1、在虧損與風險之間當前形勢下工程項目管理要點（上）應該說，目前施工企業規模的增長已經上了一個較高的水平，而效益的增長與規模的增長還很不相稱。 施工企業生存發展的根本就在工程項目上。多年來，盡管各單位都在強化管理，追求項目的更大效益。但是，對于規模的追求又遠比對于效益的追求要強烈。在當前市場競爭越來越激烈，項目的利潤空間越來越小的形勢下，施工企業要生存和發展就需要進一步增強項目管理的精細化，進一步增強項目的獲利能力，進一步擴大項目效益。這也是當前企業競爭的焦點。 一、關于理性履約 所謂理性履約，就是認真地、理性地分析合同的責任、權利和義務，在嚴格執行合同條款的同時，要

2、努力實現正當履約，竭力保證既得利益。主要關注以下幾點： 1、關注合同條款。有的項目經理拿到項目之后根本不關注合同條款，特別是一些小項目，拿起來就干，結果工程干完了也不知道這個項目的盈虧和得失。現在的施工合同條款越來越規范，責任、權力、利益和義務規定的很明確。不論是通用條款，還是特殊條款，都應仔細研究，深入分析，認真領會每一個條款的意義和內涵。從中找出對我們有利和不利之處，并才思有利的方面如何實現，不利的方面如何避免或消減。履行合同需要把握原則，需要一種“較真”的精神，就是把合同條款里面的利害關系要把握好。“較真”才能實現公平合理。當然，“較真”并不是斤斤計較，而是要不失原則，努力爭取

3、平等履約，保證正當權利。 2、關注合同外項目。現在好多項目開工以后，業主常常會增加一些額外的項目，這對我們來說既是好事，但也可能是壞事。說它是好事，是因為增加了工程量，應該加大了投資。說它是壞事，是因為有些項目對于我們并無益處。所以我們要關注非合同項目，對這些項目一定要向主合同那樣簽訂一份正式的合同，要設法利用這個機會獲利。3、關注合同延伸。有許多項目招標時的工程量是一個估計值，所以在實際實施過程中，工程量會發生增減。在合同規定范圍之內的增減那是合規的，要關注的是超過合同規定范圍的增減。這種增減往往會導致利益的變化，增量較大，合同比較合理時，利潤就會放大；合同不合理，就可能減少利潤，

4、還可能出現干的越多、虧的越多的現象。當減量較大時，常常會降低利潤，這時應該及時提出正式報告，爭取合同變更，保證既得利益。 4、關注合同變更。合同變更一定會引起利益的變化。我們必須高度關注任何一種與合同條件相關的變化，及時做好記錄（包括聲像資料），及時向有關方面提出報告，及時與相關方進行談判，及時簽訂備忘錄，以求最終達成有利于己方的合同條款。對于施工單位而言，合同變更往往是一種擴大利潤的機遇。因為條件的變化，會帶來資源配置的變化，進而帶來相關單價的變化。我們要從容應對，理性運作，爭取利益的最大化。當然并不是所有的變更都能帶來利益，尤其是當我們遇到對己方不利的合同時，我們應該求變，只有變

5、化了，才有可能變更合同條件，才有可能扭轉局面，從而獲得合理的利潤。變就是機遇，這種意識一定要強。在應變的過程中，要把握局勢，及時分析和捕捉利益點。 5、關注平等心態的塑造。在目前建筑領域處于買方市場的情況下，乙方處于劣勢，這是一個不爭的事實。在這種形勢下，施工單位如何爭取合同條款的平等、如何平等履約、保證合理利益顯得尤為重要。由于我們處于劣勢，所以逐漸養成了逆來順受，任由擺布的習慣，這既不利于工程的實施和正確履約，也不利于保證乙方的合理利益，同時也是造成工程腐敗的直接原因之一。盡管這種局面一時難以改變，但我們完全可以以合同為原則，與有關方面進行平等溝通。我們可以充分尊重他們，而不是一

6、味的聽之任之。我們有的項目就是因為發生了這樣的事情而使工程受到了損失。比如在某項工程施工中，業主要求趕工，給定的時間很短，通過估算根本完不成，但迫于無奈，我們默認了，結果工程出現了問題，損失嚴重，影響極壞。所以。在執行合同條款的前提下，要理性地應對業主的要求。要盡力維護合同的平等權利，樹立正確的合同觀念，塑造甲乙方平等的觀念。要把握住我們的心態，要保持有理、有利、有節，要善于據理力爭，保證我們的利益。 關于項目虧損 市場經濟已經二十多年了，總體上看，施工單位對項目的核算能力仍然很弱，對項目的盈虧關注程度仍然很低，往往是稀里糊涂地盈了或稀里糊涂地虧了。實際上，這里的盈其實也可

