1、【精品文檔】如有侵權，請聯系網站刪除，僅供學習與交流工程管理制度匯編(四版).精品文檔.內蒙古東華能源有限責任公司工程管理制度匯編（討論稿）前 言 1. 編制思想：理清思路 明確程序 鎖定制度 指導管理2. 編制目的：有法可依 保障有力 確保目標 安全文明3. 編制原則：言簡意賅 清晰明了 操作性強 便于實施4. 編制依據：1）工程建設程序 2）工程建設有關法律法規 3）公司對工程建設的總體要求 4）公司機構設置情況5. 編制過程：為了指導工程建設，使工程順利實施，公司決定編制工程管理制度匯編。在公司領導安排和指導下，工程部高度重視，積極組織編寫。編寫人員按照工程建設客觀規律和建設程序認真編寫

2、、反復推敲、多次修改、幾易其稿，經工程部全體人員開會討論研究修改后形成該管理制度匯編。特別指出，本匯編與總工辦多位工程師研討，并進行了認真修改。6. 編者名單（排名不分先后）： 王東明 全 力 張現軍 王 琳 劉忠明 郭衛國 楊繼文 王福斌 史建輝 鄒立斌 宋悅剛 郝仁峰 溫萬書 曲德茂 藏宏武 邰布赫 周秀清 徐 欣 楊敏瑞 楊 智 劉 欣 郭 飛 王 強 劉福應 目 錄1. 工程部部門職責2. 工程部各崗位職責3. 工程例會制度4. 施工平面布置圖及臨設管理制度5. 施工用電管理制度6. 施工用水管理制度7. 動土許可制度8. 動火許可制度9. 設計交底和圖紙會審制度10.施工組織設計和技

3、術方案管理制度11.文件和資料管理制度12.交工技術文件管理制度13.工程變更管理制度14.工程設備和材料代用管理制度15.工程設備和材料報驗管理16.施工機具和人員管理制度17.工程分包管理制度18.工程開工、停工/復工申請管理制度 19.安全文明施工管理制度20.工程質量管理制度21.工程事故管理制度22.隱蔽工程管理制度23.中間交接管理制度24.“三查四定”管理制度25.工程竣工驗收管理制度26.工程保修管理制度27.現場工程量簽證管理制度28.對監理單位的管理制度29.附件一 安全文明施工大檢查和考核制度30.附件二 施工質量考核標準31.附表一、工程部部門職責1.認真貫徹執行國家方

4、針政策和公司各項規章制度，在總經理和分管經理的領導下開展工作。2.負責項目工程質量、進度、費用控制工作。3.負責施工單位、監理單位組織協調工作。4.與有關部門共同對施工組織設計、重大施工方案進行審查。5.與有關部門協作,做好施工進度計劃。6.負責施工期間現場資料歸檔工作。7.負責施工、監理合同起草、談判和管理工作。8.負責項目工程部工程例會組織工作。9.配合安全質量監察部做好項目現場安全文明施工管理工作。10.完成領導安排的其它工作。二、工程部各崗位職責（一）.工程部部長崗位職責 1.在公司領導下，全面完成公司下達的各項任務；認真處理好本部門日常管理工作。2.認真學習貫徹國家方針政策和公司各項

5、規章制度，制定完善本部門各項規章制度并認真落實執行。 3.引導員工感受、認知、維護并不斷豐富企業文化，教育員工愛崗敬業、鉆研業務、崇尚榮譽、樹立形象，不斷提高自身修養，不斷提高團隊整體素質和團隊能力。 4.采用人性化管理，以人為本，合理用人，人盡其才，充分調動員工積極性，做好人事管理工作。 5.引導營造團隊協作、維護大局的氛圍，做好團隊建設工作，增強團隊凝聚力。 6.做好組織協調工作，保證各方組織關系協調，促進工程建設。 7.堅持“安全第一，預防為主”的安全方針，落實安全措施，嚴格安全管理，確保工程安全。 8.堅持“百年大計，質量第一”的質量方針，落實質量措施，嚴格質量管理，確保工程質量。 9

6、.合理組織、科學安排，做好項目進度管理工作，實現工程進度目標。 10.做好本部門公共物品管理，做到物盡其用。（二）.工程部副部長崗位職責1.協助部長處理工程部的日常管理工作。2.負責外部環境的協調管理工作。負責施工隊伍間的協調管理工作，促進相互協作，化解各種矛盾。3.負責工程項目安全管理和文明施工管理。4.負責工程項目用水用電管理。5.負責本部門公共物品管理。 6.負責本部門衛生管理。7.負責本部門對外宣傳工作。8.負責本部門員工業務學習工作。 9.負責本部門員工考勤工作。 10.完成領導安排的其他工作。（三）.工程部業務副部長崗位職責1. 協助部長處理好工程部的日常管理工作。2.加強組織協調

7、，處理好員工與員工之間、專業與專業之間、部門與部門之間、工程與工程之間等關系，促進工程建設。3.協助并參與工程招投標工作。（1）協助并參與對承包商、監理單位的考察、評價。（2）協助并參與編制招標文件，選擇投標單位進行邀標。（3）協助并參與組織投標單位現場踏勘和答疑。（4）協助并參與開標、評標、定標工作。4.負責項目管理。（1）將本部門目標進行分解，做到責任到人，并對目標完成情況進行監督檢查和調整。（2）監督落實項目施工準備情況，對開工必備文件和資料進行核實。（3）對施工過程中出現的重大問題及時上報。（4）依據施工圖、規范、施工合同、施工方案等對施工質量、進度、投資控制和安全措施進行審核、監督檢

