1、泓域咨詢/內江中藥新藥項目招商引資方案目錄第一章 項目概況7一、 項目名稱及項目單位7二、 項目建設地點7三、 可行性研究范圍7四、 編制依據和技術原則8五、 建設背景、規模9六、 項目建設進度10七、 環境影響11八、 建設投資估算11九、 項目主要技術經濟指標11主要經濟指標一覽表12十、 主要結論及建議13第二章 項目投資背景分析15一、 中醫藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航15二、 中醫藥事業蓬勃發展，醫療資源和服務能力增強17三、 注冊分類和“三結合”審評體系，加速新藥研發上市19四、 加快建設成渝改革開放新高地20五、 加快建設成渝重大科技成果轉化中心23第三章 市場預測2

2、5一、 國家鼓勵藥品創新，中藥創新藥有望優先納入醫保25二、 行業上行拐點已至，靜待業績兌現和價值重估25第四章 建筑工程方案27一、 項目工程設計總體要求27二、 建設方案27三、 建筑工程建設指標27建筑工程投資一覽表28第五章 選址方案30一、 項目選址原則30二、 建設區基本情況30三、 項目選址綜合評價34第六章 發展規劃分析35一、 公司發展規劃35二、 保障措施36第七章 運營管理39一、 公司經營宗旨39二、 公司的目標、主要職責39三、 各部門職責及權限40四、 財務會計制度43第八章 勞動安全分析49一、 編制依據49二、 防范措施50三、 預期效果評價54第九章 工藝技術

3、方案56一、 企業技術研發分析56二、 項目技術工藝分析59三、 質量管理60四、 設備選型方案61主要設備購置一覽表61第十章 原輔材料供應及成品管理63一、 項目建設期原輔材料供應情況63二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理63第十一章 節能說明65一、 項目節能概述65二、 能源消費種類和數量分析66能耗分析一覽表67三、 項目節能措施67四、 節能綜合評價68第十二章 項目環境保護70一、 環境保護綜述70二、 建設期大氣環境影響分析71三、 建設期水環境影響分析72四、 建設期固體廢棄物環境影響分析73五、 建設期聲環境影響分析73六、 環境影響綜合評價74第十三章 投資方案75一

4、、 編制說明75二、 建設投資75建筑工程投資一覽表76主要設備購置一覽表77建設投資估算表78三、 建設期利息79建設期利息估算表79固定資產投資估算表80四、 流動資金81流動資金估算表82五、 項目總投資83總投資及構成一覽表83六、 資金籌措與投資計劃84項目投資計劃與資金籌措一覽表84第十四章 經濟效益評價86一、 經濟評價財務測算86營業收入、稅金及附加和增值稅估算表86綜合總成本費用估算表87固定資產折舊費估算表88無形資產和其他資產攤銷估算表89利潤及利潤分配表91二、 項目盈利能力分析91項目投資現金流量表93三、 償債能力分析94借款還本付息計劃表95第十五章 風險評估分析

5、97一、 項目風險分析97二、 項目風險對策99第十六章 項目招標、投標分析101一、 項目招標依據101二、 項目招標范圍101三、 招標要求102四、 招標組織方式102五、 招標信息發布104第十七章 項目綜合評價105第十八章 附表附錄106營業收入、稅金及附加和增值稅估算表106綜合總成本費用估算表106固定資產折舊費估算表107無形資產和其他資產攤銷估算表108利潤及利潤分配表109項目投資現金流量表110借款還本付息計劃表111建設投資估算表112建設投資估算表112建設期利息估算表113固定資產投資估算表114流動資金估算表115總投資及構成一覽表116項目投資計劃與資金籌措一

6、覽表117本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項目概況一、 項目名稱及項目單位項目名稱：內江中藥新藥項目項目單位：xx（集團）有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約50.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍投資必要性：主要根據市場調查及分析預測的結果，以及有關的產業政策等因素，論證項目投資建設的必要性；技術的可行性：主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價

7、；財務可行性：主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業理財的角度進行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執行；經濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方面的效益；風險因素及對策：主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價，制

8、定規避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、本期工程的項目建議書。2、相關部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設地相關產業發展規劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。（二）技術原則堅持以經濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術先進、經濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現企業高質量、可持續發展。1、優化規劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經濟效益。2、結合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術

