1、目 錄第一章 總 則- 3 -一、編制目的- 3 -二、編制依據- 3 -三、適用范圍- 3 -第二章 工程概況及風險評價- 4 -一、工程概況- 4 -二、工程特點- 4 -三、危險源與風險分析- 4 -四、根據本項目施工特點制定以下專項應急預案- 5 -第三章 事故應急預案體系- 6 -一、應急救援指揮機構及職責- 6 -二、應急救援指揮組織機構職責- 6 -三、應急救援工作原則- 8 -四、預防與預警- 8 -五、信息報告與處置- 11 -六、應急響應- 12 -七、保障措施- 14 -第四章 相關事故應急預案- 17 -一、建筑物沉降變形事故應急救援預案- 17 -二、盾構掘進、地層加

2、固引起周邊管線不均勻沉降事故應急救援預案- 20 -三、高處墜落事故應急救援預案- 23 -四、火災事故應急救援預案- 26 -五、觸電事故應急救援預案- 30 -六、機械傷害事故應急救援預案- 33 -七、環境污染事故應急救援預案- 37 -八、中毒、突發公共衛生事件應急救援預案- 40 -九、電氣焊作業安全事故應急救援預案- 44 -十、門式起重機安全事故應急救援預案- 48 -十一、電瓶車運輸安全事故應急救援預案- 51 -十二、盾構機穿越海河及粉砂層應急救援預案- 54 -十三、隧道內缺氧、有害氣體爆炸安全事故應急救援預案- 57 -十四、盾構始發漏水安全應急救援預案- 59 -十五、

3、盾構穿越天津站既有鐵路應急救援預案- 61 -十六、盾構穿越前廣場可能存在的鋼管井應急救援預案- 63 -十七、盾構接收涌水涌沙應急救援預案- 66 - 第一章 總 則一、編制目的為了更好地適應法律和經濟活動的要求，給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態；指導應急反應行動按計劃有序地進行，防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”二、編制依據 1、國家法律、規范中華人民共和國安全生產法建設工程安全生產管

4、理條例生產安全事故報告和調查處理條例建筑施工安全檢查標準JGJ5999建筑機械使用安全技術規程JGJ332001施工現場臨時用電安全技術規程JGJ462005建設部關于印發建筑工程預防高處墜落事故若干規定和建筑工程預防坍塌事故若干規定的通知2003年4月17日2、地方政府法規和業主相關文件天津市安全生產條例天津市建設工程施工安全條例天津地鐵三號線工程項目管理辦法3、本工程實施性施組及本單位在相關工程中的經驗三、適用范圍本應急預案適用于天津地鐵三號線10A標盾構施工發生的重大安全事故及突發性重大事故、事件的應急救援。第二章 工程概況及風險評價一、工程概況本標段為天津地鐵3號10A標段，工程內容為

5、解放橋站天津站站盾構區間土建施工。二、工程特點1.工程工期緊、綜合程度較高、施工內容全、組織協調難度大；2.地質條件復雜，對施工工法、操作工藝及輔助措施提出了高要求；3.盾構機需下穿海河和天津站既有鐵路，對盾構機的掘進控制要求高；4.工程地處繁華市區，車流、人流量大，建（構）筑物多且重要，環境復雜。三、危險源與風險分析1、始發井圍護不到位、門吊檢修及高處作業發生高空墜落事故。此類事故發生為圍護及警示標識不全，其他人員違章進入施工區造成。2、起重機械作業中違章作業或安全裝置突然失控，發生撞擊其他物體或墜物，嚴重者造成傾覆、折臂等重大事故。此類事故為特種設備管理使用不當，操作人員違章作業而造成重大

6、事故發生。3、運行中電氣設備故障或發生嚴重漏電，或違反操作規程發生觸電事故。此類事故多發生人員違章作業，未按規定及時對線路進行檢修，未按規定佩帶防護用品，多發生個體傷害。4、施工中發生的物體打擊事故，或交叉作業墜落物體發生物體打擊事故。此類事故多發生人員違章作業，防護用品未按規定佩帶。多發生個體傷害。5、施工中發生的火災事故壓力容器受外力作用或違反安全操作規程發生爆炸及由此引起的連鎖反應事故（如起火）。該事故發生危害大，對附近居民和施工人員構成較大威脅。6、盾構掘進過程中對沿線建構筑物造成不均勻沉降。7、盾構機需下穿海河且全區段穿越粉砂層，易發生盾構機鉸接處和盾尾涌水涌砂。8、在天津站前廣場地

7、下通道施工時，可能遺留一根273mm5mm鋼管降水井，該降水井可能位于盾構掘進范圍內，該鋼管可能造成盾構機刀盤損壞和盾構機姿態不好控制，進入螺旋輸送機以后可能造成螺旋輸送機卡死。9、解放橋-天津站區間盾構機需穿越天津站18條鐵路股道，其中5條為京津城際鐵路，對沉降要求嚴格，因此鐵路沉降過大是本工程危險源之一。10、天津站基坑圍護結構為地下連續墻，端頭井位置為T型地連墻，墻厚1.2米，T型長度1.6米，T型外端為0.3米厚的素砼。地連墻破除T型端頭采用暗挖法破除，由于該處埋深較深，位于4粉砂層，極易發生涌水涌砂，因此是本區間的重大風險源之一。四、根據本項目施工特點制定以下專項應急預案1、建筑物沉