8、查。（5）監督檢查工程項目文件資料的管理。（6）積極與工程建設相關單位、部門進行溝通協調。（7）參加總工辦組織的設計交底和圖紙會審。（8）組織專業工程師及相關部門對施工組織設計/方案等重大技術方案進行審查，提出審查意見。（9）對施工組織設計/方案中的新技術、新材料、新工藝的應用，以及可能導致工期、造價等變動的因素，結合監理單位的審查意見進行著重審核。（10）對現場發生無法按施工圖計量的工程量簽證進行審核。（11）對監理單位審核、匯總后的進度計劃進行確認。（12）負責組織對工程施工計劃實施情況監督、檢查、調整。（13）負責對本部門和施工單位提出的工程變更建議進行審核。（14）負責審核工程停工、復

9、工報告。（15）參與組織單位工程和單項工程竣工驗收。5.完成領導安排的其他工作。（四）.工程管理崗位職責1. 負責工程組織協調工作。2. 參與工程招標工作。3. 參與工程合同談判和簽訂。4. 對施工單位施工準備督促落實。5. 參與總工辦組織的技術交底和圖紙會審。6. 參與審查施工組織設計和其他方案。7. 對發現的設計問題提出工程變更建議，參與審查施工單位提出的工程變更建議。8. 對監理單位、勘察單位、施工單位、檢測單位監督管理。9. 依據施工圖和規范對施工質量監督檢查。10.根據施工進度計劃，對進度控制情況進行跟蹤檢查。11.參與分部、單位工程驗收。12.參與工程安全管理。13.對現場發生的工

10、程量如實簽證。14.審查形象進度工程量。15.完成領導安排的其它工作。（五）.資料管理職責1.負責從檔案室接收施工圖紙、設計變更單、技術核定單、材料代用單等并向工程主管人員發放。2.負責將本部門會議紀要、工作聯系函、工程簽證單等文件向相關單位的相關人員發放。3.負責工程合同的管理、借閱。4.負責對接收、發放的文件編號、登記造冊、復印、發放、 存檔、保管。5.對文件資料分類整理歸檔，定期清理、整理文件資料。及時清理作廢文件確保資料不被誤用。6.負責將整理好的工程技術資料移交公司檔案室。7.完成領導安排的其他任務。（六）.測量崗位職責1.負責測量儀器的保管、維護。2.負責地形測繪工程的管理。3.負

11、責向施工區域測設坐標、高程控制點，并負責維護。4.負責對各工程定位放線和標高測設進行復核。5.對各施工階段的構件定位、標高進行檢測復核。6.對預制構件安裝校正后的位置和垂直度檢測復核。7.督促檢查各施工單位的沉降觀測工作。8.檢查施工單位的測量成果技術文件資料。9.完成領導安排的其他任務。三、工程例會制度1.工程管理實行工程例會制度。2.主持人：公司主管領導。3.會議地點：建設單位會議室。4.會議時間：周一上午9：005.參加人員：建設單位 公司有關領導；項目管理部門有關人員。 監理機構：總監及有關工程技術人員。 施工單位：項目經理及有關工程技術人員。 設計單位：設計代表。 其它單位需要參加提

12、前通知。6.施工單位項目經理必須參加會議；監理單位總監必須參加會議。遲到一次罰50元，曠會一次罰100元，并通報批評。（向工程部繳納現金）7.會議內容：（1）施工單位書面通報上周完成情況，安排下周施工計劃，提出施工中存在問題。 （2）檢查上周完成情況。 （3）主持人協調解決工程中存在的問題。8.會議內容形成會議紀要，由工程部專人整理，會議紀要交工程部資料管理員存檔一份，參會各方各一份。9.監理機構應建立監理例會制度，可參照本工程例會制度執行。四、施工平面布置圖及臨設管理制度1、工程部是全廠施工平面布置圖及施工單位的建設單位歸口管理單位，對廠區施工平面布置圖及各類臨設工程進行統一規劃和管理，監理

13、單位編制施工平面布置圖及臨設布置統籌方案，報工程部批準后協助實施。2、按照批復的統籌布置方案，各施工承包單位必須在開工前20天編報各施工界區及臨設區的施工平面布置圖，經監理單位審查后報工程部批準。3、施工平面布置圖的內容應按制度執行，包括施工水、電、道路、材料堆放、自用混凝土攪拌站及各類臨設建筑的布置、規劃、標準和面積等，同時包括安全、消防等設施。4、各單位在指定區域內規劃的臨設，應滿足安全使用條件，并充分考慮消防、排洪等要求。5、在主生產裝置區的臨建原則上不得安排住宿。6、施工界區內的臨時用電，必須滿足安全用電的規程，不允許亂接亂拉，埋地電纜必須有明顯標志，以免發生人身意外事故。7、各單位的

14、臨建及臨設由各單位自行負責實施，并承擔相應的日常維護。屬建設單位范圍內的臨設，施工單位不得私自操作和拆、裝。8、現場用水、用電必須執行建設單位有關制度，水表、電表校驗后方可安裝使用，建設單位定期檢查。9、進入廠區施工的各單位必須切實保護好現場的臨時供水、供電、通訊、道路、防洪、防雷擊、消防以及方格網坐標點等設施。一旦發生損壞時，應立即向監理單位或建設單位報告，并組織人員進行搶修，搶修完成經建設單位和監理單位驗收合格后方可繼續使用。10、當發生有損壞各類臨時和永久性設施的行為時，必須追究當事人及責任單位的責任，處予1000-10000元的經濟處罰，同時承擔全部修復費用。11、各施工單位規劃的臨設