9、方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經濟。4、結合當地有利條件，因地制宜，充分利用當地資源。5、根據市場預測和當地情況制定產品方向，做到產品方案合理。6、依據環保法規，做到清潔生產，工程建設實現“三同時”，將環境污染降低到最低程度。7、嚴格執行國家和地方勞動安全、企業衛生、消防抗震等有關法規、標準和規范。做到清潔生產、安全生產、文明生產。五、 建設背景、規模（一）項目背景“十三五”期間全國各省份積極推動中醫藥服務體系建設，加大中醫醫療資源的投入，持續增強服務能力。2015年到2020年全國中醫類醫院（含中醫醫院、中西醫結合醫院和民族醫院，下同）數量增長38.

10、2%達5482家，占醫院總數比例從14.4%提升至15.5%；中醫類醫院床位數增長40.1%至114.8萬張，占醫院總床位數比例從15.4%提升至16.1%，建設進度較快，已達到中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫類醫院床位數達到0.55張”的目標。而中醫類醫院診療人次也在穩步攀升，中醫藥服務的可得性、可及性明顯改善。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積33333.00（折合約50.00畝），預計場區規劃總建筑面積68492.44。其中：生產工程48206.45，倉儲工程11231.88，行政辦公及生活服務設施6477.07，公共工程2577.0

11、4。項目建成后，形成年產xxx噸中藥新藥的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx（集團）有限公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響本項目符合國家產業政策，符合宜規劃要求，項目所在區域環境質量良好，項目在運營過程應嚴格遵守國家和地方的有關環保法規，采取切實可行的環境保護措施，各項污染物都能達標排放，將環境管理納入日常生產管理渠道，項目正常運營對周圍環境產生的影響較小，不會引起區域環境質量的改變，從環境影響角度考慮，本評價認為該項目建設是可行的。八、 建設投資估算

12、（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資23827.14萬元，其中：建設投資19508.12萬元，占項目總投資的81.87%；建設期利息202.84萬元，占項目總投資的0.85%；流動資金4116.18萬元，占項目總投資的17.28%。（二）建設投資構成本期項目建設投資19508.12萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用17307.58萬元，工程建設其他費用1630.69萬元，預備費569.85萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入39100.00萬元，綜合

13、總成本費用30753.75萬元，納稅總額3910.23萬元，凈利潤6109.11萬元，財務內部收益率19.38%，財務凈現值7703.23萬元，全部投資回收期5.75年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積33333.00約50.00畝1.1總建筑面積68492.441.2基底面積21333.121.3投資強度萬元/畝383.452總投資萬元23827.142.1建設投資萬元19508.122.1.1工程費用萬元17307.582.1.2其他費用萬元1630.692.1.3預備費萬元569.852.2建設期利息萬元202.842.3流動資金萬元4116.1

14、83資金籌措萬元23827.143.1自籌資金萬元15548.153.2銀行貸款萬元8278.994營業收入萬元39100.00正常運營年份5總成本費用萬元30753.75""6利潤總額萬元8145.48""7凈利潤萬元6109.11""8所得稅萬元2036.37""9增值稅萬元1673.09""10稅金及附加萬元200.77""11納稅總額萬元3910.23""12工業增加值萬元13357.51""13盈虧平衡點萬元13553.24產

15、值14回收期年5.7515內部收益率19.38%所得稅后16財務凈現值萬元7703.23所得稅后十、 主要結論及建議本項目生產所需的原輔材料來源廣泛，產品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產品生產技術先進，產品質量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環境經考察適合本項目建設；項目產品暢銷，經濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產業政策。第二章 項目投資背景分析一、 中醫藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航中醫藥是中華民族的偉大創造，是中國古代科學的瑰寶。中醫藥，是包括漢族和少數民族醫藥在內的我國各民族醫藥的統稱，擁有獨特理論及技術方法的醫藥學體

16、系。中醫藥具有數千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫藥文化歷經歷史浮沉，2010年“中醫針灸”被列入“人類非物質文化遺產代表作名錄”，中醫古籍文獻黃帝內經本草綱目入選聯合國教科文組織世界記憶名錄，體現了國際社會對于中國傳統醫學文化的認可和重視。2015年中國中醫科學院研究員屠呦呦因發現青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學獎，為中醫藥的傳承發展走向世界樹立了新的高峰。中醫藥作為我國獨特的資源，具有重要的經濟社會價值。中醫藥是我國獨特的衛生資源、潛力巨大的經濟資源、具有原創優勢的科技資源、優秀的文化資源和重要的生態資源，在經濟社會發展