8、降事故應急預案2、盾構掘進引起周邊管線不均勻沉降事故應急預案3、高空墜落事故應急預案4、火災事故應急預案5、觸電事故應急預案6、機械傷害事故應急預案7、環境污染事故應急預案8、中毒、突發公共衛生事件應急預案9、電氣焊作業安全事故應急救援預案10、門式起重機安全事故應急救援預案11、電瓶車運輸安全事故救援預案12、盾構機穿越海河及粉砂層應急救援預案13、隧道內缺氧、有害氣體爆炸安全事故應急救援預案14、盾構始發漏水應急救援預案15、盾構穿越天津站既有鐵路應急救援預案16、盾構穿越火車站前廣場可能存在的鋼管井應急救援預案17、盾構接收涌水涌砂應急救援預案第三章 事故應急預案體系一、應急救援指揮機構

9、及職責為了保證在發生重大生產安全事故時，救援工作快速有效進行，盡量減少事故的危害，保障員工和周邊居民的人身健康和安全、財產安全和周邊單位財產安全。成立應急救援指揮領導小組。副組長：組 員：唐德剛、薛立強、劉德義、劉咀寧、許光明、喻濤峰、汪俊、郭欽利、楊金龐、朱冉、張志強、曹樹安、楊義、付俊杰、胡雙副組長:郭奇副組長:王書雄技術方案安全防護設物保障醫療救治搶險隊伍后勤保障組長：范明貴應急救援指揮小組組織機構圖二、應急救援指揮組織機構職責1、應急小組職責：施工現場發生安全事故時，負責指揮工地搶救工作，向各搶救小組下達搶救指令任務，協調各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態并做出最新決策，第一時間

10、向110、119、120、項目部、地鐵三號線應急救援指揮部、天津市施工安全監督站、公安消防部門及企業主管部門求援或報告災情。平時應急領導小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現場，手機24小時開通，發生緊急事故時，在盾構公司應急組長抵達工地前，值班者即為臨時救援組長。事故發生時，領導小組成員應迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗的，按職務排序遞補，迅速負責事故應急救援工作的組織和指揮。2、組長職責：負責應急救援工作的啟動。是否要求外部支援。事故應急行動期間各單位的運作協調，按照應急預案合理部署應急策略，和事故現場指揮者協同工作，保證事故應急救援工作的順利完成。在緊急狀態結束后，控制受影響地點的恢

11、復，并組織人員參加事故的分析和處理。3、副組長職責：負責對事故現場的控制，協調應急隊員的救援工作，評估事故（事件）可能發展的方向，確定其可能的發展過程；識別危險物質及存在的潛在危險并對事故現場進行分析，執行有效的應急操作，保證應急行動隊員的個人安全，并負責事故后的現場清除工作；安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶。3、成員職責：在組長和副組長的領導下做好救援。4、相關小組職責、技術方案組職責擔負重大生產安全事故發生后的監測工作，提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施；指導搶險搶修組實施應急方案和措施；修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷；繪制事故現場平面圖，標明重點部位，向外部

12、救援機構提供準確的搶險救援信息資料；對事故現場實施圍護后拍照、攝像、取證。、搶險隊伍組職責采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進一步擴大；尋找受害者并轉移至安全地帶；在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。搶險救援結束后，向應急指揮組長報告并對結果進行復查和評估。 、安全防護組職責負責工地的安全保衛，支援其他搶救組的工作，保護現場；事故引發火災，執行防火方案中應急預案等程序；設置事故現場警戒線、警戒崗，維持工地內搶險救護的正常運作；保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入；保護受害人財產；根據現場危險情況，設立警示或警告標示，封閉事故現場，只能由

13、搶險人員進入，確保無關人員進入危險區，搶險救援結束后，收到明確解除指令后解除警戒。、醫療救治組對搶救出的傷員，在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）；使重度受害者優先得到外部救援機構的救護；協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者。、物資設備組職責負責應急物資采購保管，發生重大生產安全事故發生后，擔負搶險救援物資設備的供應工作。保障系統內各組人員必須的防護、救護用品供給；提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。、后勤保障職責負責交通車輛的調配，緊急救援物資的運送， 及搶險救援人員和受傷人員生活物質的供給。接收事故報警信息，確

14、保與救援小組組長和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速；保持通訊設施和設備處于良好狀態；負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。三、應急救援工作原則1、堅持“以人為本，預防為主”針對施工過程中存在的重大危險源，通過強化日常安全管理，落實各項安全防范措施，消除各種事故隱患，做到防患于未然。2、堅持統一領導，統一指揮，緊急處置，快速反應，分級負責，協調一致的原則，做到局部利益服從整體利益，關愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現重大事故，能夠迅速、快捷、有效啟動應急預案。四、預防與預警（一）、危險源預防1、構筑物坍塌事故、開工前監測：盾構始發前對隧道軸線周邊建筑物進行標高測量，房屋情況調查，保留測量數據，原

15、始地貌拍照留存，并經現場監理工程師確認。、盾構施工過程中，每天對地面沉降情況加強監測，對數據進行及時分析，為施工提供可靠依據。、預防措施：在施工前做好隧道沿線建構筑物做好調查；加強盾構掘進參數控制，避免由于土壓過低、出碴量過多造成地面沉降。2、機械傷害、施工設備進場及時進行檢查，特種設備報請天津市特種設備監督檢驗所進行檢驗。杜絕違章或無證操作。、預防措施：嚴格執行操作規程操，特殊工種必須持證上崗。加強對設備維修保養。3、觸電傷害、施工前先根據施工組織設計編制臨時用電施工組織設計，并經審批后實施。、施工用電按設計進行，由持證電工進行布設。施工中由電工進行巡視檢查，安全員監督檢查，發現問題及時處理

