，各地方的精壯的政策，各地方的精壯之士都選入禁軍，一半拱衛京師，另一半之士都選入禁軍，一半拱衛京師，另一半駐守各地，以達到駐守各地，以達到“強干弱枝強干弱枝”“”“內外相內外相制制”的目的。的目的。 第二，集中行政權。第二，集中行政權。

9、在中央，增設在中央，增設參知政事、樞密使參知政事、樞密使和和三司使三司使，削弱和分割了宰相的權力，實行軍政、民削弱和分割了宰相的權力，實行軍政、民政、財政的三權分立，打破宰相政、財政的三權分立，打破宰相“事無不事無不統統”的局面，便于皇帝總攬大權；的局面，便于皇帝總攬大權； 在地方，主要是派在地方，主要是派文臣文臣擔任知州，以防武擔任知州，以防武人干政，并設人干政，并設通判通判，監督知州，監督知州，知州和通知州和通判互相牽制判互相牽制，從而削減地方權力，加強中，從而削減地方權力，加強中央對地方的控制。央對地方的控制。 第三，集中財權和司法權。第三，集中財權和司法權。 在各路設轉運使，規定地方賦

10、稅留在各路設轉運使，規定地方賦稅留下一小部分作為地方開支，其余由下一小部分作為地方開支，其余由轉運使全部運送中央。這就消除了轉運使全部運送中央。這就消除了地方割據的物質基礎。同時規定地地方割據的物質基礎。同時規定地方司法人員改由中央派文官擔任，方司法人員改由中央派文官擔任，死刑須報請中央復審核準，這樣就死刑須報請中央復審核準，這樣就把司法權也收歸了中央。把司法權也收歸了中央。3.作用、影響作用、影響 北宋加強中央集權的措施，對解決北宋加強中央集權的措施，對解決藩鎮割據，維護國家統一，起了重藩鎮割據，維護國家統一，起了重要作用，也有利于當時社會經濟的要作用，也有利于當時社會經濟的發展。發展。 可

11、是，這些措施又是一把雙刃劍，可是，這些措施又是一把雙刃劍，在解決了中央與地方矛盾的同時，在解決了中央與地方矛盾的同時，也為北宋種下了也為北宋種下了“積貧積弱積貧積弱”的禍的禍根。根。 舉例：舉例： 由于各級政府權力分散，形成了疊床架由于各級政府權力分散，形成了疊床架屋的官僚機構，官吏眾多，不僅辦事推諉，屋的官僚機構，官吏眾多，不僅辦事推諉，互相扯皮，行政效率低下，而且也大大加互相扯皮，行政效率低下，而且也大大加重了國家的財政負擔，地方財政尤其困難。重了國家的財政負擔，地方財政尤其困難。 如實行兵將分離政策，帶來了將帥無權，如實行兵將分離政策，帶來了將帥無權，指揮不靈，以致嚴重削弱了軍隊的戰斗力

12、。指揮不靈，以致嚴重削弱了軍隊的戰斗力。雖然后來北宋政府擁有百余萬軍隊，卻始雖然后來北宋政府擁有百余萬軍隊，卻始終阻擋不住遼、西夏的進攻；終阻擋不住遼、西夏的進攻； 地方上財政困難。地方上財政困難。 北宋初年，宋太祖加強中央集權主要是吸北宋初年，宋太祖加強中央集權主要是吸取了哪一歷史現象的教訓取了哪一歷史現象的教訓 A.陳橋兵變陳橋兵變 B.唐朝后期藩鎮割據唐朝后期藩鎮割據 C.唐末農民戰爭唐末農民戰爭 D.五代政權的頻繁更替五代政權的頻繁更替 答案為答案為B。三、科舉制的發展三、科舉制的發展 科舉制興起于隋朝，唐朝時有了怎樣的發科舉制興起于隋朝，唐朝時有了怎樣的發展？展？ 貞觀增加了考試科目