17、中發揮著重要作用。而作為中醫藥產業上游的道地藥材，能優化產業結構、助力農民增收脫貧、促進資源和環境保護。中醫藥的主要特色和優勢如下：在“治未病”中發揮主導作用、重大疾病治療中發揮協同作用、疾病康復中發揮核心作用，具有辨證施治、多靶點干預治療的獨有優勢，因其“簡便驗廉”，中醫藥成為人們喜愛的治病和養生保健手段。發展中醫藥已上升為國家戰略，政策推動中醫藥產業高質量發展。國家高度重視中醫藥產業發展，出臺多項鼓勵政策。2016年2月中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）這一綱領性文件的出臺，標志著發展中醫藥正式上升為國家戰略，明確了我國中醫藥發展的方向和工作重點。2017年7月首部中華人民共和

18、國中醫藥法正式實施，為促進中醫藥事業發展奠定了法律依據。2019年10月后關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構建起中醫藥高質量發展的制度體系，切實保障和促進了中醫藥事業的發展。“要遵循中醫藥發展規律，傳承精華，守正創新”、“推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展”。中成藥在限輸令和醫保控費下承壓，中藥飲片供需收緊增長低迷。2019年中成藥生產和中藥飲片加工在我國醫藥工業營收占比分別為18%和7%。2017年以來國家治理中成藥行業，嚴格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫開中成藥處方受到資質制約，醫保控費加碼。2017年7月全面實施藥品零加成，造成中成藥制造行

19、業規模下降，2017-2020年我國規模以上中成藥制造企業主營業務收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業需求下滑拖累以及質量、安全和環保監管趨嚴影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業務收入同比-21%/+13%/-8%。考慮2020年疫情影響，行業實際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質量集中整治和為期1年半的專項整治工作，進一步規范中藥飲片的生產、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業陣痛將促進行業出清、優化產業結構升級，隨著中藥行業標準和質量的提高和臨床使用規范的推進，將為中醫藥傳承創新發展走向

20、世界奠定堅實的基礎。二、 中醫藥事業蓬勃發展，醫療資源和服務能力增強國家大力支持中醫藥事業發展，中醫機構財政撥款占比顯著提升。2015年中醫機構財政撥款358億元，2020年增加至982億元，年化復合增速達22.34%，占全國衛生健康部門財政撥款的比重從2015年的5.9%較快提升至2020年7.4%，體現了黨和國家對于中醫藥事業的投入力度和決心。中醫類醫院和床位建設持續較快增長，新冠疫情前診療量穩步攀升。“十三五”期間全國各省份積極推動中醫藥服務體系建設，加大中醫醫療資源的投入，持續增強服務能力。2015年到2020年全國中醫類醫院（含中醫醫院、中西醫結合醫院和民族醫院，下同）數量增長38.

21、2%達5482家，占醫院總數比例從14.4%提升至15.5%；中醫類醫院床位數增長40.1%至114.8萬張，占醫院總床位數比例從15.4%提升至16.1%，建設進度較快，已達到中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫類醫院床位數達到0.55張”的目標。而中醫類醫院診療人次也在穩步攀升，中醫藥服務的可得性、可及性明顯改善。中醫診療和治療服務市場規模不斷擴大，滲透率持續提升。根據弗若斯特沙利文的預測，2020年中醫診療和治療服務市場規模達到3460億元，2015-2020年年化復合增長率約25.5%，未來仍將保持快速增長。中醫診療及治療的門診人次滲透率有望

22、從2019年的13.3%提升至2025年的16.6%，中醫診療在我國醫療健康服務行業中的地位不斷提升。中醫類執業醫師和中醫藥院校中醫藥類招生數快速增長。中醫類執業（助理）醫師從2015年的45.2萬人增長至2020年的68.3萬人，年化復合增長率為8.6%，占同類人員總數比重從14.9%上升為16.7%，已實現中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）中“每千人口衛生機構中醫執業類（助理）醫師數達到0.4人”的目標。全國高等中醫藥院校中醫藥類專業招生數從2015年的4.9萬人增長至2020年的7.3萬人，年化復合增長率為8.2%，相比每年的畢業生數增長有明顯提速。中醫類醫師的培養和后備人才