7、能是虧了，因為本來可能會盈更多。 二、對虧損的認知度 。對于施工企業，把項目虧損比作洪水猛獸一點都不過分。因為一旦項目出現了虧損，就意味著我們要拿出自己的錢給業主制造產品，我們成了貼面的廚師。這與我們企業的終極目標追求利潤最大化是背道而馳的。 1、我們必須提高對虧損的認知度。現在我們的大部分員工，包括離退休職工，十分關注公司的工程項目投標，中標了大家歡欣鼓舞，沒中標則痛心不已。這說明我們的員工和職工很關心我們的公司，這是非常可喜可敬的。不過，大多員工對工程項目盈虧的關注程度遠遠不及對工程項目投標的關注程度，尤其是對項目虧損的痛心程度遠遠低于工程沒中標的痛心程度。實

8、際情況應該是，工程項目虧損比工程項目沒中標的危害更為直接。在當前市場的激烈競爭環境下，中標率很難超過50%，也就是有多半的投標項目會不中標，這也是正常的。我們都明白，項目中標了，才能給企業提供獲利的機會，項目是企業生存和發展的基礎，這也是大家更加關注項目中標與否的原因所在。但有了機會后還需要我們能夠把握，這就取決于管理水平，取決于項目經理的能力和責任心。我們預期每一個中標的項目都要獲利，追求最大效益，這是我們干項目的最大企圖。就投標而言，每個項目都有利益，只是項目有肥有瘦，獲利會有多有少。但是從這些年的實際情況來看，虧損的項目占有相當的比例，虧損的額度還相當大。這些虧損的項目嚴重影響了公司的利

9、潤指標，阻礙了公司的發展。這種直接危害公司生存和發展的事態，更應該引起我們的高度關注，更應該使我們感到痛心。  對虧損成因的分析項目部作為項目的直接實施者，既有按照合同、施工規范、圖紙、技術要求自行組織施工的權力，同時也受業主、監理、設計、上級主管單位以及其他與工程建設有關的單位的影響和制約。 二、客觀因素。所謂客觀因素，是指項目部自身無法控制而又必然發生的事情或現象，如業主、監理、設計等在合同條款之外對項目施工發出有關指令；因地質條件和施工條件的變化、設計的變更導致資源投入增大而又索補不力的；還有企業為了進入某個市場，采取策略性低價中標等。 1、地質條件變化。實

10、際施工中揭露的地質情況與招標文件給定的地質條件相差較大，比如地質構造的規模、破壞程度、影響范圍；巖層類別、硬度、層厚、完整度；覆蓋層深度、顆分、卵礫漂石含量；地層的力學強度、透水性等等。這些條件的變化往往需要改變施工計劃，從而導致資源配置的變化、工期的變化和成本的變化； 2、施工條件變化。技術要求發生變化、工期要求發生變化、實際施工時期發生了變化而導致冬、雨季施工和風沙施工天數的增加，這些都會導致成本增加；3、設計變更。工程的設計方案變更時，會引起施工方案的變化。比如變更建筑物位置、軸線、增減工程量、加深鉆孔深度或防滲墻深度、提高工程的質量等級等。都會使工程的成本發生變化，從而影響項

11、目總成本； 4、施工組織設計欠合理。投標書的施工組織設計往往不能完全符合實際施工的要求，所以工程中標后，需要修正施工組織設計。盡管如此仍然會有個別工程項目的施工組織設計在實施時存在部分不合理的現象，比如對人員、材料、設備的計劃和安排誤差，對個別分項工程或工序的工期、質量考慮欠缺等，都可能使項目的成本費用增加； 5、息工或停工期過長。由于有的工程分兩期施工，或者由于某種原因造成工程停工，這期間需要支付各種費用，如員工工資及各種保險、固定資產折舊費、項目部自身間接費開支、上交管理費等等。這一時間越長，額外的費用就會越大； 6、中標價格低于成本。就當前的市場競爭規則而言