15、應隨著工程的進展按建設單位的要求逐步進行拆除，工程完工后，廠區內臨時設施必須全部清理，廠外臨設是否拆除由建設單位另行通知。12、廠區內道路由監理單位、工程部統一管理，施工承包單位不得隨意占路施工或在道路上長時間停放機具和物資。當確需占用道路或斷路施工時，必須向監理單位及工程部申請，批準后方可實施。各施工界區內的臨時施工道路由施工承包單位自行管理維護。13、地錨、拖拉繩等需跨區域設置時，必須按監理單位和建設單位批準的方案和平面布置實施，由監理會同建設單位予以協調各方面條件，任何單位和個人不得損壞，否則將承擔一切后果。14、凡需使用其它界區內的空地堆放物資用作臨設用地時，必須向監理單位和工程部申請

16、，由監理單位和工程部協調解決。15、施工臨時占路/場地申請表見附表十四。五、現場施工用電管理制度1、施工電源及管理1.1、施工現場共設四個臨時變壓器及四座臨時配電室，全部按規范要求設置。1.2、變壓器及配電室和一次接線柜由工程部統一管理和維護，二次接線柜由施工單位專人負責配置、維護、檢修和管理。2、用電管理2.1、各施工單位需要用電，應根據規范要求和現場實際情況編制用電組織設計。編制用電組織設計時，應將施工現場用電技術數據和要求詳細說明并繪出圖紙，經監理單位、工程部、安全質量監察部、總工辦審核同意后按標準表格（附表十三）填寫書面申請，經批準后在指定變壓器接引電源。一個施工場地只允許使用一個進線

17、電源。2.2、電氣設備的設置必須依照規范執行，線路必須按規程要求設置。電氣設施（包括電表）安裝完畢后需經工程部、安全質量監察部、總工辦、監理單位共同驗收合格后方可送電。2.3、現場臨時用電必須符合下列制度： 2.3.1、采用三級配電系統；2.3.2、采用TNS接零保護系統；2.3.3、采用二級漏電保護系統；2.4、各施工單位的用電設備應符合施工現場臨時用電安全技術規范的要求，做好安全用電管理杜絕事故發生。2.5、起重機的移動式電源線應有可靠的保護措施。移動式、攜帶式電動工具、設備的電源線應采用多股銅芯橡套軟電纜，并按GB3783-83手動電動工具的安全技術規程執行。2.6、電氣設備、照明裝置移

18、裝或拆除后，不準留有可能帶電的線路。2.7、施工電源總開關的停送電一律需工程部用電主管人員批準，未經工程部用電主管人員同意，施工單位的所有工作人員一律不允許進入東華能源公司的任何變配電室進行任何電氣開關操作。2.8、嚴禁私接電源，如有發生，每發現一次罰款10005000元。2.9、各施工單位應專人負責用電設施的管理。出現設備事故及時處理，處理不當造成事故擴大的，罰款1000050000元并賠償相關單位的損失。2.10、任何人員未經批準不得隨意進入現場臨時變壓器室和配電室，以防止出現人身和設備事故。各施工單位要對現場施工人員加強用電安全教育，發現有違反本條制度的將對當事人處以50500元罰款。2

19、.11、各施工單位的計量表接線必須規范，嚴禁竊電行為，發現一次罰款5005000元。2.12、各施工單位的計量表應經過校驗，計量必須準確，如發現計量不準應馬上校驗，否則將對其罰款2002000元。2.13、各用電戶要按時（時間暫定 每月25 日27日）會同工程部用電主管人員進行抄表，用電線路損耗由工程部用電主管人員按照用電量分攤。各用電戶按核準的用電量到公司財務部進行結算。各用電戶用電量不得不報、瞞報、虛報，如有發生每查出一次按電表讀數的十倍罰款。2.14、收費標準暫時按薛家灣供電局收費辦法執行，如有變更按變更后的辦法執行。2.15、各施工單位在現場施工一定要保護好供電設施和線路,施工過程中造

20、成供電設施(或線路)損壞,應承擔恢復費用并據影響程度給予1000-5000元的處罰。 2.16、施工單位架設二次臨時線路，必須嚴格按臨時用電管理制度執行，施工單位應加強管理。六、施工用水管理制度1、東華能源公司工程部為用戶提供水源接口位置并負責管理。2、各施工單位用水必須提出書面申請并按標準表格（見附表十二）填寫，經監理單位、工程部批準后，在指定的接水口位置取水。3、施工單位必須在水源接口處安裝水表，按表計量，收費單價按定額執行。4、接在水表后的用水設施由施工單位專人負責管理。5、各施工單位要按時會同工程部用水主管人員進行抄表（抄表時間暫定25日 27日），按核準的用水量到公司財務部進行結算。

21、各施工單位用水量不得不報、瞞報、虛報，如有發生每查出一次按水表讀數的十倍罰款。6、各施工單位應杜絕跑、冒、滴、漏現象發生，發現一次罰款50500元；管線出現故障時要及時通知建設單位，并進行處理，因處理不當造成大量跑水事故者罰款5005000元。7、各施工單位不得擅自接引水源，發現一次罰款1000050000元。8、禁止竊水，發現一次罰款100010000元。9、各施工單位施工時一定要保護好供水管線,由于施工造成供水管網的破壞,給予2000-5000的罰款,不及時修復給予10000元的罰款。10、供水管線通過道路時應有穿管保護，供水管線應埋設在凍土層(1.5米深)以下。11、冬季應對供水管線、閥