16、。、預防措施：嚴格執行施工現場臨時用電安全技術規程。 按要求配備漏電保護器及配電箱。 電工持證上崗作業，非電人員禁止操作。4、起吊作業、及其他高空作業墜落事故預防措施：（1）、嚴格按規范設置圍欄、安全網。（2）、做好警示標識。（3）、按規定配備使用個人防護用品。（4）、加強龍門吊設備管理檢測，吊具勤檢查更換。（5）、嚴格按操作規程作業。5、物體打擊事故預防措施：（1）、教育工人進入施工現場必須佩戴安全防護用品，做好個人防護。（2）、對作業人員進行培訓教育，嚴格操作規程，杜絕違章作業。（3）、及時清理施工現場，文明施工。（4）、門吊起吊前嚴格檢查，吊帶要栓靠牢固，對小型機具按規定裝好防護罩。6、

17、地下管線損壞事故本合同段地處繁華鬧市區，地下各種管線縱橫交錯，存在重大危險的為燃氣管道和高壓線。施工前到天津市檔案局進行管線查詢并聯系各管道管理公司摸清管線線路走向，根據施工影響情況，制定相應方案加以保護。地面加固施工前進行人工挖探溝的方法進一步確認地下管線情況，避免發生管線損壞事故。7、 穿越海河及粉砂層盾構機下穿海河，且全區段穿越4粉砂層，該層含有微承壓水，水壓大，盾構機鉸接部位、盾尾容易發生漏水，一但發生漏水，泥沙將會隨水一起流出，且不易封堵，容易造成周邊環境較大變化。預防措施：(1)、在盾構機始發前，認真檢查鉸接、螺旋機緊急艙門等設備是否正常。(2)、始發前更換新盾尾刷，并使用質量好的

18、盾尾刷。(3)、采用優質盾尾油脂，并增加油脂的注入量，注入量為正常地段的1.21.5倍。(4)、優化同步漿液的配比，使同步漿液初凝時間為35小時，稠度控制在9-11之間。(5)、做好管片防水，每環管片下井前，值班工程師必須進行檢查，沒有問題后才可下井。8、穿越天津站前廣場可能存在的鋼管井根據由天津路橋建設工程有限公司施工的天津站交通樞紐工程5標的施工資料顯示，在本區間盾構掘進過程中可能出現鋼管井侵入隧道的情況。據業主提供的資料該可能出現的鋼管井直徑約為15cm，壁厚約3-5mm。盾構機碰到鋼管以后可能別在在刀盤上，會造成局部超挖，使得盾構機姿態得不到有效控制，并可能使地面沉降加大；也有可能破壞

19、盾構機原有刀具；或鋼管被刀盤切碎后進入螺栓輸送機，造成螺旋輸送機卡死。預防措施：（1）施工前召開專家評審會，對可能出現的情況，處理措施進行分析。并制定切實可能專項方案（目前已召開專家評審會，并已制定專項施工方案，上報地鐵公司）（2）施工前編制專項作業指導書，對所有施工人員進行技術交底，并邀請監理和駐地業主旁站。（3）在解放橋站過站時，在盾構機刀盤上增加相應刀具，保護原有刀具不被損壞。9、穿越天津站既有鐵路盾構機需要穿越天津站18條鐵路股道，其中5條為京津城際鐵路，鐵路對沉降控制要求極高，單日最大沉降不大于2mm，累計最大沉降不大于10mm，而且兩臺盾構施工沉降疊加，因此控制沉降難度很大。預防措

20、施：（1）在盾構后配套尾部加裝注漿平臺，及時對脫出管片和沉降較大的區域進行二次補強注漿。（2）及時對盾尾6-12環的管片進行二次注漿。（3）加強監測，及時反饋監測數據，根據沉降情況及時進行后期補充注漿。（二）、預警行動事故發生現場、盾構公司負責人及工程技術人員和安全主管部門應采取以下行動：1、迅速調查掌握以下情況：事故發生時間與地點；種類、強度；已知的危害方向，事故可能擴大范圍；事故現場傷亡情況，現場人員是否已安全撤離；是否還在進行搶險活動；有無火災與爆炸伴隨；現場的方向、風速；事故危及項目外的可能性。2、報告與通報。在掌握事故情況后應立即判明或已經發現事故危及項目外時，應立即向有關單位或部門

21、進行報告：報告負責本項目部的業主（天津地鐵三號線公司）及駐地監理（北京地鐵監理公司）；報告單位上級領導部門（中鐵隧道集團有限公司）；根據事故的嚴重程度及情況的緊急程度，按預案的應急級別發出警報。3、組織搶救與搶險。制止危害擴散的最有效措施是迅速消除事故源，制止事故擴展。同時，因本單位最熟悉事故設施和設備的性能，懂得搶險方法，必須組織盡早搶救與搶險。要迅速集中力量和未受傷的崗位職工，投入先期搶險，包括：搶險受傷害人員和在危險區域的人員，組織經培訓過的醫務人員搶救傷員，并將傷員轉移至安全地帶；停止設備運轉、滅火、隔離危險區等；清點撤出現場人員數量，組織本單位人員撤離危險區；組織力量為前來應急救援的