12、，大多的發包單位制定出低價或合理低價中標的游戲規則，這實際上就是引導承包商報出盡量低的價格去競標。這樣惡性競爭就難以避免，而且愈演愈烈。這里應該有兩種情況，一種是企業為了占據市場，以策略性的低價中標；一種是預算出現失誤。這種失誤可能是計算錯誤或是考慮不周。為了報出低價，在投標書中常常采取以下幾種措施：降低臨時工程總價；降低工程間接費；降低計劃利潤；降低材料費；降低設備折舊費等。但在實際施工中，投標時考慮的降價因素有時根本不能成立或是不完全成立，這樣就會造成實際發生的費用超出預計的量，綜合價格會低于成本價格。三、主觀因素。是指由項目部自行支配施工自主權而發生的成本支出因素。 1、沒有設

13、立或沒有嚴格執行成本控制的總目標。絕大部分虧損的項目，根本沒有成本控制的總目標，有的雖有但卻沒有嚴格執行，因而使項目的成本處于失控狀態； 2、材料采管制度不健全。在虧損的項目中，常常有材料采購無計劃的現象，如果是有經驗的材料人員執行采購任務，則材料的采購數量還不至于超出太多，不會造成太大的損失和浪費。但由于企業經營規模的擴大，許多項目部特別是虧損項目的材料人員毫無經驗可談，采購材料非常隨意，其結果是材料的積壓和費用的超支。在材料驗收、保管、出庫階段，一些項目部收發制度不健全，材料采購人員購買的材料無人驗收，更無實物賬，因而就談不上保管和出庫；或者是雖有收發制度，但驗收不及時、不認真，

14、保管形同虛設，賬物不相符，特別是砂石料等地材，有的項目部自始至終沒有專門的部門進行管理，以購代耗，嚴重的甚至用虛假的材料發票報銷，而根本沒有購買材料。在材料消耗階段，大部分虧損的項目部不按定額發料，施工人員要多少給多少，致使許多材料被浪費或流失。如有的項目部，在工程將要竣工時，將工地剩余的材料擅自處理。 3、對施工機組的承包辦法不合理。主要表現在承包單價過高或過低，過高時增加了成本，過低時影響了工效，其結果都使成本增大。還有的承包方案中對材料的消耗和設備的使用、維修和保養規定的不明確或不合理，造成包工不包料、包盈不包虧，最后是任務完成了，材料超資了，設備性能下降了，總成本超支了。4、

15、分包工程存在漏洞。主要表現在對分包的項目不按照有關規定進行，或是雖然按照規定做了，但是執行的不嚴格或不認真。比如分包隊伍的選擇、單價的核定、分包協議與主合同的關系、分包方的責任和義務等等，這些都要有明確的規定，并要嚴格執行。 5、安全事故較多。主要表現在項目實施過程中，頻繁發生程度不同的安全事故，輕傷影響員工上班，增加人工費支出；重傷既影響員工上班，增加人工費支出，又需要開支醫療費，增加間接費支出，同時還可能使員工的體質和技能下降，降低勞動能力和勞動效率，最終增加人工費和間接費；死亡事故更是既造成了巨大的經濟損失，直接增大成本支出，又要影響員工情緒，降低生產效率，最終增加人工費和間接

16、費。 6、發生施工質量問題。主要表現在施工中存在比較嚴重的質量問題，從而導致返工、修復、重建等重復施工的現象發生，加大了工程成本。 7、合同管理混亂。主要表現在合同管理的意識淡薄，不理解合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的權利義務和違約責任等基本要素的真正內涵，導致合同管理混亂。對購貨、雇工、提供服務、分包工程、承包工程等經濟活動不簽訂合同，或所簽的合同不嚴謹，結果使企業遭受經濟損失。容易犯的錯誤有：項目部與對方簽訂只有小寫金額的合同，這就很容易被篡改小寫金額而使我方處于被動地位，甚至造成損失；有的項目部與對方簽訂只有數量沒有單價、或只有單價沒有數量、或只有數量、單價

17、沒有總價的合同，致使官司不斷，這不僅會造成經濟損失，還會嚴重影響企業的信譽；有的項目部甚至與對方簽訂“一邊倒”的合同，對方只有權利、沒有責任，而項目部則只有責任、沒有權利，導致項目部出現較大虧損。 8、施工設備利用率不高。主要表現在項目部對所承擔的工程心中無數，為保證施工不間斷，盲目購置或從其他項目調入大量設備備用，甚至購入一些本項目不需要的設備，從而造成設備長期停用，這既占用了資金，使施工生產所急需的人、財、物不能及時發揮作用或增大財務費用支出，又增加了折舊費和設備維修費支出。 9、施工安排不合理。主要表現是，在項目策劃階段，項目部不能合理地配置人力、材料、設備等資源，導