22、門采取有效地防凍措施。七、動土許可制度1.任何施工單位在工程動土前必須辦理動土許可證，未辦理動土許可證或未經批準的不得動土。2.動土許可證一式四份，施工單位、監理單位、工程部、質量安全監察部各一份。3.動土許可證按標準表格填寫（按附表十）。4.由工程部統一管理。八、 動火許可制度1. 任何施工單位在工程動火前必須辦理動火許可證，未辦理動火許可證或未經批準的不得動火。2. 動火許可證一式四份，施工單位、監理單位、工程部、質量安全監察部各一份。3.動火許可證按標準表格填寫（按附表十一）。4.本制度僅適用于聯動試車之前階段，聯動試車之后另行規定。九、設計交底和圖紙會審制度1、未進行設計交底和圖紙會審

23、的工程不得開工。2、設計交底和圖紙會審一般按單項工程或單位工程分專業進行，特殊情況下，可根據現場實際情況分段進行。3、由總工辦根據現場實際情況在項目開工前兩周組織設計交底和圖紙會審，工程部、總工辦、物資供應部、質量安全監察部、預算審核辦、監理、設計、施工等單位的相關專業人員參加。4、上述參會單位在設計交底和圖紙會審前，應組織有關人員熟悉施工圖紙，了解工程特點以及工程關鍵部位的質量要求；建設單位的工程技術人員、生產人員應主要從生產操作、安全、可靠即生產工藝的先進性、合理性等方面審查并提出相關問題。施工單位、監理單位和建設單位人員應將圖紙中存在的問題書面提交總工辦相關人員，由總工辦統一匯總，圖紙會

24、審時反饋給設計單位。5、設計交底和圖紙會審時，先由設計人員對設計指導思想、設計意圖及設計圖紙進行介紹，對適用的施工規范及關鍵技術部位的施工提出要求，然后按專業分組進行施工圖紙會審。提出的有關問題，由專業設計人員解釋，必要時出具設計變更單。圖紙會審提出的問題需要變更時，應給出詳細變更理由。6、設計交底和圖紙會審應有文字記錄，由總工辦按標準格式整理會議紀要，經設計單位、監理單位、建設單位、施工單位各方會簽，除建設單位存檔兩份外，其他參會單位每方各一份，作為施工依據。7、施工單位應在設計交底和圖紙會審基礎上，對相關專業技術人員及施工班組進行詳細技術交底。施工單位應嚴格執行設計交底和圖紙會審紀要。8、

25、技術交底和圖紙會審流程見附表五。十、施工組織設計和施工方案管理制度1、施工單位必須在開工前十天向監理單位報送施工組織設計、土方開挖方案、基礎（含樁基）、腳手架專項施工方案、塔吊安裝方案、大體積砼施工方案、屋架或網架吊裝方案、冬雨季施工方案、大型設備及關鍵設備的安裝等重大施工技術方案及其報審表。2、施工組織設計和各種施工方案，由監理單位征求建設單位工程部、總工辦、物資供應部、質量安全監察部、和預算審核辦意見后審批。3、施工單位要根據監理單位審批意見對施工組織設計、各種施工方案進行修改、補充和完善，監理單位對其跟蹤驗證并再審批準后方可施工。4、審批的施工組織設計、各種施工方案一式六份，由監理單位負

26、責登記發放，監理單位、工程部資料主管、施工單位資料室、專業監理工程師、建設單位專業工程師、施工單位技術負責人各一份。5、施工單位報送的施工組織設計、各種施工方案必須經其內部有關部門會簽，施工單位技術負責人批準。未經內部優化和審批的施工組織設計、方案不得送交。6、經審查通過的施工組織設計、各種施工方案，必須嚴格遵守執行。監理單位在實施過程中嚴格予以督查。當發生環境條件或其他方面的原因使施工組織設計、施工方案難以實施而需修改方案時，則重新審批。7、施工組織設計、施工方案未獲批準的工程一律不允許開工。施工過程中各種施工方案未獲批準，相應分部分項工程及施工措施一律不準實施。8、因施工單位原因未按時編制

27、、送審、修改、報送施工組織設計、施工方案的，由此拖延的施工時間進入合同工期考核內容。十一、文件和資料管理制度1、建設單位檔案室是工程設計圖紙、設計變更、技術核定單、材料代用單及其他資料的歸口管理部門，負責設計文件的登記、發放和管理。2、設計圖紙、設計變更、技術核定單、材料代用單經總工辦簽認，建設單位總工和預算審核辦審核批準后，由總工辦交建設單位檔案室按制度統一發放，未經審核簽字蓋章的設計圖紙、設計變更單、技術核定單、材料代用單，不得發放。3、根據合同規定，向施工單位、監理單位發放規定數額的圖紙，發放一套設計變更單、技術核定單、材料代用單。向有關部門發放一套圖紙、設計變更、技術核定單、材料代用單

28、，供施工管理使用。用作竣工圖施工圖，在項目施工期間，施工單位應妥善保管，工程竣工后作為竣工圖遞交建設單位檔案室。4、施工承包單位必須建立相應的設計文件、技術資料管理室和文件、資料收發登記管理制度，妥善保管所有設計文件及施工技術資料，并指定專人進行管理，保證文件和資料及時傳到有關單位。施工完畢驗收合格后，施工技術資料交回技術資料管理室，不許自行處理。5、施工單位和監理單位對外的文件要有編號、負責人簽字和公章，否則視為無效文件。6、施工承包單位按規定的文件、資料份數報送監理單位和建設單位。7、設計變更、技術核定單、材料代用單作為施工依據之一，最終由施工承包單位標示于竣工圖。8、各單位收到的設計文件