13、，以進士、明經兩科貞觀增加了考試科目，以進士、明經兩科為主。為主。 武則天時，大量增加科舉取士的人數，還武則天時，大量增加科舉取士的人數，還首創了武舉和殿試。首創了武舉和殿試。 開元年間，任用高官主持考試，提高了科開元年間，任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位。舉考試的地位。 1.科舉發展的表現科舉發展的表現 北宋的科舉制與唐朝相比主要在兩北宋的科舉制與唐朝相比主要在兩個方面有發展。個方面有發展。 一是對科舉制本身進行了多方面的一是對科舉制本身進行了多方面的變革和調整，如嚴格考試程序、嚴變革和調整，如嚴格考試程序、嚴密考試方法、減少考試科目。密考試方法、減少考試科目。 二是擴大科舉考試錄取名

14、額。二是擴大科舉考試錄取名額。科舉制發展情況表科舉制發展情況表（1 1）隋朝興起科舉制：）隋朝興起科舉制： 隋文帝隋文帝 隋煬帝隋煬帝始用分科考試方式選官始用分科考試方式選官設進士科，科舉制正式形成設進士科，科舉制正式形成（2 2）唐朝完善科舉制：）唐朝完善科舉制：唐太宗唐太宗 武則天武則天 增加考試科目增加考試科目增加取士的人數，創武舉和殿試增加取士的人數，創武舉和殿試 唐玄宗唐玄宗高官主考，提高科舉地位高官主考，提高科舉地位（3 3）北宋發展科舉制）北宋發展科舉制嚴格考試程序、嚴密考試方法、減少考試科目、擴大錄取名嚴格考試程序、嚴密考試方法、減少考試科目、擴大錄取名額額2.科舉制發展的作用

15、科舉制發展的作用 科舉考試經過北宋的改革，在很大程度上確保了科舉考試經過北宋的改革，在很大程度上確保了科舉考試的客觀性與公平競爭，使科舉取士向整科舉考試的客觀性與公平競爭，使科舉取士向整個地主階級乃至個地主階級乃至“布衣草澤布衣草澤”敞開了大門。敞開了大門。 這樣，唐代那種這樣，唐代那種“朝廷選官，須公卿子弟為之朝廷選官，須公卿子弟為之”的情形，到宋代便轉化為的情形，到宋代便轉化為“取士不問家世取士不問家世”的趨的趨勢，為地主階級各階層通過平等的考試躋身仕途，勢，為地主階級各階層通過平等的考試躋身仕途，開辟了道路，使北宋政權基礎進一步擴大。開辟了道路，使北宋政權基礎進一步擴大。 另外，我們要注

16、意，科舉制既是加強皇權的手段，另外，我們要注意，科舉制既是加強皇權的手段，也起到了加強中央集權的作用。隨著錄取人數的也起到了加強中央集權的作用。隨著錄取人數的增多出現官吏多雜的局面。增多出現官吏多雜的局面。 1.王彥超及諸藩鎮入朝，帝（宋太祖）宴于后苑，王彥超及諸藩鎮入朝，帝（宋太祖）宴于后苑，酒酣，從容謂之曰：酒酣，從容謂之曰：“卿等皆國家宿舊，久臨劇卿等皆國家宿舊，久臨劇鎮，王事鞅掌，非朕所以優賢之意也。鎮，王事鞅掌，非朕所以優賢之意也。”彥超喻彥超喻意，即前奏曰：意，即前奏曰：“乞骸骨，歸丘園，臣之愿乞骸骨，歸丘園，臣之愿也。也。”（引自（引自宋史紀事本末宋史紀事本末卷二）太祖之卷二）太祖之“意意”是是 A.準備賞賜開國宿舊準備賞賜開國宿舊 B.鼓勵諸藩為國操勞鼓勵諸藩為國操勞 C.表白歉意撫慰群臣表白歉意撫慰群臣 D.暗示他們自解兵權暗示他們自解兵權 答案：答案：D 2.下列各項，職能與轉運使相近的是下列各項，職能與轉運使相近的是 A.布政司布政司 B.安察司安察司 C.都司都司