23、的儲備工程均在有序推進。三、 注冊分類和“三結合”審評體系，加速新藥研發上市質量問題、不規范應用和評價體系缺失曾讓中藥新藥研發停滯不前。過去幾年中藥新藥獲批數量較少，一是由于中藥注射劑風險事故頻出，質量、技術和安全性問題未得到全面改善。二是由于中藥審評審批體系尚未完善，而中藥新藥研發具有創新難度大、作用機理和評價體系不明確、研發周期長、投資風險大等特點，使得中藥制藥企業對新藥研發持謹慎態度。2015年7月22日藥監局發布文件嚴查新藥臨床數據造假，隨后新藥申報審批數量大幅下降，2016-2020年中藥新藥（原1-6類和新1類）年均申報數量僅為28.4個，年均獲批2.0件。新的注冊分類標準指明新藥

24、研發路徑，新藥申報數量高增。2017年10月國務院印發關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫療器械創新的意見，明確支持中藥傳承和創新，要求建立完善符合中藥特點的注冊管理制度和技術評價體系，處理好保持中藥傳統優勢與現代藥品研發要求的關系，同時對中藥新藥指明了研發和審評方向。2020年9月國家藥監局發布中藥注冊分類及申報資料要求，將中藥注冊分類按照中藥創新藥、中藥改良型新藥、古代經典名方中藥復方制劑、同名同方藥等進行分類，并細化申報資料要求，前三類屬于中藥新藥。新的注冊分類充分體現中藥研發規律，淡化原注冊分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質基礎作為劃分注冊類別的依據，而是支持基于

25、中醫藥理論和中醫臨床實踐經驗評價中藥的有效性，能更好的發揮中藥特色優勢，滿足臨床需求。2020年中藥新藥的申報數量開始回升，2021年的申報數量創下近6年新高，達到54個。“三結合”注冊審評證據體系貼合中藥作用模式，利好院內制劑和經驗方，新藥審評上市加快。2022年1月5日國家藥監局藥審中心發布基于“三結合”注冊審評證據體系下的溝通交流技術指導原則（征求意見稿），旨在構建符合中醫藥特點的中藥新藥審評體系，強調中醫藥理論、人用經驗和臨床試驗相結合，也進一步優化了基于古代經典名方、名老中醫方、醫療機構制劑等具有人用經驗的中藥新藥審評技術要求。2021年以來中藥新藥獲批上市數量達到12個，大幅超過前

26、5年水平，中藥審評審批機制和效率得到明顯改善。四、 加快建設成渝改革開放新高地發揮好改革的突破和先導作用，堅持以開放促改革促發展，實施更大范圍、更寬領域、更深層次、更高水平改革開放，不斷激發經濟社會發展動力活力。深化經濟領域重點改革。堅持平等準入、公正監管、開放有序、誠信守法，建設高標準市場體系，健全市場體系基礎制度。推進產權制度改革，健全產權執法司法保護制度。健全公平競爭審查機制。深化土地管理制度改革。推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革，健全要素市場運行機制，完善要素交易規則和服務體系。推進能源、公用事業等行業競爭性環節市場化改革。加快建立現代財稅金融體制，加強財政資源統籌，

27、深化預算管理制度改革，完善財金互動政策體系，推動金融有效支持實體經濟發展。探索經濟區和行政區適度分離改革。優化園區管理體制，激發園區發展活力。推進統計現代化改革。開展成渝地區雙城經濟圈建設縣域集成改革。持續優化營商環境。建設職責明確、依法行政的政府治理體系。深化“放管服”改革，全面實行政府權責清單制度。深入實施市場準入負面清單制度。加快社會信用體系建設。實施涉企經營許可事項清單管理，加強事中事后監管，對新產業新業態實行包容審慎監管。深化“最多跑一次”改革，推動“一事一次辦”。深化相對集中行政許可權改革，逐步實現“一枚印章管審批”。深入推進“互聯網+政務服務”工作，推進政務服務標準化、規范化、便