29、僅局限于本單位使用，不得私自轉借或提供給他人使用，對所有的設計文件執行保密制度。十二、竣工技術文件管理制度1、竣工技術文件是施工單位從工程開始施工到全部裝置建成試車合格整個施工過程中形成的，由施工單位在工程竣工驗收合格后移交給建設單位檔案室的技術文件。竣工技術文件必須齊全、準確。2、各施工單位必須從工程開始就指定有關部門和專人負責竣工技術文件的管理。所有技術文件必須與工程施工同步進行編寫、整理、簽證和匯總。3、竣工技術文件簽證手續和蓋章必須齊全、完備，字跡清楚，用碳素鋼筆填寫。4、竣工技術文件的格式和內容：竣工技術文件應執行工程建設交工技術文件規定（SH3503-93）及當地建設管理部門規定。

30、5、竣工技術文件的編制：5.1建筑工程按單位工程編制。5.2安裝工程應按專業整理成冊，按單位工程立卷。5.3竣工技術文件應按該裝置工程整理歸檔。5.4各主項的單位工程劃分按監理通知。5.5在施工過程中，監理單位將定期組織檢查竣工技術文件的整理工作。凡發現其整理工作不及時或未按規定整理的，對責任單位提出限期整改意見，責任單位必須在限期內整改到位。5.6所有竣工技術文件均為4套，其中2套（含正本）交建設單位檔案室歸檔，1套由施工單位存檔，一套交監理單位存檔。5.7竣工技術文件編制完成后，由施工單位技術負責人組織審查，審查合格后報監理單位，監理單位征求建設單位工程部、總工辦、物資供應部、安全質量監察

31、部和預算審核辦意見后審批簽認并蓋章，最后由施工單位交建設單位檔案室存檔。5.8裝置工程及主要公用工程的竣工技術文件均在工程竣工后30天內全部完成并送審，一般項目的竣工技術文件應在工程竣工時交審。十三、工程變更管理制度1.任何施工單位對圖紙上存在疑問不清楚的地方或者有好的建議，不能擅自施工，須事先與監理單位、建設單位工程部溝通，如有必要變更設計則由施工單位向監理單位、工程部提出技術核定單，監理單位和工程部同意后由監理單位書面告知總工辦相關人員，總工辦征求預算審核辦意見，總工辦和預算審核辦認為合理則由總工辦向設計代表提交技術核定單，設計代表鑒認后由監理單位和建設單位總工辦共同會簽，最后經建設單位總

32、工和預算審核辦審核批準后由總工辦交建設單位檔案室按制度統一發放。2.如果監理單位或建設單位的其他部門認為設計需要變更，則需要以書面形式告知總工辦相關人員，總工辦征求預算審核辦意見，總工辦和預算審核辦認為合理則由總工辦向設計代表提交設計變更單，設計代表簽認并經總工辦簽認、建設單位總工和預算審核辦審核批準后由總工辦交建設單位檔案室按制度統一發放。3.總工辦認為設計需要變更，總工辦征求預算審核辦意見，預算審核辦認為合理則由總工辦向設計代表提交設計變更單，設計代表簽認并經總工辦簽認、建設單位總工和預算審核辦審核批準后由總工辦交建設單位檔案室按制度統一發放。4.設計單位出具的設計變更單，由總工辦簽認，建

33、設單位總工、預算審核辦審核同意后由總工辦交由建設單位檔案室按制度統一發放。5.設計單位出具的設計變更和施工單位提出的技術核定單必須按設計圖紙的專業進行分類，分主項，分專業依次編號，以備查存。6.每份變更單和核定單只限一個主題；無直接關系的兩個或多個主題，原則上不能出現在同一份變更單和核定單上。7.設計單位應在設計變更上注明設計原因或非設計原因變更，由于某一項專業設計原因變更引起的設計單位內部相關專業的設計變更均應視為設計原因變更。設計單位在出具非設計原因變更單時，應注明變更原因及變更要求方。并附上變更要求的有關批復文件。8.對于重大設計變更，設計單位應明確設計變更的投資增加量。9.監理單位應從

34、控制工程質量、進度、投資的角度審查設計變更和技術核定單，如有不利影響時，應及時向建設單位提出建議。10.對設計變更引起的工程返工，應明確變更責任，及時辦理工程簽證。11.根據施工進度要求，建設單位應及時向設計單位提出派駐現場的設計代表，處理現場設計問題。12.技術核定單流程見附表六。設計變更流程見附表七。非設計單位提出的工程設計變更格式見附表九。十四、工程設備和材料代用管理制度1、當建設單位供應的設備、材料需代用時，由物資供應部向總工辦提交設備、材料代用申請單，總工辦征求預算審核辦意見，總工辦和預算審核辦認為合理則由總工辦則將設備、材料代用申請單提交給設計代表，經設計代表簽認并經建設單位總工辦

35、簽認、建設單位總工、預算審核辦審核批準后，由總工辦交建設單位檔案室以設計文件按制度統一發放。2、當由施工單位自供的設備、材料需代用時，由施工單位向監理單位提出設備、材料代用申請單，監理單位書面告知建設單位總工辦相關人員，總工辦征求預算審核辦意見，總工辦和預算審核辦認為合理則由總工辦則將設備、材料代用申請單提交給設計代表，經設計代表簽認并經總工辦簽認、建設單位總工、預算審核辦審核批準后，由總工辦交建設單位檔案室按設計文件統一發放。3、當發生設備、材料代用時，代用的設備、材料應按設備、材料報驗管理制度辦理報驗手續。4、如發現任何單位、個人擅自進行設備、材料代用，已進場但未進行施工的，責令其清場，已