22、隊伍創造條件。五、信息報告與處置發生生產安全事故，按照生產安全事故報告和調查處理條例及集團公司事故統計報告和處理進行報告，統計調查處理。1、信息上報與通知：事故發生后，值班室應24小時有人值守電話、接收事故信息并立即上報現場第一指揮人員，負責傳達指揮人員各種指令。2、事故發生后，事故現場有關人員應立即向盾構公司經理報告，盾構公司經理接到報告后，應立即向項目經理匯報，并于1小時內向天津市施工安全監督站報告。同時立即向業主及監理和企業上級機關報告。報告事故應當包括以下內容：、事故發生單位概況；、事故發生的時間、地點以及事故現場情況；、事故的簡要經過；、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不

23、明的數）和初步估計的直接經濟損失；、已經采取的措施；、其他應當報告的情況。3、報警救助電話通完話后派出人員在現場外等候接應，同時清楚現場道路上的障礙，以便外援救護車輛能及時到場進行救護。六、應急響應1、 響應級別：本工程應急級別劃分為三級一級預警，最低應急級別，可以控制的異常事件或容易被控制的事件。二級現場應急，屬于中間應急級別，不會超出施工區界限。外部人員和財產一般不會受事故的影響。這種級別表明項目內人員不能或不能立即控制事故，需要外部援助（如消防、醫療單位的援助）。事故發生發現事故通知報警中心事故評價應急狀態宣布應急響應開始通知外部機構三級全體應急，這是最嚴重的緊急情況，表明事故已擴散到施

24、工區界限外。根據不同事故類型和外部人群可能受到影響，可決定進行安全避難或疏散。同時需要醫療和其他機構的人員支持。 應 急 行 動 流 程 圖2、 響應程序 報告程序：施工人員和工地安全員及技術人員最早發現安全事故緊急情況，要立即用電話通知盾構公司副經理、經理及信息管理人員。指揮部門迅速成立，按照應急程序處置。 有關人員到達后，迅速查明事故原因和判斷事故發展狀態，確定應急級別警戒區域和應急救援具體實施方案，布置各專業救援對任務。原因明確的可立即采取救援措施。出現突發事件應急救援領導小組開始工作報告有關單位及上級部門報告業主報告市安監站報告現場監理加強監測分析原因確定應急級別，警戒區域制定應急處理

25、方案、措施，必要時向社會請求救援實施應急處理方案、布置各救援組任務保護事故現場觀察處理效果應急結束、信息發布恢復正常施工、上報情況調整應急處理方案、措施實施應急處理方案應急處理程序工作流程圖3、 應急結束事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后。經事故現場應急指揮機構批準后，宣布應急救援結束。應急結束后應按規定上報下列事項： 需向事故調查處理組上報的相關資料事項。 事故應急救援工作總結報告報相關部門。4、信息發布 在應急過程中，如有媒體和公眾在場，由項目總工或項目書記對媒體和公眾發言。負責在發生緊急情況時與新聞媒體的聯系工作，接收采訪，必要時召開新聞發布會。公布的事故信

26、息應由事故現場指揮部確認批準。 與安全人員和法律人員及事故通訊組保持聯系。 當緊急情況對周圍居民造成危險，指定事故通訊組通訊負責人與當地主管部門、消防部門、衛生部門或環保部門保持聯系。周邊居民應該得到緊急情況的簡單介紹和必要的事故所有信息說明。5、后期處置 消除事故后果影響，恢復生產秩序。 對事故受害人員進行救治及賠償。 對事故搶險過程和應急救援能力進行評估及對應急預案進行修訂。七、保障措施1、通訊與信息保障 分公司辦公室值班電話理人員電話表序號姓 名職 務電 話1王書雄經理2喻濤峰土木總工3許光明機械總工4楊 義工程部長5張 劍書記兼辦公室主任6曹樹安材料負責人7

27、劉 奎安全管理員上述所列人員的電話必須24小時開機，確保在發生重大生產安全事故時能保持聯絡暢通，保證應急救援工作及時。 對外聯系電話緊急事故對外聯絡表單 位電 話天津地鐵3號線公司急 救120火警、匪警、交通事故110天津市自來水公津市燃氣集津市供電局95598天津市交警局天津市氣象局 天津市城管辦天津市環保局天津有線電視搶修天津市安全生產監督管理局022- 282089862、應急救援隊伍保障 一級預警：由應急技術支持組、通訊聯絡組、物資設備組、后勤保障部門和現場施工隊組成。 二級預警：由應急搶險組組長、副組長、技術支持組、通

28、訊聯絡組、物資設備組、后勤保障部門和施工現場施工隊、經過培訓的救護人員組成；根據情況請求公安、消防、醫療部門幫助。 三級預警：全部搶險指揮人員和各應急小組、分公司經過培訓的兼職應急隊伍；公安消防專業應急隊伍和醫療和其他機構的人員。3、經費保障按國家有關規定按工程造價2.5%提取安全專項資金，該項資金用于救援物資采購、應急培訓費用及保障安全生產的其他費用。財經部應做到?？顚Ｓ茫Ｕ蠎睜顟B時應急經費及時到位。4、應急救援物資 應急設備清單序號設備、材料名稱型號、規格數量單位備注1對講機3臺2冷凍設備1套3抽水泵2千瓦2臺4注漿機2臺5水泥42.5級10噸6水玻璃35波美度5噸7聚氨酯油溶性1噸8