18、致窩工浪費；部分工序的施工安排不合理，造成窩工或返工，增加了許多無效的人力、物資和資金投入，導致成本大幅度增加等等。 10、財務管理混亂。所有虧損的項目部，大多存在財務管理混亂的現象。具體體現在：一是沒有完整的財務管理制度。一些虧損項目部的所有收支業務由項目部個別領導和財務、計劃、物資等人員把持，往往開支無計劃，不是靠制度來決定開支，靠監督來約束開支，從而導致發生超支現象，而工程盈虧無人知曉。二是貨幣資金管理混亂。有的項目部開設多個銀行存款賬號，但又不及時核對清理，銀行收付憑證不及時入賬，白條不入賬而頂抵現金，其結果是材料不能及時入庫，個人欠款不能及時清理，銀行存款和現金賬款不符，成

19、本可能隱匿在銀行存款和現金余額里，從而造成工程前盈后虧或整個工程虧損。三是間接費控制不力。現在的大多項目中，幾乎都存在這個問題，其中最主要的是辦公費、差旅費、交通工具費和業務招待費控制不嚴。有的項目部辦公費開支無計劃，誰想買什么就買什么，高檔的辦公用品隨意買，通訊費用超支。有的項目則差旅費無標準，住宿或交通費用超標。有的項目部擅自擴大業務招待費開支范圍，提高開支標準，致使招待費增加。四是收入、成本的計算不準確。有的項目部不知道如何計算工程結算收入，把合同金額計算為計價收入，然后計算盈虧，形成前盈后虧；有的項目部不知道如何計算成本，把應當計入成本的費用漏列，如應提未提的固定資產折舊費和職工福利費

20、、應上交的稅金、養老保險費、醫療保險費、失業保險費、住房公積金和上級管理費、已經使用但尚未支付的材料費、應發未發的職工工資等，從而導致成本不實、盈虧不準。有的項目部不按規定結轉成本，把應由后期負擔的費用提前計入成本，或者把應由本期負擔的成本轉到后期，影響了成本的真實性。五是會計基礎工作較差。有的項目部審核會計憑證不認真、不仔細，憑證的手續不完備，報銷的依據不充分；有的項目部登記賬簿不及時，會計科目使用錯誤，各項會計數據的記錄不真實、不準確，失去了記賬的意義，影響了成本的計算。 在虧損與風險之間 當前形勢下工程項目管理要點（下）施工企業的實力首先體現在項目的獲利能力上，如果獲利能力很弱

21、，中得再多的標，規模再大，也無濟于事，不會有更大的發展。 一、成本控制措施 ：根據以上項目虧損原因的分析，對項目成本的控制應當重點采取以下幾方面的措施： 1、 確定工程項目的總成本目標和盈虧指標。成本目標是項目部控制成本的基礎。有了成本指標，項目部就能夠以此為依據，適時對成本控制情況進行分析和比較，總結出成本控制的經驗和教訓，進而不斷改進工作。而盈虧指標是考核項目部經營能力和盈利能力的指標，反映出企業對某工程項目或者項目部盈利水平的預期，也是項目部應當努力完成或達到的數值。 因此，對每一項中標的工程，在正式開工后適當時間內，相關部門和項目部要核定該項目的

22、總成本目標，確定該項目的人工費、材料費、機械使用費和間接費。在此基礎上，確定該工程項目的盈虧指標。 2、 按照可控原則控制成本。項目部對施工隊和員工，要按照成本的可控原則，分清項目部、施工機組對各項成本的責任，以勞動定額、材料消耗定額和機械臺班定額為基礎，確定單位工程量應當消耗的工日、材料和機械臺班數量。在施工過程中，項目部要隨時監控各種生產要素的使用和消耗情況，與所完成的施工任務進行對比分析，發現問題及時糾正。 3、 實行材料招標采購。材料費和機械使用費中的燃料、配件等費用，是工程成本的主要組成部分，其比例約占項目總成本的 70%，材料費控制住了，構成總成本的大部分費用就