36、進行施工的，責令其全部返工，返工費用由施工承包單位承擔。5、設備、材料代用流程見附表八。設備/材料代用申請單見附表十五。十五、工程設備和材料報驗管理制度1、施工單位用于工程的設備、材料，必須具有相應的設備、材料合格證書及材質化驗單等質量證明文件，質量證明文件不齊全或證物不符的不能使用。2、依據法規需進行復試材料在材料進場后必須由具有資質的檢測機構進行復試。3、所有用于工程的設備、材料和半成品在使用前均須向監理單位、物資供應部申請報驗。未經報驗或經報驗不合格的設備、材料和半成品一律不得使用。4、監理單位、物資供應部對施工單位提交的報驗單以及合格證、理化分析報告等文件進行認證，必要時進行抽樣送檢，

37、根據認證和分析結果對報驗單位進行簽認。5、施工單位對所有進廠的設備、材料、成品、半成品等經過自檢或復試或向監理單位、物資供應部報驗后確認為不合格的，應立即安排清理并運出場外（屬建設單位供應設備、材料按下條執行）。6、屬建設單位供貨到場的設備、材料，由建設單位供應部門組織供貨廠商、監理單位及施工單位等有關人員共同參加驗收，若合格辦理交接手續，填好檢驗記錄，若不合格，共同協商處理方案，并按質量認證要求詳細做好記錄，但對設備本體存在的缺陷及品質問題，不解除供應方應負的質量責任。7、建設單位供應部門向施工單位辦理的設備、材料現場交接時，設備開箱檢驗工作可同步進行，但此舉不能代替施工單位應向監理單位辦理

38、的報驗手續，相應手續應分別辦理。8、施工單位未按本制度要求辦理報驗的設備、材料一律不允許使用，如發生施工單位未辦理報驗而進行施工安裝的，監理單位根據現場情況責成施工單位拆除、返工，其責任和費用由施工單位承擔。9、物資供應部、監理單位、施工單位在進行設備、材料質量檢查和復查時，必須嚴格遵循規范和設計要求，任何人不得提高或降低質量標準。10、在設備查驗過程中，對設備本體、技術資料、配件等存在的任何問題，都應進行詳細記錄或照相，以分析責任歸屬。11、如發現施工單位辦理報驗時出具的合格證、材質分析化驗單以及其它相應的質量認證文件有偽造、虛假或其它不正常行為，監理單位將視其可能造成的后果做出相應處理。1

39、2、對于混凝土施工，施工承包單位應事先按設計要求委托具有資質的機構做好配合比，結果經監理單位審查認可后，按測試合格的配比現場掛牌，如果砼原材料變化則重新做配合比試驗，否則不得施工。13、設備材料報驗流程見附表四。十六、施工機具及人員管理制度1、施工單位要根據施工計劃做好施工機具、人員調派計劃。2、施工單位要及時將進場的主要機具、項目部主要人員及特崗人員登記并報監理單位備查。3、進入施工現場的所有機具的性能、工作參數必須能滿足施工要求，狀態應完好，監理單位予以檢查。4、進入施工現場的大型機具在未征得監理單位同意前，施工單位不得隨意調出。5、焊接、透視、起重等特殊崗位的工種必須持證上崗，人、證、崗

40、必須三統一。監理單位予以監督檢查，對不符合要求的給予50-1000元經濟處罰。6、在監理過程中如發現施工單位人員工作不力，監理單位可要求施工單位調換有關人員。7、施工單位調換項目經理須事先征得建設單位和監理單位同意。十七、工程分包管理制度1、施工單位應按施工合同規定組織施工，不得隨意分包。當確需分包時必須提前向建設單位提出分包申請，建設單位同意后方可分包并將批準報告送監理單位。但是主體工程不許分包。2、監理單位對分包單位的資質、能力、信譽等進行調查和審查，若對調查和審查結果滿意，則報建設單位審查批準施工單位與分包單位簽訂分包協議，并將協議副本監理單位備案。3、分包單位進場后，施工單位要向分包單

41、位交待清楚各項管理程序和要求，并嚴格管理。4、監理單位要對分包單位的設備、人員以及施工質量進行嚴格檢查。5、當分包單位違反合同、規范及工程管理程序，而且不積極接收監理單位提出的意見予以改進時，監理單位有權書面指令施工單位暫停施工，進行整頓，整頓后仍未達到要求的，予以清退。6、當分包單位的施工質量未達到合同要求的標準時，監理單位有權拒絕簽署有關支付證明。7、當分包單位的技術能力無法保證合同要求的工程質量時，監理單位有權要求施工單位取消其分包資格，清理出場。十八、工程開工、停工/復工管理制度1、工程項目的總體開工報告由監理單位協助工程部編寫，并由工程部向上級主管部門申請，由上級主管部門進行審批。

42、2、工程開工、停工/復工報告由施工單位編寫向監理單位、工程部申請，由監理單位、工程部審批。3、單項工程開工條件：3.1總體工程開工報告已經批準。3.2已經列入年度投資計劃。3.3施工合同已經簽訂；或已經達成一致意見。3.4人、機、材能滿足施工需要并與工程施工進度相銜接。3.5施工單位組織機構、安全管理體系、質量保證體系健全。3.6施工圖紙及技術資料能滿足施工需要，并已經完成設計交底和圖紙會審，施工方案已經審批。3.7施工場地“三通一平”已經完成，臨設已到位。3.8施工單位根據施工現場準備情況，如果具備開工條件，在開工7天前填寫工程開工/復工報審表和開工報告。3.9施工單位在施工前三天辦理動土許