28、利化，深化政務公開。健全營商環境評價指標體系和評價機制。深化行業協會、商會和中介機構改革。構建親清政商關系。激發各類市場主體活力。深化國資國企改革，做強做優做大國有資本和國有企業。推進國有經濟布局優化和結構調整。深化國有企業混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產監管體制。深化國有資本投資、運營公司改革，加強國企現代企業制度建設。依法平等保護各種所有制企業產權和自主經營權，支持引導民營經濟健康發展。落實減稅降費政策，落實支持中小微企業和個體工商戶發展的政策。弘揚企業家精神，大力發展“領航”企業、“單項冠軍”企業和“專精特新”企業。加強對外開放平臺建設。強化中國（四川）自由貿易試驗區內江協同改革

29、先行區開放帶動作用，加大與成都、重慶自貿區及毗鄰協同改革先行區交流合作力度，打造具有進出口雙向功能的商務、關務平臺。加快內江國際物流港、保稅物流中心（B型）、東盟農產品交易(分撥)中心、中歐創新產業園等開放平臺建設。做大做強“蓉歐+”東盟國際班列內江基地，暢通四川至北部灣、成都至昆明接泛亞鐵路大通道內江節點，打造南向開放橋頭堡。發展更高層次開放型經濟。構建具有比較優勢的對外開放體系，推動開放型經濟高質量發展。落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，推進貿易投資自由化便利化。融入區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）成員國大市場，強化與南亞、東南亞、日本、歐洲等交流合作，深化與泛珠三角、長三

30、角、京津冀等地區交流合作。圍繞做強做大“5+4+5”現代產業開展產業鏈和集群招商引資，大力承接東部地區產業轉移。打造成渝地區雙城經濟圈會展節點城市，積極組織參加中外知名企業四川行、西博會等平臺活動，辦好大千龍舟經貿文化節、川南電商博覽會等本土平臺活動。五、 加快建設成渝重大科技成果轉化中心把創新擺在內江現代化建設全局中的核心地位，深入實施創新驅動發展戰略，大力推動科教興市和人才強市，推動產業鏈、創新鏈、資金鏈深度融合，不斷提升科技創新能力。推動政產學研用協同創新。全面參與西部科學城建設，新建一批國家級、省級、市級重點實驗室、工程實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心、眾創空間、院士（專家）工作

31、站。完善政產學研用協同創新機制，強化校地合作、校企合作，形成政府引導、企業主體、高校和科研院所協作的政產學研用協同創新模式。加快推動政府職能從研發管理向創新服務轉變，加強高校和科研院所科研能力建設。強化企業創新主體地位，支持企業牽頭組建產學研深度融合的創新聯合體。鼓勵企業加大研發投入，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新，促進各類創新要素向企業集聚。發揮企業家在技術創新中的重要作用。提高科技成果轉化應用能力。主動融入環成渝高校創新生態圈建設，積極承接成渝等地重大科技成果在內江轉化。深化全面創新改革實驗，構建科技、教育、產業、金融緊密結合的創新體系。完善科技創新服務鏈條，著力構造“基礎研究+技

32、術攻關+成果產業化+科技金融+人才支撐”的全過程創新生態鏈，打通科技成果應用轉化堵點。依托重大項目、重大工程，帶動科技成果轉化和關聯產業發展，培育一批高新技術企業和產業集群。弘揚科學精神和工匠精神，加強知識產權保護，營造崇尚創新的社會氛圍。激發人才創新活力。深化人才發展體制機制改革，緊扣重點產業、重大項目、重點學科培育引進戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才、基礎研究人才和高水平創新創業團隊。健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。積極開展職務科技成果權屬改革，擴大科研領軍人才自主權。落實以增加知識價值為導向的分配政策，提高科研人員成果轉化收益分享比例。加強創新型、應用型

33、、技能型人才培養，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。加強科普工作。推進大眾創業、萬眾創新再上新臺階。第三章 市場預測一、 國家鼓勵藥品創新，中藥創新藥有望優先納入醫保隨著我國醫療體制改革的深入，醫保目錄已步入常態化調整。根據2020年基本醫療保險用藥管理暫行辦法，原則上每年調整一次醫保藥品目錄，堅持“突出重點、補齊短板、優化結構、鼓勵創新”的調整思路，將更多臨床價值高、患者需求大的藥品納入醫保，實現藥品審批與醫保評審“無縫銜接”，體現鼓勵創新的導向。獨家藥品通過準入談判的方式確定支付標準，原則上談判藥品協議有效期為兩年。2021年12月國家醫保局出臺關于醫保支持