29、方木100*1002方9堵漏王50公斤10快硬水泥500公斤11氣割設備2套12編織袋50013木板3m314空壓機12m33臺15手電筒4把16低壓照明燈具防爆型5只5、培訓與演練 培訓 開工前對進場施工人員進行安全規章、操作規程、危險源及安全措施培訓教育。 組建搶險隊，由專業工程師定期進行施工安全技術培訓，安全專業人員進行醫療救護和危險源識別及控制措施培訓。 在附近居民小區張貼安全事故危險情況預兆及緊急疏散避險知識。 演練開工后根據工程進度實際情況，進行預案演練。演練結束后由盾構公司經理和土木總工組織相關人員進行預案評審、總結，對預案進行修改完善。7、獎懲 在地鐵工程建設事故應急救援工作中

30、做出顯著成績的單位和個人，按分公司有關規定給予表彰、獎勵。 因參加應急救援受傷、致殘或犧牲的人員，其醫療、撫恤待遇按照國家有關因公（工）受傷、致殘或犧牲的規定辦理。 對于未按規定要求做好事故應急救援準備工作的；擅自動用應急救援設備、物資的；拒不執行應急事故領導小組或警方的通知、指示、命令的，按國家有關規定及經理部的規定進行處罰，觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。第四章 相關事故應急預案一、建筑物沉降變形事故應急救援預案（一）事故類型和危害程度分析1、事故類型：地面沉陷導致建筑物沉降變形事故本工程施工發生的坍塌事故，主要在盾構掘進過程中可能會發生坍塌事故。2、事故原因分析：(1)、發生地面

31、沉陷的主要原因是地下水流失，掌子面使穩。（水指地層水、地表水、各種市政水管漏水）。(2)、因施工方法不當或其它原因造成的沉降變形。(3)、技術人員和現場操作人員違章作業，未按工程設計和技術交底進行施工造成。3、危害程度：地面沉陷事故造成地表建筑物坍塌傾斜，影響城市交通和居民正常生活，社會影響極大。（二）應急處置基本原則堅持統一領導，統一指揮，緊急處置，快速反應，分級負責，協調一致的原則，做到局部利益服從整體利益，關愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現重大事故，能夠迅速、快捷、有效啟動應急預案。（三）應急指揮機構及職責建筑物沉降變形事故應急救援領導小組由總預案中應急救援領導小組人員組成。在總預

32、案的基礎上設置地面建筑物沉降事故應急組織機構，下設應急技術支持組、物資設備組、保衛組和突擊隊，各職責和總預案中的職責相同。（四）應急處置1、響應級別同總預案一致分為三級一級預警，最低應急級別，地面沉陷輕微，地表建筑物基本不受影響，由現場工程師根據實際情況，提出處理方案，經總工批準，由施工作業班組實施。二級現場應急，地表發生小面積（盾構施工界限內）沉陷，地表建筑物有可能在短期內發生傾斜。啟動預案，由技術支持組提出處理方案，應急指揮部批準實施。如果不能或不能立即控制事故，需要及時聯系外部援助（如消防、醫療單位的援助）。三級全體應急，這是最嚴重的緊急情況，表明地表沉陷事故已擴散到施工界限外。地面建筑

33、物已發生傾斜，應立即啟動應急預案，全部人員根據具體分工進入搶險應急工作狀態。2、響應程序在施工過程中，如根據監測數據反映建筑物沉降值過大，超過允許范圍或者建筑物內部出現裂縫等異常情況，則測量監測組必須立即將監測數據和建筑物調查情況反映項目經理和總工。同時由總工進行原因分析，根據建筑物的結構形式確定危險等級，立即啟動相應的應急方案，控制沉降，同時由應急測量監測組提高監測頻率。3、處置措施 建筑物變形超過警戒值但建筑物結構未發生異常情況 立即由總工分析原因，造成沉降原因是注漿不飽滿還是開挖面壓力偏低。 如果由于注漿不飽滿造成的地面建筑物沉降，根據發生沉降的里程所對應的洞內位置，在管片吊裝孔上打孔，

34、加注水泥和水玻璃雙液漿，直至隧道上方可能存在的空間被漿液填充滿。這種方法在控制隧道上方地表沉降最為有效，對于控制淺基礎建筑物沉降作用非常大。 如果由于開挖面壓力不夠造成地面建筑物沉降，則提高土倉壓力，并改良好倉內土體，同時增加同步注漿壓力。 加強地面監測，同時增加對建筑物結構狀況的調查，以便指導施工。 建筑物結構發生異常情況，出現比較嚴重的裂縫 立即疏散建筑物內人員，直至沉降穩定。 在隧道內進行二次補注漿，加注水泥和水玻璃雙液漿，直至隧道上方可能存在的空間被漿液填充滿。這種方法在控制隧道上方地表沉降最為有效，對于控制淺基礎建筑物沉降作用非常大。4、裝備和通訊聯系方式（按照總預案中的規定執行）5