43、可證。未辦理動土許可證不得開工。3.10監理單位根據開工報告里的內容，會同工程部、總工辦對現場開工條件進行確認，若滿足開工條件，由總監理工程師、工程部部長簽發開工報告。4.停工報告上要寫明停工原因和停工期間的工程維護措施。5.復工報告上要寫明復工條件，復工條件參照開工條件。十九、安全文明施工管理制度1、安全施工管理制度1.1、嚴格執行伊東集團東華能源有限責任公司安全質量監察部編制的安全生產管理制度的各項管理制度。1.2、施工單位對承建工程和參戰人員的安全要全面負責，必須建立健全安全施工組織機構和保證體系，制定行之有效的安全制度和措施，確保施工過程中人身安全和工程安全。1.3、項目經理為施工單位

44、安全管理第一責任人，全面負責安全管理。施工單位應設立專職安全員（持證上崗），負責日常安全管理工作。安全工作做到組織落實、制度落實、人員落實、責任落實。各單位的安全組織機構、保證體系和安全措施，必須在工程開工前10天建立完善。1.4、施工單位負責所有施工崗位人員的安全教育，提高安全意識，進入現場的所有施工人員，必須正確使用勞保用品。1.5、特殊工種及危險崗位作業人員必須持證上崗，建設單位和監理單位定期檢查，發現無證上崗或人、崗、證不符時，立即停止作業，并限期整改，追究單位主要領導責任。2、文明施工管理制度2.1、項目經理為施工單位文明施工第一責任人，全面負責文明施工工作，必須在管生產的同時管好安

45、全文明施工。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，做到計劃、布置、檢查、總結、評比文明施工工作。 2.2、施工單位施工區域應為本單位文明施工責任區。2.3、施工單位要根據各自的施工特點制定具體的文明施工管理細則。2.4、各施工單位要根據監理單位編制工程部審批的施工平面布置圖及臨設布置統籌方案，編制各自施工界區及臨設區的施工平面布置圖，經監理單位、工程部批準后執行。2.5、各種機械、工器具指定專人管理。 2.6、施工中使用的電源、水源方面的設施指定專人管理，發現損壞及時找專業人員修復。避免施工中的長明燈、長流水現象。 2.7、施工現場的廁所由所在區域施工單位負責管理，做到清潔衛生。 2.

46、8、施工單位應保持場內施工道路平整整潔暢通，夜間有足夠的照明設備。2.9、施工單位為生產所設的坑池等，應有圍欄或蓋板，并設顯眼的標識牌。2.10、施工單位設備、原材料、成品、半成品和廢料的必須分類整齊擺放，不能妨礙通行和施工。2.11、施工單位應保持施工場所清潔，排水溝暢通，垃圾定期清除。2.12、施工單位應在電網內外設防護網和明顯標志。2.13、施工單位應在施工場所備有急救箱。2.14、在高溫條件下，施工單位施工場所發放鹽汽水等清涼飲料。2.15、施工單位應在當日收工前將剩余材料擺放整齊，垃圾、廢料清離施工現場。 2.16、施工單位在地下工程完工，報驗合格后應立即回填土方，平整場地， 嚴禁亂

47、堆土方。2.17、施工單位在砼工程結束后，要將周轉性材料徹底清離施工場所，如模板、木方、草袋；結構上的毛筋、拉線等雜物應徹底清離，繼續施工的要擺放整齊。 2.18、施工單位在鋼結構施工完后，要將操作臺、安全繩、爬梯等徹底拆除。 2.19、施工單位在他人責任區施工的，必須保持環境清潔，尊重他人勞動成果，服從該責任區負責人監督和管理。 2.20、施工單位應嚴禁隨意在建筑上亂鑿孔洞。 2.21、施工單位應嚴禁私自挪用拆除安全圍欄、孔洞蓋板及其它安全設施，由于施工需要必須拆除時，必須經原搭設單位同意，工作后立即恢復原樣并經原搭設單位驗收合格后方可離開。 2.22、施工單位應嚴禁拆挪他人施工用的通道、爬

48、梯、操作臺、照明等設施。 2.23、施工單位應嚴禁在建筑物、設備上亂涂亂畫。 2.24、施工單位應嚴禁隨地大小便。 2.25、施工單位在單項工程結束后，應徹底清掃施工現場，杜絕存放剩余的設備、材料。 3.安全文明施工大檢查和考核規定見附件一。二十、工程質量管理制度1、工程質量實行質量責任制，施工單位項目經理是工程質量第一負責人。各單位必須按質量認證要求建立健全質量保證體系、質量管理制度。質量管理做到專業齊全，人員到位，責任明確。2、進入施工現場的各類機具狀態必須完好，其機械性能、工作參數滿足施工要求；各類檢驗、測量、試驗設備及儀器必須是經國家校準機構標定或檢定的且在有效期內，否則不得使用。各單

49、位必須按照質量認證要求對機具、設備進行標識、控制，監理單位予以監督檢查。3、所有進場的設備、材料必須是建設單位批準的生產廠家（經銷商）所供優質材料，在使用前必須向監理單位、物資供應部辦理報驗手續；未進行報驗的設備、材料不允許使用。4、特殊材料焊接必須由具有相應資質的單位進行工藝評定，未進行工藝評定或評定不合格的一律不允許正式焊接，焊條必須建立二級庫管理，建立焊條烘干、發放、回收記錄。5、各類試塊、試件必須由監理工程師監督現場取樣，對涉及結構安全重要部位的試樣必須由監理工程師協同送至具有相應資質的檢測單位進行檢測。6、各施工單位應嚴格按照施工圖紙、施工及驗收規范、監理單位審批的施工組織設計和各種