34、中醫藥傳承創新發展的指導意見，要求按規定將符合條件的中藥飲片、中成藥、醫療機構中藥制劑等納入醫保藥品目錄。將經國家談判納入醫保目錄的中成藥配備、使用納入監測評估。充分利用“雙通道”藥品管理機制，將參保患者用藥的渠道拓展到定點零售藥店，更好地保障參保群眾用藥需求。中藥創新藥有望受益于國家鼓勵創新的政策，優先納入醫保，實現市場的放量。二、 行業上行拐點已至，靜待業績兌現和價值重估“十三五”期間，發展中醫藥上升為國家戰略，近年來國家針對中醫藥上下游全產業鏈做了連貫性的頂層設計和規劃，穩步推進各項政策的落地執行。隨著行業標準、機制體制和服務體系的建立完善，國內中醫藥行業呈現出中西醫并重、扶持與規范并舉

35、、傳承與創新并進的良好局面，中醫藥行業步入高質量發展新階段。長期來看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國家層面政策扶持、力推國際化等發展背景下，中醫藥行業未來成長空間巨大。2022年中醫藥行業在醫保和政策支持下有望迎來上行拐點，傳統中藥企業傳承發展，中藥配方顆粒行業擁抱市場擴容和提標提質，中藥創新藥加速獲批納入醫保，中藥出海正當時，靜待業績兌現和價值重估。第四章 建筑工程方案一、 項目工程設計總體要求1、建筑結構設計力求貫徹“經濟、實用和兼顧美觀”的原則，根據工藝需要，結合當地地質條件及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短

36、管線，降低能耗，節約用地，減少投資。3、為加快建設速度并為今后的技術改造留下發展空間，主廠房設計成輕鋼結構，各層主要設備的懸掛、支撐均采用鋼結構，實現輕型化，并滿足防腐防爆規范及有關規定。二、 建設方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節省用地。車間立面造型簡潔明快，體現現代化企業的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產車間及倉庫均為鋼結構，次建筑為磚混結構。考慮當地地震帶的分布，工程設計中將加強建筑物抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積68492.44，其中：生

37、產工程48206.45，倉儲工程11231.88，行政辦公及生活服務設施6477.07，公共工程2577.04。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程12586.5448206.456182.241.11#生產車間3775.9614461.931854.671.22#生產車間3146.6412051.611545.561.33#生產車間3020.7711569.551483.741.44#生產車間2643.1710123.351298.272倉儲工程5759.9411231.881209.302.11#倉庫1727.983369.56362.792.2

38、2#倉庫1439.982807.97302.322.33#倉庫1382.392695.65290.232.44#倉庫1209.592358.69253.953辦公生活配套1247.996477.071001.043.1行政辦公樓811.194210.10650.683.2宿舍及食堂436.802266.97350.364公共工程1706.652577.04236.61輔助用房等5綠化工程5526.6190.59綠化率16.58%6其他工程6473.2717.967合計33333.0068492.448737.74第五章 選址方案一、 項目選址原則項目選址應符合城市發展總體規劃和對市政公共服務設

39、施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎設施，遠離污染源和易燃易爆的生產、儲存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設區基本情況內江位于四川盆地東南部、沱江下游中段，東漢建縣，曾稱漢安、中江，距今已有2000多年的歷史，現轄市中區、東興區、隆昌市、資中縣、威遠縣和內江經濟開發區、內江高新區，幅員面積5385平方公里，總人口404.9萬。歷史上以生

40、產蔗糖、蜜餞聞名，素有“甜城”美名。內江是開發較早的巴蜀腹心之地，歷史悠久，人文薈萃，古有“十賢”，今有“七院士”，是國畫大師張大千、新聞巨子范長江的故鄉，“大千故里”“書畫之鄉”享譽中外。內江位居成都、重慶兩大城市中心，是成渝地區雙城經濟圈腹心節點城市，享有“成渝之心”美譽。區位優勢明顯，交通便利，在成渝地區“居中獨厚、南北交匯、東連西接”，是國家重點交通樞紐之一、“一帶一路”重要交匯點、四川第二大交通樞紐和西南陸路交通交接點，素有“西南咽喉”“巴蜀要塞”之稱。隨著成渝鐵路客運專線的提速，內江到成都和重慶僅需30分鐘，成為唯一同時進入成都和重慶半小時高鐵圈的城市。隨著成渝地區雙城經濟圈建設的