23、能夠控制住了。材料費是由材料單價和消耗數量兩個因素決定的，其中材料單價的高低又直接決定了工程項目成本的高低，是成本控制的主要方面。材料單價是由市場的供需決定的，供給大于需求時，材料單價就會下降，需求大于供給時，材料單價就會上升，而目前工程所需要的各種材料，絕大部分是供給大于需求的產品，因此，可通過招標采購的方式，性價比好的材料供應商，以降低材料的采購單價。同時，要充分考慮資金的時間價值，在不提高材料價格的前提下盡量晚付款，而在現金購買與賒購價格懸殊較大（相差5%以上）且付款時間不能延期半年以上時，應優先選擇現金購買。 4、 強化安全、質量管理。項目部要樹立安全、質量就是效益的“大效益

24、”觀念，積極預防和避免可能發生的安全、質量事故。對事故易發、多發的部位或區域要嚴格監控，減少或避免增加安全、質量成本。要嚴格執行對安全、質量事故責任人員的懲罰制度，使全體員工樹立起清醒的安全、質量意識，從源頭上消除安全、質量事故隱患。 5、 強化合同管理。所有的項目部，必須指定專人負責合同管理，對所有已經簽訂且正在履行的合同進行審查，不符合相關法律法規的，或不合理的條款要與對方協商變更合同。不同意變更的要簽訂補充協議，或者對有關條款進行修訂。對方要求變更合同的，必須堅持協商一致的原則。除能夠及時結算或者處理的事項外，其他與外單位或個人的交易、供用風水電氣熱、借款、租賃、運輸、技術、保

25、管、倉儲、委托等事項，都必須簽訂正式的合同，不得以口頭形式約定。在合同履行過程中，要嚴格按照合同的規定進行處理，不得隨意更改或變相更改。 6、 完善各項管理制度，建立成本控制機制。項目部要結合實際，制定與控制成本有關的規章制度，如材料采購、保管、驗收、出庫、消耗制度，勞動報酬管理制度，設備管理辦法，財務管理辦法，會計核算規定，安全、質量管理辦法，驗工計價辦法等等，并建立起項目部的成本控制和內部監督機制。要重視制度的落實，加強對業務部門執行制度的檢查，對執行不好的部門和個人要敢于批評教育，對不執行的部門和個人要進行處罰，必要時要堅決撤換有關人。努力提高業務人員的政治素質和專業水平，指導

26、和督促他們做好各項業務工作，保證成本控制的質量。 二、關于項目風險 工程項目具有一次性和單件性的特點，這就導致了項目本身的不確定性和風險性。在項目實施過程中不確定因素的影響隨時都會發生，項目目標的實現充滿著風險。一個合格的項目管理者應具有分析風險和應對風險的能力，以最有效的方法和手段駕馭項目，規避風險，實現項目的總體目標。 1、施工項目風險的主要類型 1）合同風險。合同風險包括合同條款風險和合同管理風險。合同條款應該遵守法律和社會公德，基本準則是公平公正。對于合同的每一條款都應仔細斟酌，以防出現不平等條款、定義和用詞含混不清、意思表達不明的情況。還應注意

27、避免合同條款的遺漏和合同類型選擇不當。合同管理是承包商保證正當利益的關鍵手段，不善于管理合同的承包商是絕對不可能獲得理想的經濟效益的。承包商應該利用合同條款保護自己的合法利益，擴大受益，這就要求項目管理者具有豐富的知識和閱歷，以及駕馭合同的嫻熟的技巧。當前建筑市場存在的許多問題，如工程質量問題、工程款拖欠問題、原材料價格問題等，都與合同履行不良有著密切的關系。許多業主利用施工企業急于攬到工程任務的迫切心理，在簽訂合同時附加某些不平等條款，致使承包商在承接工程初期就處于非常不利的地位，甚至陷入合同陷阱。如果合同“先天不足”，勢必會造成工程項目實施中的被動，因此，可以說合同是施工項目管理一切風險的

28、源頭。  2）安全與質量風險。安全與質量是施工項目管理的最重要的內容，一旦發生安全與質量事故，必將給企業帶來經濟損失和信譽損失。輕則罰款、通報批評，重則停止市場活動、降級甚至吊銷執照，直接關系到企業的生死存亡。 3）分包風險。如果分包商選擇不當而又疏于監督管理，能力和實力低下的分包商就有可能造成工程事故，而它又有可能無力承擔責任，而總包單位要對業主負責，此時就不得不為分包商承擔責任，承受損失。 4）成本管理風險。施工項目成本管理是承包項目獲得理想的經濟效益的重要保證。成本管理包括成本預測、成本計劃、成本控制和成本核算，任何一個環節上的疏忽都可能給整個項目成本管理帶