50、施工方案組織施工。質量評定標準執行國家現行質量檢驗評定標準及表格。7、各施工單位要加強過程質量控制。上道工序完成準備施工下道工序前，施工單位必須嚴格自檢，經自檢合格后填寫報審表，提前24小時書面通知監理單位檢查驗收，監理單位負責通知建設單位參加共檢，未經檢查或檢查不合格的一律不準隱蔽進入下道工序，經監理單位驗收簽證方可進行下道工序。如有問題需經監理單位監督整改并經監理單位簽證后方可進行下道工序。凡是有質監站參加的共檢項目，由監理單位通知質監站現場代表。8、各施工單位應根據設計要求和施工及驗收規范認真做好三檢工作，即自檢、互檢、專檢。嚴格自檢，做好施工單位的自控和監控，嚴禁不經自檢就報監理單位和

51、建設單位檢查驗收。9、施工單位必須保證交工技術資料與工程實體同步，原則上不準后補，監理單位做好監督檢查工作。10、任何施工單位不得擅自變更設計圖紙。如果擅自變更并已形成事實的經監理單位、設計代表和建設單位工程部、總工辦、物質供應部、質量安全監察部、預算審核辦鑒定不影響結構安全和使用功能的，則由施工單位請設計單位出具合法的設計變更單，此時可以不返工，因變更增加的費用由施工單位自負；如果設計單位不予出具相應設計變更單，則由施工單位無償返工，責任、費用、工期由施工單位承擔。11、所有工程質量事故，施工單位必須及時向工程部、監理單位報告，由監理單位組織建設單位、設計、施工等各方人員共同審定事故處理方案

52、，不允許隱瞞事故，事故處理后監理單位組織建設單位、設計、施工等各方驗收。12、施工單位要采取措施對現場設備、材料、半成品、成品進行保護，以保證工程產品在投入使用前保持在合格狀態；監理人員應經常對工程保護進行檢查，尤其對完工交驗產品應嚴格要求，當發現保護措施不當或工程產品已損壞時，責令責任方立即處理，同時向建設單位工程部報告。13、各施工單位必須嚴格執行建設單位、監理單位、質監站有關質量管理方面的文件和要求，積極配合監理單位組織的各項質量檢查工作。 14、施工單位基槽開挖完畢經自檢合格后報監理單位，監理單位通知建設單位組織設計、勘察、監理、施工單位進行驗槽。15、分項、分部工程質量由施工單位進行

53、評定，監理單位審查。分項工程由專業監理工程師組織驗收。重要分部工程（基礎工程和主體工程）由總監組織建設單位、設計、勘察、施工單位進行驗收，質監站監督驗收。分項、分部工程驗收流程見附表二。16、單位工程完成合同規定的內容自檢合格后向監理單位提出預驗收申請，總監組織各專業監理工程師進行預驗收，預驗收合格后監理單位提出單位工程質量評定報告建設單位核定。單位工程具備驗收條件后，施工單位向建設單位、監理單位提交工程技術資料和竣工驗收報告，建設單位預算審核辦組織設計、勘察、監理、施工、建設單位方驗收，質監站監督驗收。驗收完畢設計、勘察、監理、施工、建設單位共同簽署質量合格文件。未經竣工驗收或驗收未通過的不

54、能進行工程結算。單位工程驗收流程見附表三。17、建設單位、監理單位每月共同組織一次質量大檢查。監理單位每月組織一次質量例會。18、監理單位有權建議建設單位將資質不符合要求、施工組織機構不完善、質量保證體系不完善、施工組織不力或施工質量低劣的施工單位清退出場。19、施工質量考核標準見附件二。 二十一、工程事故管理制度（一）.工程質量事故管理制度1、為了及時、有效地處理工程建設過程中，由于建設管理、設計、施工、材料、設備等原因造成的工程質量事故，避免造成更大損失，特制定本辦法。 2、工程質量事故定義由于工程質量不合格和質量缺陷，而影響工程使用壽命和正常運行，造成或引發經濟損失，工期延誤，需返工或采

55、取補救措施的，稱為工程質量事故。 質量不合格是指工程質量不符和規程、規范和合同規定的質量標準。 質量缺陷是指工程沒有滿足某個預期的使用要求或合理期望（包括與安全性有關的要求），稱之為質量缺陷。一般是指工程不符合國家或行業現行有關技術標準、設計文件及合同中對質量的要求。 3、工程質量事故分類 工程質量事故按對工程的耐久性、可靠性和正常使用的影響程度，檢查、處理事故對工期的影響時間長短和直接經濟損失的大小，分為一般質量事故、嚴重質量事故、重大質量事故和特大質量事故四類。分類標準按國家和行業有關標準執行。 4、工程質量事故處理的依據 4.1工程質量事故的實況資料，包括錄像、照片、記錄、檢測結果等。

56、4.2具有法律效力的，得到有關當事各方認可的工程施工合同、設計委托合同、材料或設備購銷合同，以及監理合同等； 4.3有關的技術文件和檔案；4.4有關建設法規。 5、工程事故處理程序 5.1當發現工程質量缺陷或事故后，施工單位立即報告監理單位和建設單位。監理工程師首先以工程質量通知單通知施工單位，要求立即停止有質量缺陷部位和與其關聯部位及下道工序施工，需要時，要求施工單位采取防護措施，防止事故進一步擴大危及工程安全。 5.2監理單位負責向質量監督機構進行事故報告。5.3施工單位接到工程質量通知單后，在監理單位、建設單位和質監站的組織和參與下，進行質量事故調查。由施工單位寫出質量事故調查報告，報監理單位、質監站和建設單位的工程部、總工辦、物質供應部、安全質量監察部和預算審核辦審查。 5.4監理單位在質監站和建設單位工