41、推動，內江正從地理中心走向區域性中心城市，迎來了多元發展新契機。近年來，內江加快建設成渝發展主軸重要節點城市和成渝特大城市功能配套服務中心，培育壯大新材料、新裝備、新醫藥、新能源和大數據“四新一大”產業，聚力發展內江黑豬、資中血橙、威遠無花果和特色水產“四大特色農業”產業，大力發展電子商務、現代物流、文化旅游、現代金融、健康養老“五大現代服務業”，全面推動經濟高質量發展，在川南城市群中迅速崛起。2020年，全市地區生產總值（GDP）1465.88億元，按可比價格計算，比上年增長3.9%。其中，第一產業增加值269.10億元，增長5.8%；第二產業增加值479.08億元，增長4.2%；第三產業增

42、加值717.70億元，增長3.0%。三次產業結構由上年的16.8:34.2:49.0調整為18.4:32.7:48.9。2020年，全市民營經濟增加值878.74億元，比上年增長2.9%，占GDP比重為59.9%。2020年，全年居民消費價格比上年上漲3.4%。其中，食品煙酒類價格上漲11.5%，醫療保健類價格上漲1.5%，居住類價格下降1.2%，生活用品及服務類價格下降0.9%。當前和今后一個時期，內江發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，和平與發展仍然是時代主題，但經濟全球化遭遇逆流，加之新冠肺炎疫情的沖擊，世界進入動蕩變革期，

43、不穩定性不確定性明顯增加。從國內看，我國將進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新發展階段，正加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，經濟發展穩中向好、長期向好的基本面沒有變。從全省看，“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、新時代推進西部大開發形成新格局、成渝地區雙城經濟圈建設等國家戰略深入實施，“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署加快實施，四川發展的戰略動能更加強勁、戰略位勢更加凸顯、戰略支撐更加有力。從內江看，正處于區域協同發展重大機遇期、工業化城鎮化演進關鍵期、新的經濟增長點重要培育期、補短板強弱項集中攻堅黃金期，發展具有多方面的優

44、勢和條件，但發展不快、發展不平衡、發展不充分仍是最大的市情，開放程度不深、科技創新能力不強、生態環保任務重、民生保障水平不高等問題仍然存在。全市上下必須胸懷兩個大局，辯證看待新發展階段面臨的新機遇新挑戰，深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，立足內江發展的階段性特征，保持戰略定力，樹立底線思維，善于在危機中育先機、于變局中開新局，努力以一域之光為全局添彩。“十三五”時期，是內江決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會取得決定性成就的五年，是全面踐行新發展理念、濃墨重彩譜寫新時代治蜀興川內江實踐新篇章具有里程碑意義的五年。經濟實力進一步增強，提前實現地區生產總值和城鄉居民人均可支配收入比2010

45、年翻一番，預計2020年全市地區生產總值有望邁上1500億元臺階。“5+4+5”現代產業體系初步形成，糧食產量實現“六連增”，工業支撐作用持續增強，第三產業比重大幅提升，三次產業結構持續優化。脫貧攻堅取得決定性成效，21.78萬名建檔立卡貧困人口全部脫貧、301個貧困村全部退出，鄉村振興扎實推進。區域協同發展深入推進，全面融入成渝地區雙城經濟圈建設起步良好，“一點三線”立體全面開放新態勢加快形成。民生保障水平普遍提高，城鄉就業規模持續擴大，社會保障體系更加完善，文化事業和文化產業繁榮發展，新冠肺炎疫情防控取得重大成果。生態文明建設成效顯著，內江沱江流域綜合治理和綠色生態系統建設與保護深入推進，