29、來風險。 5）物資管理風險。工程物資包括施工用的原材料、構配件、機具、設備等。在管理中尤其以材料管理給工程帶來的風險最大。工程項目成本中大約70都是材料成本，任何一種主要材料價格的波動都會給項目帶來巨大的影響。 6）項目經理任用風險。項目經理作為施工項目的全面負責人，其素質、能力往往是項目目標實現的關鍵所在。如果項目經理的組織能力、管理能力、指揮能力不足或缺乏職業道德，那么項目的順利實施和贏利就會大打折扣，從而給整個項目帶來風險。 7）自然風險。自然風險指自然災害帶來的風險，主要包括地震、海嘯、臺風、暴雨、洪水、泥石流、冰雹、雪崩、凍災、火山爆發等人力不可抗拒的破

30、壞力強大的自然災害。 8）政治及社會風險。主要是指國家體制變更，重新制定或修改國家法律、法規、政策等政府行為，以及戰爭、恐怖、動亂、政變、罷工、瘟疫等社會異常事件等。這些風險發生的概率較小，但在國際工程中就可能遇到，且一旦發生將導致災害性后果。 9）經濟風險。經濟風險是指宏觀經濟劇烈波動、經濟環境惡化、物價上漲、利率調整等。國外工程的經濟風險還包括：外匯風險、通貨膨脹、保護主義及稅收歧視等。 10）治安風險。指工程實施過程中發生的內部或外部的治安事件給工程帶來損失。 11）竣工后風險。在施工項目竣工后，如不能及時辦理工程竣工驗收和及時編制工程竣工決算，就

31、可能造成項目財務結算滯后，工程結算尾款就不能及時收回，增加項目的資金負擔。同時又延長了工程保修時間，增加工程保修費用，從而使項目成本增大，也會帶來相應的風險。 三、項目風險控制 對承包商而言，如不善于防范和控制項目風險，必然導致巨大的經濟損失。實踐證明，善于處理施工過程中出現的各種風險因素，并適時采取相應的措施，就會降低或避免風險。因此，施工項目風險防范的關鍵是在強化項目各項管理工作、提高管理水平的同時，強化合同意識、風險意識和索補意識。工程項目風險具有可規避性、可轉移性、可緩解性和可接受性的特性。據此我們可以制定防范和控制工程項目風險的對策。基本對策主要有四種形式，即風險

32、控制、風險轉移、風險分散和風險自留。 1、 風險控制。風險控制就是要設法駕馭風險，使風險趨于可控制狀態，以降低風險發的概率或避免風險發生，從而減少潛在的損失。 1） 樹立回避風險的意識。回避風險首先以預防為主，通過人、財、物、技術等多方面投入，提高管理人員、作業人員風險意識和專業化水平，促進各項管理工作制度化、規范化，提高企業整體素質，以降低工程風險產生的概率。項目部應該制定風險應急方案，以期將風險損失降低到最低程度，防患于未然。 2） 加強合同的風險管理和索補管理。工程風險與施工合同不嚴密、不完備、不規范密切相關。加強施工項目合同管理，提高合同管理質量，是符合我

33、國國情且切實可行的工程風險預防的主要措施。加強施工合同管理包括合同簽訂管理、合同履行管理、書面資料管理、變更索補管理等等。要規范合同條款，減少合同條款缺陷帶來的風險。施工合同既是工程項目管理的法律文件，也是工程項目全面風險管理的主要依據。項目管理者必須具有強烈的風險意識，學會從風險分析與風險管理的角度研究合同的每一個條款，對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解。合同是合同主體各方應承擔風險的一種界定，風險分配通常在合同與招標文件中定義。例如在FIDIC合同條件中，明確規定了業主與承包商之間的風險分配。如果項目的合同條件與FIDIC合同條件不同，應進行逐條的對比研究，分析為什么要修改，是否隱含著風險。 3） 工程索補是合同公正條件下的權利要求，其根本原因在于合同條件的變化和外界的影響。沒有索補，合同就不能體現其公正性，因為索補是合同主體對工程風險的重新界定。工程索補貫穿項目實施的全過程，重點在施工階段，涉及范圍相當廣泛。比如工程量變化、設計有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等等，這些都屬于索補的范疇。FIDIC紅皮書關于工程索補的條款已由第三版的1個分條款增加為5個分條款，形成獨立的主題。我國建設工程施工合同示范文本關于工程索補也作了相應的明確規定。這些索補條款可以作為處理工程索補的原則和法律依據。利用合