35、、救援物資的儲備物資種類：工字鋼、鋼管、注漿機、鋼板、空心磚、砂袋、雨衣、應急燈、方木、應急發電機以及水泥、砂石料等。堆放的位置：以運輸便利，距工作面較近，不影響施工為宜。6、恢復 在沉陷得到控制的情況下，現場負責人應該根據實際情況，組織恢復正常施工秩序。 沉陷嚴重事故由搶險指揮部下達恢復施工命令。7、注意事項 應急救援行動的優先原則： 員工和應急救援人員的安全優先； 防止事故擴散優先； 保護環境優先； 搶險人員必須根據不同險情穿戴相應防護用品。 根據險情使用不同的救援器材。 搶險時要絕對保證救援人員的安全，如果事故仍在進一步擴大，相關人員的生命受到危險，對救援人員的進入也存在很大的生命威脅，

36、則決不允許盲目采取救援行動，避免傷亡事故進一步擴大。要采取萬無一失的措施或方案實施救援行動。（五）建筑物沉降事故預防措施1、堅持“以人為本，預防為主”在盾構施工中對施工區域的地質情況以及地下富水情況進行提前預測，然后制定盾構掘進控制指標，正確指導施工。2、盾構掘進施工前已經對我公司盾構施工沿線的建（構）筑物進行了詳細調查，并標明與隧道的位置關系，并對建（構）筑物可能受施工影響的程度進行評價和預測。3、根據施工工藝的特點，對施工影響范圍內的建（構）筑物進行跟蹤測量，根據監測結果調整監測頻率，對建（構）筑物結構進行巡查，并將監測和巡查的結果及時進行分析，指導現場的施工。4、施工過程中根據地質狀況及

37、時調整施工參數，減少施工過程中對地層的擾動和地下水土損失，控制好地面沉降。二、盾構掘進、地層加固引起周邊管線不均勻沉降事故應急救援預案（一）事故類型和危害程度分析1、事故類型：城市管線損壞事故本工程地下管線情況極為復雜。發生此類事故多在管線改移保護、聯絡通道地表加固、端頭地表加固過程中。2、原因分析：發生管線損壞事故的主要原因是管線埋設與圖紙不符；施工人員違章作業，未按技術交底進行施工；施工前未對地下管線進行詳細調查造成。3、危害程度：管線損壞事故極易造成城市供電、供水、供氣、通訊中斷。電力和天然氣管線損壞還能造成施工人員傷亡。管線損壞事故易影響城市交通和居民正常生活，社會影響極大。（二）應急

38、處置基本原則堅持統一領導，統一指揮，緊急處置，快速反應，分級負責，協調一致的原則，做到局部利益服從整體利益，關愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現重大事故，能夠迅速、快捷、有效啟動應急預案。（三）應急指揮機構及職責1、管線不均勻沉降事故救援指揮領導小組管線不均勻沉降突發事故應急救援領導小組人員由總預案中應急救援領導小組人員組成。領導小組辦公室設在綜合辦公室。2、 應急組織機構在總預案的基礎上成立應急組織機構，下設應急技術組、物資設備組、安全防護組、和突擊隊，各職責和總預案中的職責相同。（四）應急處置1、響應級別同總預案一致分為三級一級預警，最低應急級別，管線損壞輕微，由現場工程師根據實際情況

39、，提出方案，經總工批準，并與管線所有者協商，委托專業施工人員實施。二級現場應急，管線損壞，不會影響施工人員及附近人員安全，經在短時間內搶修能立即恢復的事故，應由救援指揮小組立即通知管線所有者，請求派專業施工隊組織搶修。三 級全體應急，損壞電力、天然氣管線及其他管線破壞嚴重，這是最嚴重的緊急情況。應立即啟動應急預案，通知管線所有者。全部人員根據具體分工進入搶險應急工作狀態。2、響應程序發生管線不均勻沉降事故后施工現場人員應立即報告現場負責人，現場負責人第一時間向工程技術人員和項目經理報告。由應急領導小組判斷預警級別，并啟動相應應急預案；情況危急應立即報公安、消防及救護報警。管線沉降事故發生應急處

40、理領導小組開始工作對現場進行搶救報相關管線業主單位修復管線，恢復居民正常生活如管線在影響范圍內，改遷管線或懸吊保護全面整改，對所有相關人員教育、對管線詳細調查恢復正常施工報告現場監理報告業主急 救 援 流 程 圖3、處置措施 對輕微損壞事故，應急領導小組接到事故報告后應立即組織進行搶修。 如導致煤氣管道，電力管線沉降馬上組織人員觀測現場，要立即對周邊人員疏散，對事故范圍進行封閉警戒，保護現場，防止引發火災，避免事態擴大。立即通知外部救援機構進行搶險救援。4、救援物資的儲備按總預案進行物資儲備5、恢復在現場情況得到控制，由應急領導小組下達恢復施工命令，恢復正常施工秩序。6、注意事項7、應急救援行

41、動的優先原則： 員工和應急救援人員及附近人員的安全優先； 防止事故擴散優先； 保護環境優先； 搶險人員必須根據不同險情穿戴相應防護用品。 根據險情使用不同的救援器材。 搶險時要絕對保證救援人員的安全，如果事故仍在進一步擴大，相關人員的生命受到危險，對救援人員的進入也存在很大的生命威脅，則決不允許盲目采取救援行動，避免傷亡事故進一步擴大。要采取萬無一失的措施或方案實施救援行動。 事故搶險結束后，應組織對隧道周邊管線進行詳細調查總結教訓。8、通訊聯絡方式見總預案。（五）事故預防措施堅持“以人為本，預防為主”在施工前對施工區域地下管線進行詳細勘測，盡量進行加固和改移處理；盾構掘進施工中對管線范圍加強