46、污染防治、綠色發展取得重大突破，生態保護修復力度不斷加大。全面深化改革亮點紛呈，供給側結構性改革成效顯著，“放管服”改革不斷深化，農業農村改革取得突破。全面依法治市成果豐碩，鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革順利實施，基層治理體系和治理能力現代化加快推進，公眾安全感、滿意度連年上升。全面從嚴治黨縱深推進，干部隊伍和黨風廉政建設全面加強，政治生態和發展環境持續優化。“十三五”規劃目標任務即將勝利完成，新時代脫貧攻堅目標任務如期完成，全面建成小康社會勝利在望，內江發展站上新的歷史起點。經濟發展邁上新臺階。經濟持續平穩增長，保持地區生產總值年均增速高于全省平均水平，人均地區生產總值與全省差距進一步縮小，

47、發展質量和效益明顯提升。“5+4+5”現代產業體系建設取得重大突破，產業基礎進一步夯實，更大程度融入現代產業分工體系。科技創新對經濟增長貢獻顯著增強，創新型城市建設富有特色。常住人口城鎮化率提升幅度與全省平均水平持平，縣域經濟發展水平全面提升，內江經濟實力、綜合實力、城市競爭力持續提升。改革開放開創新局面。重點領域和關鍵環節改革取得突破，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展。“一點三線”立體全面開放新態勢更加鞏固，開放型經濟體制逐步健全。三、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方

48、便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第六章 發展規劃分析一、 公司發展規劃（一）戰略目標與發展規劃公司致力于為多產業的多領域客戶提供高質量產品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業，以先進的技術和高品質的產品滿足產品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內外生產商率先提供多種產品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低持續做出貢獻，同時通過與產業鏈優質客戶緊密合作，為公司帶來穩定的業務增長和持續的收益。公司通過產品和商業模式的不斷創新以及與產業鏈企業深度融合，建立創新引領、合作共贏的模式，再造行業新格局。（三

49、）未來規劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優的產品和技術服務的理念，充分發揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創新能力，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產業的研發、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產業結構調整所需的領域積極布局。致力于為多產業的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發展機遇，利用獨立創新、聯合開發、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創新型企業。二、 保障措施(一)擴大國內外合作鼓勵企業與國外公司加強合作，支持有條件的企業在境外設立研發中心

50、，充分利用國際資源提升發展水平。加強與“一帶一路”沿線國家合作，支持有條件的企業開拓海外業務，推進產業發展走出去。(二)強化規劃實施管理強化產業規劃的約束與引導，分解落實約束性指標，加強目標責任管理，確保規劃的有效實施。加強對規劃實施中重大問題的后評估。管理部門要發揮主體作用，深入開展研究論證，做好與國家產業規劃的銜接協調，完成工作機制，推動規劃任務的具體落實。(三)加強宣傳推廣充分利用廣播、電視、報刊、網絡、自媒體等各類媒體開展多層次、多形式的宣傳、科普教育，普及產業發展理念。通過現場會、論壇、展會、專題報道等形式，積極宣傳產業發展優勢、法律法規、政策措施、典型案例和先進經驗，增強公眾對產業

51、發展趨勢和相關技術、產品的認知和接受度，營造推廣產業發展的良好氛圍，促進產業發展。(四)加大管理支持力度以體制機制創新為突破口，進一步深化行政審批制度改革，運用大數據、云計算、物聯網等信息化手段，提升部門服務管理效能，加快推動部門職能從項目管理向平臺、生態和網絡優化轉變。創新部門對高技術產業發展支持方式，重點支持要素市場、知識產權、人才培養、成果轉化等創新環境建設，競爭類產業技術創新由企業依據市場需求自主決策。(五)強化知識產權保護建立知識產權創造、運用、保護和管理新機制，營造激勵發明創造的政策法制環境。完善知識產權公共信息、專題數據庫、商用化等服務平臺，實施知識產權服務品牌機構培育計劃。鼓勵

52、領軍企業、專利池與國內外相關機構合作，積極參與國際標準研究、制定，申請國際專利。(六)抓好政策落實指導各地區從擴大產業服務供給、激發產業市場需求、優化產業發展環境等方面，制定本地區促進產業發展的政策措施，形成政策合力。發揮產業發展專項資金的政策導向作用，根據產業發展情況，及時調整政策實施重點。第七章 運營管理一、 公司經營宗旨根據國家法律、法規及其他有關規定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，充分運用經濟組織形式的優良運行機制，為公司股東謀求最大利益，取得更好的社會效益和經濟效益。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度

53、；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、中藥新藥行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據

54、國家法律、法規和中藥新藥行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內中藥新藥行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2

55、、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進

56、行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