42、監測。三、高處墜落事故應急救援預案（一）事故類型和危害程度分析1、事故類型：高處墜落事故該類事故常發生在門吊檢修、始發井周邊防護及其他高空作業施工。2、原因分析：發生高空墜落事故原因主要有： 安全防護存在缺陷，安全設施、安全警示標識不到位。 施工人員違章作業，未按工程設計和技術交底進行施工。 施工人員未按要求佩帶安全防護用品。3、危害程度：高空墜落事故是建筑施工的慣性事故，極易造成施工人員傷亡。（二）應急處置基本原則堅持統一領導，統一指揮，緊急處置，快速反應，分級負責，協調一致的原則，做到局部利益服從整體利益，關愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現重大事故，能夠迅速、快捷、有效啟動應急預案事

43、發后已搶救事故人員為主的原則。（三）應急指揮機構及職責高處墜落事故應急救援指揮領導小組由總預案中應急救援領導小組人員組成。在總預案的基礎上設置高處墜落事故應急組織機構，下設技術支持組、搶險搶救組、應急物資設備組、安全防護組、通訊保障組和醫療救護組，各職責和總預案中的職責相同。（四）應急處置1、響應級別同總預案一致分為三級一級預警，最低應急級別，墜落人員為個體，人員傷勢輕微無生命危險，現場負責人通知應急辦公室聯系車輛送醫院救治，并報告項目領導。工程技術人員及安全員根據實際情況，提出整改方案和改進措施，經總工批準后實施。二級現場應急，墜落人員為多人，人員傷勢無危及生命的事故。發生此類事故，場負責人

44、應立即通知應急指揮部。啟動預案，由技術支持組提出處理方案，應急指揮部批準實施。及時聯系外部援助（如消防、醫療單位的援助）。三級全體應急，這是最嚴重的緊急情況，墜落事故傷亡嚴重?，F場安全人員及工程技術人員立即通知分公司領導，分公司領導立即趕到事故現場，同時立即啟動應急預案，全部人員根據具體分工進入搶險應急工作狀態。2、響應程序（1）高處墜落事故發生后，事故發現第一人應立即大聲呼救，報告值班工程師或現場安全及其他管理人員。（2）施工負責人和安全人員根據實際情況，向分公司領導報告。高處墜落應急救援領導小組接到事故報告，應以最快的速度趕到事故現場。（3）應急領導小組判斷應急級別，啟動應急預案。組織現場

45、搶救工作，安排應急處理保衛小組、醫療小組和應急處理突擊隊進行施救工作。（4）立即向有關部門、監理工程師報告。（5）保護好事故現場，按事故處理程序處理事故。3、處置措施 人員救護 把人員撤離到安全地帶。 初步檢查傷病員，進行現場急救和監護，采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、預防感染、止痛等措施。 聯系急救醫院救護車、現場繼續施救，堅持到救護人員或其他施救人員到達現場接替為止。 對事故原因進行分析，現場進行工程修復及周邊保護。4、救援物資的儲備（見總預案）5、恢復 在受傷人員得到救治的情況下，現場負責人應該根據實際情況研究補救措施，在確保人員生命安全的前提下，組織恢復正常施工秩序。 墜落嚴重事故

46、由搶險指揮部下達恢復施工命令。6、注意事項 應急救援行動的優先原則： 員工和應急救援人員的安全優先； 防止事故擴散優先； 搶險人員必須根據不同險情穿戴相應防護用品。 根據險情使用不同的救援器材。 搶險時要絕對保證救援人員的安全，如果事故仍在進一步擴大，相關人員的生命受到危險，對救援人員的進入也存在很大的生命威脅，則決不允許盲目采取救援行動，避免傷亡事故進一步擴大。要采取萬無一失的措施或方案實施救援行動。7、通訊聯絡方式見總預案。（五）事故預防措施堅持“以人為本，預防為主”在施工中做好安全設施、安全警示標識、安全防護工作，加強對作業人員的安全教育和安全監督。四、火災事故應急救援預案（一）事故類型

47、和危害程度分析1、事故類型：火災事故本工程發生的火災事故主要發生在焊接作業地點、職工宿舍區和材料堆放場所。2、事故原因分析（1）電焊、氣焊作業時四周有可燃物品；（2）木材及其他可燃材料堆放不規范，防火設施不全或措施不當；（3）電器線路、器材和用電設施不匹配，引起線路和配電箱發熱起火，電線老化引起線路起火；（4）施工人員違規用火、違章作業，未按技術交底進行施工造成；（5）宿舍區人員不遵守宿舍管理制度，造成火災。3、危害程度：本工程施工地段商業繁榮、人流密集、地面交通繁忙，宿舍及辦公區周邊有德才里小區、新河里小區、凱撒皇宮大酒店等商業、居民聚居場所，發生火災事故時極易造成人員傷亡和財產損失，社會影

48、響很大。（二）應急處置基本原則堅持統一領導，統一指揮，緊急處置，快速反應，分級負責，協調一致的原則，做到局部利益服從整體利益，關愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現重大事故，能夠迅速、快捷、有效啟動應急預案。（三）應急指揮機構及職責1、火災事故應急救援領導小組人員由總預案中應急救援領導小組人員組成。2、在總預案的基礎上設置火災事故應急組織機構，下設技術支持組、應急物資設備組、安全防護組、醫療救護組和突擊小組，各職責和總預案中的職責相同。3、成立分公司消防安全領導小組，成立義務消防隊，隊長由盾構公司副經理擔任，明確職責。盾構公司對施工作業區域實行劃片管理，每個責任片區明確一名責任人，對本責任片

49、區內的消防情況經常檢查，發現隱患及時處理，出現火情及時上報。（四）應急處置1、響應級別同總預案一致分為三級一級預警，最低應急級別，火勢不大并且很快得到控制，由消防應急指揮小組指揮，義務消防隊進行滅火。二級現場應急，火災程度不會超出施工區界限。外部人員和財產一般不會受事故的影響。啟動應急預案，由技術支持組提出處理方案，應急指揮部批準實施。如果不能或不能立即控制火情，需要及時聯系外部援助（如119消防、醫療單位的援助）。三級全體應急，這是最嚴重的緊急情況，表明火災事故已擴散到施工區外。立即啟動應急預案，全部人員根據具體分工進入搶險應急工作狀態。2、響應程序 報警通報： 一旦發生初期火災，發現人員要

50、立即呼叫，通知盾構公司經理及分公司消防辦公室，消防應急領導小組人員趕到現場，根據火情組織義務消防隊員進行撲救，將火撲滅在初期階段。 火災應急指揮領導小組一旦發現火勢蔓延、有無法控制的可能，要報119求救，同時要及時向項目部匯報，在1小時內報告地鐵公司火災事故應急領導小組及駐地監理。 處置措施 發生火災，消防應急領導小組人員首先必須考慮的問題是組織指揮疏散與搶救人員。要立即組織人員、采取措施，充分利用配備的滅火器材進行撲救，控制火勢，并迅速疏散職工。將火撲滅在初期階段 火災應急指揮領導小組一旦發現火勢蔓延、有無法控制的可能，要立即報119請求救援， 明確分工、責任到人。值班人員及消防隊長負責引導

51、員工向安全區疏散，義務消防隊組織火災撲救，并仔細清點檢查人數是否有人滯留在著火屋內需要搶救出來。 疏散次序。先從著火房間及著火層以上各層開始疏散，再疏散著火層以下層，疏散時提醒員工互相協助撤離危險區域，不準無關人員再次進入著火層。 組織滅火。在疏散和搶救人員的同時，義務消防隊要積極準備消防器材滅火，組織滅火時要觀察房間火勢蔓延過程，要控制火勢向外蔓延，盡可能地把火控制在著火房間內予以撲滅；若火勢較大，滅火的同時應及時給消防車疏通道路。 現場救護。撲救火災時，應組織人員對傷員進行護理，然后送醫院救治。3、火災應急救援處置原則： 員工和應急救援人員的安全優先； 防止火災事故擴散優先； 保護環境優先

52、；4、救援物資的儲備（見總預案）5、恢復 在沒有人員受傷，火勢得到控制和撲滅的情況下，現場負責人應該根據實際情況研究補救措施，在確保人員生命安全的前提下，組織恢復正常施工秩序。 火災嚴重事故由搶險指揮部下達恢復施工命令。6、注意事項 搶險注意事項 搶險人員必須根據不同火情火勢穿戴相應防護用品。 根據火情使用不同的消防救援器材。 搶險時要絕對保證救援人員的安全，如果事故仍在進一步擴大，相關人員的生命受到危險，對救援人員的進入也存在很大的生命威脅，則決不允許盲目采取救援行動，避免傷亡事故進一步擴大。要采取萬無一失的措施或方案實施救援行動。 注意安全：在疏散路線上設哨崗向疏散人員指明方向，防止疏散人

53、員誤入危險區。有組織、有秩序地疏散人員，及時清理路障，保持通道暢通無阻。7、通訊聯絡方式見總預案（五）預防火災措施1、認真落實“預防為主、防消結合”的消防工作方針，2、倉庫、料庫、各重要部門、職工宿舍等要配備足夠的消防滅火器材，現場合適位置設置消防沙倉和消防器材。滅火器要定期進行檢驗，凡藥劑失效的要及時予以更換，消防栓定期檢查，消防沙倉內嚴禁堆放任何其他物品，時刻保持消防器材完好有效；3、職工住宿地及工地值班看守人員要加強對防火重點部位的巡視，發現火災隱患及時報告以便及時處理；4、加強宣傳教育（六）應急培訓及演練1、利用周一安全活動日進行相關知識學習學習內容：（1）人工呼吸的基本方法及應注意的

54、有關衛生常識。（2）滅火器使用知識。（3）外援救助的一些途徑和方法；（4）火災安全逃生規則和自救方法。（5）火災安全事項。2、要組織進行消防演習，讓員工知道一旦發生火災，應如何報警和如何應對火災事故，做到發生事故后不盲目驚慌。五、觸電事故應急救援預案（一）事故類型和危害程度分析1、事故類型：觸電事故本工程發生的觸電事故主要是在施工過程中的臨時用電、機械挖、碰觸到高壓電線、職工宿舍區和其他場所。2、事故原因分析 線路架設不規范、線路老化、破損，漏電保護器損壞失效； 設備機具絕緣損壞、未按規定接地接零保護； 作業環境潮濕線路漏電 ； 非電工人員私自接電； 施工人員違章作業；不按規定穿戴安全防護用品。3、危害程度本工程施工場地狹小，人員機具集中，使用多為高壓電，若發生人員觸電事故，將造成人員傷亡和財產損失。（二）應急